Държавен вестник, бр. 87, 2010 г., стр. 38

СТР.  38	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  87
и бизнес организации в седемте най-големи 
града в България (София, Бургас, Плевен, 
Пловдив, Русе, Стара Загора и Варна). 
3. Интегрирани планове за устойчиво 
градско развитие
Изискването относно това подкрепата от 
JESSICA да е ограничена само за градски 
проекти, съгласно тук определеното, е един от 
основните стълбове на инструмента JESSICA. 
Формата и конкретното съдържание на Ин­
тегрираните планове за устойчиво градско 
развитие (ИПУГР) трябва да са разработени 
на национално равнище. УО на ОПРР и об­
щините са работили съвместно за създаването 
на ясна и проста методика за изготвяне на 
ИПУСР, които не дублират съществуващите 
планови документи, но ги допълват чрез при­
лагането на интегриран подход за някои части 
на градските територии, за да се постигнат 
общи усилия и концентриране на ресурсите за 
решаване на техните икономически, социални 
и екологични проблеми.
Очаква се МРРБ да публикува покана за 
предложения от общините за използване на 
безвъзмездна финансова помощ за подобря­
ване на сегашните им планови инструменти. 
Този процес се очаква да започне в третото 
тримесечие на 2010 г.
Българското законодателство прави разли­
ка между два паралелни процеса на планиране, 
регулирани от два отделни закона: терито­
риално планиране (регулирано от Закона за 
устройството на територията) и политика за 
регионално развитие (регулирана от Закона 
за регионално развитие). Териториалното 
планиране се осъществява на ниво град чрез 
териториални планове, общ устройствен план 
и подробни устройствени планове. (Полити­
ката по регионално развитие се осъществява 
чрез система от координирани стратегии и 
планове за различните териториални струк­
тури – регионални, областни и общински.)
Всеки проект по JESSICA трябва да съ­
ответства на Общите устройствени планове/
подробни устройствени планове и Общински 
план за развитие, които се считат за Интег­
рирани планове за градско развитие, съгласно 
чл. 43. 1 (b) от Регламент 1828/2006.
Заедно с горепосочените съществуващи 
планове подходящо ще се вземат предвид и 
програми за развитие, инвестиционни програ­
ми, зони, определени за възстановяване, и/
или други градски или териториални планови 
документи, на които могат да съответстват 
проектите.
4. Целеви географски райони
Географският обхват на инвестициите по 
ХФ по JESSICA за България е ограничен в 
операции, които се прилагат за седемте големи 
града в България, съгласно Приложение 3 на 
ОПРР, освен ако конкретните нужди и/или 
приоритети изискват друго, а именно концен­
триране на инвестиции в ограничени райони 
под формата на пилотни програми, насочени 
в конкретни дейности, концентриране върху 
големи центрове или друго.
5. Целеви видове операции
Целта на ХФ JESSICA за България е да 
създаде и управлява фондове, осигурени от 
управляващия орган за подкрепа на устойчи­
вите инвестиции в проекти за градско разви­
тие, чрез инвестиране във ФГР в рамките на 
инициативата JESSICA.
Дейностите по JESSICA трябва да се из­
вършват с цел намиране на подходящи парт­
ньори за изграждане на ФГР и подписване на 
Оперативни споразумения. Процесът на избор 
трябва да отчита препоръките на проучването, 
основани на потенциалното приложение на 
JESSICA в България и на опита и познава­
нето на пазара от страна на ХФ по JESSICA 
в България. 
С одобрението на Инвестиционния съвет, 
когато се изисква по Финансовото споразуме­
ние, за българския ХФ ЕИБ оценява, избира 
и официално акредитира ФГР на базата на 
техните бизнес планове, представени є в 
съответствие с Регламента на ЕС за Струк­
турните фондове. Процедурата за подбор 
трябва да отговаря на Процедурите на ЕИБ 
за избор на ФГР.
Критериите за подбор се одобряват от Ин­
вестиционния съвет и може да включват след­
ните общи, финансови и проектни критерии:
Общи критерии
 	 Съответствие на Инвестиционната стра­
тегия на ФГР с приоритетите на ОПРР, 
ясно определение на целите, сферата на 
дейност и период за изпълнение;
 	 Доказана собственост в структурата на 
ФГР, включително съфинансиращите 
партньори и/или акционери;
 	 Опит, компетентност и ефективност на 
управлението;
 	 Адекватен и подходящ вътрешен кон­
трол, счетоводство и отчетност.
Финансови критерии
 	 Финансовото състояние на инвестито­
рите и другите партньори във ФГР;
 	 Обосновани прогнози за паричните 
потоци и доказателства за достатъчна 
възвръщаемост;
 	 Оперативен бюджет на ФГР, включи­
телно хонорари за управлението му;
 	 Мерките за излизане на ФГР от инвес­
тициите в проекти за градско развитие;
 	 Клаузи за закриване на ФГР, вклю­
чително последващото използване на 
ресурсите, върнати във ФГР от инвес­
тиции или останали след извършване 
на всички гаранционни плащания.