Държавен вестник, бр. 103, 2023 г., стр. 73

БРОЙ  103	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  73  
въвеждане на режим „военно положение“, 
режим „положение на война“ или режим 
„извънредно положение“;
· издаване, пускане, изваждане от употреба 
и съхраняване на пощенски марки, на пощен­
ски продукти и на специални пощенски печати;
· развитие на международното сътрудни­
чество в областта на пощенските услуги чрез 
изпълнение на задълженията и упражняване 
на правата на Република България, произти­
чащи от членството є в Европейския съюз, 
във Всемирния пощенски съюз и в други 
международни организации.
3. Регулиране на пощенските услуги
С оглед на развитието на пощенския сек­
тор и променените нужди на потребителите, 
възникнали от електронната заменяемост 
на услугите и електронната търговия, специ­
ализираните регулаторни органи в областта 
на пощенските услуги в Европейския съюз 
работят в изпълнение на следните цели: 
· Преразглеждане на пощенския сектор и 
неговата регулаторна рамка в светлината на 
екологичната устойчивост и дигитализацията;
· Насърчаване на конкурентен единен пазар 
на ЕС в контекста на нарастващите доставки 
в електронната търговия;
· Овластяване на крайните потребители и 
осигуряване на ориентирана към потребите­
ля универсална услуга, която да предоставя 
възможност за информиран избор при предос­
тавянето на пощенски услуги в условията на 
новите бизнес модели, свързани с електронната 
търговия и онлайн платформите. 
Регулирането на пощенските услуги в Ре­
публика България се изпълнява от независим 
регулаторен орган – Комисията за регулиране 
на съобщенията (КРС). 
Основните приоритети на КРС в областта 
на регулирането на пощенските услуги са:
· Осигуряване на ефективна и ориентирана 
към бъдещето регулаторна среда;
· Насърчаване на устойчив конкурентен 
пазар и защита на потребителите на пощен­
ски услуги;
· Мониторинг на пазара и осигуряване на 
подходящо ниво на прозрачност.
Комисията за регулиране на съобщенията 
изпълнява приоритетите си, като:
· разработва и актуализира подзаконовите 
нормативни актове за пощенските услуги в 
случаите, предвидени от Закона за пощенски­
те услуги, и създаване на условия за тяхното 
прилагане;
· осигурява справедливи пазарни условия 
за постигане на лоялна конкуренция между 
пощенските оператори;
· защитава правата на потребителите на 
пощенски услуги;
· анализира пазара на пощенските услу­
ги – състояние и перспективи за развитие, 
състояние на конкуренцията в областта на 
пощенските услуги;
· анализира обхвата на универсалната 
пощенска услуга и на степента на удовлет­
вореност на потребителите от нейното пре­
доставяне;
· извършва одит на документите, свързани 
с изчисляване на нетните разходи от извърш­
ване на универсалната пощенска услуга;
· определя размера на нетните разходи 
и наличието на несправедлива финансова 
от извършване на универсалната пощенска 
услуга тежест;
· осъществява контрол върху изпълнението 
на нормативите за качество на универсалната 
пощенска услуга;
· приема система за образуване на по­
щенските кодове на мрежата на задължения 
пощенски оператор „Български пощи“ – ЕАД, 
с цел точно идентифициране на местоположе­
нието на ползвателите на пощенски услуги;
· повишава ефективността на регулаторната 
дейност, свързана с прилагане на приетата 
позиция, относно критериите за определя­
не на онлайн платформите като пощенски 
оператори.
КРС изпълнява приоритетите на нацио­
нално и европейско ниво, съответстващи на 
динамично развиващия се пощенски сектор, 
продиктувани от глобалната цифровизация, 
промяната в потребителските нагласи, раз­
витието на електронните услуги и навлизане 
на онлайн платформите като участници на 
пощенския пазар.
КРС поддържа и развива партньорски 
взаимоотношения в процеса на въвеждане и 
прилагане на регулаторни политики и прак­
тики и участва в работата на международни, 
европейски и регионални организации в об­
ластта на пощенските услуги. 
IV. Пазар на пощенските услуги
Пощенският сектор се променя с огромен 
интензитет и в този аспект е необходимо регу­
латорната рамка да бъде достатъчно гъвкава, за 
да се справи с бъдещите предизвикателства в 
сектора, като се вземат предвид националните 
специфики и навлизането на нови участници 
в този пазарен сегмент.
Тенденцията от последните години за циф­
рова трансформация на всяка сфера от об­
ществения живот дава съществено отражение 
върху пощенския сектор. Основен фактор за 
развитието на сектора е електронната тър­
говия. Цифровизацията и автоматизацията 
заедно с иновациите в крайните устройства 
стимулират електронната търговия и доставка­
та на пратки, генерирани от нея, до крайните 
потребители. Променените потребителски 
нагласи създават нови бизнес модели – онлайн 
платформи, които комбинират технологичните 
решения с куриерски услуги. В тази връзка е 
необходимо да се осигури равнопоставеност 
и справедливи конкурентни условия между 
различните участници, извършващи доставка 
на пощенски пратки, генерирани от онлайн