Държавен вестник, бр. 68, 2003 г., стр. 26

С Т Р .  26
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  68
Приложение № 1
към чл. 31, ал. 3
Методика за изчисляване на нетния еквива-
лент на инвестиционната помощ
Това е методиката за изчисляване на нетния
еквивалент на инвестиционната помощ, използ-
ван от Комисията за защита на конкуренцията,
наричана по-нататък “комисията”, при оценката
на схеми на помощ.
1. Общи принципи
Изчисляването на нетния еквивалент се със-
тои в свеждането на всички форми на помощ, свър-
зана с нетните инвестиции в Република България,
до определения максимален размер на помощ. Не-
тен интензитет е крайната печалба, която пред-
приятието смята да извлече от стойността на по-
мощта, без данъците, във връзка с подпомаганите
инвестиции. При изчисляването се взема предвид
само разходът на основния капитал, съответстващ
на земя, сгради и заводи, представени като стан-
дартна база.
При схеми, чиято база включва допълнителни
разходи, последните трябва да бъдат ограничени
до определена част от стандартната база. Следо-
вателно всички схеми ще бъдат проучвани от гледна
точка на техния интензитет, сведен до разходите в
стандартната база, както е показано в следните
примери:
Пример 1:
—база на схемата—завод;
—максимален интензитет на схемата—30 %.
Тъй като приемливите за схемата разходи се
явяват стандартна база, комисията ще вземе под
внимание максималния интензитет на схемата, т.е.
30 %. Ако максималният размер на интензитета,
разрешен (одобрен с регионалната карта) от ко-
мисията във въпросния район, е 30 %, схемата ще
бъде считана за съвместима.
Пример 2:
—база на схемата—завод, сгради + патенти, до
20 % от разходите за завод и сгради;
—максимален интензитет на схемата—30 %.
Всички приемливи за схемата разходи (и двата
разхода) се явяват в стандартната база (завод, сгра-
ди) или в списъка на приемливите нематериални
разходи (патенти). Последният разход може да не
превишава 25 на сто от стандартната база.
Пример 3:
—база на схемата—завод, сгради, земя + сто-
кови наличности до 50 % от разходите за завод,
сгради и земя;
—максимален интензитет на схемата—30 %.
При тези обстоятелства комисията ще вземе под
внимание максималния интензитет на схемата,
намален до стандартната база, т. е. 30 % Ч 1,5 =
= 45 %. Ако максималният размер за инвестиции,
разрешен от комисията във въпросния район, е 30 %,
схемата няма да се счита за съвместима, докато
интензитетът не се намали до 30 %/1,5 = 20 %.
Пример 4:
—база на схемата: сгради;
—максимален интензитет на схемата—60 %.
Ако разрешеният от комисията регионален
максимален размер на интензитета е 30 %, нищо
не гарантира в случая, че помощта ще се придър-
жа към максималния размер. Интензитетът, пред-
виден в схемата, е по-висок от регионалния мак-
симален размер, но се прилага спрямо намалена
база. Следователно в този случай схемата няма да
се счита съвместима, освен ако се добави едно
изрично условие за съвместимостта є с приложе-
ния регионален максимален размер, валиден за
пълната база.
1.1. Данъчно облагане
Интензитетът на помощта се изчислява след
данъчното облагане, т. е. след приспадане на дъл-
жимите данъци върху инвестициите и особено след
приспадане на корпоративния данък върху печал-
бата. Това е нетният еквивалент на помощта, по-
лагаща се на получателя след плащане на съответ-
ните данъци, при който се приема, че предприяти-
ето е печелившо веднага от първата година и по-
мощта се облага с максимален данък.
1.2. Сконтиране
Представената стойност е изчислена на различ-
ни етапи от определянето на нетния еквивалент на
помощта. Първо, когато помощта и/или инвести-
ционните разходи се колебаят през цялото време,
се вземат предвид действителното изплащане на
помощта и разходите по нея. Следователно инвес-
тиционните разходи и плащанията на помощ са
сконтирани преди края на годината, през която
предприятието прави първите си амортизационни
отчисления. Второ, представената стойност е из-
числена върху печалбата, получена при изплаща-
нето на субсидията върху кредита или на дължи-
мия данък върху безвъзмездната помощ.
1.3. Специфични случаи
Някои форми на помощ изискват специфично
манипулиране към описаното по-горе изчислява-
не на облагането с данъци и сконтирането. В слу-
чаи на помощ за наемане на сграда помощта се
измерва чрез сконтиране на разликата между пла-
щания наем от предприятието и един теоретичен
еквивалент на наема като референтна ставка, при-
лагана за стойността на сградата, плюс стойност-
та на амортизацията на сградата през въпросната
година. Подобен метод се използва при помощта
за финансов лизинг. В случай на помощ за наемане
на земя теоретичната ставка се определя на базата
на референтната ставка минус темпото на инфла-
ция, отнасящо се до стойността на земята.
2. Нетен еквивалент на инвестиционната по-
мощ под формата на капиталови субсидии
2.1. Общи положения
Инвестиционната помощ, дадена на едно пред-
приятие под формата на капиталова субсидия, се
изразява като процент от инвестицията, представ-
ляващ номиналния или брутния еквивалент на
помощта.
Съгласно метода за обща оценка нетният екви-
валент на помощта е доходът, оставащ на получа-
теля на помощта след плащането на корпоратив-
ния данък върху печалбата на предприятието.
В повечето случаи субсидиите сами по себе си
не са облагаеми, но те се приспадат от стойността
на амортизацията на инвестицията. Това означа-
ва, че инвеститорът отчислява всяка година по-
малки амортизационни отчисления, ако не е полу-
чил помощ. Тъй като амортизационните отчисле-
ния се приспадат от облагаемия доход, субсидията