Държавен вестник, бр. 38, 2011 г., стр. 78

СТР.  78	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  38
гламент (EО) №1638/2006 и в Практическото 
ръководство за договорните процедури за 
външни действия на ЕС.
Член 4. Система за контрол
(1) Съгласно Съвместната оперативна про­
грама „Черноморски басейн 2007 – 2013 г.“ и 
в съответствие с член 39 от Регламент (EО) 
№ 951/2007 Съвместният управляващ орган 
от Румъния и националните органи от Ре­
публика България и Република Гърция ще 
създадат система за контрол, която позволява 
проверката на правилността на декларираните 
разходи за операциите или части от опера­
циите, изпълнявани на техните територии, 
както и съответствието на тези разходи и 
на съответните операции или части от тези 
операции с общностните правила и нацио­
налните правила.
(2) По-специално системата за контрол 
проверява дали разходите, декларирани от 
бенефициента или друг партньор, са реални, 
действителни и законни въз основа на под­
крепящи документи съгласно принципа за 
добро финансово управление и принципа на 
икономичност, точно отчетени и допустими 
съгласно сключения договор за безвъзмездна 
помощ. 
(3) Системите на контрол следва да предос­
тавят „верификационен доклад за разходите“, 
потвърждаващ законността и правилността 
на разходите, декларирани от бенефициента. 
(4) Верификационният доклад за разходите, 
придружаващ искането за плащане на остатъ­
ка, покрива всички разходи по проекта (тези 
на бенефициента и на партньорите), които не 
са били покрити от всеки друг предишен до­
клад. Въз основа на верификационния доклад 
за разходите СУО определя общия размер 
на допустимите разходи, който може да бъде 
приспаднат от общата сума на предварително 
финансиране по договора (клиринг).
(5) Верификацията на операциите, изпълне­
ни от румънските бенефициенти или партньори 
(разходи по проекта и доставка на услуги и 
продукти), се извършва от Дирекцията за 
координация на териториалната дейност чрез 
нейните териториални звена, учредени към 
Министерството на регионалното развитие 
и туризма на Румъния, които са технически 
независими от СУО.
(6) Верификацията на дейностите, из­
вършени от българските бенефициенти или 
партньори, ще се провежда от външни кон­
трольори (физически лица) посредством 
децентрализирана система за първо ниво 
на контрол, изградена  и контролирана от 
Министерството на регионалното развитие и 
благоустройството на България чрез Главна 
дирекция „Управление на териториалното 
сътрудничество“. 
(7) Верификацията на дейностите, извърше­
ни от гръцките бенефициенти или партньори, 
ще се провежда от Звено Г (D) (за първо ниво 
на контрол и верификация на разходите) на 
Разплащателния орган на Гърция съгласно 
„Ръководството за първо ниво на контрол“, 
одобрено с решение 37338/21-7-2009. 
(8) Българските и гръцките НО следва във 
възможно най-кратки срокове да информират 
СУО относно всяка промяна, свързана със 
създадените системи за контрол.
(9) Съвместният управляващ орган га­
рантира всички въпроси да бъдат изяснени 
преди приемането на всяко искане за пла­
щане. Никакви искания за плащане няма да 
бъдат приети и никакви плащания няма да 
бъдат правени до бенефициенти, докато не 
бъде предоставена пълна и удовлетворяваща 
информация за системата на контрол.
Член 5. Одит 
(1) Звеното за вътрешен одит на СУО 
(Дирекция „Одит“, Министерство на регио­
налното развитие и туризма) изготвя и изпъл­
нява програмата за одит, посочена в член 15, 
алинея (2), буква (г) и член 29 от Регламент 
на Комисията (EО) № 951/2007.
(2) Звеното за вътрешен одит на СУО осъ­
ществява годишен контрол върху вътрешните 
дейности и правилното приложение на проце­
дурите от СУО. Годишният доклад, изготвен 
съгласно член 29, алинея (1) от Регламент на 
Комисията (EО) № 951/2007, следва да бъде 
изпратен до Съвместния управляващ орган 
и да бъде приложен към годишния доклад, 
посочен в член 28 от Регламента на Комисията 
(EО) № 951/2007.
(3) Одиторската служба към Сметната 
палата на Румъния ще провежда външна го­
дишна  последваща (ex-post) верификация на 
постъпленията и разходите, представени от 
СУО в годишния финансов доклад съгласно 
стандартите и етичния кодекс на Междуна­
родната федерация на счетоводителите (IFAC), 
съгласно член 31 от Регламент на Комисията 
(EО) № 951/2007 и член 10, алинея (5) от 
Регламент (EО) №  1638/2006. Обхватът на 
външния одит покрива преките разходи на 
СУО за техническа помощ и управление на 
проектите (плащания). Докладът от външния 
одит сертифицира декларацията за приходите 
и разходите, представена от СУО в годишния 
финансов доклад, и по-точно удостоверява, 
че всички посочени разходи са действително 
извършени и са точни и допустими.
(4) Звеното за вътрешен одит на СУО 
изготвя годишен план за одит за проектите, 
финансирани от Съвместния управляващ 
орган (член 37, алинея (1) от Регламент на 
Комисията (EО) № 951/2007), и доклад за