Държавен вестник, бр. 39, 2009 г., стр. 115

Б Р О Й  39
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  115
или повече права и задължения от тези, които
законът е предвидил. Оспореният текст от на-
редбата е в противоречие и с чл. 3, ал. 3 от За-
кона за  ограничаване на административното
регулиране и административния контрол върху
стопанската дейност, съобразно който при ад-
министративно регулиране и административен
контрол върху стопанската дейност админист-
ративните органи и органите на местното само-
управление не могат да налагат ограничения и
тежести, които не са необходими за постигане
на целите на закона. В случая поставеното усло-
вие за издаване на здравен сертификат е в проти-
воречие с целта на ЗЗ и в частност разпоредбата
на чл. 37, ал.1, регламентираща фактите, които
удостоверява здравният сертификат.
От изложеното се налага изводът, че норма-
та на чл. 4, ал. 2, т. 3 от Наредба № 14 от
2.07.2008 г. за реда за издаване на здравен сер-
тификат за износ на продукти и стоки със зна-
чение за здравето на човека е в противоречие с
чл. 37, ал. 1 ЗЗ и чл. 3, ал. 3 от Закона за ограни-
чаване на административното регулиране и ад-
министративния контрол върху стопанската
дейност, поради което е нарушено и импера-
тивното изискване на чл. 15, ал. 1 от Закона за
нормативните актове. Следователно оспорена-
та разпоредба следва да бъде отменена.
Жалбоподателите са обжалвали и приложе-
ние № 2 към чл. 9, ал. 2 от Наредба № 14 от
2.07.2008 г. за реда за издаване на здравен сер-
тификат за износ на продукти и стоки със зна-
чение за здравето на човека. Посоченото при-
ложение представлява образец на здравния сер-
тификат, като колони 3 и 4 от същия съдържат
изискване за номер на партидата и дата на про-
изводство, от което следва, че за отделните
партиди на един и същ продукт следва да се
издава отделен здравен сертификат. Видно от
приложение № 2 във връзка с приложение № 1
към чл. 7, ал. 2 от наредбата е, че здравният
сертификат удостоверява, че при производст-
вото на продуктите са спазени нормативно ус-
тановените здравни изисквания.  Следователно
изискването на колони 3 и 4 от образеца на здра-
вен сертификат също е в противоречие с чл. 37,
ал. 1 ЗЗ и  с чл. 3, ал. 3 от Закона за  огранича-
ване на административното регулиране и адми-
нистративния контрол върху стопанската дей-
ност, поради което е нарушено и императивно-
то изискване на чл. 15, ал. 1 от Закона за норма-
тивните актове и същите следва да бъдат отме-
нени. Жалбите в частта им, с която се иска
отмяна изцяло на приложение №  2 към чл.  9,
ал. 2 от наредбата, са неоснователни,  тъй като
в останалата му част образецът не противоречи
на законовите изисквания.
Що се отнася до приложения по делото про-
ект на Наредба за изменение и допълнение на
Наредба № 14 от 2.07.2008 г. за реда за издаване
на здравен сертификат за износ на продукти и
стоки със значение за здравето на човека, към
този момент посочената наредба не е приета и
обнародвана, поради което е и неотносима към
този правен спор.
По изложените съображения и на основание
чл. 193, ал. 1 АПК Върховният администрати-
вен съд, пето отделение,
Р Е Ш И :
Отменя чл. 4, ал. 2, т. 3, както и колони 3 и 4
от приложение № 2 към чл. 9, ал. 2 от Наредба
№ 14 от 2.07.2008 г. за реда за издаване на здра-
вен сертификат за износ на продукти и стоки
със значение за здравето на човека, издадена от
министъра на здравеопазването.
Отхвърля жалбите в останалата им част.
Решението може да се обжалва с касацион-
на жалба пред петчленен състав на Върховния
административен съд в 14-дневен срок от съоб-
щаването.
Председател: Константин Пенчев
6959
НЕОФИЦИАЛЕН РАЗДЕЛ