Държавен вестник, бр. 25, 2009 г., стр. 91

Б Р О Й  25
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  91
тоспособността на българската икономика”,
“Развитие на човешките ресурси”, “Админист-
ративен капацитет”, “Околна среда”, “Транс-
порт”, “Регионално развитие”, “Техническа по-
мощ”, Инструмента за подобряване на бюджет-
ните парични потоци и за подпомагане изпълне-
нието на Шенгенското спарозумение, Европей-
ския фонд “Връщане”, фонд “Външни граници”
и други финансови инструменти, Финансовия ме-
ханизъм на Европейското икономическо прост-
ранство, оперативните програми за трансгранич-
но сътрудничество България—Македония, Бъл-
гария—Сърбия, България—Турция;
2. участие в групите на одиторите по опера-
тивните програми за трансгранично сътрудни-
чество България—Гърция, България—Румъния
и програмите за транснационално сътрудничес-
тво, в които участва Република България;
3. издаване на декларация/сертификат за
приключване на проекти по програма ИСПА/
Кохезионен фонд по Регламент № 1164/94 на
Съвета, Структурните фондове и Кохезион-
ния фонд;
4. сертифициране на програма САПАРД.
(2) При извършване на специфичните одит-
ни дейности се правят проверки на:
1. финансовите документи на одитираните
организации, които управляват средства от
фондове и програми на Европейския съюз;
2. процедурите по управление и организация
на процесите, вътрешните контроли и вътреш-
ния одит на одитираните организации за полу-
чаване на увереност, че те функционират задо-
волително и се гарантира целевото разходване
на средствата;
3. първичната документация, сметките на
одитираните организации, процеса на финан-
сово отчитане и на изпратените на Европейска-
та комисия финансови отчети и декларации и
други съпътстващи документи на одитираните
организации;
4. движението на входящите и изходящите
парични потоци—източници и направления на
изразходването им;
5. съществуването и коректността на нацио-
налното съфинансиране и на всички останали
източници на финансиране.
(3) Одитираните плащания за всяка година
трябва да са в подходящ размер съгласно меж-
дународните споразумения за получаване на
средства от Европейския съюз, по които Репуб-
лика България е страна, и действащото законо-
дателство на Европейския съюз.
Чл. 3. Специфичните одитни дейности об-
хващат дейността на организациите, управля-
ващи средства по програма САПАРД, по прог-
рама ИСПА/Кохезионен фонд по Регламент
№ 1164/94 на Съвета, сертифициращия орган,
централното координационно звено, управля-
ващите органи на оперативните програми и меж-
динните звена за управление на средства от
Структурните фондове и Кохезионния фонд, по
програмите за трансгранично сътрудничество,
по Инструмента за подобряване на бюджетни-
те парични потоци и за подпомагане изпълне-
нието на Шенгенското споразумение, Европейс-
кия фонд “Връщане”, фонд “Външни граници”,
Финансовия механизъм на Европейското ико-
номическо пространство, както и на лицата,
финансирани със средства от фондовете и прог-
рамите на Европейския съюз, по отношение на
тези средства.
Чл. 4. С извършването на специфичните
одитни дейности се цели да се удостоверят:
1. адекватността и ефективността на систе-
мите за управление и организация на процеси-
те и на вътрешните контроли в одитираните
организации относно способността им да оси-
гурят съответствие на разходите с условията на
международните споразумения за получаване
на средства от Европейския съюз и други до-
норски програми, по които Република Бълга-
рия е страна, и действащото законодателство
на Европейския съюз;
2. точността, верността и пълнотата на смет-
ките и документацията, както и на представени-
те на Европейската комисия финансови отчети
и декларации на одитираните организации;
3. наличието и коректността на национал-
ния съфинансиращ елемент;
4. съответствието на извършените операции
по разходване на средствата с критериите и
изискванията, приложими за програмите на
Европейския съюз, националното законодател-
ство и сключения договор;
5. съответствието на плащанията на бенефи-
циентите с националното законодателство,
международните споразумения за получаване
на средства от Европейския съюз, по които
Република България е страна, и с действащото
законодателство на Европейския съюз;
6. изпълнението на препоръки, направени по
време на предишни одити.
Чл. 5. (1) Специфичните одитни дейности се
извършват от Изпълнителна агенция “Одит на
средствата от Европейския съюз” към минис-
търа на финансите, наричана по-нататък “аген-
цията”, въз основа на годишен одитен план за
всяка програма на Европейския съюз поотдел-
но, утвърден от изпълнителния директор на
агенцията.
(2) Годишните одитни планове се изготвят
от директора на дирекция “Одитна дейност” в
агенцията и се одобряват от изпълнителния
директор на агенцията след преглед от одитния
комитет към агенцията.
(3) Годишните одитни планове се изготвят
след анализ на резултатите от предишни одити
съобразно одитните ресурси на агенцията, като
се прилага подходът на оценка на риска.