Държавен вестник, бр. 52, 2018 г., стр. 51

БРОЙ  52	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  51  
за интеграция на хората с увреждания, както 
и със Закона за защита от дискриминация. 
Направено е искане за отмяната на оспорените 
разпоредби на подзаконовия нормативен акт.
Министерският съвет на Република Бълга­
рия е оспорил допустимостта и алтернативно 
основателността на подадената жалба.
Министърът на труда и социалната по­
литика е поискал отхвърлянето на жалбата.
Представителят на Върховната админи­
стративна прокуратура е дал заключение, 
че оспорването е неоснователно и следва да 
се отхвърли.
Върховният административен съд, като 
провери законосъобразността на оспорените 
подзаконови нормативни разпоредби, прие 
следното:
Жалбата е допустима. Подадена е от лице, 
чието правно положение се регулира от Закона 
за интеграцията на хората с увреждания и 
правилника за неговото прилагане. В жалбата 
се обосновава засягане на права на жалбо­
поподателката, произтичащо от оспорените 
разпоредби на Правилника за прилагане на 
Закона за интеграция на хората с увреждания, 
с оглед на което следва да се приеме, че тя 
има правен интерес по смисъла на чл. 186, 
ал. 1 АПК да поиска произнасянето на съда 
за съответствието на тези разпоредби с нор­
мативни разпоредби от по-висок ранг. 
Съдът намира за неоснователно възражени­
ето на Министерския съвет за недопустимост 
на жалбата поради наличието на влязло в сила 
решение за някои от оспорените разпоредби, 
което е пречка за повторното произнасяне на 
съда съгласно чл. 187, ал. 2 АПК. С решение 
от 10.07.2006 г. по адм. дело № 2426/2006 г. 
по описа на Върховния административен съд 
са били отменени като незаконосъ­образни 
разпоредбите на чл. 25, ал. 1, т. 1, 2 и 3, 
чл. 26, ал. 1, т. 1 и 2 от Правилника за при­
лагане на Закона за интеграция на хората с 
увреждания. Оспорените от Живка Стоянова 
разпоредби на чл. 25 и 26 от правилника са 
приети с последващо изменение на подзако­
новия нормативен акт (ДВ, бр. 1 от 5 януари 
2007 г., в сила от 5.01.2007 г.), поради което 
няма формирана сила на присъдено нещо 
като отрицателна процесуална предпоставка 
за произнасянето на съда.
Обжалваните разпоредби са част от съ­
държанието на подзаконов нормативен акт, 
издаден за прилагането на Закона за инте­
грацията на хората с увреждания в неговата 
цялост. Те гласят следното: 
„Чл. 12. (1) Председателят на комисията 
представя пред членовете є включените за 
разглеждане в дневния ред заявления-деклара­
ции и изготвените към тях социални доклади.
(2) Комисията установява:
1. потребностите и възможностите за ре­
хабилитация;
2. възможностите за обучение;
3. възможностите за трудова заетост и 
професионална реализация;
4. потребностите от социални услуги;
5. възможностите за социално включване.
Чл. 13. (1) По всяко постъпило заявление-
декларация в срок до края на месеца, следващ 
месеца на подаването, се изготвя социална 
оценка по образец, утвърден от министъра 
на труда и социалната политика, която се 
подписва от всички присъстващи членове 
на комисията.
(2) Въз основа на социалната оценка може 
да се изготвя индивидуален план за интеграция 
на лицето, свързан с обстоятелствата по чл. 12, 
ал. 2, според вида и степента на увреждане 
и заявените потребности в заявление-декла­
рацията за изготвяне на социална оценка.
(3) При изготвянето на социалната оценка 
се взема предвид оценката, потвърдена от 
директора на Регионалния център за подкрепа 
на процеса на приобщаващото образование, 
по чл. 16, ал. 1 от Закона за интеграция на 
хората с увреждания.
(4) Комисията може да прави предложе­
ние до директора на дирекция „Социално 
подпомагане“ за:
1. отпускане на месечна добавка по чл. 42, 
ал. 2 от Закона за интеграция на хората с 
увреждания според вида и степента на ув­
реждане и индивидуалните потребности на 
лицето с увреждане;
2. отпускане на целева помощ за изработ­
ване и/или покупка на помощни средства, 
приспособления и съоръжения за хората с 
увреждания и медицински изделия, посочени 
в списъците по чл. 35г, ал. 1 от Закона за 
интеграция на хората с увреждания, според 
индивидуалните потребности на лицето с 
увреждане;
3. отпускане на финансова подкрепа по 
чл. 41а от Закона за интеграция на хората 
с увреждания според вида и степента на ув­
реждане и индивидуалните потребности на 
лицето с увреждане.
Чл. 19. (1) Министърът на труда и социал­
ната политика утвърждава методика за фи­
нансиране на проекти по програмите, стиму­
лиращи трудовата заетост и самостоятелната 
стопанска дейност на хората с увреждания, 
по предложение на изпълнителния директор 
на Агенцията за хората с увреждания. 
(2) Методиката по ал. 1 съдържа реда, 
специфичните условия за кандидатстване, 
критериите за оценяване и класиране на постъ­
пилите проекти и механизма за финансиране.
(3) Хората с увреждания могат да канди­
датстват за ползване на средства по ал. 1, ако 
отговарят на следните общи условия:
1. да не ползват преференции по чл. 49 от 
Закона за насърчаване на заетостта;