Държавен вестник, бр. 100, 2015 г., стр. 108

СТР.  108	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  100
Наредба № 1 от 9 януари 2008 г. за из-
искванията за търговия с яйца, издадена 
от министъра на земеделието и храните, e 
обнародвана в „Държавен вестник“, бр. 7 от 
22 януари 2008 г. С изменението на наред-
бата съгласно „Държавен вестник“, бр. 9 от 
31 януари 2012 г., е внесена промяна в § 3 
от преходните и заключителните разпоред-
би, като е записано, че наредбата се издава 
на основание чл. 58ж, т. 2 – 5 и чл. 58з от 
Закона за прилагане на Общите организа-
ции на пазарите на земеделски продукти на 
Европейския съюз. Съгласно чл. 58ж, т. 1 от 
Закона за прилагане на Общите организации 
на пазарите на земеделски продукти на Ев-
ропейския съюз министърът на земеделието 
и храните определя с наредби изискванията 
относно доставянето, съхраняването, транс-
портирането, окачествяването, маркировката 
и опаковката на яйца и реда за извършване 
на проверки във връзка с предлагането им 
на пазара. 
Според чл. 1, т. 1 от Наредба № 1 от 9 януари 
2008 г. с наредбата се уреждат изискванията 
относно доставянето, съхраняването, транс-
портирането, окачествяването, маркировката 
и опаковката на яйца и редът за извършване 
на проверки във връзка с предлагането им на 
пазара с оглед прилагане на: Регламент (ЕО) 
№ 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. 
за установяване на обща организация на сел-
скостопанските пазари и относно специфични 
разпоредби за някои земеделски продукти 
(„Общ регламент за ООП“) (ОВ, бр. L 299 от 
16.11.2007 г.); Регламент (ЕО) № 1028/2006 на 
Съвета от 19 юни 2006 г. относно стандартите 
за търговия с яйца (ОВ, Специално издание 
2007 г., Глава 03 – Земеделие, том 73); Регла-
мент (ЕО) № 557/2007 на Комисията от 23 май 
2007 г. за определяне на подробни правила 
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1028/2006 
на Съвета относно стандартите за търговия с 
яйца (ОВ, бр. L 132 от 24.05.2007 г.); Регламент 
(ЕО) № 589/2008 на Комисията от 23 юни 
2008 г. за определяне на подробни правила 
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 
на Съвета относно стандартите за търговия 
с яйца (ОВ, L 163 от 24.06.2008 г.). Наредбата 
е нормативен акт, тъй като съдържа общи 
правила за поведение, които се отнасят до 
неопределен кръг субекти, и има нееднократно 
действие. 
Разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от Наредба 
№ 1 от 9 януари 2008 г. (ДВ, бр. 7 от 2008 г.) 
предвижда, че „маркировката на яйцата от 
клас „А“, предназначени за предлагане на 
пазара, се извършва върху черупката с кода 
на производителя“. Тази разпоредба е изме-
нена с § 3, т. 1 от Наредбата за изменение и 
допълнение на Наредба № 1 от 2008 г. (изм. и 
доп. – ДВ, бр. 9 от 2012 г.). В края на изрече-
нието се добавят думите „в производствения 
обект“, при което текстът добива следната 
редакция: „Маркировката на яйцата от клас 
„А“, предназначени за предлагане на пазара, 
се извършва върху черупката с кода на про-
изводителя в производствения обект.“
Съгласно чл. 186 АПК право да оспорват 
подзаконов нормативен акт имат граждани-
те, организациите и органите, чиито права, 
свободи или законни интереси са засегнати 
или могат да бъдат засегнати от него или за 
които той поражда задължения. 
От представеното по делото удостовере-
ние за регистрация на животновъден обект 
№ 198 от 1.06.2011 г. на Областната дирекция 
по безопасност на храните – Плевен, се ус-
тановява, че дружеството „Горанови“ – ООД, 
е собственик на животновъден обект в село 
Славяново, община Плевен – птицеферма за 
отглеждане на кокошки носачки с капацитет 
100 000 птици. Дружеството притежава и склад 
за сортиране, окачествяване, маркиране и 
етикетиране на кокоши яйца на адрес: София, 
район „Връбница“, ул. Маслиново клонче 2, 
регистриран като обект за търговия съглас-
но удостоверение № 04255 от 15.11.2011 г. за 
регистрация на обект за търговия наедно с 
храни, издадено от Областната дирекция по 
безопасност на храните – София. 
Разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от Наредба № 1 
от 9 януари 2008 г. (изм. и доп. – ДВ, бр. 9 
от 2012 г.) създава задължение за производи-
телите на яйца „клас А“ да маркират яйцата 
с кода на производителя в производствения 
обект, което обуславя правния интерес на 
жалбоподателя да я оспори по съображения, 
че ограничава възможността за маркирането 
на яйцата извън производствения обект в 
противоречие с предписанието по точка 2, 
параграф III, буква А „Пазарни стандарти за 
яйца от кокошки от вида Gallus gallus“, при-
ложение ХIV от Регламент (EO) № 1234/2007 
на Съвета от 22 октомври 2007 г. (отм.). 
С оглед качеството на производител на 
яйца, което жалбоподателят има, следва да се 
приеме, че е възможно засягане на законните 
му интереси, с оглед на което жалбата следва 
да се приеме за допустима.
При извършената служебна проверка съдът 
констатира, че жалбоподателят не е формули-
рал точно предмета на оспорване, което обаче 
не е пречка за произнасяне по основателност-
та му. Оспорването следва да се разгледа по 
отношение на чл. 4, ал. 1 от Наредба № 1 от 
9 януари 2008 г. (изм. и доп. – ДВ, бр. 9 от 
2012 г.), а не по отношение на § 3 от Наредбата 
за изменение и допълнение на Наредба № 1, 
както е заявено в жалбата. Съгласно чл. 11, 
ал. 3 от Закона за нормативните актове нор-
мативните актове се отменят, изменят или 
допълват с изрична разпоредба на новия, из-
менящия или допълващия акт. Изменението/
допълнението на нормативния акт се инкор-