Държавен вестник, бр. 89, 2012 г., стр. 65

БРОЙ  89	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  65  
3. наличие на регулаторни ограничения 
и изисквания относно покритие, технически 
характеристики или качество на предоставя­
ните услуги.
(3) При определяне на географския пазар 
комисията може да вземе предвид и крите­
рии, като:
1. характеристики на търсенето (предпочи­
тание на потребителите на национално или 
местно ниво, поведение на потребителите 
при покупка, продуктова диференциация, 
търговски марки и др.);
2. наличие на еднакви икономически ус­
ловия за всички участници на пазара;
3. наличие на ценова дискриминация; 
4. условия при предоставяне на мрежи и/
или услуги – функционалност, допълнителни 
характеристики, като достъпност на съот­
ветния език, обслужване на клиенти след 
предоставяне на услугата;
5. други.
Чл. 11. За определяне на съответния пазар 
може да се изследва и наличието на верижна 
взаимозаменяемост.
Чл. 12. (1) Верижна взаимозаменяемост е 
налице между две мрежи и/или услуги, които 
не са директно взаимозаменяеми, когато всяка 
от тях е взаимозаменяема с трета мрежа и/
или услуга.
(2) В случая по ал. 1 двете мрежи и/или 
услуги се включват в съответния продуктов 
пазар, независимо че не са директно взаимо­
заменяеми помежду си.
(3) Верижната взаимозаменяемост следва 
да бъде прилагана само когато е налице ясна 
ценова зависимост на верижно заменяемите 
мрежи и/или услуги и степента на взаимоза­
меняемост е сравнително висока.
Чл. 13. При отчитане особеностите на 
националния пазар комисията може да опре­
дели и други съответни пазари – обект на ex 
ante регулиране, различни от определените в 
чл. 3, ал. 1, като взема предвид принципите 
на конкурентното право и изследва дали са 
изпълнени следните три критерия, които се 
прилагат кумулативно:
1. наличие на високи и непреходни струк­
турни, правни или регулаторни бариери за 
навлизане на пазара; 
2. липса на възможност за стимулиране 
и развитие на конкуренцията на пазара за 
период до две години напред; 
3. недостатъчна ефективност на конкурент­
ното право за преодоляване на бариерите по 
т. 1 и осигуряване на условия за конкуренция 
на съответния пазар.
Чл. 14. (1) Структурни бариери за навли­
зане на пазара са тези, които се явяват като 
бариера в резултат от необходимите първо­
начални разходи или условията на търсенето 
и създават неравноправни условия между 
предприятията със значително въздействие 
върху пазара и навлизащите предприятия 
на пазара, затрудняващи или препятстващи 
навлизането на пазара на последните.
(2) Правни или регулаторни бариери за 
навлизане на пазара са тези, които не се 
основават на икономически условия, а са 
резултат от законодателни, административни 
или други държавни мерки, които в някаква 
степен ограничават достъпа до пазара на по­
тенциалните конкуренти или тяхното бъдещо 
поведение.
(3) При прилагане на критерия по чл. 13, т. 2 
в случаите, когато пазарът се характеризира 
с високи бариери за навлизане, се изследва 
възможността за присъствие на други струк­
турни фактори или пазарни характеристики, 
които да обосноват наличието на ефективна 
конкуренция.
Раздел III
Набиране на информация във връзка с опре­
деляне и анализ на съответните пазари и за 
определянето на предприятия със значително 
въздействие върху пазара
Чл. 15. За целите на анализа по чл. 151, 
ал. 1 ЗЕС комисията писмено изисква от 
предприятията, предоставящи обществени 
електронни съобщителни мрежи и/или услуги 
по реда на чл. 40, ал. 1 ЗЕС, необходимите є 
документи и информация, като:
1. описание на предлаганите мрежи и/
или услуги;
2. нетни приходи, разходи, инвестиции в 
инфраструктура и информация по финансови 
отчети;
3. цени на предлаганите услуги;
4. обем и вид на реализирания трафик;
5. брой абонати/потребители;
6. технически и технологични параметри 
и характеристики на предоставяните общест­
вени електронни съобщителни мрежи и/
или услуги, например: структура и описание 
на електронните съобщителни мрежи, чрез 
които се предоставят съответните услуги; 
описание на точките, в които се предоставят 
услугите – ниво в мрежата, интерфейси и др.; 
посочване на елементите от мрежите, които 
участват при предоставяне на съответните 
услуги; капацитет на мрежата и др.
Чл. 16. Комисията може да използва след­
ните източници за събиране на информация:
1. документи и информация, изисквани от 
комисията от предприятията, предоставящи 
обществени електронни съобщителни мрежи 
и/или услуги;
2. данни от пазарни проучвания и изслед­
вания, извършени от комисията или от други 
независими организации;
3. обществено достъпни данни, съдържащи 
се в статистически годишници, справочници, 
браншови указатели и др.;