Държавен вестник, бр. 67, 2023 г., стр. 74

СТР.  74	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  67
тел оспорва жалбата. Твърди, че обжалваната 
наредба е издадена въз основа на законовата 
делегация по чл. 217, ал. 5 ЗПУО и моли съда 
да постанови решение, с което да я отхвърли 
като неоснователна.
Прокурорът от Върховната административ­
на прокуратура дава мотивирано заключение 
за частична основателност на жалбата по 
отношение на чл. 19 от Наредбата поради 
противоречието му с разпоредбата на чл. 217, 
ал. 6 и 7 ЗПУО и предлага отмяна на оспо­
рения акт в тази му част.
Върховният административен съд (ВАС), 
състав на пето отделение, след като обсъди 
доводите на страните и прецени по реда на 
чл. 171 АПК представените по делото доказа­
телства, приема за установено от фактическа 
страна следното:
С доклад № 80-375/10.05.2022 г. замест­
ник-министър на образованието и науката 
във връзка с проекта за изменение на ЗПУО 
уведомява министъра на образованието и 
науката за предстоящо изготвяне на наредба 
за организиране и провеждане на конкурси 
за заемане на длъжността „директор“ на об­
щински училища, държавни неспециализирани 
училища, държавни и общински центрове 
за специална образователна подкрепа и на 
центровете за подкрепа за личностно разви­
тие – самостоятелни ученически общежития, 
астрономически обсерватории и планетариу­
ми, и предлага определяне на работна група 
за разработването є.
Със Заповед № РД09-3061 от 13.05.2022 г. 
министърът определя поименно работна група, 
която да изготви проект за посочената наред­
ба, който да му бъде представен, както и да 
бъде предоставен за обществено обсъждане 
в срок до 20.05.2022 г.
С доклад № 80-375/27.05.2022 г. заместник-
министър на образованието и науката, комуто 
е възложен контролът по изпълнението на 
горецитираната заповед, представя на минис­
търа проект на наредба, като посочва целта 
на същата, най-важните въпроси, които уреж­
да, и предлага същата да бъде публикувана 
на портала за обществени консултации и на 
официалната страница на Министерството на 
образованието и науката (МОН) за общест­
вено обсъждане.
От приложените с преписката писмени 
материали се установява, че проектът е пуб­
ликуван на интернет страницата на МОН на 
30.05.2022 г., като постъпилите бележки и 
съображения са подробно обсъдени с посоч­
ване на приетите и неприетите предложения, 
видно от представената справка за отразяване 
на постъпилите предложения от проведените 
обществени консултации на проекта.
От писмо изх. № 04-10-101/10.06.2022 г. на 
Министерството на културата се установява, че 
същото съгласува без забележки и предложе­
ния проекта, като аналогично това е сторено 
и от Министерството на младежта и спорта, 
видно от писмо изх. № 04.05-99/1/8.06.2022 г. 
Синдикатът на българските учители в отговор 
на писмо изх. № 408/7.06.2022 г. излага забе­
лежки и предложения към проекта. Стано­
вище до МОН е изпратено и от председателя 
на Комисията по образованието и науката в 
47-ото Народно събрание, в което мотивирано 
са изложени предложения и забележки, видно 
от писмо вх. № 0101-169/29.06.2022 г.
С доклад № 80894-118/1.07.2022 г. дирек­
торът на дирекция „Организация и контрол“ 
и председател на комисията, определена със 
Заповед № РД09-3061 от 13.05.2022 г., представя 
на министъра изготвения проект за наредба, с 
извършени промени въз основа на постъпили 
бележки, коментари и предложения в хода на 
общественото обсъждане, за утвърждаване с 
приложена таблица с отразени постъпилите 
предложения от обществените консултации.
С доклад, работен № 7-90, проектът след 
съгласуване от началник-отдел „Нормати­
вен“, директора на дирекция „Правна“ и 
заместник-министъра, по чието предложение 
е открита процедурата по приемането на 
Наредбата, същата е представена на минис­
търа на образованието и науката. Видно от 
представеното копие на Наредбата, същата 
е утвърдена от него.
Наредбата е обнародвана в ДВ, бр. 52 от 
5.07.2022 г.
Предвид така установеното от фактичес­
ка страна и при извършената проверка за 
законосъобразност на обжалвания админис­
тративен акт по реда на чл. 168 АПК съдът 
намира следното:
Жалбата е подадена от надлежна стра­
на – жалбодателката оспорва Наредбата в 
качеството є на участник в конкурс за зае­
мане на длъжност „директор“ на СУ „Петър 
Берон“ – гр. Пазарджик, срещу подлежащ 
на обжалване валиден административен акт 
в частта му, с която са оспорени текстовете 
на чл. 3, ал. 1, т. 2, чл. 20 и чл. 19, ал. 1 от 
Наредбата. Жалбодателката оспорва целия 
текст на чл. 19 от Наредбата, но доколкото 
правният є интерес е ограничен в рамките 
на частите на Наредбата, в която са уредени 
правилата за провеждане на конкурс за зае­
мане на длъжността „директор“ в общинско 
училище (в какъвто е участвала), по отно­
шение на разпоредбите на чл. 19, ал. 2 – 9 
от Наредбата не е налице такъв, при което 
в тази част жалбата следва да бъде оставена 
без разглеждане като недопустима и произ­
водството по делото прекратено.
Оспорената Наредба е издадена от ми­
нистъра на образованието и науката, който е 
компетентният орган, съгласно разпоредбата 
на чл. 25, ал. 4 от Закона за администрацията