Държавен вестник, бр. 30, 2006 г., стр. 60

С Т Р .  60
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  30
2.4.2. Компенсацията трябва реално да се из-
ползва за изпълнение на съответната услуга от общ
икономически интерес. Компенсацията, предоста-
вена за извършване на съответна услуга от общ
икономически интерес, но реално използвана за
дейности в други пазарни сектори, е неоправдана
и представлява недопустима държавна помощ.
Предприятието, което получава компенсация,
може обаче да формира разумна печалба.
2.4.3. Разходите, които трябва да бъдат взети
предвид, включват всички разходи, понесени при
изпълнението на услугата от общ икономически
интерес. Когато дейността на предприятието се
свежда само до услугата от общ икономически
интерес, тогава могат да се вземат предвид всич-
ките му разходи. Когато предприятието извърш-
ва и дейност извън обхвата на услугата от общ
икономически интерес, се вземат предвид само
разходите, свързани с услугата от общ икономи-
чески интерес. Разходите, отнесени към услугата
от общ икономически интерес, могат да включ-
ват всички променливи разходи, направени при
предоставянето на услугата от общ икономичес-
ки интерес, съответната част от постоянните раз-
ходи, които се явяват общи за услугата от общ
икономически интерес и другите дейности, и съ-
ответната норма за рентабилност върху частта от
собствения капитал, придадена към услугата от
общ икономически интерес. Разходите, които са
свързани с инвестиции, по-специално в инфраст-
руктурата, могат да бъдат взети предвид, когато
са необходими за функционирането на услугата
от общ икономически интерес.
2.4.4. Разходите, свързани с други дейности
извън обхвата на услугата от общ икономически
интерес, трябва да включват всички променливи
разходи, съответна част от общите постоянни раз-
ходи и възвръщаемост на капитала. Тези разходи
в никакъв случай не могат да се отнасят към ус-
лугата от общ икономически интерес. Разходите
се изчисляват по предварително определени кри-
терии и въз основа на общоприети принципи за
осчетоводяване на разходите, за които комисия-
та трябва да бъде информирана с уведомлението
по чл. 7 от закона.
2.4.5. Приходите, които трябва да бъдат взети
предвид, включват задължително всички прихо-
ди, реализирани от услугата от общ икономичес-
ки интерес. Ако съответното предприятие има
специални или изключителни права, свързани с
услуга от общ икономически интерес, което ге-
нерира печалба над разумната, или ако държава-
та му е предоставила други предимства, всички
те се вземат предвид, независимо как са класи-
фицирани за целите на чл. 1, ал. 3 от закона, и се
добавят към приходите на предприятието. Орга-
нът, предоставящ държавната помощ, може да
разпореди печалбите от други дейности извън
обхвата на услугата от общ икономически инте-
рес да бъдат използвани изцяло или частично за
финансиране на услугата от общ икономически
интерес.
2.4.6. Разумната печалба следва да се разбира
като норма на рентабилност на собствения капи-
тал с отчитане на риска или с липсата на риск за
предприятието във връзка с намесата от страна на
органа, предоставящ държавната помощ, особено
ако той предоставя изключителни или специални
права. По правило тази норма не трябва да надви-
шава средната норма за съответния отрасъл през
последните години. Ако в отрасъла няма предпри-
ятия, съпоставими с предприятието, на което е
възложена услугата от общ икономически инте-
рес, прави се съпоставка с предприятия от други
отрасли, отчитайки специфичните особености на
всеки отрасъл. При определяне на разумната пе-
чалба органът, възлагащ задълженията за предос-
тавяне на услуги от обществен интерес, може да
въведе стимулиращи критерии, свързани напри-
мер с качеството на предоставяната услуга или с
повишаване на производствената ефективност.
2.4.7. Когато едно дружество извършва дейнос-
ти както в обхвата на услугата от общ икономичес-
ки интерес, така и извън него, счетоводните му
сметки трябва да показват разходите и приходите
от услугата от общ икономически интерес отделно
от тези за останалите услуги, както и параметрите
за разпределяне на тези разходи и приходи. Когато
на едно предприятие са възложени няколко услуги
от общ икономически интерес поради това, че въз-
лагащите органи са различни или самите услуги
от общ икономически интерес са различни, счето-
водните му сметки трябва да осигуряват възмож-
ност за установяване на липсата или наличието на
свръхкомпенсиране за всяка отделна услуга от общ
икономически интерес. Тези принципи не ограни-
чават разпоредбите на Наредба № 6 от 2002 г. за
реда за наблюдение и осигуряване на прозрачност
на държавните помощи.
3. СВРЪХКОМПЕНСИРАНЕ
3.1. Органите, предоставящи помощта, трябва
да извършват или да организират редовни провер-
ки с цел установяване на обстоятелството, че съ-
ответното предприятие не е било свръхкомпенси-
рано. Тъй като свръхкомпенсирането не е необхо-
димо за предоставянето на услугата от общ иконо-
мически интерес, предоставената свръхкомпенса-
ция представлява неправомерно предоставена дър-
жавна помощ и подлежи на възстановяване на
държавата, като едновременно с това се прави
корекция на параметрите за изчисляване на ком-
пенсацията в бъдеще.
3.2. Когато размерът на свръхкомпенсацията не
превишава 10 на сто от сумата на годишната ком-
пенсация, тя може да бъде пренесена за следващата
година. Разходите за някои услуги от общ икономи-
чески интерес се различават значително през от-
делните години, особено при определени видове
инвестиции. В тези случаи по изключение свръх-
компенсация над 10 на сто в определени години може
да се окаже необходима за изпълнението на услуга-
та от общ икономически интерес. Специалните об-
стоятелства, които могат да оправдаят свръхком-
пенсации над 10 на сто, следва да бъдат изложени в