Държавен вестник, бр. 10, 2015 г., стр. 37

БРОЙ  10	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  37  
4. Изисквания към обществените поръчки
Общините провеждат процедурите за възла-
гане на дейностите съобразно Закона за общест-
вените поръчки и приложимите нормативни ак-
тове.
За всяка сграда общините следва да изберат 
външни изпълнители по реда на ЗОП за извърш-
ването на следните дейности:
1. Изготвяне на обследвания за установяване 
на техническите характеристики, свързани с из-
искванията по чл. 169, ал. 1, т. 1 – 5 и ал. 2 ЗУТ 
и изготвяне на технически паспорт;
2. Изготвяне на обследване за енергийна 
ефективност и предписване на необходимите 
ЕСМ в съответствие с нормативните и мини-
малните изисквания за енергийна ефективност;
3. Изготвяне на работни проекти и осъщест-
вяване на авторски надзор;
4. Изпълнение на СМР;
5. Оценка за съответствие на инвестиционни-
те проекти и упражняване на строителен надзор.
Дейностите по изготвяне на техническо об-
следване, технически паспорт по т. 1 и обслед-
ване за енергийна ефективност по т. 2 се препо-
ръчва да бъдат организирани в рамките на обща 
обществена поръчка. Разходите за изготвяне на 
техническо обследване, технически паспорт и 
обследване за енергийна ефективност са с лимит 
до 200 000 000 лева (представляващи 20 % от об-
щия наличен финансов ресурс по Програмата). 
Лимитът ще се следи текущо и в зависимост от 
броя сгради и предвидените СМР по тях може 
да бъде увеличаван при наличие на свободен ре-
сурс.
По отношение на дейностите за проектиране 
и изпълнение на СМР препоръката е също да 
бъдат организирани в рамките на обща общест-
вена поръчка – инженеринг. 
Оценката на офертите следва да е по крите-
рий на най-ниска цена, в случай че не се про-
вежда обществена поръчка, която има за пред-
мет проектиране и изпълнение на строителство 
съгласно чл. 37, ал. 2 ЗОП. 
Препоръчва се критериите за възлагане на 
обществените поръчки за проектиране и СМР 
да бъдат съобразени изцяло с възможността да 
се даде достъп на по-голям кръг от потенциални 
участници с цел осигуряване на спазването на 
принципите на чл. 2 от Закона за обществените 
поръчки – публичност и прозрачност; свободна 
и лоялна конкуренция; равнопоставеност и не-
допускане на дискриминация. С оглед на осигу-
ряване тяхното реално приложение и постигане 
на по-голяма ефективност на процеса по обно-
вяване на сградите в рамките на програмата об-
щината следва така да организира процеса по 
възлагане на изпълнението на проектирането и 
СМР на сградите на нейната територия, че въз-
ложителят следва да изисква от участниците да 
декларират, че ще бъдат в състояние да осигурят 
предложения от тях ресурс (финансов, човешки и 
материален) за изпълнението на поръчката (ако 
същата им бъде възложена), като в съответния 
момент участникът няма да бъде ангажиран в 
други дейности на възложителя, или един участ-
ник да кандидатства само за една обособена по-
зиция в случаите, когато се обединяват сгради 
с изготвено техническо и енергийно обследване.
При възлагане на поръчки за проектиране в 
предмета на поръчката следва да се включва и 
осъществяване на авторски надзор.
Непредвидените разходи следва да са в раз-
мер максимум 10 % от стойността на СМР и в 
договора с изпълнителя на СМР да има включе-
на клауза, която касае третирането на непредви-
дени разходи. Тези разходи се отчитат на окон-
чателно плащане. Следва да се има предвид, че 
ще бъдат признати само разходи за възлагането 
на допълнителни работи в резултат от настъпва-
нето на непредвидени обстоятелства.
Непредвидени разходи за строителни и мон-
тажни работи са разходите, свързани с увели-
чаване на заложени количества строителни и 
монтажни работи и/или добавяне на нови ко-
личества или видове строителни и монтажни 
работи, които към момента на разработване и 
одобряване на технически или работен инвести-
ционен проект обективно не са могли да бъдат 
предвидени, но при изпълнение на дейностите 
са обективно необходими за въвеждане на обек-
та в експлоатация. Разходите, които биха могли 
да бъдат верифицирани като непредвидени, след-
ва да отговарят на условията за допустимост на 
разходите по програмата.
За извършването на техническо и енергийно 
обследване по договорите с външните изпълни-
тели общината ще има право да получава аванс 
до 35 % и окончателно плащане. За извършване 
на проектиране и СМР общината ще има право 
да получава аванс до 35 %, междинни и оконча-
телно плащане. 
В договорите за обществена поръчка задъл-
жително се предвижда предоставяне от изпъл-
нителя на гаранция за обезпечаване на целия 
размер на авансовото плащане, както и гаран-
ция за добро изпълнение.
Забележка: 
1. Тези методически указания могат да бъдат 
детайлизирани с оглед постигане на по-голяма 
яснота за процесите и участниците в обновява-
нето на многофамилните жилищни сгради.
2. Образците на документи са примерни и 
може да бъдат добавяни нови, ако и/или, когато 
в процеса на изпълнение на програмата се появи 
такава необходимост.