Държавен вестник, бр. 72, 2020 г., стр. 20

СТР.  20	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  72
различни от междуличностните съобщителни 
услуги без номера. Общото разрешение включ-
ва само изисквания, които са специфични за от-
расъла на електронните съобщения, и следва да 
обхваща и условия, определящи достъпността за 
крайните ползватели с увреждания, както и не-
обходимостта обществените органи и службите 
за спешно реагиране да комуникират помежду 
си и с обществеността преди, по време и след 
големи бедствия. С общото разрешение се дава 
право на предприятията, предоставящи общест-
вени електронни съобщителни мрежи и услуги, 
да договарят взаимно свързване в съответствие 
с определени условия и да получат възможност 
да бъдат определени за доставчици на различни 
елементи на универсалната услуга или да обхва-
нат различни части от националната територия.
С цел да се насърчи разгръщането на точки 
за безжичен достъп с малък обхват Кодексът 
освобождава тяхното изграждане от разрешения 
по реда на устройственото планиране, като ан-
гажиментът ще бъде само за спазване на общи 
технически изисквания за мощности на излъч-
ване, размери, височина, тегло и други на ниво 
ЕС. Изключенията са ограничени и сведени до 
минималното от гледна точка основно на архи-
тектурната или историческа стойност на сгради-
те, или безопасността на въздухоплаването. Га-
рантира се правото на предприятията на достъп 
до физическа инфраструктура, контролирана от 
националните, регионалните или местните об-
ществени органи, която е технически пригодна 
за инсталиране на точки за безжичен достъп с 
малък обхват, или която е необходима за свърз-
ването на подобни точки с опорната мрежа, 
включително улични стълбове, табели, знаци, 
светофари, билбордове, автобусни, трамвайни 
спирки и метростанции. Обществените органи 
следва да отразят всички разумни искания за 
достъп при справедливи, разумни, прозрачни, 
равнопоставени срокове и условия, които ще 
бъдат оповестявани чрез ЕИТ.
Специфичните задължения, които могат да 
бъдат налагани на предприятията, предоставя-
щи електронни съобщителни мрежи и услуги, 
свързани с достъпа и взаимното свързване, опе-
ративната съвместимост на услугите, системите 
за условен достъп, както и корективните мерки 
във връзка с достъпа, налагани на предприя-
тия със значителна пазарна сила, са отделени от 
правата и задълженията съгласно общото разре-
шение. За постигане на по-голяма прозрачност 
обаче критериите и процедурите за налагане на 
специфични задължения на отделните предпри-
ятия следва да са посочени в общото разреше-
ние.
Условията за ползване на радиочестотен 
спектър могат да се определят в рамките на 
индивидуалните права за ползване или в общо-
то разрешение. Поради нарастващото търсене 
на радиочестотен спектър и новите разнообраз-
ни приложения и технологии, които изискват 
по-голяма гъвкавост в достъпа до спектър и 
неговото използване, следва да се насърчава 
споделеното му ползване посредством устано-
вяването на подходящи режими на разрешение 
и прозрачни правила и условия за това. Спо-
деленото ползване на радиочестотен спектър 
позволява на няколко независими ползватели 
или устройства достъп до една и съща радио-
честотна лента при различни правни режими, 
за да се осигурят допълнителни ресурси, да се 
повиши ефективността на използване и да се 
улесни достъпът до спектър за нови ползватели. 
То може да се основава на общо разрешение 
или освободено от лицензиране ползване, което 
при определени условия позволява на няколко 
ползватели да имат достъп и да ползват един и 
същ радиочестотен спектър в различни географ-
ски райони или в различни моменти от време. 
Може също да се основава и на индивидуални 
права за ползване съгласно договорености като 
лицензиран споделен достъп, при който всич-
ки ползватели се споразумяват за условията на 
споделения достъп.
В някои случаи общото разрешение за полз-
ване на радиочестотен спектър може да улесни 
ефективното му използване, да насърчи инова-
циите и да бъде в интерес на конкуренцията, а 
в други случаи предоставянето на индивидуални 
права за ползване може да се окаже най-подхо-
дящият разрешителен режим при наличието на 
определени специфични обстоятелства.
Когато търсенето на даден радиочестотен 
спектър надхвърля неговата наличност, в резул-
тат на което се стигне до заключението, че пра-
вата за ползване трябва да бъдат ограничени, 
следва да се прилагат подходящи и прозрачни 
процедури за предоставяне на такива права, за 
да се избегне дискриминацията и да се опти-
мизира използването на ограничения ресурс. 
Ограничаването трябва да бъде оправдано, про-
порционално и основано на изчерпателна оцен-
ка на пазарните условия, да отчита цялостните 
предимства за ползвателите и целите за нацио-
налния и вътрешния пазар в ЕС. Необходимо е 
целите в основата на всяка процедура за ограни-
чаване да бъдат предварително ясно установени.
Броят на предоставяните индивидуални пра-
ва за ползване на номерационни ресурси не се 
ограничава, освен когато това е необходимо за 
гарантиране на ефикасното използване на номе-
рационните ресурси.
Предоставянето на права за ползване на ра-
диочестотен спектър, на номерационни ресурси 
и права за изграждане на съоръжения ще про-
дължи, като предприятията, на които се предос-
тавят тези права, се информират за съответни-
те условия. Могат да се използват процедури 
за състезателен или сравнителен подбор при 
предоставянето на права за ползване на ради-
очестотен спектър и номерационни ресурси с