Държавен вестник, бр. 88, 2014 г., стр. 38

СТР.  38	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  88
„3.5. Уникалните петбуквени и лесни за 
произнасяне кодови имена се определят след 
съгласуване с регионалното бюро на ИКАО.“
§ 63. Приложение № 8 към чл. 70 се отменя.
§ 64. В точка 3.2, буква „б“ от приложение 
№ 9 към чл. 40д, ал. 2 след думите „природни-
те бедствия „ се добавя „критични ситуации, 
свързани с общественото здраве“.
§ 65. Създава се приложение № 11 към 
чл. 40а, ал. 2:
„Приложение № 11  
към чл. 40а, ал. 2
Рамка за Националната програма за безопас-
ност в гражданското въздухоплаване
Това приложение дава рамката за въвеждане-
то и поддържането на Националната програма 
за безопасност в гражданското въздухоплаване 
(НПБГВ). Националната програма за безопас-
ност в гражданското въздухоплаване е система 
за управление на безопасността от страна на 
Република България. Рамката съдържа четири 
компонента и единадесет елемента, описани по-
долу. Въвеждането на НПБГВ е съизмеримо с 
големината и комплексността на авиационната 
система на Република България и изисква ко-
ординация между множество органи, отговорни 
за отделните функции на съответните елементи 
в държавата. Рамката на НПБГВ, въведена в 
това приложение, и рамката за системата за 
управление на безопасността (СУБ) следва да се 
разглеждат като взаимно допълващи се, въпреки 
че са отделни рамки. Това приложение включва 
и кратко описание на всеки елемент от рамката.
Забележка. По смисъла на това приложение 
терминът „доставчик на услуги“ се отнася до 
всяка организация, предоставяща авиационни 
услуги. Терминът включва одобрени организации 
за обучение, които са изложени на рискове за без-
опасността при предоставянето на своите услуги, 
авиационни оператори, одобрени организации за 
техническо обслужване, организации, отговорни 
за типовото проектиране и/или производство 
на въздухоплавателни средства, доставчици на 
аеронавигационно обслужване, както и лицен-
зирани летища, когато е приложимо.
1. Държавна политика по безопасност и цели
1.1. Държавна законодателна рамка за без­
о­пасност
Министерството на транспорта, съобщенията 
и информационните технологии въвежда нацио-
нална законодателна рамка и специфични правила 
в съответствие с международните и национал-
ните стандарти, които определят как държавата 
ще извършва управлението на безопасността в 
Република България. Това включва участието 
на държавните авиационни организации в оп-
ределени дейности, свързани с управлението на 
безопасността в държавата, както и определянето 
на ролите, отговорностите и взаимоотношенията 
на тези организации. Законодателната рамка по 
безопасността и специфичните правила се пре-
разглеждат периодично, за да се гарантира, че те 
остават приложими и подходящи за държавата.
1.2. Държавни задължения и отговорности 
по безопасност
Министерството на транспорта, съобщенията 
и информационните технологии определя, дефи-
нира и документира изискванията, задълженията 
и отговорностите по отношение на въвеждането и 
поддържането на НПБГВ. Това включва насоки за 
планиране, организиране, развитие, поддържане, 
контрол и непрекъснато подобряване на НПБГВ 
по начин, отговарящ на държавните цели по 
безопасност. Това също включва ясна позиция 
за осигуряването на необходимите ресурси за 
осъществяване на ДПБ.
1.3. Разследване на произшествия и инциденти
Министерството на транспорта, съобщенията 
и информационните технологии чрез дирекция 
„Звено за разследване на произшествия във 
въздушния, водния и железопътния транспорт“ 
координира и ръководи процеса за разследване на 
авиационни събития, произшествия и инциденти. 
Основната цел на този процес е предотвратяването 
на произшествия и инциденти, а не разпределя-
нето на вина или юридическа отговорност. Тези 
разследвания трябва да подкрепят управлението 
на безопасността в държавата. При изпълнението 
на НПБГВ държавата поддържа независимостта 
на организацията за разследване на произшествия 
и инциденти от другите държавни авиационни 
организации.
1.4. Политика по прилагане
Министерството на транспорта, съобщенията 
и информационните технологии въвежда поли-
тика по прилагане, която определя условията 
и обстоятелствата, при които на доставчика 
на АНО е позволено вътрешно да анализира и 
да се справя със събития, касаещи определени 
отклонения от безопасността, в контекста на 
своята система за управление на безопасността 
(СУБ) и удовлетворявайки съответния държавен 
орган. Политиката по прилагане също опре-
деля условията и обстоятелствата, при които 
да се предприемат действия по отношение на 
отклоненията от безопасността чрез установени 
процедури за прилагане.
2. Държавно управление на риска за без­
опасността
2.1. Изисквания по отношение на безопас-
ността към СУБ на доставчика на АНО
Главна дирекция „Гражданска въздухопла-
вателна администрация“ създава механизми за 
контрол, които регулират как доставчикът на 
АНО ще идентифицира опасностите и ще управ­
лява рисковете за безопасността. Те включват 
изисквания, специфични оперативни правила 
и политики за въвеждане и прилагане на СУБ 
на доставчика на услуги. Изискванията, специ-
фичните оперативни правила и политиките за 
въвеждане и прилагане се преразглеждат пери-
одично, за да се осигури да останат приложими 
и подходящи за доставчика на услуги.
2.2. Договаряне на нивото на безопасност на 
доставчика на услуги
Главна дирекция „Гражданска въздухоплава-
телна администрация“ се договаря с доставчика на 
АНО относно нивото на безопасност на техните