Държавен вестник, бр. 15, 2017 г., стр. 27

БРОЙ  15	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  27  
старание в съответствие с важността 
на задачата, която изпълняват, и 
оказваното им доверие от одитира-
ния клиент и другите заинтересовани 
страни. Притежанието на необходи-
мата компетентност е важен фактор.
6.3	 Други принципи, свързани с одита, 
който по определение е независим и систе-
матичен:
	
1.	независимост: основата за безпри-
страстността на одита и обектив-
ността на заключенията от одита. 
Одиторите са независими от оди-
тираната дейност и нямат прист-
растия или конфликт на интереси. 
Одиторите поддържат обективна 
позиция по време на одитирането, 
за да гарантират, че констатациите 
и заключенията от одита ще се 
основават единствено на одитните 
доказателства;
	
2.	подход, основан на доказателства: 
рационалният метод за достигане до 
надеждни и възпроизводими одитни 
заключения в систематичен одитен 
процес. Одитните доказателства са 
проверими. Те се базират на налични 
информационни извадки, тъй като 
одитът се провежда през краен пе-
риод от време и с крайни ресурси. 
Подходящото използване на извадки 
е тясно свързано с доверието, което 
може да се гласува на заключенията 
от одита.
6.4 	Насоките, изложени в този кодекс, се 
основават на изредените по-горе принципи.
7	
УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОГРАМАТА ЗА 
НАДЗОР
7.1	 Обща част
7.1.1 От държавата на знамето се изисква да 
се увери, че организациите, които са признати 
за изпълнение на задължителното сертифи-
циране и услуги от нейно име, изпълняват 
изискванията на този кодекс. Целта на тази 
проверка е да гарантира, че ПО изпълнява 
задължителното сертифициране и услугите в 
съответствие с този кодекс и нейния договор 
с държавата на знамето.
7.1.2 Държавата на знамето трябва да 
разработи, въведе и управлява ефективна 
програма за надзор на ПО, които действат 
от нейно име.
7.1.3 Програмата за надзор трябва да включ-
ва различни дейности по проследяване, които 
могат наред с останалото да включват одити, 
инспекции и одитни забележки (потенциални 
несъответствия). Програмата за надзор от 
страна на държавата на знамето на нейните 
ПО трябва да бъде разработена след внима-
телна оценка на факторите, свързани с ПО, 
както и на степента на достъп до записите на 
ПО, които са били предоставени на държавата 
на знамето по отношение на задължителното 
сертифициране и услуги. Програмата трябва 
да разглежда изпълнението на задължително-
то сертифициране и услуги в съответствие с 
разпоредбите на конвенциите и при спазване 
на националните изисквания и инструкции, 
публикувани от държавата на знамето. Фак-
торите трябва да включват:
	
1.	обем и честота на одитите на 
високо ниво на ПО, извършвани от 
държавата на знамето и независи-
ми акредитирани органи, както и 
международни одити на ПО;
	
2.	степента, до която констатациите, 
забележките (потенциални несъот-
ветствия) и коригиращите действия 
са били предоставени на държавата 
на знамето;
	
3.	степента, до която държавата на 
знамето може да извършва дистан-
ционно проследяване върху дейност-
та на ПО, което се реализира по 
различни начини в зависимост от 
обема на електронно достъпната за 
държавата на знамето информация. 
Дистанционното проследяване може 
да включва:
	
1.	 преглед на съдържанието на 
докладите от сървеи, свързани 
със задължителните сертификати, 
издавани от ПО;
	
2.	 преглед на ефективността на 
контрола и отстраняването на про-
пуските и неизпълнените изиск­
вания в сроковете, установени от 
държавата на знамето чрез ПО; и
	
3.	 преглед на специфичните за 
страната указания към ПО, за 
да се провери дали национал-
ните изисквания на държавата 
на знамето са правилно и пълно 
прилагани от ПО;
	
4.	инспекции на държавата на знаме-
то на борда на кораба с цел проверка 
на крайния резултат от процеса на 
сертифициране с конкретна насоче-
ност към националните изисквания 
на държавата и/или изпълнението 
на указанията, дадени на ПО; и 
	
5.	случаи на задържане от държавен 
пристанищен контрол и пропуски, 
попадащи в отговорностите на ПО.
7.1.4 Програмата за надзор трябва също 
да включва всички дейности, които са не-
обходими за планиране и организиране на 
видовете и броя на дейностите по проследя-
ване, както и за осигуряването на ресурси за 
тяхното ефективно изпълнение в рамките на 
посочените периоди.