Държавен вестник, бр. 97, 2012 г., стр. 126

СТР.  126	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  97
В края на 2009 г. беше направена основна 
проверка на изпълнението на проектите, получи­
ли финансиране от инструмента ИСПА, и бяха 
направени следните констатации:
· Налице е значително забавяне на изпълне­
нието по всички проекти. 
· Стойността на повечето обекти е значително 
завишена по различни причини, основните от ко­
ито са: некачествено проектиране и незавършени 
навреме процедури във връзка със собствеността 
на площадките и трасетата на съпътстващата 
инфраструктура.
· Единадесет инвестиционни проекта – девет 
в МОСВ и два в МРРБ, са оценени като рискови 
по отношение на усвояването на средствата.
Отговорна институция за управлението на 
Трансгранична програма ФАР България – Гърция 
е МРРБ. Със средства от тази програма бяха по­
строени СПСОВ в градовете Мадан, Златоград, 
Рудозем и Разлог. Общата стойност на инвести­
циите е 14 млн. евро. Информацията относно 
изпълнението на тези проекти показва, че неза­
висимо от сериозното забавяне при подписване 
на договорите за строителство, дължащо се преди 
всичко на недостатъчен административен капа­
цитет в отговорната за управлението институция, 
и сериозните закъснения след стартирането на 
строителството – в резултат на слаба подготовка 
на идейните проекти и лоша организация за ре­
шаването на проблемите от страна преди всичко 
на местната администрация, целта на проектите 
е постигната и обектите са построени. Следва да 
се отбележи, че слабост на тези проекти, както и 
на повечето с финансиране от ИСПА, е липсата 
на интегрираност – в целевите градове не е напра­
вено предварително изследване за състоянието и 
нуждите в областта на водния сектор (Генерални 
планове) преди одобрение на самите инвестици­
онни проекти, което е една от предпоставките за 
наблюдаваното на много места преоразмеряване 
на СПСОВ, което води до неефективната им 
експлоатация.
Отговорна институция за управлението на 
САПАРД за България е Министерството на земеде­
лието и храните. Чрез програма САПАРД можеха 
да се финансират проекти за обновяване и разви­
тие на селата, които включват и рехабилитация 
и/или построяване на канализационни системи и 
съоръжения за пречистване на отпадъчни води. До 
края на програмата са финансирани 175 такива 
проекта със субсидия на стойност 75 791 хил. лв.
Финансирането по предприсъединителните 
програми е представено по години в следващата 
таблица. Разпределението на разплатените средства 
по години за програмите ИСПА и ФАР е на база 
на публикувани данни на електронната страница 
на Министерството на финансите. 
Точно разпределение по години на средствата 
за водния сектор, усвоени от Програма САПАРД, 
не може да се направи, тъй като програмата дава 
възможност за финансиране на малки проекти 
от водния сектор, но в рамките на приоритети, 
насочени към общо подобряване на жизнената 
среда в малки населени места. 
Таблица 7.32. Общо финансиране за водния сектор по линия на предприсъединителните фондове
(хил.лв.)
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г. 
2010 г.
Програма ИСПА – администрирана от МОСВ
Инвестиционни 
проекти
246
1 179
8 880
13 531
15 128
60 160
51 565
109 317
209 621
Техническа по­
мощ за подготов­
ка на проекти
0
0
0
0
394
3 323
2 581
10 915
11 714
Програма ИСПА – администрирана от МРРБ
Инвестиционни 
проекти
0
0
0
9 384
14 503
29 588
50 141
44 557
32 767
Техническа по­
мощ за подготов­
ка на проекти
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Програма 
ФАР – адми­
нистрирана от 
МРРБ
0
4 223
9 853
11 261
2 815
0
0
0
0
Бележка: В посочените в таблицата суми са включени както средствата от ЕС, така и националното 
съфинансиране.