Държавен вестник, бр. 69, 2015 г., стр. 26

СТР.  26	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  69
когнитивни техники или използване на белите 
петна дават възможност за по-ефективно и 
иновативно използване на радиочестотния 
спектър. 
Други технологични фактори, които оказ-
ват влияние при определянето на политиката 
за управление на радиочестотния спектър, са 
тези, които биха могли да намалят търсенето 
на спектрален капацитет, като например ре-
шения за намаляване на трафика в мобилните 
мрежи, пренасочвайки го към WiFi мрежите 
там, където това е възможно, намаляване 
на трафика чрез така наречените femto или 
pico клетки. От друга страна, нарастването 
на комуникациите машина-машина (М2М), 
включително приложенията за радиочестот-
на идентификация (RFID), появата на все 
повече радиосъоръжения с малък обсег на 
действие ще доведат до продължаване на 
търсенето на радиочестотен ресурс за този 
вид приложения. 
– Насърчаване на конкуренцията и предо-
твратяване на натрупването на радиочестотен 
спектър:
Концентрацията на права за ползване 
на радиочестотен спектър в малко на брой 
предприятия би довело до намаляване на 
конкуренцията в сектора. Осигуряването 
на конкурентни условия при използването 
на радиочестотния спектър ще доведе до 
неговото ефективно използване, каквато е 
една от основните цели при управлението 
на радиочестотния спектър. В някои случаи 
предприятията не използват част от предос-
тавения им радиочестотен спектър, което 
води до натрупване на права за ползване на 
радиочестотен спектър, т.нар. „презапасяване“. 
От страна на регулатора следва да се налагат 
по-строги мерки, които да предотвратяват 
продължителното неизползване на предос-
тавен радиочестотен спектър и съответно 
неговото неефективно използване. Такива 
мерки могат да бъдат налагане на крайни 
срокове за ефективно упражняване на предос-
тавените права за ползване на радиочестотен 
спектър, налагане на глоби, включително и 
финансови, при неизпълнение на наложени 
от регулатора задължения. При наличие на 
обосновани обстоятелства и причини Коми-
сията за регулиране на съобщенията може да 
определя мерки за съкращаване на сроковете 
на издадени разрешения, прилагайки прин-
ципа „използвай го или ще го загубиш – use 
it or lose it“ в онези случаи, в които предос-
тавеният честотен ресурс не се използва от 
предприятията. Такива мерки следва да бъдат 
прилагани само когато е целесъобразно за 
целите на оптимизиране на ползването на 
радиочестотния спектър.
Друг механизъм, който може да се използва 
с цел предотвратяване на натрупването на 
радиочестотен спектър, е определянето на 
„spectrum caps“ при провеждането на търгове и 
контрол при прехвърлянето на радиочестотен 
спектър от едно предприятие на друго. 
– Европейската политика, хармонизацията 
на използването на радиочестотния спектър:
Европейската политика в областта на 
управлението на радиочестотния спектър 
играе все по-голяма роля при провеждането 
на националната политика по отношение на 
радиочестотния спектър.
Осигуряването на условия за хармонизи-
рано използване на радиочестотния спектър 
в съответствие с политиката на Европейския 
съюз ще доведе до стимулиране развитието на 
вътрешния пазар и хармонизираното използ-
ване на радиочестотния спектър в рамките 
на Съюза. 
Европейската комисия е приела редица 
решения за хармонизирано използване на 
радиочестотния спектър. Комисията за ре-
гулиране на съобщенията, в съответствие с 
националните особености, осигурява усло-
вия за изпълнението на тези решения, като 
прилага техните разпоредби в съответните 
подзаконови актове. 
V. Преглед на настоящото използване на 
радиочестотния спектър за граждански нужди.
1. Наземни мрежи, позволяващи предос-
тавянето на електронни съобщителни услуги.
1.1. Европейската рамка.
Европейската комисия е приела решения 
за хармонизирано използване на обхвати 
800 MHz (радиочестотна лента 790-862 MHz), 
900 MHz (радиочестотни ленти 880-915 MHz 
и 925-960 MHz), 1800 MHz (радиочестотни 
ленти 1710-1785 и 1805-1880 MHz), 2 GHz 
(радиочестотни ленти 1920-1980 и 2110-
2170 MHz), 2.6 GHz (радиочестотна лента 
2500-2690 MHz) и 3.6 GHz (радиочестотна 
лента 3400-3800 MHz) от наземни мрежи, 
позволяващи предоставянето на електронни 
съобщителни услуги.
Разпоредбите на Решение 2011/251/ЕС 
(обхвати 900 MHz и 1800 MHz) за изменение 
на Решение 2009/766/EO3, Решение 2012/688/
ЕС4 (обхват 2 GHz), Решение 2014/276/ЕС за 
3 Решение 2009/766/ЕО относно хармонизи-
рането на радиочестотните обхвати 900 MHz и 
1800 MHz за наземни системи за предоставяне 
на общоевропейски електронни съобщителни 
услуги в Общността.
4 Решение 2012/688/ЕС относно хармонизира-
нето на радиочестотните ленти 1920-1980 MHz и 
2110-2170 MHz за наземни системи, позволяващи 
предоставяне на електронни съобщителни услуги 
в Съюза.