Държавен вестник, бр. 96, 2012 г., стр. 146

СТР.  146	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  96
както за оперативното ръководство на дружеството 
(съвета на директорите), така и за принципала 
МЗХ. Така например до 2010 г. в дружеството не 
е въведена Система за финансово управление и 
контрол, независимо от изискванията на закона. 
Досега не е създадена практика за изготвяне на 
годишни планове или програми за дейността, с 
изключение на ремонтните дейности на хидроме­
лиоративните съоръжения. За първи път за 2011 г. 
се разработват планове за дейността. Подобна е 
ситуацията и по отношение на персонала. Не е 
разработена цялостна политика за управление на 
човешките ресурси. 
През 2010 г. са приети редица вътрешни правила 
за управление на работните процеси и персонала 
с цел подобряване на работата и оптимизиране 
на процесите, като например: 
– Със заповед на изпълнителния директор от 
01.12.2010 г. е въведена Система за финансово 
управление и контрол в дружеството. Към нея са 
разработени Инструкция за поемане на задължения 
и Инструкция за извършване на разходи. СФУК 
е разработена с всички задължителни елементи.
– Разработени са длъжностни характеристики 
за всяка длъжност.
– Утвърдени са Вътрешни правила за органи­
зация на информационно-деловодната дейност и 
документооборота в дружеството.
– Предприети са необходимите действия за 
подреждане, обработка в деловодна система 
„Архимед“ и съхранение на всички действащи 
договори в съответствие с измененията на чл. 59 
от Вътрешните правила за информационно-дело­
водната дейност.
– Приет е колективен трудов договор, който е 
в действие от декември 2009 г. Към момента на 
изготвяне на настоящия анализ работна група ак­
туализира Вътрешните правила за работна заплата.
– Разработена е Инструкция за извършване на 
разпоредителни сделки и възлагане на обществени 
поръчки по ЗОП.
Разработен е Правилник за вътрешния трудов 
ред, който е съгласуван с ръководствата на КНСБ 
и КТ „Подкрепа“ в компанията.
Материално-техническа и информационна оси­
гуреност
„Напоителни системи“ – ЕАД, разполага с мно­
гобройно оборудване и транспортна и строителна 
техника за изпълнение на дейностите във връзка с 
експлоатацията и поддържането на хидромелиора­
тивния фонд. Част от наличната материално-техни­
ческа база обаче е силно амортизирана. Наличното 
софтуерно и хардуерно оборудване се оценява като 
достатъчно за извършване на дейността. 
Дружеството поддържа своя интернет страница, 
информацията на която е доста оскъдна. На стра­
ницата липсват годишни планове и годишни отчети 
за дейността на дружеството. Необходимо е да се 
разшири предоставяната на интернет страницата 
информация с цел осигуряване на публичност и 
прозрачност на дейността. 
Взаимодействие и координация с други инсти­
туции
„Напоителни системи“ – ЕАД, взаимодейства с 
НЕК ЕАД чрез предприятие „Язовири и каскади“ 
за осъществяване на дейности по поддръжка и 
експлоатация на язовири, язовирни стени, хидро­
технически и хидромелиоративни съоръжения, като 
изпълнява определените от МОСВ задължения за 
подаване на информация за количествата водни 
маси. Дружеството е оказвало услугата „водопо­
даване“ на НЕК ЕАД чрез предприятие „Язовири 
и каскади“, както и обратно. 
Като много трудна се оценява комуникаци­
ята със сдруженията за напояване. Проблемите 
са свързани основно с взаимоотношенията във 
връзка с предоставеното за безвъзмездно ползва­
не имущество от „Напоителни системи“ – ЕАД, 
към сдружения за напояване съгласно заповед 
на министъра на земеделието и храните. След 
изтичане на срока на договорите, които не се под­
новяват, имуществото следва да се върне обратно 
на дружеството. Изпълнението на тази процедура 
е много трудно.
Друг проблем във връзка с взаимодействието 
със сдруженията за напояване е липсата на ин­
струменти от страна на дружеството за оказване 
на въздействие в случай на установени нередности 
при стопанисване, поддържане и експлоатация 
на предоставеното имущество. „Напоителни 
системи“ – ЕАД, има функции да наблюдава 
дали сдруженията за напояване стопанисват 
предоставените им съоръжения и при нередности 
следва да уведоми МЗХ. То няма контролни и 
санкциониращи правомощия. Невъзможността 
за налагане на санкции при посегателства върху 
хидромелиоративните обекти и кражба на вода 
затруднява работата на фирмата.
3.2.4. Текущо финансово състояние на „Напоител­
ни системи“ – ЕАД 
В баланса на „Напоителни системи“ – ЕАД, 
са включени само активите, които се използват 
само в една от сферите на дейност на друже­
ството – доставка на вода, защото обектите за 
предпазване от вредното въздействие на водите 
са публична държавна собственост и се водят 
задбалансово.
Таблица 3.57. Нетекущи (дълготрайни) активи на „Напоителни системи“ – ЕАД 
Стойност (хил.лв.)
Структура (%)
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
ДМА
99 384
99 837
99 890
99,95 %
99,77 %
99,94 %
ДНМА
47
72
55
0,05 %
0,07 %
0,06 %
Дългосрочни  
финансови активи 
2
 
 
0,00 %
0,00 %
0,00 %