Държавен вестник, бр. 37, 2011 г., стр. 2

СТР.  2	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  37
ОФИЦИАЛЕН РАЗДЕЛ
КОНСТИТУЦИОНЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 5
от 4 май 2011 г.
по конституционно дело № 1 от 2011 г.
Конституционният съд в състав: предсе­
дател – Евгени Танчев, и членове: Емилия 
Друмева, Владислав Славов, Димитър Току­
шев, Благовест Пунев, Пламен Киров, Красен 
Стойчев, Георги Петканов, Ванюшка Ангушева, 
Цанка Цанкова, Стефка Стоева, Румен Нен­
ков, при участието на секретар-протоколиста 
Милена Петрова разгледа в закрито заседание 
на 4 май 2011 г. конституционно дело № 1 от 
2011 г., докладвано от съдията Благовест Пунев.
Производството е по реда на чл. 149, ал. 1, 
т. 2 от Конституцията.
Делото е образувано на 24.01.2011 г. по 
искане на 54 народни представители от 41-
ото Народно събрание. С него се иска да 
бъде установена противоконституционността 
на чл. 12, 13, 14, 20, 46, 47, 50, 60 и § 3 от За­
кона за Сметната палата (ЗСмП) (ДВ, бр. 98 
от 2010 г.) и поради основното значение на 
оспорените разпоредби за целия закон и про­
тивоконституционността на същия като цяло.
В искането се поддържа, че оспорените 
текстове противоречат на чл. 4, ал. 1 и чл. 91, 
ал. 1 от Конституцията, които визират принципа 
на правовата държава и Сметната палата като 
колективен, а не едноличен орган за контрол 
върху изпълнението на бюджета, избиран 
като такъв от парламента. Според вносителя 
на искането с разпоредбите на чл. 12, 13, 
14, 20, 46, 47 и 60 ЗСмП Сметната палата се 
трансформира от колективен в недопустим от 
конституционно гледище едноличен орган от 
типа на „генерален одитор“, който не се вписва 
и в съществуващата традиция на изграждане 
и съществуване на този орган. Осъществява­
нето на посочената промяна се аргументира в 
искането със замяната на 11 членове на този 
орган по отменената уредба със състав от 
председател и двама заместник-председатели, 
избирани от Народното събрание (двамата 
заместници само по предложение на предсе­
дателя), както и със значително разширените 
правомощия на последния по ръководство на 
цялостната дейност на палатата, които той 
упражнява еднолично. Поради това според 
вносителя оспорените текстове противоречат 
на чл. 91, ал. 2 от Конституцията.
Относно § 3, ал. 1 от преходните и за­
ключителните разпоредби (ПЗР) на ЗСмП в 
искането се поддържа, че той противоречи 
на принципа на правовата държава – чл. 4, 
ал. 1 от Конституцията. Това противоречие 
се обоснова от вносителя с характеристиката 
на Сметната палата като установен от Кон­
ституцията орган, чийто състав от 11 членове 
по отменената уредба с мандат от 9 години 
е предсрочно прекратен извън основанията 
за такова прекратяване, предвидени в зако­
на – чл. 12 ЗСмП (отм.).
Като противоречащ на чл. 4, ал. 1 от Кон­
ституцията с искането се оспорва и чл. 50 
ЗСмП и се твърди, че с предоставеното с този 
текст правомощие на председателя с одитния 
доклад да поиска освобождаване от длъжност 
на лице, което носи управленска отговорност 
и вследствие на негово действие или бездейст­
вие са допуснати нарушения на закон или 
не са изпълнени дадени от Сметната палата 
препоръки, се надхвърлят правомощията на 
одитния орган. С това според вносителя се 
създават възможности за злоупотреба, тъй 
като одитираните организации са държавни 
органи, някои от тях с конституционен статус, 
при които са предвидени чрез изрична уредба 
редът и условията за тяхното отстраняване, 
докато с чл. 50 ЗСмП се установяват нови, 
непредвидени в Конституцията основания за 
започване на такива процедури.
Поради това се иска от Конституционния 
съд да установи противоконституционността на 
чл. 12, 13, 14, 20, 46, 47, 50, 60 ЗСмП и § 3 от 
ПЗР на същия закон, като с оглед на тяхната 
противоконституционност се обяви и тази на 
целия Закон за Сметната палата.
С определение от 17.02.2011 г. Конститу­
ционният съд е допуснал до разглеждане по 
същество искането на народните представители 
за установяване на противоконституционността 
НАРОДНО СЪБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
за освобождаване от длъжност на инспектор 
в Инспектората към Висшия съдебен съвет
Народното събрание на основание чл. 86, 
ал. 1 от Конституцията на Република България 
и чл. 48, ал. 1, т. 1 от Закона за съдебната власт
Р Е Ш И :
Освобождава от длъжност като инспектор 
в Инспектората към Висшия съдебен съвет 
Светлин Емилов Стефанов.
Решението е прието от 41-ото Народно 
събрание на 11 май 2011 г. и е подпечатано 
с официалния печат на Народното събрание.
Председател на Народното събрание: 
Цецка Цачева
5799