Държавен вестник, бр. 55, 2019 г., стр. 31

БРОЙ  55	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  31  
вид всички допълнителни доказателства (включва 
анализ на елементите от обхвата, като обществени 
телефони/точки за обществен достъп до гласови 
услуги; указатели; телефонни справочни услу-
ги), в случай че е налице услуга в определено 
местоположение, за гласови съобщения, която 
може да бъде осигурена при обичайни търговски 
условия, на територията на страната или в раз-
лични части от нея; в случай че не е необходимо 
продължаването на наложените задължения за 
универсалната електронна съобщителна услуга, 
определяне на най-ефикасния и целесъобразен 
подход за гарантиране на достъпността и налич-
ността (достъпа) в определено местоположение 
на услуги за гласови съобщения;
· необходимостта от определяне на предпри-
ятие и възлагане на задължение за осигуряване 
на наличността на универсалната електронна 
съобщителна услуга, вземайки предвид резул-
татите от географското проучване и при необ-
ходимост всички допълнителни доказателства, 
в случай че не е налице услуга в определено 
местоположение, за подходящ широколентов 
достъп, която не може да бъде осигурена при 
обичайни търговски условия или посредством 
други възможни инструменти на обществените 
политики на територията на страната или в 
различни части от нея.
2. Защита на правата на крайните ползватели
Разглеждането на правата на крайните полз-
ватели се фокусира върху ключовите въпроси от 
обхвата на прилагането и нивото на хармони-
зация. Чрез прецизна и пълна хармонизация на 
правата на крайните ползватели ще се увеличи 
значително правната сигурност както за крайните 
ползватели, така и за доставчиците на електронни 
съобщителни услуги. Включва се и механизъм 
за мониторинг, който гарантира, че правата на 
крайните ползватели ще бъдат обект на преглед.
За да се постигне високо общо ниво на 
защита, в Европейския кодекс за електронни 
съобщения се засилват изискванията, засягащи 
правата на крайните ползватели, предвид най-
добрите практики в държавите членки – по-добра 
защита в области, в които общите правила за 
защита на потребителите не отговарят на спе-
цифичните за сектора нужди; опростени са или 
частично заличени някои разпоредби относно 
договорите; въвежда се изискване операторите 
да предоставят и „кратка форма/резюме“ на 
договора, в която да са дадени основните клаузи 
от договора с крайния потребител, за което ще 
се изготви хармонизиран образец от ЕК; изисква 
се предоставяне на възможност за потребителя 
да контролира разходите си, както и средства 
за сравняване на цени и качество на услугите; 
забранява се дискриминацията, базирана на 
националност или място на живеене.
Ниво на хармонизация: До 21 декември 2021 г. 
ще може да продължи прилагането на по-строги 
национални разпоредби за защита на потреби-
телите, които се различават от предвидените в 
кодекса, при условие че тези разпоредби са били 
в сила на 20 декември 2018 г. и евентуалните 
ограничения за функционирането на вътрешния 
пазар, произтичащи от тяхното прилагане, са 
пропорционални на целта за защита на потре-
бителите.
Изисквания за предоставяне на информация в 
договорите: Договорите представляват важно 
средство за крайните ползватели, което гарантира 
прозрачност на информацията и правна сигурност. 
Разпоредбите за предоставяне на информация за 
договорите, максималната продължителност на 
договора и пакетите следва да бъдат от полза 
не само за потребителите, но и за микропред-
приятията и малките предприятия, както и за 
организациите с нестопанска цел.
За да се даде възможност на крайния ползвател 
да направи добре информиран избор, от особена 
важност е необходимата свързана с това инфор-
мация да му се предостави преди сключването на 
договора и да бъде поднесена на ясен и разбираем 
език и на траен носител или когато това не е 
възможно и без да се засяга определението за 
траен носител – в предоставен от доставчика и 
съобщен на ползвателя документ, който е лесен 
за изтегляне, отваряне и консултиране на оби-
чайно използвани от потребителите устройства. 
Доставчикът изрично насочва вниманието на 
потребителя към наличието на този документ и 
към това, че е важно документът да бъде изтеглен 
за целите на документацията, бъдещи справки 
и непроменено възпроизвеждане.
Доставчиците трябва да предоставят на 
потребителите кратко и лесночетимо резюме 
на договора, което да съдържа информация 
минимум за:
· име, адрес и информация за връзка с дос-
тавчика и ако е различна, информация за връзка 
при евентуални жалби;
· основни характеристики на всяка от пре-
доставяните услуги;
· съответните цени за активиране на елек-
тронната съобщителна услуга, както и за всички 
повтарящи се или свързани с потреблението 
такси, когато услугата е предоставена за пряко 
парично плащане;
· срок на договора и условия за неговото 
продължаване и прекратяване;
· доколко продуктите и услугите са пред-
назначени за крайни ползватели с увреждания;
· по отношение на услугите за достъп до 
интернет: резюме на информацията относно ми-
нималната, обичайно наличната, максималната 
и рекламираната скорост за изтегляне и качване 
на услугите за достъп до интернет в случая на 
фиксираните мрежи или очакваната максимална 
и рекламирана скорост на изтегляне и качване 
на услугите за достъп до интернет в случая на 
мобилните мрежи, както и за начина, по който 
значителните отклонения от съответните рек-
ламирани скорости за изтегляне и качване биха 
могли да окажат въздействие върху упражнява-
нето на правата на крайните потребители; ясно 
и разбираемо обяснение на средствата за правна 
защита, предоставени на потребителя съгласно 
националното право в случай на непрекъснато 
или редовно повтарящо се несъответствие между 
действителните показатели за скоростта на услу-
гата за достъп до интернет или други параметри 
за качеството на услугата.