Държавен вестник, бр. 103, 2004 г., стр. 17

Б Р О Й  103
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
С Т Р .  17
съвместимост за ефективно функциониране в гру-
пировки на Алианса. Това може да се постигне с
технологично превъоръжаване и модернизация по
време на планиращия период.
За изпълнение на мисиите и задачите въоръ-
жените сили се изграждат и развиват на основата
на нови стратегии, концепции и доктрини за тях-
ното набиране, подготовка, използване и поддър-
жане в съответствие с протичащия процес на ця-
лостна трансформация на системата за сигурност.
Първата и основна стъпка в този изключително
важен процес е деактивирането на ненужни съ-
ществуващи способности, които не се предвижда
да бъдат използвани в бъдеще. Паралелно с това
се запазват тези съществуващи способности, кои-
то при необходимост биха могли да бъдат изпол-
звани и развивани и в бъдеще, и се придобиват
нови способности, адекватни на новите заплахи.
Деактивирането на остарели способности се из-
преварва от създаването на нови.
Приоритет на развитието на въоръжените сили
ще бъде прогресивното изграждане на необходи-
мите оперативни отбранителни способности, със-
тоящи се от основните компоненти на видовете
въоръжени сили, включващи командване и управ-
ление, информационно осигуряване, подготовка
за бойно използване, способни за развръщане из-
вън националната територия, провеждане на опе-
рации, защита на войските и силите, както и все-
странна поддръжка и осигуряване. По-малко на
брой съединения, превъоръжени, по-пълно ком-
плектувани с личен състав, по-добре екипирани и
обучени ще генерират повече и по-ефективни бой-
ни способности.
Функционалната структура на въоръжените
сили, включваща Активни сили и Поддържащи
елементи и сили с по-ниска степен на готовност,
отчита новите тенденции за оптимизиране на ко-
мандните структури в армиите на НАТО и осигу-
рява увеличаване процента на използваемите
сили. По този начин се очаква да се освободят
допълнителни средства за модернизация, превъ-
оръжаване и повишаване качеството на живот на
военнослужещите.
За ефективно управление на войските и силите
се изграждат структури за командване и управле-
ние на три нива—стратегическо, оперативно и так-
тическо.
В заложената в плана структура ръководството
на отбраната и Въоръжените сили на Република
България се осъществява съгласно Конституцията
и законите на страната от Народното събрание,
президента и Министерския съвет. Министерство-
то на отбраната ръководи и отговаря за провежда-
нето на държавната политика в областта на отбра-
ната. То представлява интегриран орган за управ-
ление, който съчетава гражданска и военна екс-
пертиза и функционира на основата на принципите
на граждански контрол върху въоръжените сили,
рационалност на управленския процес, делегиране
на права и отговорности, оптималност и ефектив-
ност на административните практики.
Стратегическото ниво в командната структу-
ра на въоръжените сили за осъществяване на ко-
мандване и управление на войските е началникът
на Генералния щаб (ГЩ), подпомаган от ГЩ на
БА, функционално интегриран в Министерството
на отбраната. Генералният щаб чрез военна екс-
пертиза допринася за формулирането на полити-
ката в областта на отбраната, за правилното раз-
пределяне на ресурсите за отбрана, за провежда-
нето на държавната политика в областта на от-
браната и определянето на необходимите военни
способности. Той извършва стратегическото пла-
ниране на военните операции.
С цел осигуряване на всички елементи от орга-
низационната структура на стратегическо ниво се
изграждат сили за централизирано осигуряване в
комуникационно-информационно и логистично
отношение.
В ежедневната си дейност формированията на
въоръжените сили извън състава на българската
армия се управляват от министъра на отбраната.
Оперативното ниво в командната структура на
въоръжените сили са командващите на видовете
въоръжени сили и командващият на Съвместното
оперативно командване (СОК). Щабовете на видо-
вете въоръжени сили комплектуват и подготвят
войските и силите и ги предоставят за операции.
Съвместното оперативно командване осъществя-
ва съвместното планиране и оперативното коман-
дване на войски от въоръжените сили при участи-
ето им в операции на територията на страната и
извън нея. Неразделна част от СОК са: Национал-
ният военен команден център, Оперативният цен-
тър за въздушен суверенитет, Военноморският цен-
тър за оперативно наблюдение, Логистичният цен-
тър, Центърът за координиране на гражданско-
военните отношения и др.
Тактическото ниво в командната структура на
въоръжените сили са командирите на съединения,
части и подразделения. Те са пряко подчинени на
командващите на видовете въоръжени сили с из-
ключение на случаите, когато са преподчинени под
командването на СОК за участие в операции.
4. Етапи за организационно изграждане и мо-
дернизация на въоръжените сили до 2015 г.
Организационното изграждане и модернизаци-
ята на въоръжените сили ще се извърши на три
основни етапа:
Първи етап—от януари 2005 г. до декември 2007 г.
През този период ще бъдат приоритетно реор-
ганизирани и приведени в готовност за използване
декларираните сили за НАТО в сроковете, посоче-
ни във въпросника за планиране на отбраната
(DPQ), и силите, предвидени за участие в Много-
националните мирни сили за Югоизточна Европа,
в т. ч. поддържащите и осигуряващите ги сили и
средства. Ще бъде създадена действаща структура
на Съвместното оперативно командване и ще бъ-
дат приведени в съответствие с визията основната
командна структура на БА и силите от структурите
на пряко подчинение на министъра на отбраната.
Ще стартира реформата във военнообразовател-
ната система. Ще започне модернизацията на вой-
ските и силите съгласно приетите от Министерс-
кия съвет решения.
Втори етап—от януари 2008 г. до декември
2010 г.
През този период ще бъде завършена профе-
сионализацията на БА, ще бъдат реорганизирани
основните съединения и части от БА и поддър-
жащите елементи и сили с по-ниска степен на
готовност съобразно разчетите за модернизация
на основното въоръжение и техника и разчетите
за трансформация на личния състав. Ще бъде за-
вършена реформата във военнообразователната
система. Ще продължи модернизацията на въо-
ръжените сили.