Държавен вестник, бр. 50, 2002 г., стр. 58

С Т Р .  58
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  50
Присъединяват се 3 отделни материални факто-
ра. В някои от случаите материалният фактор е един
и същ за всяко от трите нива, но за други злополуки
в действителност има три различни фактора и е необ-
ходимо да се познават, за да се опише пълно злополу-
ката. Във всички случаи, даже за злополуки, където
три пъти материалният фактор е един и същ, има в
действителност поне един материален фактор. Каза-
но по-общо, идентифицирането на поне един матери-
ален фактор, за предпочитане “близък до увреждане-
то”, т.е. свързан или с контакта, или с отклонението,
оформя минимума, под който описанието на после-
дователността от събитията, свързани със злополу-
ката, е безсмислено.
Работната група по проекта на ЕСТЗ на своята сре-
ща от 16/10/2000 е одобрила следните възможни набо-
ри от променливи, които страните членки могат да
използват при внедряване на проекта от 2001 г., в съ-
ответствие с описаните по-долу правила за избор на
променливи и използване на класификациите за тях-
ното описание.
Основен набор променливи
Всяка държава членка трябва да избере набор от
най-малко 4 приоритетни променливи в съответствие
със следните правила:
работна среда или работен процес или специфично
физическо действие (1 променлива от 3);
отклонение;
контакт—начин на увреждане;
материален фактор на отклонението или материа-
лен фактор на контакта—начина на увреждане (1 про-
менлива от 2).
За поне 3 от основните променливи, избрани от вся-
ка страна членка при възприемане и внедряване на
системата, трябва да се използва най-подробното ниво
на класификациите, описващи променливите (т.е. три-
цифров код за работна среда, четирицифров за матери-
ален фактор, двуцифров код за останалите). За матери-
алния фактор детайлната класификация с 6- или 8-циф-
ров код може да се използва на национално ниво, но
само първите 4 позиции се използват за предаване на
данни за трудовите злополуки към Евростат.
Междинен набор променливи
Съдържа:
задължителните 4 променливи, в съответствие с
минималния набор от четири приоритетни променли-
ви, описани по-горе;
допълнително, от 1 до 3 променливи, между които
като приоритетна (пета променлива) се избира или втори
материален фактор на отклонението или на контакта—
начина на увреждане, или втора променлива измежду
работна среда, работен процес и специфично физичес-
ко действие.
Пълен набор променливи
Използването на набора от всички 9 променливи,
всяка със съответната разрядност на кода, е най-подхо-
дящият начин за целите на предотвратяване на трудо-
вия травматизъм и за предоставяне на максималната
информация за нуждите на Европейската комисия, до-
колкото страните членки могат да реализират това. Този
максимален набор от 9 променливи се счита като сред-
носрочна цел, вземайки под внимание, че първото оце-
няване ще бъде след първия период на използване
(2001—2005).
Особености, отнасящи се до променливата откло-
нение и материалните фактори, свързани с него:
Системата поддържа понятието за “последно” отк-
лонение и за “последния” материален фактор “най-бли-
зък по време до увреждащия контакт”, когато няколко
фактора са въвлечени в отклонението. Това правило се
съобразява с две потребности: 1) еднакъв подход на
всички при кодирането (хомогенност) и следователно
нуждата от една “обективна” дефиниция; 2) увеличава-
не на информацията, получавана чрез кодирането, “пос-
ледните” елементи ще бъдат най-често описвани в дек-
ларацията за трудовата злополука, което е “фотографи-
ране”, а не изследване на злополуката. Безспорно това
правило не е най-доброто за нуждите на предотвратява-
не на злополуките, защото “последното” ненормално
събитие и “последният”, свързан със събитието мате-
риален фактор, не са винаги елементите, върху които
трябва да се провеждат превантивните дейности за ог-
раничаване на случаите на злополуки. Въпреки това, в
практиката на повечето страни членки това правило
позволява най-доброто събиране на информация в рам-
ките на системата за отчитане на трудовите злополуки
и така в действителност да се образува възможнo най-
добрия “вход” за предпазване и предотвратяване.
Много страни са възприели тази гледна точка. Оба-
че за някои страни членки, имащи по-детайлизирана
информация за всяка злополука, и оператори, които
могат да кодират злополуката точно, може да се изпол-
зва понятието за отклонение и свързания фактор “най-
полезен за предотвратяване на злополуките”. За да се
позволи най-добра възможност за използване на мето-
дологията на етап III от всяка страна членка, е предло-
жено на страните, които са във втория случай, да имат
възможност да използват по-различна дефиниция на
отклонението (и свързаните с него материални факто-
ри) от тази на ЕСТЗ, етап III. В рамките на оценяването
на този етап се предвижда в края на периода 2001—2005
опитът, придобит в съответствие с двете дефиниции
(т.е. “последен”, от една страна, и “най-полезен за пре-
дотвратяване и предпазване”, от друга страна), да се
дискутира и понятията за “отклонение” и за “материа-
лен фактор на отклонението”, ако е необходимо, да се
усъвършенстват.
Допълнителна променлива “Работно място”
Резолюцията на МОТ относно “Статистика на про-
фесионалните увреждания в резултат на трудови злопо-
луки” (приета от 16-та Международна конференция на
статистиците по труда—Женева, октомври 1998 г.)
предлага променливата работно място като допълни-
телна към променливата “Работна среда” (но не като
заместваща). Тази допълнителна променлива е близка
до понятието за място и работа в момента на злополу-
ката. Тя идентифицира “обичайния” или обратно, “слу-
чаен” характер на работното местонахождение/трудо-
во назначение на пострадалия точно преди и в момента
на злополуката.
Тази допълнителна променлива е свързана с разви-
тието на нови форми и с по-голямата мобилност на
работата/заетостта, такива като работа по договори с
подизпълнители, предприятия с наети лица, които ра-
ботят извън конкретното предприятие, например в по-
мещения на друго предприятие, работници на времен-
на втора заетост, лица, наети от агенции по набиране и
предоставяне на работна сила, телевизионни работни-
ци и т.н. Работната група по ЕСТЗ въвежда тази про-
менлива в етап III като незадължителна, с право на
избор за страните членки. За тази променлива статис-
тическата натовареност за респондентите, главно пред-
приятия, би била много слаба, дори и за малките пред-
приятия, защото това е добре известна информация за
работодателя.