Държавен вестник, бр. 95, 2006 г., стр. 58

С Т Р .  58
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  95
МИНИСТЕРСТВО
НА ФИНАНСИТЕ
МЕМОРАНДУМ
ЗА РАЗБИРАТЕЛСТВО
за развитие и финансиране на инфраструкту-
ра в рамките на План за инвестиции в тран-
спортна и базисна инфраструктура на бъл-
гарското правителство (2007—2013 г.) между
правителството на Република България, пред-
ставлявано от Министерството на финанси-
те, и Европейската инвестиционна банка
(Одобрен с Решение № 676 от 15 септември
2006 г. на Министерския съвет. В сила от 5 ок-
томври 2006 г.)
Като се има предвид, че:
1. Правителството, представлявано от Ми-
нистерството на финансите, смята, че инвес-
тирането в подобрението и модернизирането
на базисната инфраструктура на страната, по-
специално в сектори транспорт и околна сре-
да, е от жизнена важност за бъдещото разви-
тие на България и сближаване с Европейския
съюз (оттук нататък наричан “ЕС”). В контек-
ста на проекта на Националната стратегичес-
ка референтна рамка и Секторните оператив-
ни програми правителството очаква след при-
съединяването към ЕС през 2007 г. България
да получи средства от Кохезионния фонд и
Структурните фондове по настоящи оценки в
размер на около EUR 6 000 000 000 през пе-
риода 2007—2013 г. и средства за развитие на
селските райони чрез Европейския земедел-
ски фонд за развитие на селските райони
(ЕЗФРСР) по приблизителна оценка на около
EUR 2 300 000 000 за същия период.
2. Правителството желае да проучи налич-
ните възможности за осигуряване оптимал-
ното оползотворяване на помощта от ЕС, соб-
ствените ресурси на правителството, както и
дългосрочно финансиране и финансови ресур-
си на частния сектор в преследване на по-го-
лям икономически растеж и развитие. Това
включва дългосрочно външно съфинансира-
не на инвестициите от Кохезионния, Струк-
турните фондове и Фонда за развитие на сел-
ските райони на ЕС от банката. Правителст-
вото желае също така да ускори и разшири
изпълнението на тези програми, като значи-
телно увеличи участието и приноса на част-
ния сектор, особено чрез мерки за публично-
частно партньорство (оттук нататък нарича-
но “ПЧП”). Предвид ограниченото развитие
на ПЧП в България към днешна дата, прави-
телството иска банката да съдейства със своя
значителен опит в ПЧП финансирането в под-
крепа на успешното структуриране и изпъл-
нение на подобни бъдещи програми.
3. Чрез своята роля като дългосрочна кре-
дитна институция на ЕС банката играе важна
роля в съфинансирането на програми по Кохе-
зионния и Структурните фондове на ЕС в дър-
жави—членки на ЕС, в изпълнението на Ини-
циативата за растеж на ЕС и развитието на
базисна и транспортна инфраструктура, която
отговаря на националните и на ЕС цели на по-
литиките. В координация с Европейската ко-
мисия тя действа и чрез инициативата JASPERS
(Съвместна програма за действие за европейс-
ките региони) в помощ за подготовката на бъ-
дещи проекти за съфинансиране от Кохезион-
ните фондове на ЕС през периода 2007—2013 г.
Затова тя е в състояние да предостави значи-
телна финансова и друга подкрепа за изпълне-
нието на Националната стратегическа рефе-
рентна рамка и Секторните оперативни прог-
рами на България.
4. Банката има желание да действа като
основен доставчик на финансирането, необ-
ходимо за финансиране на инвестиционни
проекти, включени в Секторните оперативни
програми, и за други приоритетни национал-
ни инвестиции. Това включва осигуряване на
финансиране за покриване на значителна част
от държавното или друго участие във финан-
сирането на Секторните оперативни програ-
ми за допълване на наличните бюджетни ре-
сурси и допълнително да съдейства за необхо-
димото и желателно участие на инвеститори
от частния сектор.
В този смисъл и имайки предвид горния
преамбюл, страните
се договарят:
Първо
Правителството търси участието на бан-
ката при подготовката и финансирането на
отделни проекти, които ще се изпълняват в
рамките на Секторните оперативни програ-
ми (оттук нататък наричани “СОП”) по На-
ционалната стратегическа референтна рамка
на България (оттук нататък наричана “НСРР”)
и във финансирането на индивидуални проек-
ти за развитие на селските райони, подкрепе-
ни от Европейския земеделски фонд за разви-
тие на селските райони (“ЕЗФРСР”); в допъл-
нение на други избрани приоритетни проек-
ти, отговарящи на целите на националното
развитие.
В този контекст правителството на Репуб-
лика България също така търси участието на
банката, за да му окаже помощ за успешното
развитие на ПЧП като важен механизъм за
изпълнение на инвестиционни проекти, кои-
то имат за цел справяне със значителните ин-
фраструктурни потребности на страната.