Държавен вестник, бр. 76, 2023 г., стр. 64

СТР.  64	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  76
компетентността на придобилите академични 
длъжности вследствие на придобитите науч­
ни степени. Придобиването на определени 
научни степени от кандидатите за академич­
ни длъжности с въвеждането на приложени­
ето към чл. 1а, ал. 1 от Правилника на съ­
държащото се в него точкуване по отделните 
показатели, същите са съобразени със специ­
фиката на различните научни области, което 
води до извод, че не е възможно точкуването 
по отделните области да е еднакво. Определил 
е като неоснователни възраженията в жалба­
та за нарушение в оспорваната част на Пра­
вилника за прилагане на Закона за развити­
ето на академичния състав в Република 
България на чл. 6, ал. 2 от Конституцията на 
Република България. Неоснователно се по­
сочва в жалбата, че е нарушен и чл. 23 от 
Всеобщата декларация за правата на човека 
за нарушение на принципа за равенство на 
всеки човек на труд, тъй като в оспорените 
разпоредби не е налице такова нарушение. 
Приел е, че получаването на по-висока ака­
демична длъжност не представлява императив 
за полагането на труд, тъй като посоченото 
право за професионално издигане не е абсо­
лютно и подлежи на различни ограничения, 
които в процесния случай са свързани с по­
стигане на по-високи научни резултати. От­
носно оспорването на чл. 1а, ал. 2 и 3 от 
Правилника за прилагане на Закона за раз­
витието на академичния състав в Република 
България, то също е неоснователно. Приел е, 
че ал. 2 на посочената разпоредба предвижда, 
че висшите училища и научните организации 
могат да определят в правилниците си и до­
пълнителни изисквания към кандидатите за 
заемане на академични длъжности при спаз­
ване на Закона за развитието на академичния 
състав в Република България и на Правил­
ника за прилагане на Закона за развитието 
на академичния състав в Република България. 
В ал. 3 на чл. 1а от Правилника за прилага­
не на Закона за развитието на академичния 
състав в Република България се посочва, че 
допълнителните изисквания по ал. 2 може да 
включват създаване на допълнителна група/
групи показатели и/или повишение на мини­
малните изисквани точки по групи показате­
ли, определени в таблица 1 на всяка област 
от приложението към чл. 1а, ал. 1 от Пра­
вилника. Приел е, че тази разпоредба е съз­
дадена с оглед законовата регламентация на 
чл. 2б, ал. 5 от Закона за развитието на ака­
демичния състав в Република България, ко­
ято дава възможност на висшите училища и 
научните организации да определят в пра­
вилниците си и допълнителни изисквания 
към кандидатите за заемане на академични­
те длъжности при спазване на този закон и 
на правилника за прилагането му. Тази зако­
нова делегация подлежи на преценка от вся­
ко висше училище и научна организация и 
те се отнасят само до минималните изисква­
ни точки по група показатели за различните 
научни степени и академични длъжности от 
А до Е.
Несъмнено правилни са изводите на три­
членния състав на Върховния администра­
тивен съд относно наличието на законова 
делегация за приемането на чл. 1а, ал. 2 и 
3 от Правилника за прилагане на Закона за 
развитието на академичния състав в Репуб-
лика България. Съобразно чл. 2б, ал. 5 от 
Закона за развитието на академичния състав 
в Република България висшите училища и 
научните организации могат да определят в 
правилниците си и допълнителни изисквания 
към кандидатите за заемане на академич­
ните длъжности при спазване на този закон 
и правилника за прилагането му. Напълно 
идентична е и разпоредбата на чл. 1а, ал. 2 от 
Правилника за прилагане на Закона за раз­
витието на академичния състав в Република 
България, съобразно която висшите училища 
и научните организации могат да определят в 
правилниците си и допълнителни изисквания 
към кандидатите за заемане на академични 
длъжности при спазване на Закона за разви­
тието на академичния състав в Република 
България и този правилник. Несъмнено пра­
вилни са изводите на тричленния състав на 
Върховния административен съд и относно 
наличието на законова делегация и съответ­
ствие със закона на чл. 1а, ал. 3 от Правил­
ника за прилагане на Закона за развитието на 
академичния състав в Република България. 
Съобразно посочения текст допълнителните 
изисквания по ал. 2 може да включват съз­
даване на допълнителна група показатели и/
или повишаване на минималните изисквани 
точки по групи показатели, определени в 
таблица 1 на всяка област от приложението. 
Изводите си тази съдебна инстанция съобра­
зява с обстоятелството, че съобразно чл. 2б, 
ал. 1 от Закона за развитието на академичния 
състав в Република България кандидатите за 
придобиване на научна степен и за заемане на 
академичните длъжности „главен асистент“, 
„доцент“ и „професор“, трябва да отговарят 
на национални минимални изисквания към 
научната, преподавателската и/или художест­
вено-творческата или спортната им дейност, 
определени в този закон, наричани по-нататък 
минимални национални изисквания. При съ­
образяване на посочената разпоредба, която 
регламентира изискването за минимални 
национални изисквания, се осъществява и 
законовата делегация, и възможността, при 
съответното мотивиране в тази насока, за 
изпълнението на нормата на чл. 1а, ал. 3 от 
Правилника за прилагане на Закона за раз­
витието на академичния състав в Републи­
ка България, а именно за възможността за 
въвеждане на повишаване на минималните 
изисквани точки по групи показатели. Налице