Държавен вестник, бр. 89, 2013 г., стр. 7

БРОЙ  89	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  7  
ние. На 19 юни 2013 г. Народното събрание е 
отменило решението си за избиране на пред­
седател на ДАНС, прието на 14 юни 2013 г.
При така установените безспорни фак­
тически положения искането на народните 
представители не получи изискуемата по 
чл. 15, ал. 2 ЗКС подкрепа на повече от 
половината (най-малко 7 гласа) от всички 
съдии в Конституционния съд, поради което 
беше отхвърлено.
І. Според съдиите Димитър Токушев, Пла­
мен Киров, Красен Стойчев, Стефка Стоева, 
Борис Велчев и Гроздан Илиев искането е 
неоснователно по следните съображения:
Несъвместимостта има едно и също 
съдържание както в публичното, така и в 
частното право както когато е първоначална, 
така и когато е последваща. Съдържание­
то є е еднакво и в случаите, когато засяга 
изпълнението на държавна служба и когато 
се отнася до изпълнението на определена 
дейност. В този смисъл е и Решение № 5 
от 1993 г. по к.д. № 6 от 1993 г. Правната 
уредба на несъвместимостта има за цел да 
не допусне и да попречи на изпълнението 
на държавна служба или на друга дейност 
по начин, който би влязъл в противоречие 
или би поставил под съмнение изисквания­
та за независимост и добросъвестност при 
осъществяване на пълномощия, на права 
и задължения. Несъвместимостта решава 
въпроса, как трябва да се развие възник­
нало конкретно правоотношение с оглед 
възможността да се упражняват правата и 
задълженията по него. Тя предполага две 
паралелни правоотношения, едно от които 
Конституцията повелява да бъде премахнато. 
Отстраняването є може да се постигне един­
ствено чрез волеизявление за прекратяване 
на едното от правоотношенията от лицето, 
което е страна по двете правоотношения. 
Друг правен субект със свое волеизявление 
би могъл да прекрати несъвместимостта 
по определен ред само в случай, че тя не 
е прекратена от самото лице в сроковете, 
установени в закона. 
Несъвместимостта е правен институт, 
чиято уредба се съдържа в Конституцията 
(чл. 68). Законът за предотвратяване на 
конфликт на интереси (обн., ДВ, бр. 94 от 
2008 г.; посл. изм., бр. 15 от 2013 г.) (ЗПУКИ) 
е общият закон, който въвежда съответни 
принципи, правила и процедури по отно­
шение на несъвместимостта при заемането 
и осъществяването на публични длъжности 
от лицата по чл. 3 от закона, между които 
са и народните представители. Редица други 
закони, като Кодексът на труда, Законът за 
държавния служител, Законът за Консти­
кратковременно, е без правно значение. 
Затова предлага Конституционният съд да 
установи кумулативно, че са налице и двете 
основания за предсрочно прекратяване на 
мандата на народен представител.
Центърът за изследване на демокрацията 
счита, че в периода от избирането му за 
председател на ДАНС с решение на пар­
ламента от 14 юни 2013 г. до отмяната на 
същото решение Делян Пеевски се е намирал 
в условията на несъвместимост по смисъла 
на чл. 68, ал. 1 от Конституцията, тъй като 
е заемал друга държавна служба. Предлага 
Конституционният съд на основание чл. 72, 
ал. 2 от Конституцията да установи несъвмес­
тимостта и прекрати предсрочно депутатските 
му пълномощия.
Като обсъди данните по делото, съо­
браженията на вносителя на искането и 
представените от част от конституираните 
заинтересувани страни становища, Консти­
туционният съд прие следното:
Делян Славчев Пеевски е придобил 
положението на народен представител от 
42-рото Народно събрание, избран с лис­
тата на Политическа партия „Движение 
за права и свободи“ в 13-и многомандатен 
избирателен район – Пазарджишки, въз 
основа на резултатите от произведените на 
12 май 2013 г. парламентарни избори, обя­
вени с решения № 2643-НС от 15.05.2013 г. 
и № 2652 от 17.05.2013 г. на Централната 
избирателна комисия, и положената на 21 
май 2013 г. депутатска клетва по чл. 76, ал. 2 
от Конституцията. С решение на Народното 
събрание от 14 юни 2013 г. на основание 
чл. 84, т. 8 и чл. 86, ал. 1 от Конституцията 
и чл. 8, ал. 1 от Закона за Държавна аген­
ция „Национална сигурност“ (ЗДАНС) по 
предложение на министър-председателя на 
Република България е бил избран за предсе­
дател на агенцията и незабавно е положил 
изискуемата по чл. 8а ЗДАНС клетва.
С оглед на избора Делян Пеевски подал 
оставка като народен представител с искане 
да бъде приета от Народното събрание на 
основание чл. 72, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. 1 
от Конституцията (молба вх. № 354-00-374 от 
14.06.2013 г.). Още на същата дата осъщест­
вил работни срещи с ръководни служители 
на ДАНС, главния прокурор и министъра 
на вътрешните работи. В качеството си на 
новоизбран председател на ДАНС дал ин­
тервю за вестник „Преса“, публикувано на 
15 юни 2013 г.
Със заявление вх. № 354-00-385 от 
17.06.2013 г. Пеевски оттеглил подадената от 
него оставка като народен представител и 
същата не е гласувана от Народното събра­