Държавен вестник, бр. 72, 2020 г., стр. 8

СТР.  8	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  72
нодостъпни електронни услуги за гражданите и 
бизнеса“, се реализират най-съществените пред-
поставки за приобщаване към европейската 
правна рамка за електронни съобщения и към 
цифров единен пазар.
Постижение на цялостната секторна полити-
ка е осигуряването на законова стабилност и 
равнопоставеност за трайно установяващите се 
обществени отношения при осъществяване на 
съвременните обществени електронни съобще-
ния. Със ЗЕС, ЗЕСМФИ и подзаконовите ак-
тове българското законодателство е приведено 
в съответствие с регулаторната рамка на ЕС в 
областта на електронните съобщения и другите 
относими актове.
През изминалия четиригодишен период на 
прилагане на политиката бяха извършени след-
ните промени в нормативната уредба:
 През 2015 г., 2016 г. и 2017 г.  в ЗЕС бяха 
предвидени мерки на национално ниво за при-
лагането на изискванията на чл. 18 „Санкции“ 
от Регламент (ЕС) № 531/20122 за определяне 
на система от санкции, приложими при на-
рушаването на регламента и необходимите 
мерки, за да се гарантира тяхното прилагане. 
С последните изменения на Регламент (ЕС) 
№ 531/2012 се премахват разликите между 
националните цени и цените за роуминг при 
периодични пътувания в рамките на ЕС, така 
че да се осъществи „роуминг както у дома“. 
Въведени са имуществени санкции за:
– нарушение на задълженията за предоста-
вяне на роуминг достъп на едро, както и на 
задълженията за прилагане на максимални цени 
на едро за роуминг услуги в рамките на ЕС;
– нарушения на задълженията за прилагане 
на максимални цени на дребно за роуминг ус-
луги в рамките на ЕС;
– нарушения на задължения, свързани с ин-
формиране на потребителите за техните права 
при ползване на роуминг услуги, на задължения 
за прозрачност на условията, при които се полз-
ват услугите, както и на задължения за прила-
гане на защитни механизми при ползване на 
услугата роуминг на данни.
 През 2015 г. е изменен чл. 78 от ЗЕС с 
оглед въвеждане на ефективна процедура за 
налагане от националния регулаторен орган 
на принудителни административни мерки 
при неизпълнение на Общите изисквания при 
осъществяване на обществени електронни 
съобщения (Общите изисквания), на услови-
ята на издадени разрешения за ползване на 
ограничен ресурс и/или на наложени специ-
фични задължения.
2 Регламент (ЕС) № 531/2012 на Европейския 
парламент и на Съвета от 13 юни 2012 г. относно 
роуминга в обществени мобилни съобщителни 
мрежи в рамките на Съюза (ОВ, L 172/10 от 30 
юни 2012 г.).
 През 2016 г. чрез промени в ЗЕС се 
въведоха мерки по прилагането на Регламент 
(ЕС) № 2015/21203 и санкции за нарушава-
нето на регламента. Премахнаха се и огра-
ниченията спрямо радио- и телевизионните 
оператори под юрисдикцията на Република 
България да получават разрешение от Ко-
мисията за регулиране на съобщенията за 
ползване на индивидуално определен огра-
ничен ресурс – радиочестотен спектър, за 
осъществяване на електронни съобщения чрез 
електронни съобщителни мрежи за наземно 
цифрово радиоразпръскване.
 С цел хармонизация с европейското 
законодателство в ЗЕС бяха актуализирани 
част от разпоредбите относно пускането в 
действие на радиосъоръженията в съответ-
ствие с изискванията на Директива 2014/53/
ЕС4. Изменени бяха и част от разпоредбите, 
отнасящи се до свързването на крайните 
електронни съобщителни устройства в съот-
ветствие с Директива 2008/63/ЕО5.
 През 2017 г. са предприети мерки по 
прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 
2016/22866 – въвеждане в ЗЕС на пропорцио-
нални и разубеждаващи имуществени санк-
ции, приложими в случай на неизпълнение 
на изискванията във връзка с прилагане на 
политики за справедливо ползване на роуминг 
и във връзка с процедурата за кандидатства-
не за дерогация, предвидена в съответния 
регламент.
3 Регламент (ЕС) № 2015/2120 на Европейския 
парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. за 
определяне на мерки относно достъпа до отворен 
интернет и за изменение на Директива 2002/22/
ЕО относно универсалната услуга и правата на 
потребителите във връзка с електронните съоб-
щителни мрежи и услуги и на Регламент (ЕС) 
№ 531/2012 относно роуминга в обществени мо-
билни съобщителни мрежи в рамките на Съюза 
(ОВ, L 310/1 от 26 ноември 2015 г.).
4 Директива 2014/53/ЕС на Европейския пар-
ламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за хармо-
низирането на законодателствата на държавите 
членки във връзка с предоставянето на пазара 
на радиосъоръжения и за отмяна на Директива 
1999/5/ЕО (ОВ, L 153/62 от 22 май 2014 г.).
5 Директива 2008/63/ЕО на Комисията от 20 
юни 2008 г. относно конкуренцията на пазарите 
на крайни далекосъобщителни устройства (ОВ, 
L 162/20 от 21 юни 2008 г.).
6 Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2286 на 
Комисията от 15 декември 2016 г. за определяне 
на подробни правила относно прилагането на 
политика за справедливо ползване и относно 
методиката за оценяване на устойчивостта на 
премахването на надценките на дребно за роуминг 
(ОВ, L 344/46 от 17 декември 2016 г.).