Държавен вестник, бр. 97, 2012 г., стр. 107

БРОЙ  97	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  107  
информационните технологии и съобщенията. Тези 
разходи са остойностени по специална методика, 
описана по-долу.
· Разходи за ремонт и поддръжане на язовир­
ни стени и прилежащата им инфраструктура на 
предприятие „Язовири и каскади“ по информация 
на НЕК.
· Разходи на бизнеса за дейности, свързани с 
опазване на водите. За тази цел е използвана ин­
формацията на НСИ за разходите за опазване и 
възстановяване на водите. Прието бе, че дейностите 
на бизнеса са основно свързани с изграждането и 
поддръжката на ППСОВ и с дейностите, свързани 
с оборотното водоснабдяване и въвеждането на 
интегрирани технологии. Тези разходи могат ясно 
да се идентифицират в общия масив на разходите 
за опазване и възстановяване на водите. 
· Разходи на операторите на водни услуги – по 
данни от финансовите отчети на тези оператори. 
· Разходи за дейности, свързани със сектор 
„Води“, които общините извършват с финансиране от 
собствени приходоизточници – изчислени въз основа 
на годишните отчети на бюджетите на общините и 
информация от отчетите на ПУДООС и Закона за 
държавния бюджет на Република България. 
В рамките на анализа за всяка институция и 
програма бяха анализирани следните параметри:
· Общ размер на разходите, които институцията 
прави по отношение на сектор „Води“.
· Вид на разходите от гл.т. на дейността, за която 
се правят разходите (доставка на вода; отвеждане 
и пречистване на отпадъчни води; отводняване 
и др. дейности, свързани с опазване от вредното 
въздействие на водите; административни разходи, 
свързани с управлението на водния сектор; под­
дръжка на язовирни стени и т.н.).
· Вид на разходите от гл.т. на икономическата 
им природа (текущи/инвестиционни).
· Източници за финансиране на видовете (текущи/
инвестиционни) разходи за всяка отделна дейност, 
извършвана от институцията във водния сектор. 
Тъй като в повечето случаи една институция/
програма прави разходи за повече от една дейност, 
имаща отношение към водния сектор (напр. В и К 
операторите предоставят услуги, свързани с водо­
снабдяване, канализация, пречистване на отпадъчни 
води и нерегулирани дейности; ПУДООС финансира 
проекти, свързани с водоснабдяване, канализация, 
пречистване на отпадъчни води и подобряване на вод­
ните ресурси и т.н.), то след изготвянето на анализа 
по институции бяха сумирани разходите на всички 
институции/програми за всяка отделна дейност 
(напр. разходите за водоснабдяване на всички ин­
ституции/програми) и така са представени в първата 
част на настоящия анализ. При разглеждането на 
разходите за всяка отделна дейност са представени 
накратко в табличен вид и източниците на нейното 
финансиране, тъй като: (1) е възможно един и същ 
източник да насочва средства за финансиране на 
няколко различни дейности; (2) динамиката на фи­
нансирането до голяма степен обуславя и динамиката 
на тези разходи. Самите източници на финансиране 
са разгледани подробно във втората част на анализа 
от гл.т на техните особености, начини на формиране, 
регламентация и т.н.
При разглеждането на разходите от гл.т. на дей­
ностите е представена накратко и методиката за оп­
ределянето и остойностяването им. Разпределянето 
на разходите по райони за басейново управление на 
водите е извършено по различен начин в зависимост 
от наличната информация:
· В случаите, когато наличната информация е по 
инвестиционни проекти, разходите са разпределени 
към района, към който принадлежи общината, по­
лучила средствата по съответния проект. 
· В случаите на В и К операторите разходите 
им се разпределят в зависимост от това, в кой ра­
йон живее най-големият дял на обслужваното от 
съответния оператор население.
· В случаите, когато са идентифицирани само 
разходи на национално равнище, те са разпределя­
ни по райони за басейново управление на водите 
пропорционално на база на населението, живеещо 
в съответния район.
7.2. Разходи в сектор „Води“
7.2.1. Общо разходи в сектор „Води“
Разходите за сектор „Води“ в България за периода 2005 – 2009 г., изчислени съгласно описаната по-
горе методика, са представени в следващата таблица.
Таблица 7.1. Разходи за сектор „Води“ в България за периода 2005 – 2009 г. (хил. лв.)
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Общо разходи за водния сектор
635 954
760 811
993 133
1 205 169
1 391 694
Общо инвестиции за водния сектор
237 427
335 318
507 945
677 196
795 445
Дял на инвестициите в общите разходи за вод­
ния сектор
37,3 %
44,1 %
51,1 %
44,3 %
57,2 %
Брутен вътрешен продукт (БВП)
45 483 751 51 783 088 60 184 626 69 295 031 68 537 207
Дял на разходите за водния сектор в БВП
1,4 %
1,5 %
1,7 %
2,2 %
2,0 %
Динамика на общо разходите за водния сектор 
(%, предх.год.=100)
100 %
120 %
131 %
154 %
91 %
Динамика на инвестициите във водния сектор 
(%, предх.год.=100)
100 %
141 %
151 %
133 %
117 %
Динамика на БВП (%, предх.год.=100)
100 %
114 %
116 %
115 %
99 %
Динамиката на разходите във водния сектор показва по-високи темпове на растеж до 2008 г. в срав­
нение с БВП. Въпреки ежегодния растеж на инвестициите в сектора като цяло, общият размер на раз­
ходите през 2009 г. намалява поради спада във финансирането от ПУДООС и липсата на допълнително 
финансиране чрез трансфери от републиканския бюджет в края на годината в резултат от настъпването 
на финансовата криза. Динамиката на БВП през 2009 г. също е повлияна от кризата, но спадът при него 
е много по-малък, отколкото при разходите във водния сектор.