Държавен вестник, бр. 33, 2008 г., стр. 24

С Т Р .  24
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  33
Предимствата на този подход налагат въвежда-
нето му и в българските въоръжени сили. С оглед
на това следва до края на 2008 г. да се изготвят не-
обходимите концептуални и организационни доку-
менти, осигуряващи стартирането му през 2009 г.
С оглед на този нов подход настоящата актуа-
лизация на Плана за организационно изграждане
и модернизация на въоръжените сили няма да има
фиксирана крайна дата, а той ще бъде отворен за
автоматично продължение.
4. Средата за сигурност и отбранителната по-
литика.
4.1. Основни изводи от анализа на средата за
сигурност и относимостта им към въоръжените
сили.
Намирането на необходимия нов баланс на за-
дачи, ресурси и численост наложи преглед на зада-
чите на въоръжените сили въз основа на анализ на
средата на сигурност в перспектива до 2015—
2018 г.6  Основните изводи от този анализ са:
1. Средата на сигурност ще се характери-
зира с динамизъм и нарастваща непредвиди-
мост. Предизвикателствата и заплахите ще са
много по-разнообразни по характер, по-малко
очевидни и по-трудно предсказуеми.
2. През следващото десетилетие не се очак-
ва Република България да бъде изправена пред
заплаха от конвенционален военен конфликт,
застрашаващ суверенитета и териториалната є
цялост. Ако възникне такава заплаха, страте-
гическото време за предупреждение ще позво-
ли възстановяване, усилване и подготовка на
необходимите оперативни способности.
3. Развитието на средата на сигурност и ха-
рактера на заплахите определят като най-веро-
ятно използването на въоръжените сили в опе-
рации в отговор на кризи извън зоната за отго-
ворност на НАТО и територията на ЕС.
4. Наборът от роли и задачи, форми и ме-
тоди, условия и зависимости при използването
на въоръжените сили се увеличава и ще се уве-
личава значително бързо в съответствие със
средата на сигурност.
5. Изграждането и развитието на нацио-
налните военни способности ще се осъществя-
ва в условия на нарастващи потребности и де-
фицит от ресурси.
За изминалите три години променената пара-
дигма на понятието национална сигурност и пре-
дефинирането на националния ни интерес в област-
та на сигурността и отбраната с присъединяването
на страната ни към НАТО и ЕС и новите рискове,
заплахи и предизвикателства очертаха още по-ясно
проявилите се през последните години тенденции
в използването на въоръжените сили. Аморфност-
та на рисковете и заплахите, високата динамич-
ност на процесите и наличието на твърде много
неизвестности и неопределености в перспектива
налагат усилията да се концентрират все повече
върху контрола, превенцията и изпреварването на
ескалацията на риска. Намаляването на ресурсите
за отбрана налагат повишаване на способностите
за противодействие чрез превенция и съюзничес-
ка съвместимост.
4.2. Цел на отбраната.
Горните изводи за средата на сигурност не водят
до промяна на целта на отбраната. Основната цел на
отбраната продължава да бъде гарантирането на
суверенитета, сигурността и независимостта на стра-
ната и защитата на териториалната є цялост, осъ-
ществявана в контекста на съюзната система за
колективната отбрана (НАТО), Европейската поли-
тика за сигурност и отбрана и ефективното ангажи-
ране на националните способности и ресурси.
4.3. Роли (мисии), задачи, операции.
На базата на оценката на средата на сигурност
и посочените по-горе тенденции в изпълнението
на ролите (мисиите) на въоръжените сили ролите,
задачите и възможните за тях операции придоби-
ват следния вид:
Роли (мисии) на отбраната
Задачи на въоръжените сили
Възможни операции
1
2
3
1. Отбранителна
1.1. Отбрана на страната в сис-
Национална отбранителна операция за
темата за колективна отбрана
защита на териториалната цялост на стра-
ната като част от съюзническата отбрани-
телна операция на територията на страната.
1.2. Участие в колективни
Операции в рамките на колективната
отбранителни действия извън
отбрана (чл. 5).
територията на страната
Контра- и антитерористични операции
на територията на страните—членки на
НАТО.
1.3. Наблюдение, контрол и
Наблюдение и контрол на режима на
защита на въздушното прост-
въздухоплаване като част от интегрира-
ранство
ната система за ПВО на НАТО.
Защита на въздушното пространство от
несанкционирани влитания.
1.4. Наблюдение и защита на
Наблюдение и защита на териториал-
териториалното море
ното море.
1.5. Участие в борбата с теро-
Антитерористични операции на тери-
ризма
торията на страната.
6
Оценката на средата на сигурност е част от материалите на прегледа на Плана за организационно изграждане и модер-
низация на въоръжените сили 2015 г., като основните изводи и тенденции от заложеното в План 2015 са валидн и днес.