Държавен вестник, бр. 68, 2007 г., стр. 10

С Т Р .  10
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  68
Първоначално е внесено предложение за
изменение на Закона за местните избори от
трима народни представители в смисъл за мес-
тни избори да гласува онзи, който има регист-
рация в населеното място най-малко десет ме-
сеца преди изборите. В заседанията от 5, 6 и 8
юли и трите законопроекта са приети на първо
четене. Представен е общ проект от Комисията
по правни въпроси за приемане на второ четене
на първоначалните предложения, които са
приети на 25 юли.
По-нататък на 27 юли настъпва законода-
телна неразбория. Какъв е резултатът—в “Дър-
жавен вестник”, съзнателно или не, не са обна-
родвани приетите на първо и на второ четене
§ 1б и § 1в, които са станали закон. Как е ста-
нало това—като наново са включени в новия
§ 86 под т. 1 и 2 и заедно с неотносимите т. 3 и
4, който не е приет, е създадена привидност, че
не могат да бъдат публикувани, тъй като не са
приети.
Допустимо ли е тълкуване и какво? Безус-
ловно—народните представители питат как
трябва да се постъпи, ако на две четения е
приет закон, който впоследствие не е публи-
куван?
Коя разпоредба трябва да издири и тълку-
ва Конституционният съд?—очевидно чл. 5,
ал. 5, изр. първо от Конституцията—всички
нормативни актове се публикуват. Точно тук
обаче болшинството от съда прави семантич-
но приплъзване, в смисъл, че се иска тълкува-
не на чл. 88, ал. 1 от Конституцията, който
бил ясен.
Защо конституционната разпоредба е фун-
даментална за правовата държава? Защото дър-
жавата трябва да се управлява не с помощта на
импровизирани укази, а с действителни, посто-
янни закони, обявени и известни на хората.
Съдии: Румен Янков
Благовест Пунев
СТАНОВИЩЕ
на съдията Васил Гоцев по определението
по допускане за разглеждане по същество на
к. д. № 9 от 2007 г.
В искането на групата народни представи-
тели се твърди, че т. 1 и 2 от § 89 по номераци-
ята на законопроекта са били приети на второ
гласуване. Оставало е да се гласуват т. 3 и 4.
Вместо да бъдат гласувани тези точки от па-
раграфа, твърди се, че председателят на На-
родното събрание е предложил за гласуване
целия параграф, който не е бил приет. По този
начин се е стигнало до отхвърляне вече при
трето гласуване на приетите веднъж на второ
гласуване т. 1 и 2. В “Държавен вестник” зако-
нът е обнародван без разпоредбите на т. 1 и 2
от § 89 по първоначалната номерация на зако-
нопроекта, които по същество са били вече
приети на две гласувания.
В случая няма постановен акт на Народното
събрание, който да се обяви за противоконсти-
туционен, нещо, което и не се иска от Конститу-
ционния съд. Иска се само тълкуване, а по съ-
щество отговор на въпроса “противоконститу-
ционно ли е необнародването и невлизането в
сила на текстове, приети на първо и второ чете-
не съгласно чл. 88, ал. 1 от Конституцията на
Република България”. Съгласно чл. 5, ал. 5 от
Конституцията всички нормативни актове се
публикуват. Съгласно чл. 77, ал. 1 председате-
лят на Народното събрание удостоверява с под-
писа си приетите от Народното събрание актове
(т. 4) и обнародва решенията, декларациите и
обръщенията, приети от Народното събрание
(т. 5). Извън всяко съмнение е, че непублику-
ването на приет нормативен акт във връзка с
неизпълнение на задълженията на председате-
ля на Народното събрание е неконституционо-
съобразно. Конституционните текстове са ясни
и не се нуждаят от тълкуване. Конституционни-
ят съд обаче не е властен да направи каквото и
да било в този случай. Той няма право да възста-
новява текстове, които не се съдържат в обна-
родвания в “Държавен вестник” закон.
Съдия: Васил Гоцев
42013
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 192
ОТ 9 АВГУСТ 2007 Г.
за въвеждане на Национална система за спеш-
ни повиквания с единен европейски номер за
спешни повиквания 112
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
П О С Т А Н О В И :
Чл. 1. (1) Въвежда Национална система за
спешни повиквания с единен европейски номер
за спешни повиквания 112, с която се предоста-
вя обществена услуга за бърз и лесен достъп на
гражданите до националните служби за спешно
реагиране за помощ при нарушаване на общес-
твения ред, пожар, спешна медицинска помощ,
спасителна дейност при бедствия, аварии, ка-
тастрофи и терористични актове, с цел защита
на живота, здравето и имуществото на гражда-
ните на територията на Република България.
(2) Националната система за спешни повик-
вания включва центровете за приемане на спеш-
ни повиквания към единен европейски номер
за спешни повиквания 112 (центрове 112), на-
ционалните служби за спешно реагиране, как-
то и взаимодействието между тях.
Чл. 2. (1) Единният европейски номер за
спешни повиквания 112 се използва паралелно
със съществуващите национални телефонни
номера за спешни повиквания, включително
телефонни номера 150, 160 и 166.