Държавен вестник, бр. 55, 2019 г., стр. 19

БРОЙ  55	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  19  
обвързани правата за ползване на радиочестотен 
спектър, следва да се прилагат ефективно, като 
трябва да включват прилагането на клаузата 
„използваш или губиш“. С оглед да се гарантира 
правна сигурност от гледна точка на възможното 
налагане на санкции поради неизползване на 
радиочестотния спектър трябва предварително 
да се установят прагове за използване.
При удължаване на срока на вече предоставени 
права за ползване на хармонизиран радиочестотен 
спектър трябва да се вземат предвид степента, 
в която такова удължаване ще подпомогне пос-
тигането на целите на Кодекса, и други цели 
съгласно правото на ЕС и националното право. 
Решението за удължаване следва да бъде предмет 
на открита, недискриминационна и прозрачна 
процедура въз основа на преглед на изпълнението 
на условията, с които е обвързано съответното 
право за ползване. Когато се оценява необходи-
мостта от удължаване на срока на предоставени 
права за ползване, ще трябва да се оценяват 
конкурентното въздействие на удължаването на 
срока по отношение на насърчаването на по-
ефикасното използване и иновативните начини 
на използване, които могат да произтекат от 
отварянето на радиочестотния спектър за нови 
ползватели. Също така следва да се прави пре-
глед и на съответните такси, за да се гарантира, 
че те продължават да стимулират оптималното 
ползване, включително като се вземат предвид 
развитието на пазара и технологиите.
Прехвърлянето на права за ползване на ра-
диочестотен спектър може да бъде ефективно 
средство за увеличаване на ефикасността на 
неговото използване. В името на гъвкавостта 
и ефикасността и с цел да се позволи опреде-
лянето на стойността на спектъра от пазара е 
необходимо по подразбиране да се позволява 
на ползвателите на радиочестотния спектър да 
прехвърлят или отдават под наем на трети страни 
своите права за ползване по опростена процедура 
и при спазване на правилата за конкуренцията 
и условията, с които са обвързани тези права.
Права за ползване на номерационни ресурси се 
предоставят при поискване на всяко предприятие, 
попадащо в обхвата на общото разрешение, за 
предоставяне на електронни съобщителни мре-
жи или услуги. Когато се предоставят права за 
ползване на номерационни ресурси, следва да се 
уточнява дали тези права могат да се прехвърлят 
от притежателя им и при какви условия.
С оглед нарастващото значение на номерата 
за различните услуги на интернет на нещата ще 
могат да се предоставят и права за ползване на 
номерационни ресурси от Националния номера-
ционен план (ННП) с оглед на предоставянето на 
специфични услуги за предприятия, различни от 
доставчици на електронни съобщителни мрежи 
или услуги, при условие че за удовлетворяването 
на текущите и предвидими бъдещи потребности 
са осигурени адекватни номерационни ресурси. 
Тези предприятия трябва да доказват, че са в 
състояние да управляват номерационните ресурси 
и да спазват съответните изисквания. Допълни-
телното предоставяне на права за ползване на 
номерационни ресурси на такива предприятия 
ще може да се прекрати, ако бъде доказано, че 
е налице риск от изчерпване на номерационните 
ресурси.
За да се подпомогне ефективно свободното 
движение на хора, стоки и услуги в ЕС, но главно 
с оглед все по-широкото навлизане и разгръ-
щане на комуникациите „машина-машина“ и 
свързаните устройства, следва да се предостави 
обхват от негеографски номера, който да може 
да се използва за предоставянето на електронни 
съобщителни услуги, различни от междулично-
стни съобщителни услуги, по извънтериториален 
начин, а именно на цялата територия на ЕС. 
Когато правата за ползване на номерационни 
ресурси включват тяхното извънтериториално 
ползване в рамките на ЕС, към тези права за 
ползване ще се прилагат конкретни условия, за 
да се гарантира спазването на всички съответни 
национални правила за защита на потребителите 
и на националното законодателство във връзка с 
използването на номерационни ресурси, прило-
жимо в държавите членки, в които се използват 
номерационните ресурси. 
С Кодекса се прецизират условията, които 
могат да се прилагат за общото разрешение, 
правата за ползване на радиочестотен спектър 
и правата за ползване на номерационни ресур-
си, като:
· условия за използване по отношение на 
съобщения за предупреждаване в случай на не-
посредствени заплахи и за смекчаване на после-
диците от големи катастрофи, както и по време 
на големи бедствия или национални извънредни 
ситуации за обезпечаване на съобщенията между 
службите за спешно реагиране и органите, както 
и за предупреждение на населението;
· задължения за прозрачност, налагани на 
доставчиците на обществени електронни съ-
общителни мрежи, предоставящи обществени 
електронни съобщителни услуги, с цел да се 
осигури свързаност „от край до край“ в съот-
ветствие с целите и принципите на Кодекса и 
при необходимост и в съответствие с принципа 
за пропорционалност, достъп на компетентни-
те органи до информацията, необходима с цел 
проверка на точността на това оповестяване;
· взаимно свързване на мрежите и задължения 
за „задължителен пренос“, както и оперативна 
съвместимост на услугите;
· достъпност за крайните ползватели на 
номера от ННП, на номера от универсалните 
международни безплатни телефонни номера и 
когато е технически и икономически осъщест-
вимо, на номера от номерационните планове на 
други държави членки; 
· правила за защита на потребителите и 
ограничения във връзка с преноса на незаконно 
и вредно съдържание;
· задължение за предоставяне на услуга или 
за използване на вид технология в рамките на 
определени ограничения, включително изисква-
ния за покритие и качество на услугата, когато 
е приложимо;
· определяне на услугата, за която се ползват 
номерата, включително евентуални изисквания 
във връзка с предоставянето на тази услуга и с