Държавен вестник, бр. 88, 2023 г., стр. 72

СТР.  72	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  88
вие за последващото одобряване на плана, като 
органите, отговорни за одобряване и прилагане 
на плана, са задължени да се съобразяват със 
становището или решението и с поставените в 
тях условия, мерки и ограничения.
При изработването на проекта за изменение 
на ОУП на община Царево, разрешен със Запо-
вед № РД-02-15-17 от 7.02.2014 г., след проведени 
консултации по изготвения Доклад за екологич-
на оценка (ДЕО) е постъпило становище с изх. 
№ ЕО-6 (04-00-401)/14.04.2020 г. от Министер-
ството на околната среда и водите (МОСВ) по 
ДЕО и проекта на изменение на ОУП, в което са 
изложени конкретни бележки и констатации за 
съществено различаване по отношение на нови 
устройствени зони и предвиждания на проекта, 
предмет на оценка в ДЕО, и проекта, предмет 
на оценка в Доклада за оценка на степента на 
въздействие (ДОСВ) върху предмета и целите на 
опазване на защитените зони, който в предходен 
етап е оценен с положителна оценка на качество.
Междувременно с Решение № 564 на Министер-
ския съвет за изменение на списъците на защитени 
зони за опазване на природните местообитания 
и на дивата флора и фауна от 30.07.2021 г. се 
направиха изменения в границите и площта на 
Защитена зона BG0001001 „Ропотамо“, а с Реше-
ние № 588 от 6.08.2021 г. на Министерския съвет 
за изменение на списъците на защитени зони 
за опазване на природните местообитания и на 
дивата флора и фауна (ДВ, бр. 67 от 13.08.2021 г.) 
се направиха промени в границите и площта на 
Защитена зона BG0000143 „Караагач“ и Защите-
на зона BG0001007 „Странджа“, като е изразено 
становище от МОСВ относно необходимостта от 
актуализация на ДОСВ и ДЕО.
Във връзка с това се установява, че ДЕО и 
проектът за изменение на ОУП на община Царево 
не са съобразени с изискванията на екологич-
ното законодателство – ЗООС и ЗБР, съответно 
процедурата не може да завърши с издаване на 
положително решение на компетентния орган 
по чл. 84, ал. 1 от ЗООС, което е задължително 
условие за последващото одобряване на плана.
Също така след издаването на Заповед № РД-
02-15-17 от 7.02.2014 г. на министъра на реги-
оналното развитие за изработване на проекта 
за изменение на ОУП на община Царево са 
настъпилите промени в обществено-икономи-
ческите и устройствените условия, направени са 
изменения и допълнения в ЗУЧК и ЗУТ, с които 
проектът трябва да се съобрази. Особено важно 
за територията е опазването на Черноморското 
крайбрежие, морските плажове и пясъчните 
дюни, което налага проектът за изменение на 
ОУП да се съобрази с настъпилите промени в 
законодателството.
За изработването на устройствените планове 
се ползват данни от топографските карти, кадас-
търа, нивелационните планове, специализираните 
карти и регистри и други в цифров и графичен 
вид, както и други данни от специализираните 
информационни системи на централни и терито-
риални администрации и на експлоатационните 
дружества, които също са претърпели промени 
след 2014 г., които трябва да се отразят в проекта 
за изменение на ОУП. 
Проектът за изменение на ОУП следва да се 
съобрази както с настъпилите промени в еколо-
гичното законодателство – ЗООС, ЗБР и други 
специални закони, така и с настъпилите промени 
в границите, режимите на опазване, ползване и 
управление на защитени зони, попадащи на тери-
торията на община Царево, с цел да се гарантира 
защитата на обществени интереси – опазване на 
околната среда и на човешкото здраве, опазване 
на земеделски, горски и защитени територии и 
защитени зони.
В изпълнение на чл. 124, ал. 3 и чл. 125, ал. 1 
от ЗУТ гореизложеното обосновава необходимост 
и от ново задание за изменение на ОУП на цялата 
територия на община Царево.
Предвид горното и на основание чл. 56, ал. 1 
от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) 
във връзка с чл. 19, ал. 2 от ЗУЧК прекратявам 
производството по изменение на ОУП за цялата 
територия на община Царево и екологична оценка 
към него, разрешено със Заповед № РД-02-15-17 
от 7.02.2014 г. на министъра на регионалното 
развитие.
На основание чл. 60, ал. 1 от АПК разпореж-
дам предварително изпълнение на заповедта във 
връзка със защита на особено важни държавни и 
обществени интереси, както и да се предотврати 
възможността да бъде осуетено или сериозно 
затруднено изпълнението на акта.
Мотиви: 
ОУП е документ от устройственото планиране 
с особена важност за осигуряване на условия за 
устойчиво развитие на територията и благопри-
ятни условия за живеене, труд и отдих на насе-
лението при гарантирано опазване на околната 
среда и на обектите на културното наследство. С 
издаването на Заповед № РД-02-15-17 от 7.02.2014 г. 
на министъра на регионалното развитие, с която 
е разрешено изработването на проект за изме-
нение на ОУП за цялата територия на община 
Царево и екологична оценка към него, е спря-
но прилагането на ОУП на общината, одобрен 
със Заповед № РД-02-14-776 от 13.08.2008 г. на 
министъра на регионалното развитие и благо­
устройството, на основание чл. 135, ал. 6 от ЗУТ, 
тъй като същият се явява без задължителното 
положително становище по екологична оценка. 
Спирането на прилагането на ОУП възпрепятства 
одобряването на подробни устройствени плано-
ве за територията на община Царево предвид 
общия принцип за йерархия и подчиненост на 
устройствените планове, регламентиран в чл. 103, 
ал. 4 от ЗУТ, съгласно който всеки устройствен 
план се съобразява с предвижданията на концеп-
циите и схемите за пространствено развитие и 
устройствените планове от по-горна степен, ако 
има такива, и представлява по отношение на тях 
по-пълна, по-подробна и конкретна разработка.
Прекратяването на производството по изме-
нение на ОУП за цялата територия на община 
Царево и екологична оценка към него, разрешено 
със Заповед № РД-02-15-17 от 7.02.2014 г. на ми-
нистъра на регионалното развитие, е необходимо 
условие, за да се започне незабавно ново произ-
водство по разрешаване изработването на проект 
за изменение на ОУП за цялата територия на 
община Царево с цел да се създадат условия за