Държавен вестник, бр. 31, 2005 г., стр. 32

С Т Р .  32
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  31
§ 4. В приложение № 6 към чл. 7, в раздел 4
“Уведомление за намерение за предоставяне на
държавна помощ за научноизследователска и
развойна дейност”, в т. 4.1 думите “приложе-
ние № 23” и “приложения № 29 или 30” се заме-
нят съответно с “приложение № 24” и “прило-
жения № 30 или 31”.
§ 5. Приложение № 8 към чл. 9 се изменя
така:
“Приложение № 8
към чл. 9
Държавна помощ за оздравяване и преструк-
туриране на предприятия в затруднение
1. Въведение
1. Това приложение установява правилата, при-
ложими по отношение на държавната помощ за
оздравяване и преструктуриране.
2. Отпадането на неефективни фирми е естест-
вена част от функционирането на пазара. Не може
да бъде правило да се спасява с държавни помощи
всяко предприятие, коeто изпадне в затруднено
положение. Помощите за оздравяване и преструк-
туриране се нареждат сред най-спорните видове
държавна помощ. Ето защо залегналата в закона
принципна забрана за държавните помощи трябва
да остане правило, а изключенията от това прави-
ло следва да бъдат ограничавани.
3. Налага се правилото “пръв път, последен
път”, за да не се допуска изкуствено поддържане
на фирми чрез предоставяне на нови и повтарящи
се помощи за оздравяване и преструктуриране.
4. Разширява се понятието “помощ за оздра-
вяване”, за да може бенефициентът да предпри-
еме спешни мерки дори и от структурен харак-
тер, като например незабавно закриване на кло-
нове или други форми на оттегляне от губещи
дейности. Предвид спешния характер на тези
мерки на органа, предоставящ помощта, следва
да се предостави възможност да избере опросте-
на процедура за получаване на съответното одоб-
рение на помощта.
5. Потвърждава се принципът, че участието на
бенефициента в преструктурирането трябва да е
реално и без елемент на помощ. Целта, която се
преследва с участието на бенефициента, е двояка:
от една страна, участието доказва, че пазарите
(собствениците, кредиторите) вярват в реалната
възможност предприятието в затруднение да въз-
станови жизнеспособността си в разумен срок. От
друга страна, то гарантира, че помощта за пре-
структуриране е сведена до необходимия минимум
за възстановяване на жизнеспособността, като
едновременно ограничава нарушенията на конку-
ренцията. Във връзка с това комисията ще насто-
ява и за компенсаторни мерки с оглед минимали-
зиране на ефекта върху конкурентите.
6. Предоставянето на помощ за оздравяване
или преструктуриране на фирми в затруднено по-
ложение може да се счита за правомерно при спаз-
ване на определени условия. Това може да бъде
оправдано от социални или регионални съобра-
жения, от необходимостта да се вземе предвид
благотворната роля на малките и средните пред-
приятия в икономиката или по изключение от же-
ланието да се поддържа конкурентна пазарна
структура, когато закриването на фирми може да
доведе до монопол или до стагниран олигопол.
От друга страна, не е оправдано да се поддържат
изкуствено фирми в отрасъл с траен структурен
свръхкапацитет или чието оцеляване е възможно
единствено с цената на многократни държавни
интервенции.
2. Дефиниции и обхват на приложението. Връз-
ки с други разпоредби за държавните помощи
2.1. Дефиниция за “предприятие в затруднение”
7. За целите на това приложение едно предпри-
ятие е в затруднение, когато не е в състояние със
собствени средства или със средства, които може
да получи от собствениците/акционерите или кре-
диторите на предприятието, да преустанови загу-
бите си, което без външна намеса от страна на
държавните органи води до преустановяване на
стопанската му дейност в краткосрочен или сред-
носрочен план.
8. За целите на това приложение едно предпри-
ятие независимо от вида му се разглежда като
предприятие в затруднение във всички случаи,
когато:
а) първоначално регистрираният му капитал е
намалял с повече от половината и повече от една
четвърт от този капитал е загубен през предходни-
те 12 месеца—при дружество с ограничена отго-
ворност, или
б) повече от половината от капитала, посочен
в баланса на предприятието, е изразходван и пове-
че от една четвърт от този капитал е бил загубен
през предходните 12 месеца—при дружество с не-
ограничена отговорност, или
в) е в процедура по обявяване в несъстоятел-
ност—при каквото и да е по вид предприятие.
9. Дори да липсва някое от обстоятелствата
по т. 8, пак може да се приеме, че едно предпри-
ятие е в затруднение, ако са налице съответните
признаци за това—нарастващи загуби, намаля-
ващ оборот, увеличаващи се запаси, излишен
капацитет, трупащи се дългове, нарастващи раз-
ходи за лихви, както и намаляваща или нулева
нетна стойност на активите. В особено тежки
случаи предприятието може вече да е обявено в
несъстоятелност или да се намира в производ-
ство по несъстоятелност—в последния случай
това приложение се прилага към всякакви помо-
щи, предоставени в контекста на производство-
то по несъстоятелност, които водят до продъл-
жаване на дейността му. Във всеки случай се
приема, че едно предприятие в затруднение може
да получи помощ само тогава, когато очевидно
не може да се възстанови със собствени средства
или със средствата, които получава от собстве-
ниците/акционерите или кредиторите му.
10. За целите на това приложение новосъздаде-
но предприятие няма право на помощ за оздравя-
ване или преструктуриране дори ако първоначал-
ното му финансово състояние е несигурно. Такъв
е случаят например, когато едно предприятие се
създава в резултат на ликвидацията на съществу-
ващо предприятие или просто поема неговите ак-
тиви. По правило едно предприятие се счита за
новосъздадено в продължение на първите 3 годи-
ни след започването на дейността му в съответна-