Държавен вестник, бр. 10, 2003 г., стр. 107

Б Р О Й  10
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  107
торни инструменти се извършва само на регу-
лиран пазар на ценни книжа при условията и
по реда на ЗППЦК. Съгласно разпоредбата на
чл. 54 ЗППЦК само инвестиционните посред-
ници—членове на депозитара, могат да извър-
шват сделки с ценни книжа. В тази връзка про-
дажбата на компенсаторни инструменти меж-
ду физически и юридически лица, извършена
извън регулирания пазар без посредничество-
то на лицензирани инвестиционни посредни-
ци, така както са формулирани исканията в
жалбата, би била в пълно противоречие с изис-
кванията на ЗППЦК. Противоречие между нор-
мативен акт и норма на подзаконов нормати-
вен акт ще бъде налице само при идентичност
на предмета и разлика в уредбата. В конкрет-
ния случай атакуваната разпоредба на чл. 8,
ал. 1 от Наредбата за дейността на Централ-
ния депозитар не противоречи на чл. 11 ЗСКИ,
а детайлизира подробно уредбата на сделките
с компенсаторни инструменти извън случаите
по чл. 8 ЗСКИ.
Жалбата е допустима, а разгледана по същес-
тво, е основателна по следните съображения:
Съгласно чл. 1 ЗСКИ този закон урежда реда
за издаване, сделките и плащанията с компенса-
торни инструменти. Компенсаторните инстру-
менти са компенсаторните записи и жилищните
компенсаторни записи по ЗОСОИ, както и пои-
менните компенсационни бонове по ЗСПЗЗ и по
ЗВСВГЗГФ—съгласно чл. 2 от закона.
Разпоредбата на чл. 3 ЗСКИ регламентира
регистриране в Централния депозитар на из-
даването, сделките и плащанията с тях без ог-
раничения.
Глава трета от ЗСКИ регламентира сделки-
те и плащанията с компенсаторни инструмен-
ти, като чл. 8 и 9 регламентират сделката “про-
дажба” на компенсаторни инструменти и ней-
ната регистрация, а чл. 11, ал. 1 и 2 ЗСКИ—
придобиването на компенсаторни инструмен-
ти извън случаите по чл. 8, т.е. придобиването
на компенсаторни инструменти чрез всички
останали сделки извън “продажбата” и реда за
тяхната регистрация. Разпоредбата на чл. 11
ЗСКИ не съдържа ограничение на видовете
сделки, които могат да се извършват с компен-
саторните инструменти.
Специалните закони, по които се издават
компенсаторните инструменти по чл. 2 ЗСКИ,
също не съдържат ограничения относно сдел-
ките, които могат да се извършват с тях.
Съгласно старата редакция на чл. 4, ал. 1
ЗОСОИ “компенсаторните записи по този за-
кон са поименни и могат да се прехвърлят без
ограничения”. С изменението є—ДВ, бр. 47 от
2002 г.—§ 2 от преходните и заключителните
разпоредби на ЗСКИ, чл. 4, ал. 1 ЗОСОИ се
изменя така: “Компенсаторните записи по този
закон са поименни и безналични. Редът за тях-
ното издаване, сделките и плащанията с тях се
уреждат с отделен закон.”
Същевременно разпоредбата на чл. 8 ЗОСОИ
регламентира случаите, при които могат да
се извършват плащания с компенсаторни ин-
струменти.
Съгласно действащата редакция на чл. 35,
ал. 4 ЗСПЗЗ поименните компенсационни бо-
нове могат да се прехвърлят без ограничения. С
§ 3 от преходните и заключителните разпоред-
би на ЗСКИ се изменя чл. 35, като ал. 2 се отме-
ня, а ал. 3 се изменя, както следва: “Поименни-
те компенсационни бонове са поименни и без-
налични. Редът за тяхното издаване, сделките и
плащанията с тях се уреждат с отделен закон.”
С изменението в “Държавен вестник”, бр. 99 от
2002 г., се допълва тази разпоредба с ново пред-
ложение, което регламентира ползването на
поименните компенсаторни бонове, т.е. сдел-
ките, при които се извършва плащане с тези
инструменти.
Специалните закони—ЗОСОИ и ЗСПЗЗ, раз-
граничават сделките с компенсаторните инст-
рументи и сделките, по които същите могат да
се ползват, т.е. да се извършват плащания с тях.
Ограничение е въведено само относно плаща-
нето с компенсаторните инструменти, но не и
относно сделките със самите компенсаторни
инструменти.
Разпоредбите на ЗСКИ също не въвеждат
ограничение относно вида на сделките с ком-
пенсаторни инструменти, а регламентират раз-
личен ред за извършването и регистрацията на
сделките с компенсаторни инструменти, като
сделката “продажба” се извършва по реда на
чл. 8, препращащ към условията и реда на
ЗППЦК за самата продажба, а регистрацията
на продажбата се извършва по реда на чл. 9.
Всички останали сделки по придобиването
на компенсаторни инструменти извън “продаж-
бата” се регистрират в Централния депозитар
по реда на чл. 11 ЗСКИ. А чл. 13 ЗСКИ пък
регламентира плащането с компенсаторните
инструменти в допустимите от закона случаи
(примерно в случаите по чл. 8 ЗОСОИ или чл. 35,
ал. 3 ЗСПЗЗ), както и заличаването им по смет-
ката на техния притежател.
От изложеното дотук следва, че ЗСКИ не
въвежда ограничение относно вида на сделките
с компенсаторните инструменти, а регламенти-
ра реда и регистрацията в Централния депози-
тар на издаването, сделките и плащането с тях.
Докато сделката “продажба” се извършва по реда
на чл. 8 и се регистрира по реда на чл. 9, то всич-
ки останали сделки с компенсаторните инстру-
менти се регистрират в Централния депозитар
по реда на чл. 11 ЗСКИ. Съгласно ал. 1 на чл. 11
придобиването на компенсаторни инструменти
извън случаите по чл. 8 се регистрира в Цент-
ралния депозитар чрез банка или инвестицио-
нен посредник—член на депозитара. Съгласно
ал. 2 на чл. 11 регистрацията на сделките по ал. 1
се извършва въз основа на представен от страни-
те, на банката или на инвестиционния посред-
ник договор с нотариално заверени подписи.