Държавен вестник, бр. 49, 2006 г., стр. 65

Б Р О Й  49
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  65
1. “Акредитация” е процедура за признаване
от компетентния орган, че организацията и
системата за вътрешен контрол на Разплаща-
телната агенция отговарят на критериите, по-
сочени в приложението.
2. “Финансова година” е периодът от 16 ок-
томври на настоящата година до 15 октомври
на следващата година.
3. “Одиторска следа” е съхранената писмена
информация или друг носител на информация,
позволен от закона, която позволява да се прос-
леди определена транзакция от момента на
възникването є до крайния резултат по нея.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2. Наредбата се издава на основание чл. 2а,
ал. 3 и чл. 28б, ал. 3 от Закона за подпомагане
на земеделските производители.
§ 3. Изпълнението на наредбата се възлага на
изпълнителния директор на ДФ “Земеделие”.
Министър: Н. Кабил
Приложение
към чл. 3
Критерии за акредитация на Разплащателната
агенция
I. Вътрешна организация
1) Организационна структура
Разплащателната агенция има организацион-
на структура, която є позволява да извършва след-
ните основни функции, свързани с разходване на
средства от Европейските земеделски фондове и
Европейския фонд за рибарството:
(а) одобряване (включително одобряване на
проекти, финансирани от фонда за развитие на
селските райони) и контрол на плащанията, уста-
новяване, че сумата, която трябва да бъде платена
на кандидата, е в съответствие с правилата на об-
щността, коeто включва административен конт-
рол и контрол на място;
(б) извършване на плащанията—да бъде из-
платена определената сума на кандидата или на
негов пълномощник или когато се подпомага раз-
витието на селските райони—частта, която се съ-
финансира от общността;
(в) осчетоводяване на плащанията—вписване
на всички плащания на агенцията в отделни смет-
ки за отчитане на разходите от Европейските зе-
меделски фондове и Европейския фонд за рибарс-
твото, създаване на информационна система за
периодично сумиране на разходите, изготвяне на
месечни, тримесечни и годишни отчети до Евро-
пейската комисия; сметките отразяват и активи-
те, финансирани от Европейските земеделски фон-
дове и Европейския фонд за рибарството, свърза-
ни в частност с интервенционните запаси, неиз-
чистени аванси, гаранциите и длъжниците.
Организационната структура на агенцията оси-
гурява ясно разграничение на правата и отговор-
ностите на всички оперативни нива и разделение
на трите посочени функции, отговорността за ко-
ито е определена в органиграма. Тя включва тех-
нически отдел и отдел по вътрешен одит.
2) Изисквания към служителите
Агенцията осигурява:
а) отделните служители да притежават необхо-
димите технически умения за изпълнение на слу-
жебните им задължения;
б) задълженията на служителите са разпреде-
лени така, че eдно длъжностно лице да не бъде
отговорно и да взима решения за повече от една от
дейностите по разрешаването (оторизацията), из-
плащането или отчитането на сумите от Европейс-
ките земеделски фондове и Европейския фонд за
рибарството и работата на всяко длъжностно лице
да бъде наблюдавана от второ длъжностно лице;
в) отговорностите на всеки служител да са пис-
мено определени, включително финансовият ли-
мит, за който съответното служебно ниво може да
вземе решение, без да е нужен подписът на по-
висшестоящ;
г) персоналът да получи подходящо обучение
за всяка длъжност, да има политика за ротация на
персонала на възловите места или възможност за
засилен контрол;
д) предприети са подходящи мерки, за да бъде
избегнат конфликт на интереси, когато лице, зае-
мащо отговорна или чувствителна позиция, отна-
сяща се до проверката, разрешаването (оторизира-
нето), изплащането и осчетоводяването на помо-
щите, изпълнява и други функции извън агенцията.
3) Делегиране на функции
Ако някоя от функциите на Разплащателната
агенция бъде делегиранa на друга организация, се
изпълняват следните условия:
(а) сключено е писмено споразумение между
агенцията и съответния орган, уточняващо същ-
ността на информацията и на допълнителните
документи, които следва да се предоставят на аген-
цията, и определяне на срок за предоставянето им;
споразумението да позволява на агенцията да от-
говаря на критериите за акредитация;
 (б) Разплащателната агенция остава отговор-
на за ефективното управление на европейските
фондове;
(в) ясно са определени отговорностите и задъл-
женията на другия орган, свързани с контрола и
доказването на съответствие на неговата дейност
със законодателството на Общността;
(г) Разплащателната агенция трябва да прове-
ри, че организацията разполага с ефективна конт-
ролна система, осигуряваща изпълнението на пое-
тите задължения по задоволителен начин; ефектив-
ната контролна система на организацията, отгова-
ряща на критериите за акредитация на Разплаща-
телната агенция, включва:
—разписани функции на организацията и тях-
ното вътрешно разпределение;
—взаимовръзки с други организации;
—разписани вътрешни процедури за работа;
—правила, осигуряващи сигурност на инфор-
мационните системи;
(д) организацията изрично потвърждава пред
Разплащателната агенция, че фактически изпъл-
нява поетите задължения и описва използваните
методи;
 (е) Разплащателната агенция периодично про-
верява организацията относно задоволителното из-
пълнение на възложените функции и в съответст-
вие с правилата на Общността.