Държавен вестник, бр. 13, 2018 г., стр. 2

СТР.  2	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  13
ОФИЦИАЛЕН РАЗДЕЛ
НАРОДНО СЪБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
във връзка с разискванията по питането на 
народните представители Георги Йорданов и 
Илиян Тимчев към министъра на здравеопаз-
ването Кирил Ананиев относно стратегия за 
запазване  и развитие на общинските болници 
Народното събрание на основание чл. 90, 
ал. 2 от Конституцията на Република България 
и чл. 105, ал. 1 от Правилника за организа-
цията и дейността на Народното събрание
Р Е Ш И :
1. В срок до един месец министърът на 
здравеопазването да представи в Комисията 
по здравеопазването на Народното събрание 
методика за финансиране на общинските лечеб-
ни заведения за болнична медицинска помощ.
2. В срок до три месеца министърът на 
здравеопазването да представи в Комисията 
по здравеопазването на Народното събрание 
концепция за стабилизиране, оздравяване и 
развитие на общинските лечебни заведения 
за болнична медицинска помощ.
Решението е прието от 44-то Народно съ-
брание на 2 февруари 2018 г. и е подпечатано 
с официалния печат на Народното събрание. 
Председател на Народното събрание:  
Цвета Караянчева
1168
КОНСТИТУЦИОНЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 2  
от 30 януари 2018 г.
по конституционно дело № 8 от 2017 г.
Конституционният съд в състав: Борис 
Велчев – председател, членове: Стефка Сто-
ева, Румен Ненков, Кети Маркова, Георги 
Ангелов, Анастас Анастасов, Гроздан Илиев, 
Мариана Карагьозова-Финкова, Константин 
Пенчев, Филип Димитров, Таня Райковска, 
при участието на секретар-протоколиста Ми-
лена Петрова разгледа в закрито заседание на 
30 януари 2018 г. конституционно дело № 8/2017 г., 
докладвано от съдията Константин Пенчев. 
Производството е образувано по искане 
от 62-ма народни представители от 44-то 
Народно събрание за установяване на проти-
воконституционност на парламентарния акт 
от 4.10.2017 г. на неприемане на проекта на 
решение за прекратяване на пълномощията 
на народния представител Делян Алексан-
дров Добрев. 
Твърди се в искането, че решението про-
тиворечи на принципа на правовата държава 
по чл. 4, ал. 1 и 2 от Конституцията, тъй като, 
нарушавайки правото на народния предста-
вител да подаде оставка, създава правна не-
сигурност и правна нестабилност. Освен това 
с атакувания акт на Народното събрание се 
нарушава правото на народния представител 
на избор на професия и място на работа и 
той бива принуден да полага труд, който не 
желае да полага – нарушения на чл. 48, ал. 3 
и 4 от Основния закон. Поддържа се още, че 
е нарушен принципът на свободния мандат, 
прогласен в разпоредбата на чл. 67, ал. 1 и 2 
от Конституцията. Сочи се, че в нарушение 
на чл. 72, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Основния закон 
Народното събрание не е прекратило пълно-
мощията на народния представител, макар 
той да е подал оставка. 
С определение от 12 декември 2017 г. Кон-
ституционният съд е допуснал за разглеждане 
по същество искането, като е конституирал 
като заинтересувани институции и лица На-
родното събрание и народния представител 
Делян Добрев. На основание чл. 20а, ал. 3 от 
Правилника за организацията на дейността 
на Конституционния съд са поканени да 
дадат правно мнение по предмета на делото 
проф. д-р Васил Мръчков, проф. д-р Георги 
Близнашки, проф. д-р Снежана Начева и проф. 
д-р Пенчо Пенев.
Конституираните страни не са представили 
становища по искането. Постъпило е писмо 
от Народното събрание изх. № 750-06-57 от 
22.12.2017 г. с приложени към него заверени 
копия на подадената оставка от народния 
представител Делян Добрев от 3.10.2017 г. и 
на заявление за оттегляне на оставката от 
22.12.2017 г.
Постъпило е правно мнение от проф. д-р 
Васил Мръчков, в което се приема, че искането 
за установяване на противоконституционност 
на решението на Народното събрание от 
4.10.2017 г. е основателно. Сочи се, че подава-
нето на оставка от народния представител е 
субективно преобразуващо право, което „води 
до едностранна промяна в смисъл на прекратя-
ването на конституционното правоотношение 
на н. п. Д. Д. и до предсрочното прекратяване 
на неговия мандат като народен представител.“ 
Народното събрание трябва само да конста-
тира наличието на този правопогасяващ факт 
и да прекрати с решение пълномощията на 
народния представител. С решението за от-
хвърляне на оставката парламентът е погазил 
честта и достойнството на подалия оставка, 
нарушил е принципа на свободния мандат по 
чл. 67, ал. 1, както и разпоредбата на чл. 72, 
ал. 1, т. 1 от Конституцията. В представеното 
допълнение към правното мнение проф. д-р 
В. Мръчков застъпва становище, че оттегляне-
то на оставката от Делян Добрев е без значение 
за делото. Оттеглянето е направено след при-