Държавен вестник, бр. 100, 2015 г., стр. 109

БРОЙ  100	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  109  
порира в съдържанието му и става действащо 
право. В този смисъл на прилагане подлежи 
нормативният акт, а не този, който го изменя.
Жалбата не е недопустима и поради отмя-
ната на посочения в жалбата Регламент (EO) 
№ 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. 
с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европей-
ския парламент и на Съвета от 17 декември 
2013 г. за установяване на обща организация 
на пазарите на селскостопански продукти и 
за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, 
(ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) 
№ 1234/2007 (L ОВ, бр. 347 от 20 декември 
2013 г.). Съдът дължи произнасяне съобразно 
нормативните разпоредби от националното 
право и от правото на Европейския съюз, 
които имат действие към момента на поста-
новяване на решението. Съпоставката следва 
да се извърши по отношение на оспорената 
разпоредба на наредбата, която е в сила и 
поражда правни последици, и съответната 
разпоредба на Регламент (ЕС) № 1308/2013. 
Отменената уредба по точка 2, параграф III 
„Маркировка на яйцата“, буква А „Пазар-
ни стандарти за яйца от кокошки от вида 
Gallus gallus“, приложение ХIV от Регламент 
(EO) № 1234/2007, е възпроизведена изцяло 
в действащия към днешна дата Регламент 
(ЕС) № 1308/2013, приложение VII, част VI, 
параграф III „Маркировка на яйцата“, точка 2, 
където е записано, че маркирането на яйцата 
в съответствие с точка 1 се извършва в про-
изводствения обект или в първия пакетиращ 
център, в който са доставени яйцата. 
Съгласно чл. 26 от Закона за нормативните 
актове изработването на проект на нормативен 
акт се извършва при зачитане на принципите 
на обоснованост, стабилност, откритост и 
съгласуваност. Преди внасянето на проект на 
нормативен акт за издаване или приемане от 
компетентния орган съставителят на проек-
та го публикува на интернет страницата на 
съответната институция заедно с мотивите, 
съответно доклада, като на заинтересованите 
лица се предоставя най-малко 14-дневен срок 
за предложения и становища по проекта. 
Проектът на нормативен акт заедно с моти-
вите, съответно доклада към него, се внася 
за обсъждане и приемане от компетентния 
орган. Мотивите, съответно докладът, съдър-
жат: причините, които налагат приемането; 
целите, които се поставят; финансовите и 
други средства, необходими за прилагането 
на новата уредба; очакваните резултати от 
прилагането, включително финансовите, ако 
има такива; анализ за съответствие с правото 
на Европейския съюз. Проект на нормативен 
акт, към който не са приложени мотиви, 
съответно доклад, съгласно изискванията по 
ал. 2, не се обсъжда от компетентния орган.
Производството по изменението на Наредба 
№ 1 от 9 януари 2008 г. е започнало с писмо 
№ 93-9039 от 31.10.2011 г. на директора на 
дирекция „Животновъдство“ при Министер-
ството на земеделието и храните до главния 
секретар, с което е предоставен проект на 
Наредба за изменение и допълнение на На-
редба № 1 от 9 януари 2008 г. за изискванията 
за търговия с яйца за консумация. Поискано 
е проектът да се изпрати за съгласуване на 
оторизираните дирекции на министерството 
и на Българската агенция за безопасност на 
храните, Съюза на птицевъдите, Продуктовия 
борд за яйца, птиче и заешко месо и Асо-
циацията на земеделските производители в 
България. С писмо № 91-1791 от 3.11.2011 г. 
главният секретар на Министерството на 
земеделието и храните е изпратил проекта 
за съгласуване на Съюза на птицевъдите, 
Продуктовия борд за яйца, птиче и заешко 
месо и Асоциацията на земеделските произ-
водители в България.
Видно от заявката на директора на дирек-
ция „Административноправно обслужване и 
информационно-комуникационнни техноло-
гии“ за публикуване на писмени материали 
на интернет сайта на Министерството на 
земеделието и храните, проектът на наредбата 
на Министерството на земеделието и храните 
е бил оповестен на 4.11.2011 г. Въз основа 
на заявка за сваляне на писмени материали 
от сайта на Министерството на земедели-
ето и храните от 31.01.2012 г. проектът на 
нормативния акт е бил свален от рубрика 
„Проекти на нормативни актове“ на същата 
дата. Изготвена е справка на директора на 
дирекция „Животновъдство“ за отразяване на 
становищата, постъпили при съгласуването на 
проекта. В становището на Продуктовия борд 
за яйца, птиче и заешко месо от 12.12.2011 г. 
по съображения да се гарантира по-добра 
проследяемост на яйцата е направено предло-
жение маркирането на яйцата за консумация 
с кода на производителя да се извършва в 
производствения обект, което е възприето 
от вносителя.
С доклад на заместник-министъра на земе-
делието и храните до министъра на земеде-
лието и храните е бил внесен за одобряване 
проект на Наредба за изменение и допълнение 
на Наредба № 1 от 9 януари 2008 г. за изис-
кванията за търговия с яйца за консумация. 
В доклада се посочва, че промяната на на-
редбата е продиктувана от необходимостта за 
актуализиране на текстовете в съответствие с 
разпоредбите на Регламент (ЕО) № 589/2008 
на Комисията от 23 юни 2008 г. Чрез изгот-
вения проект са прецизирани и по-подробно 
разписани изискванията относно маркирането 
на опаковките на яйцата за консумация, редът 
за вземане на проби и допустимите отклоне-
ния при маркирането на яйцата. Във връзка