Държавен вестник, бр. 52, 2011 г., стр. 3

БРОЙ  52	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  3  
КОНСТИТУЦИОНЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 8
от 29 юни 2011 г.
по конституционно дело № 5 от 2011 г.
Конституционният съд в състав: председа­
тел: Евгени Танчев, членове: Емилия Друмева, 
Владислав Славов, Димитър Токушев, Благо­
вест Пунев, Пламен Киров, Красен Стойчев, 
Ванюшка Ангушева, Цанка Цанкова, Стефка 
Стоева, Румен Ненков, при участието на сек­
ретар-протоколиста Милка Бонева разгледа 
в закрито заседание на 29.06.2011 г. консти­
туционно дело № 5 от 2011 г., докладвано от 
съдията Владислав Славов.
Конституционното дело е образувано на 
14.02.2011 г. по искане на 52 народни пред­
ставители от 41-ото Народно събрание на 
основание чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията 
за установяване противоконституционност на 
§ 55 от Закона за изменение и допълнение на 
Наказателнопроцесуалния кодекс (ЗИД на 
НПК), обнародван в ДВ, бр. 32 от 2010 г., с 
който се отменя чл. 369а НПК. 
Производството е по чл. 149, ал. 1, т. 2 от 
Конституцията.
В искането се твърди, че оспорената раз­
поредба противоречи на преамбюла, чл. 4, 
ал. 1, чл. 84, т. 1 и чл. 88, ал. 1 и 3 от Консти­
туцията. Народните представители изразяват 
становище, че предметният по делото § 55 от 
ЗИД на НПК в нарушение на принципите на 
правовата държава и на цитираните текстове 
от основния закон е обнародван в ,,Държа­
вен вестник“, без да е гласуван в парламен­
та. Твърди се, че при второто гласуване на 
параграфа е нарушен чл. 74 от Правилника 
за организацията и дейността на Народното 
събрание (ПОДНС). Поддържа се, че в пле­
нарна зала Народното събрание е гласувало 
текста на вносителя – Министерския съвет, 
който предвижда ограничаване на съкрате­
ното съдебно следствие, а не предложението 
на Комисията по правни въпроси за отмяна 
на чл. 369а НПК. В този смисъл в ,,Държавен 
вестник“ е обнародван законов текст, който 
не е приет от парламента.
С определение от 17.03.2011 г. Конститу­
ционният съд е допуснал до разглеждане по 
същество искането на народните представите­
ли, като е конституирал като заинтересувани 
страни президента на Република България, 
Народното събрание, Министерския съвет, 
министъра на правосъдието, Върховния каса­
ционен съд, главния прокурор на Република 
България, омбудсмана на Република България, 
Висшия адвокатски съвет, Съюза на юристите 
в България, Съюза на съдиите, Центъра за 
правни инициативи (Юридически барометър) 
и Института за модерна политика, на които 
е предоставил възможност в 20-дневен срок 
да представят писмени становища. Съдът е 
уведомил и вносителите на искането, че в 
същия срок могат да изложат допълнителни 
съображения.
В становищата, представени от главния 
прокурор, Съюза на съдиите и Института 
за модерна политика, след анализ на про­
цедурата по приемането на второ четене на 
предметния за делото параграф се развиват 
съображения за спазени изисквания на Кон­
ституцията и за неоснователност на искането 
за обявяване противоконституционността на 
§ 55 от ЗИД на НПК. Съюзът на юристите 
в България подкрепя искането на народните 
представители, като приема, че при второто 
гласуване на процесния параграф е приет 
текстът, предложен от Министерския съвет.
Останалите заинтересувани страни не са 
представили становища по делото.
Конституционният съд, след като обсъди до­
водите и съображенията, изложени в искането 
и в становищата на заинтересуваните страни, 
за да се произнесе, взе предвид следното:
От фактическа страна се установява, че 
Министерският съвет в съответствие с чл. 87, 
ал. 1 от Конституцията е упражнил правото 
си на законодателна инициатива и с писмо 
изх. № 02.01-188 от 18.11.2009 г. е внесъл в 
Народното събрание ЗИД на НПК. В предло­
женията за изменение и допълнение фигурира 
и § 57 (обнародван в ДВ с номерация § 55), 
който предвижда изменение на чл. 369а НПК, 
засягащ съкратеното съдебно следствие по 
чл. 371, т. 2 от същия кодекс. В мотивите на 
законопроекта е посочено, че с промяната, 
предложена с § 57, се цели да се ограничи 
приложното поле на съкратеното съдебно 
следствие. По установената законодателна 
процедура и след обсъждане в съответните 
парламентарни комисии ЗИД на НПК на 
27.01.2010 г. е приет на първо гласуване. В срока 
по чл. 73, ал. 1 ПОДНС народните представи­
тели не са правили предложения за изменение 
и допълнение в приетия на първо четене § 57 
от ЗИД на НПК. На 19.03.2010 г. Комисията по 
правни въпроси внася в Народното събрание 
мотивиран доклад вх. № 053-03-43 относно 
Р Е Ш И :
1. Приема Обобщения годишен доклад за 
прилагането на закона  и за дейността на 
административните съдилища през 2010 г., 
№ 111-00-3, внесен от Висшия съдебен съвет 
на 26.05.2011 г.
2. Предлага на вниманието на Висшия съ­
дебен съвет и на  Върховния административен 
съд констатациите и препоръките, които се 
съдържат в становището на Комисията по 
правни въпроси.
Решението е прието от 41-ото Народно 
събрание на 30 юни 2011 г. и е подпечатано 
с официалния печат на Народното събрание.
За председател на Народното събрание:
Анастас Анастасов
7964