Държавен вестник, бр. 59, 2019 г., стр. 10

СТР.  10	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  59
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 186
ОТ 19 ЮЛИ 2019 Г.
за приемане на Наредба за минималните 
изисквания за мрежова и информационна 
сигурност
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
П О С Т А Н О В И :
Член единствен. Приема Наредба за ми­
нималните изисквания за мрежова и инфор­
мационна сигурност.
Заключителни разпоредби
§ 1. Отменя Наредбата за общите изисква­
ния за мрежова и информационна сигурност 
(загл. изм., ДВ, бр. 5 от 2017 г., в сила от 
1 март 2017 г.), приета с Постановление № 279 
на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, 
бр. 101 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 58 и 102 
от 2010 г., бр. 48 от 2013 г. и бр. 5 от 2017 г.).
§ 2. Постановлението се приема на основа­
ние чл. 3, ал. 2 от Закона за киберсигурност.
§ 3. Постановлението влиза в сила от деня 
на обнародването му в „Държавен вестник“.
Министър-председател: 
Бойко Борисов
Главен секретар на Министерския съвет: 
Веселин Даков
НАРЕДБА
за минималните изисквания за мрежова и 
информационна сигурност
Г л а в а  п ъ р в а
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Обхват
Чл. 1. (1) Тази наредба се прилага за след­
ните субекти: 
1. административните органи;
2. операторите на съществени услуги по 
смисъла на Закона за киберсигурност относно 
техните мрежи и информационни системи, 
използвани при предоставянето на същест­
вени услуги;
3. доставчиците на цифрови услуги по 
смисъла на Закона за киберсигурност относно 
техните мрежи и информационни системи, 
използвани при предоставянето на цифрови 
услуги;
4. лицата, осъществяващи публични функ­
ции, които не са определени като оператори 
на съществени услуги по смисъла на Закона за 
киберсигурност, когато тези лица предоставят 
административни услуги по електронен път;
5. организациите, предоставящи общест­
вени услуги, които не са определени като 
оператори на съществени услуги или не са 
доставчици на цифрови услуги по смисъла 
Твърдението, че разделението на властите 
изисквало актове на висши административни 
органи да се контролират от висши съдилища, 
няма никаква опора в Конституцията или 
доктрината и дори противоречи на принципа 
за непосредствено прилагане (следователно 
от всеки съд) на конституционните норми. 
Искането за обявяване на разпоредбите на 
чл. 53, ал. 5, чл. 70, ал. 5 и чл. 85, ал. 5 от 
Изборния кодекс за противоконституционни 
се основава на твърдението, че заниженото 
мнозинство (обикновено), изискуемо за реше­
ния на избирателните комисии при повторно 
разглеждане на спора след отмяна от съда на 
решение за отказ, противоречи „на принципи­
те за правова и демократична държава“. Във 
връзка с последното съображение, а именно, 
че така представителите на една партия биха 
могли да доминират при оформяне на реше­
нието, следва да се припомни цитираното по-
горе Решение № 4 по к.д. № 4/2011 г., което 
изрично посочва, че „Мандатът на член на 
ЦИК не е от политическата партия, която 
го е предложила; мандатът му е като член 
на независим централен орган с отговорни 
публични функции.“ Тези лица са избрани 
заради компетентността си, доброто си име, 
но и заради репутацията си пред съответна­
та партия, която естествено е свързана и с 
политическите им убеждения.  Приемане, че 
наличието на политически убеждения само 
по себе си изключва точното и почтено при­
лагане на закона накърнява възможността за 
отговорно, респ. ефективно, действие на която 
и да била държавна институция.
Логиката на тази норма е очевидна: зако­
нодателят е предвидил, че в случаите, когато 
отказ е вече отменен, малцинство не трябва да 
може да блокира процедурата и така да обез­
смисли решението на отменящата инстанция. 
Подобно разрешение премахва възможността 
за злоупотреба с право и очевидно съответ­
ства на принципа на правовата държава и 
не противоречи на чл. 4 от Конституцията. 
Воден от тези съображения и на основание 
чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията съдът
Р Е Ш И :
Отхвърля искането на омбудсмана за обявя­
ване за противоконституционни разпоредбите 
на чл. 53, ал. 5, чл. 58, ал. 1, чл. 70, ал. 5, 
чл. 73, ал. 1, чл. 85, ал. 5, чл. 88, ал. 1 и чл. 201, 
ал. 1 от Изборния кодекс (обн., ДВ, бр. 19 от 
5.03.2014 г.; посл. изм., бр. 34 от 23.04.2019 г.).
Председател: 
Борис Велчев
5801