Държавен вестник, бр. 50, 2002 г., стр. 59

Б Р О Й  50
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  59
В съответствие с насоките, дадени на срещата на
работната група, понятието за “обичайно” работно място
се разглежда в тесен смисъл като неподвижно работно
място в работилница, магазин, офис, канцелария, най-
общо в сградата, помещенията, територията на пред-
приятието работодател. Обратно, понятието “случай-
но” се използва в широк смисъл и обхваща както рабо-
тите/длъжностите/професиите с подвижно работно
място, така и работни местонахождения, действително
случайни за хора, работещи на неподвижно работно
място, както и временни назначения/работни места.
Промени за променливи от етапи I и II
На етап III променливите от етапи I и II естествено
се запазват. Освен това две незадължителни промени
въвежда Работната група по проекта за ЕСТЗ, едната за
променливата “Икономическа дейност на работодате-
ля”, другата отнасяща се до променливата “Статус в
заетостта”.
Икономическа дейност на работодателя
Тази променлива съответства на кода (позицията)
на основната икономическа дейност на предприятието
на пострадалия по Статистическата класификация на
икономическите дейности на Европейската общност
(NACE Rev.1), като “основна” е дейността с най-голям
брой лица, заети в тази икономическа дейност. На ета-
пи I и II NACE Rev.1 се използва на ниво 2-цифров код
(ниво раздел). Обаче още в началото на проекта се
предвижда в един продължителен срок да се премине
към класифициране на основната икономическа дей-
ност на предприятието работодател на 4-цифров код
(ниво клас). Ограничението на използване на класифи-
кацията на високо ниво (двуцифров код) създава труд-
ности и невъзможност за идентифициране на важни
икономически дейности, за които потребители на Ев-
ростат данни искат да получат информация за трудови-
те злополуки, защото тези дейности са идентифицира-
ни само на 3- или 4-цифров код (ниво група или клас).
Например, селското стопанство и строителството съ-
ответстват само на по един 2-цифров код, съответно 01
и 45. Следователно, за да се разграничат отраслите вътре
в тях, например растениевъдство от животновъдство
или строителство на сгради и строителни съоръжения
от строителство на инсталации, трябва да се използва
по-детайлно ниво на класификацията. Подобно, целият
сухопътен транспорт съответства на раздел 60 и разгра-
ничаването на железопътния и шосейния е дадено само
на 3-цифров код (съответно групи 60.1 и 60.2). В заклю-
чение, на съвместен Евростат/МОТ семинар, проведен
в Женева, май 2000 г., е препоръчано да има статистика
по трудовите злополуки, достъпна на ниво клас на NACE
Rev.1.
Поради това Работната група по ЕСТЗ в етап III
въвежда (незадължително) променливата “Икономи-
ческа дейност на работодателя” в съответствие с ниво
клас (4-цифров код), като само позициите на ниво раз-
дел (2-цифров код), вече използвани на етапи I и II, са
задължителни. Някои национални системи вече изпол-
зват най-подробното ниво на класификацията на чети-
ризначен код.
Статус в заетостта
Променливата “Статус в заетостта” в ЕСТЗ се бази-
ра на Международната класификация на статуса в зае-
тостта—ICSE-93, приета от 15-та Международна кон-
ференция на статистиците по труда, Женева, 1993.
Работната група по ЕСТЗ решава да разграничи в
етап III от проекта ЕСТЗ, по избор за страните членки,
различни подкатегории в рамките на категорията “на-
ети лица” на променливата “Статус в заетостта”.
Промените позволяват разпадане на категорията
(групата) “наети лица”, така че страните, които се нуж-
даят и имат възможност да събират информация, да
могат да постигнат разграничаване на наетите с “пос-
тоянна работа” от тези с “временна работа”. Вземайки
предвид различията, които съществуват в законодател-
ната и институционалната уредба между страните член-
ки, понятията “постоянна работа” и “договор за неоп-
ределено време”, както и “временна работа” и “трудов
договор с определен срок” могат да се разглеждат като
подобни.
Допълнително се създава възможност да се прави
разлика между работа при “пълно работно време” и
“непълно работно време”. Тази информация помага по-
добре да се оцени връзката между продължителността
на работното време, излагането на професионални рис-
кове и разпространението на злополуките. Поради раз-
ликите в работните часове между страните членки, от
една страна, и между нормалната продължителност на
работното време в различните сектори в индустрията,
от друга, ЕСТЗ етап III използва като индикативен праг
“работа/заетост от 30 часа на седмица ( т.е. 6 часа днев-
но 5 дни в седмицата или 7,5 часа 4 дни)” като граница
между работа при пълно и непълно работно време. Обаче
този праг все пак остава гъвкав, тъй като някои специ-
фични професии като учители могат да имат работа
при пълно работно време с много нисък брой на учеб-
ните часове и обратно, някои занятия и професии (нап-
ример в търговията) могат да имат продължителност
на работното време, по-висока от средното число. Ра-
ботата при непълно работно време има непрекъсната
тенденция да се разширява.
За променливата “Статус в заетостта” статистичес-
кото натоварване на респондентите, основно предпри-
ятия, няма да бъде голямо, защото, както и за промен-
ливата “Работно място” тази информация е добре из-
вестна на работодателя.
СРАВНЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА СТАТИСТИКА
НА ТРУДОВИТЕ ЗЛОПОЛУКИ И СТАТИСТИ-
ЧЕСКАТА СИСТЕМА “ТРУДОВИ ЗЛОПОЛУКИ”
С тази част от разработката се опитваме в схе-
матизиран вид да представим основните различия
между ЕСТЗ и ССТЗ с оглед осигуряването на съв-
местима и сравнима с европейските изисквания
статистическа информация за трудовите злополуки
в Република България.
Информацията е поднесена в табличен вид. В таб-
лицата са включени само тези характеристики, за кои-
то е установено различие или за които формулировки-
те/дефинициите на пръв поглед се възприемат като
различни. Като правило съвместяването се осъществя-
ва с помощта на подходящо дефинирани групировки в
съответващата класификация, така че да се осигури по-
лучаването на информация както според изискванията
на ЕСТЗ, така и според изискванията на националното
законодателство, а понякога и според изискванията на
Международната организация на труда. В лявата коло-
на се посочва наименованието на характеристиката или
понятието, включено в ССТЗ. Във втората колона се
дава дефиницията или наименованието на класифика-
цията, която се използва съгласно ЕСТЗ. В третата
колона се вписва дефиниция или наименование на кла-
сификация съгласно ССТЗ. В четвъртата колона се дават
пояснения и степента на съвместяване.
Информацията е подредена в съответствие с после-
дователността на характеристиките в Декларацията за
трудова злополука.