Държавен вестник, бр. 97, 2012 г., стр. 81

БРОЙ  97	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  81  
Министерството на държавната администрация и 
административната реформа. С оглед постоянното 
и бързо усъвършенстване на хардуера и софту­
ерните продукти е необходимо провеждането на 
системна политика по оценка на потребностите 
и осигуряване на допълнителни средства за за­
купуване на нови такива, които да заменят и/
или да актуализират старите. Това е свързано и 
с развитието на нормативната уредба и новите 
изисквания към ИАМА по отношение прилагане 
на националното законодателство и задълженията 
по линия на международните договори, по които 
Република България е страна.
Взаимодействие и координация с други ин­
ституции
ИАМА осъществява своята дейност в постоянна 
връзка и взаимодействие с останалите структури 
от системата на МТИТС, други държавни инсти­
туции, ведомства и техни регионални структури, 
с местните органи на държавната власт, както и 
с обществени организации и медии.
Агенцията взаимодейства главно със следните 
ключови институции:
· Министерство на околната среда и води­
те – по повод контрола върху ползването за 
транспортни цели и предотвратяване на замър­
сяването на вътрешните морски води и водите 
на териториалното море и на водите на р. Дунав
· ИА „Проучване и поддържане на р. Дунав“ – по 
повод контрола върху замърсяването и борбата с 
нефтените разливи по р. Дунав
· Басейнови дирекции – по повод издаване на 
разрешителни за ползване на водни обекти – части 
от р. Дунав, вътрешните морски води или терито­
риалното море. По-специално БДЧР ще разработва, 
актуализира, контролира и отчита изпълнението 
на Морската стратегия с програма от мерки за 
постигане на добро състояние на морската окол­
на среда, което ще има пряко отношение към 
работата на ИАМА
· РИОСВ – по повод съвместни проверки
· ДП „Пристанищна инфраструктура“ – по 
повод инспектиране на пристанищата и приста­
нищните съоръжения
· ГД „Гранична полиция“ – при осъществяване 
на дейностите по търсене и спасяване на бедстващи 
хора, кораби и самолети
· ИА „Рибарство и аквакултури“ – по повод 
опазване на морската среда от замърсяване
· Общини, областни управители – по повод 
приемането на генерални планове за развитие на 
пристанищата за обществен транспорт
· Пристанищни оператори – при проверки на 
дейността им.
Сътрудничеството се осъществява по линия на 
извършваните проверки на кораби и на приста­
нищните оператори, при изготвяне на съвместни 
нормативни документи по опазване на морската 
среда от замърсяване, за обмен на данни и инфор­
мация, при проверки по жалби и сигнали.
Общата оценка е, че взаимодействието и ко­
муникацията с другите институции, които имат 
отношение към изпълнението на дейността на 
ИАМА, се осъществява на много добро ниво, в 
съответствие с правата и задълженията, разписани 
в законите, наредбите и указанията за извършва­
не на контрол по опазване на морската среда от 
замърсяване, и плановете за борба с нефтените 
разливи.
Изводи 
Състояние и развитие на персонала
· ИАМА разполага с достатъчно на брой щатни 
служители за изпълнение на функциите и задачи­
те. Измененията в нормативната уредба може да 
наложат известно увеличаване в териториалните 
поделения (главно ДМА във Варна и Бургас) на 
контролния експертен състав (инспекторите), които 
осъществяват дейности по контрол и предотвра­
тяване на замърсяванията. 
· В квалификационно отношение се идентифи­
цират потребности, свързани главно с намирането 
на кадри с инженерно-технически и морски специ­
алности, по експлоатация на кораби и пристанища, 
еколози, прависти (екологично право). 
· Проблем при набирането на кадри са ниски­
те възнаграждения. Независимо от сравнително 
ниския процент на текучество в системата на 
Агенцията неконкурентното заплащане (отново) е 
основният проблем при назначаването на квалифи­
цирани млади специалисти. Проблеми съществуват 
при намирането на специалисти по експлоатация 
на флота и пристанищата, по корабни машини 
и механизми, морски еколози, специалисти по 
екологично право.
· В качествено отношение ИАМА разполага с 
висококвалифициран персонал, при добро съотно­
шение между ръководни и изпълнителски кадри, 
между обща и специализирана администрация. 
Образователната и квалификационната структура 
на персонала е адекватна от гледна точка на крат­
косрочната перспектива. Възрастовата структура 
на персонала с функции по управление на водите 
е благоприятна (60 %) и на този етап не поражда 
проблеми по приемствеността между поколенията 
експерти в средносрочна перспектива. 
· Съществуващата система за обучение и по­
вишаване на квалификацията на служителите е на 
необходимото ниво и задоволява в нужната степен 
потребностите на ИАМА. За това допринасят 
както вътрешните обучения, така и обученията 
по линия на международни организации и учас­
тието в проекти по двустранно и многостранно 
сътрудничество.
Вътрешна организация на работа и материално-
техническа осигуреност
· Вътрешната организация на работата на 
ИАМА е структурирана в съответствие с приетия 
Устройствен правилник. В Агенцията е изградена и 
функционира система за управление на качеството 
(СУК), в която са обхванати всички процеси и 
всички структурни звена. Процедурите по система­
та се актуализират своевременно в съответствие с 
промените в нормативната уредба. Към настоящия 
момент организацията на работата е адекватна 
на отговорностите и задълженията на ИАМА, 
свързани с управлението на водите. 
· Материално-техническото и информационно 
осигуряване на ИАМА е на сравнително добро 
ниво. В териториалните ДМА има нужда от дос­
тавяне на специализирано техническо оборудване