Държавен вестник, бр. 61, 2002 г., стр. 36

С Т Р .  36
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  61
• Националната програма за приемане на дос-
тиженията на правото на Европейския съюз;
• единните правила за развитие на вътрешния
пазар на пощенските услуги в Европейската общ-
ност и подобряване на качеството на услугите, оп-
ределени от Директива 97/67 на Европейския съюз;
• стратегическия план на Всемирния пощенски
съюз за развитието на пощенските услуги в перио-
да 2000—2004 г. (“Пекинска пощенска стратегия”);
• състоянието на пощенския сектор и специфи-
ката на националните условия, при които се пре-
доставят пощенски услуги.
Секторната пощенска политика подлежи на
анализиране и периодично актуализиране.
Сегашната актуализация на Секторната пощен-
ска политика е осъществена в изпълнение на § 47
от преходните и заключителните разпоредби на
Закона за изменение и допълнение на Закона за
пощенските услуги (ДВ, бр. 112 от 2001 г.).
Цел, задачи и очаквани резултати
Стратегическа цел на Секторната пощенска
политика е достигането на икономическо стаби-
лизиране и устойчиво развитие на националния
пощенски сектор, осигуряващ пощенски услуги с
високо качество и на достъпни цени, съответства-
щи на световните и европейските изисквания.
Тази цел е осъществима чрез:
• взаимодействие на държавните органи, по-
щенските оператори и потребителите на пощенс-
ки услуги;
• изпълнение на хармонизираните на европейс-
ко ниво изисквания към държавата като защит-
ник на обществения интерес при изграждане, под-
държане и стимулиране развитието на национал-
ния пощенски пазар.
Основни задачи, които ще се изпълняват за
постигане на стратегическата цел:
• осъществяване на държавно управление, ре-
гулиране и контрол в съответствие с действащата
правнонормативна уредба;
• усъвършенстване на правнонормативната
уредба във функция от постигнатите резултати и
промените, настъпили в европейската и световна-
та пощенска регламентация;
• предоставяне на универсална пощенска услуга;
• постепенно и контролирано либерализиране
на пощенските услуги;
• хармонизиране на националните с европейс-
ките и световните стандарти за пощенския сектор;
• развитие на националната пощенска инфра-
структура и внедряване на нови информационни и
комуникационни технологии;
• усъвършенстване на съществуващите и въ-
веждане на нови пощенски услуги;
• повишаване на изискванията за пощенската
сигурност;
• развитие на човешките ресурси.
Очаквани резултати от изпълнението на задачите:
• задоволяване на обществените потребности
от надеждни и разнообразни пощенски услуги;
• създаване на стабилен и ефективен пощенски
пазар;
• преход към пълно либерализиране на пощен-
ските услуги;
• осигуряване правото на потребителите да
ползват универсална пощенска услуга с определе-
но качество на цялата територия на страната и при
достъпни цени;
• изграждане на модерна и функционална на-
ционална пощенска инфраструктура;
• постигане високо качество на пощенските
услуги;
• разширяване на пощенския пазар с нови видо-
ве пощенски услуги;
• функциониране на икономически стабилизи-
ран пощенски сектор.
Управление и регулиране на пощенския сектор
Държавното управление на пощенските услуги
се осъществява от министъра на транспорта и съ-
общенията съгласно определените му в Закона за
пощенските услуги правомощия.
Основните приоритети, свързани с държавно-
то управление на пощенските услуги, включват:
• създаване на условия за развитие на пощенски-
те услуги и за тяхното постепенно либерализиране;
• гарантиране предоставянето на универсална-
та пощенска услуга, достъпна за всеки потребител
на територията на цялата страна;
• актуализиране на Секторната пощенска по-
литика и усъвършенстване на правната и регула-
торната рамка във функция от постигнатите ре-
зултати при тяхното прилагане и новите цели,
набелязани за постигане;
• стимулиране на развитието, модернизацията и
обновяването на националната пощенска инфра-
структура с цел предоставяне на услуги, съответст-
ващи на европейските и световните стандарти;
• стимулиране развитието на съществуващите
и въвеждането на нови пощенски услуги;
• хармонизиране на националните пощенски
стандарти с европейските и световните;
• подготовка за присъединяване към Европейс-
кия съюз в сферата на пощенските услуги;
• развитие на международното сътрудничество
в областта на пощенските услуги на регионално,
европейско и световно равнище;
• осъществяване на издаването и съхраняване-
то на пощенски марки.
Регулирането на пощенските услуги се осъщес-
твява от независим държавен орган—Комисията
за регулиране на съобщенията, чиито правомощия
са определени в Закона за пощенските услуги и в
Закона за далекосъобщенията.
Основните приоритети, свързани с регулира-
нето на пощенските услуги, включват:
• изготвяне и актуализиране на нормативните
актове за пощенските услуги и създаване на усло-
вия за тяхното прилагане;
• прилагане на режима за лицензиране и регис-
трация, установен от Закона за пощенските услуги;
• изпълнение и усъвършенстване на контрол-
ните функции, произтичащи от нормативната уред-
ба за пощенския сектор;
• стимулиране на лоялната конкуренция между
пощенските оператори, работещи на пазара както
на универсалната пощенска услуга, така и на не-
универсалните пощенски услуги;