Държавен вестник, бр. 10, 2004 г., стр. 73

Б Р О Й  10
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  73
придобиване на право на лов. Без каквато и да
е икономическа или правна обосновка, позо-
вавайки се само на изменението на ЗЛОД с
“Държавен вестник”, бр. 79 от 2002 г., където,
както се изтъкна, не са въведени ограничения
по отношение на лицата, които имат право да
организират курсове за подготовка на канди-
дати за ловци, министърът на земеделието и
горите е предложил да се приеме постановле-
ние за изменение и допълнение на ППЗЛОД,
като се забрани на други лица освен на ловни-
те сдружения по чл. 30, ал. 1 ЗЛОД и на дър-
жавните дивечовъдни станции да организират
такива курсове.
При съгласуването на това предложение
областният управител на Софийска област е
изразил становище, че предлаганото изменение
е незаконосъобразно, тъй като се извършва в
тясноведомствен интерес за връщане на същес-
твуващия допреди две години монополизъм в
тази дейност и като опит за премахване на кон-
куренцията по административен път, което е
недопустимо в условията на действащата па-
зарна икономика.
От изложеното дотук следва да се направи
изводът, че нормата на т. 3 на § 6 от ПМС
№ 94 от 22.IV.2003 г. в частта му, с която се
отменя т. 4 на предишната ал. 2 на чл. 12
ППЗЛОД, е незаконосъобразна, тъй като тя
противоречи на чл. 19, ал. 2 от Конституция-
та на Република България и на чл. 12 и чл. 15,
ал. 2 от Закона за нормативните актове. Ос-
вен това тази правна норма противоречи и на
целите на Закона за защита на конкуренция-
та, съгласно който се забраняват всякакви
действия, които изрично или дори мълчаливо
предотвратяват, ограничават, нарушават или
могат да предотвратят, ограничат или нару-
шат конкуренцията в страната.
Неоснователно е твърдението на предста-
вителя на ответника и на заинтересуваната
страна, че с ограничаването на кръга субекти,
имащи право да организират курсове за подго-
товка на кандидат-ловци, и възлагането на тази
дейност само на тези организации, които имат
пряко отношение към отглеждането и опазва-
нето на дивеча, ще се повиши качеството на
обучението, тъй като разширяването на кон-
куренцията предполага стимулиране на стре-
меж към предлагане на по-качествена услуга,
а не обратното, а освен това придобиването на
право на лов е свързано с полагане на изпит
пред единна държавна комисия, която ще от-
сее некачествено подготвените кандидати, и
организациите, които подготвят такива, сами
ще фалират.
Неоснователно е и твърдението, че с пре-
доставянето на право предимно на държавни
предприятия да организират курсове за подго-
товка на кандидати за ловци ще се намали ко-
рупцията, тъй като такова явление може да
има еднакво както в частни, така и в държавни
предприятия.
Неоснователно е и твърдението, че с въвеж-
дането на ловна площ 75 хектара на един ловец
и изискването за задължително членство на
лицата, придобили право на лов, в ловни дру-
жини, реално се е ограничила възможността
им за ловуване, поради което следва да се нама-
ли и броят им, тъй като придобиването на пра-
во на лов не е задължително свързано с упраж-
няването на това право, така примерно както и
придобиването на право за управление на мо-
торно превозно средство не е свързано задъл-
жително с притежаването на такова средство и
възможността за упражняването му.
Следователно налице е основание по чл. 12,
т. 4 и 5 от Закона за Върховния администрати-
вен съд, поради което обжалваният нормати-
вен акт следва да бъде отменен като незаконо-
съобразен.
По изложените съображения и на основание
чл. 23 ЗВАС Върховният административен съд,
петчленен състав,
Р Е Ш И :
Отменя като незаконосъобразна т. 3 на § 6
от Постановление № 94 на Министерския съвет
от 22.IV.2003 г. (ДВ, бр. 41 от 2003 г.) в частта,
с която се отменя текстът “други юридически
лица” от т. 4 на предишната ал. 2 на чл. 12 от
Правилника за прилагане на Закона за лова и
опазване на дивеча.
Рeшението не подлежи на обжалване и вли-
за в сила от датата на обнародването му в “Дър-
жавен вестник”.
И.д. председател: Светла Петкова
4775
НЕОФИЦИАЛЕН РАЗДЕЛ