Държавен вестник, бр. 19, 2013 г., стр. 13

БРОЙ  19	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  13  
Декларация за разходите: официален писмен 
документ, включващ цялата сума на до­
пустимите разходи, платени от бенефи­
циери при изпълнението на операциите 
по Програмата; Декларацията за разхо­
дите е неразделна част от Сертификата, 
издаден от Сертифициращия орган към 
ЕК, съгласно чл. 104 от Регламент (EО) 
№ 718/2007 на Комисията. 
Публичен разход: всяко публично участие във 
финансиране на операции, чийто произ­
ход е бюджетът на:
• 
Участващите страни;
• 
Регионални и местни власти;
• 
Европейските общности, свързани с 
бюджета на ЕС.
Предварително/авансово финансиране от Евро­
пейската комисия: единна сума за пред­
варително финансиране, която ще бъде 
предоставена от Комисията на органа, 
определен от участващите страни (СО); 
известие за полученото предварително 
финансиране ще бъде изпратено от Упра­
вляващия орган до Националния партни­
ращ орган/Националния ръководител в 
страната бенефициер на база на инфор­
мацията от органа, отговорен за получа­
ване на помощта. 
Договор: писмено споразумение между Упра­
вляващия орган, от една страна, и Воде­
щия бенефициер или Изпълнителя (от­
носно разходите за Техническа помощ), 
от друга страна, уреждащ подробно усло­
вията за правилното изпълнение на всич­
ки задачи и отговорности, възложени им 
от Управляващия орган.
Краен бенефициер: публична организация/адми­
нистрация, отговорна за инициирането 
или инициираща и изпълняваща опера­
ция.
Водещ бенефициер: крайните бенефициенти на 
операция трябва да определят един из­
между тях за Водещ бенефициент преди 
подаване на проектното предложение. 
Изпълнител: участник в тръжна процедура за 
възлагане на обществена поръчка, с ко­
гото УО/НПО е сключил договор за об­
ществена поръчка. 
Одитна пътека: инструмент за наблюдение на 
системата – наблюдение на използването 
на договорените средства, в резултат на 
което се прави описание на изпълнение­
то на Програмата и операцията под фор­
мата на текстове, таблици и диаграми; 
описанието включва различните нива 
на заданието и комуникациите, както и 
управлението и предварителните одитни 
процеси, което прави възможно наблюде­
нието и предприемането на последващи 
действия; като процедура одитната пъте­
ка има за цел да осигури правилно ад­
министриране на документите, касаещи 
прилагането на Програмата, включител­
но регистрирането, разпространението, 
съхранението, архивирането и унищожа­
ването на документи; одитната пътека 
се приема за адекватна, когато е в съ­
ответствие с чл. 106 от Регламент (EО) 
№ 718/2007 на Комисията.
Нередност: всяко нарушение на разпоредба от 
приложимите правила и договори вслед­
ствие на действие или бездействие от 
страна на лице/а или орган, което има 
или би могло да има за резултат ощетява­
не общия бюджет на Европейския съюз 
чрез обременяването є с неоправдан раз­
ход. 
Декларация за приключване: документ, който 
оценява валидността на заявлението за 
плащане на окончателната сума и закон­
ността и редовността на извършените 
финансови операции, включени във фи­
налната декларация за разходите, която 
трябва да бъде придружена от окончате­
лен доклад за контрол на Одитния орган. 
Г л а в а  I
ПРЕДМЕТ НА МЕМОРАНДУМА
Член 1
Този Меморандум за разбирателство опре­
деля основни правила за изпълнението и фи­
нансовото управление на Програмата, както и 
дефинира функциите на органите, свързани с 
управлението и контрола и разпределението на 
функциите на всички органи, участващи в из­
пълнението на Програмата.
Г л а в а  I I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 2
Участващите страни се споразумяват да 
възложат отговорностите за цялостното упра­
вление на Програмата на Република България 
чрез определяне на следните отговорности на 
съответните органи:
(1) С Решение на Министерския съвет № 523 
от 31 юли 2007 г., изменено и допълнено с Ре­
шение на Министерския съвет № 67/2009 г. и с 
Решение на Министерския съвет № 40/2010 г., 
са определени следните институции: 
а) Главна дирекция „Управление на тери­
ториалното сътрудничество“ в Минис­
терството на регионалното развитие и 
благоустройството – за единен Управля­
ващ орган за Програмата;
б) Дирекция „Национален фонд“ в Минис­
терството на финансите – за единен Сер­
тифициращ орган и орган, отговорен за 
получаване на средствата от ЕС;
в) Изпълнителна агенция „Одит на сред­
ствата от Европейския съюз“ към минис­
търа на финансите – за единен Одитен 
орган.