Държавен вестник, бр. 63, 2002 г., стр. 70

С Т Р .  70
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  63
2.1. на етапа на планиране на одита—да се подпо-
могне и улесни разбирането на дейността на одитира-
ния обект, да се идентифицират рисковите области, да
се определят одитният риск и одитният подход, харак-
терът и степента на проучванията, които трябва да се
направят при одита;
2.2. на етапа на извършване на одита—да се изслед-
ват взаимовръзките по отношение на достоверността,
законосъобразността и редовността на финансовата ин-
формация, независимостта на източниците за получа-
ване и надеждността на използваната информация, както
и да се установи до каква степен определените одитни
критерии отговарят на целите и обхвата на одита;
2.3. на етапа на докладване на одита—да се получи
достатъчно разумна основа за изразяване на одитно
становище по даден финансов отчет и да се подкрепят
или поставят под съмнение определени констатации,
оценки, изводи и заключения при даден одит на изпъл-
нението и друг одит.
3. Избор на процедурите за анализ. Процедурите за
анализ се основават на обикновено сравняване (съпос-
тавяне) на данни от финансови отчети или от други
източници и комплексен анализ чрез използване на
съответни статистически методи и модели. Изборът на
процедурите за анализ при отделните одити се осъщест-
вява в зависимост от вида, обхвата и целите на одита,
получената информация за одитирания обект при пре-
дишни одити, спецификата на одитирания обект, зна-
нията и професионалните умения на одиторите.
4. Основните методи и техники за анализ, използва-
ни при одита, се разглеждат в указанията за прилагане
на стандарта.
Одитен стандарт № 9—работни документи
Одитният стандарт № 9 регламентира същност-
та на работните документи при одита, изискванията
към тях и одитните досиета. Стандартът се прилага
задължително при всички видове одити, извършвани от
Сметната палата.
1. Същност на работните документи. Работните
документи са носители на събрана, създадена, обрабо-
тена или получена от одитора информация, чрез които
се подпомага планирането, извършването и контролът
на качеството на одита, както и изготвянето на одитни-
те доклади и становища.
2. Изисквания към работните документи. Работни-
те документи трябва да отговарят на следните основни
изисквания:
2.1. да съдържат достатъчна и подходяща информа-
ция за документиране на обхвата на планирането и из-
вършената работа и за подкрепа на констатациите,
оценките, изводите и заключенията от одита;
2.2. да са достатъчно пълни, подробни и точни, за да
позволят на лица, осъществяващи контрол върху ка-
чеството на одита съгласно вътрешната контролна сис-
тема на Сметната палата, да достигнат до същите кон-
статации, оценки, изводи и заключения, до които е
достигнал одиторът, извършил съответния одит;
2.3. да са ясни и разбираеми и да съдържат същест-
вена информация от гледна точка на целите на одита, за
да може да се разберат характерът и обхватът на извър-
шената работа, както и да се откроят значимите въпро-
си при одита;
2.4. да са лесни за изготвяне и контрол, да имат
съответни отличителни знаци (индекси), което да поз-
волява препратки към други документи или към съдър-
жащата се в тях информация, включително на елект-
ронни носители, за лесен достъп до цялата информация
във връзка с одита.
3. Сметната палата приема образци на формата и
реквизитите на работните документи и отличителни
знаци на отделните документи.
4. Одитни досиета. Работните документи се събират
и комплектоват  в текущи и постоянни одитни досиета.
4.1. Текущи одитни досиета се създават за всеки одит
и съдържат всички работни документи от отделните
етапи на одита.
4.2. Постоянни одитни досиета се създават задъл-
жително за всички първостепенни разпоредители с
бюджетни кредити, а по преценка на съответния ръко-
водител на отделение или на сектор към териториално
поделение—и за разпоредители с бюджетни кредити от
по-ниска степен. Постоянните одитни досиета съдър-
жат информация с дългосрочен характер, която перио-
дично се актуализира.
5. Одитните досиета се съхраняват и ползват по ред,
определен с указанията за прилагане на стандарта и
деловодната система на Сметната палата.
Одитен стандарт № 10—докладване
Одитният стандарт № 10 регламентира същност-
та на докладването и основните принципи и изисква-
ния при докладването. Стандартът се прилага задъл-
жително при всички видове одити, извършвани от
Сметната палата.
1. Същност на докладването. Докладването е пис-
мено отразяване и оформяне на констатации, оценки,
изводи и заключения от извършен одит в доклад или
становище, както и предоставяне на надеждна инфор-
мация на ръководството на одитирания обект или на
други външни потребители за резултатите от одита,
спазването на принципите за законосъобразност, ефек-
тивност, ефикасност и икономичност при използване-
то на бюджетните и другите публични средства и дос-
товерното отчитане на средствата.
2. Основни принципи при докладването. Докладва-
нето се основава на следните принципи:
2.1. независимост—в одитните доклади и станови-
ща се изразяват независими констатации, оценки, изво-
ди и заключения съобразно целите и обхвата на одита;
2.2. обективност и добросъвестност—констатации-
те, оценките, изводите и заключенията в докладите и
становищата се основават на достатъчни, надеждни,
уместни и разумни одитни доказателства;
2.3. същественост—в одитните доклади и станови-
ща се включват всички въпроси, които са съществени
по отношение на финансовия отчет или на дейността на
одитирания обект;
2.4. конструктивност—чрез докладването се насоч-
ва вниманието на ръководството на одитирания обект
и на други външни органи, които имат отношение към
извършения одит, върху констатираните грешки и не-
редности при одита и се дават препоръки за предприе-
мане на съответни действия за тяхното отстраняване.
3. Основни изисквания при докладването. Доклад-
ването се осъществява при спазване на определени
изисквания:
3.1. по отношение на формата на одитните доклади и
становища—всички доклади и становища трябва да съ-
държат: заглавие, дата на изготвяне на доклада или ста-
новището, подписи на одиторите, включително и на вън-
шните експерти, участвали в извършването на одита и
изготвянето на доклада или становището, както и адре-
сат, когато не съществуват процедури за връчването им;
3.2. по отношение на съдържанието на одитните
доклади и становища—всички доклади и становища
трябва да съдържат: основанието за извършване на
одита, предмета на одита, наименованието на одитира-
ния обект, периода, за който се отнася одитираният
финансов отчет, или одитираната програма, дейност
или функция, правното основание за извършване на
одита, целите, обхвата и критериите на одита, използ-
ваните одитни стандарти, констатациите, оценките,
изводите и заключенията от одита, подкрепени със
съответни одитни доказателства.
4. Съдържанието на одитните доклади и становища
се конкретизира със стандартите за отделните видове
одити и указанията за тяхното прилагане.