Държавен вестник, бр. 29, 2024 г., стр. 3

БРОЙ  29	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  3  
КОНСТИТУЦИОНЕН СЪД
РЕШЕНИЕ № 4
от 28 март 2024 г.
по конституционно дело № 16 от 2023 г.
Конституционният съд в състав: предсе­
дател: Павлина Панова, членове: Мариана 
Карагьозова-Финкова, Константин Пенчев, 
Филип Димитров, Таня Райковска, Надежда 
Джелепова, Атанас Семов, Красимир Влахов, 
Янаки Стоилов, Соня Янкулова, Борислав Бе­
лазелков,  Десислава Атанасова, при участието 
на секретар-протоколиста Наталия Такева 
разгледа в закрито заседание на 28 март 2024 г. 
конституционно дело № 16/2023 г., докладвано 
от съдия Филип Димитров. 
Делото е образувано на 3.10.2023 г. по искане 
на Висшия адвокатски съвет за установяване на 
противоконституционността на § 3 от преход­
ните и заключителните разпоредби на Закона 
за горите (обн., ДВ, бр. 19 от 8.03.2011 г.; посл. 
доп., бр. 106 от 22.12.2023 г.; ПЗР на ЗГ) на 
основание противоречие с чл. 4, ал. 1, чл. 17, 
ал. 1 – 3 и чл. 6, ал. 1 и 2 и с преамбюла на 
Конституцията на Република България.
С определение от 24.10.2023 г. Консти­
туционният съд е допуснал разглеждане на 
искането по същество и е конституирал като 
заинтересувани институции Народното съб­
рание, Министерския съвет, министъра на 
земеделието и храните, министъра на околната 
среда и водите, Върховния касационен съд, 
Върховния административен съд и омбудсмана.
Постъпили са допълнителни съображения 
от Висшия адвокатски съвет, становища от 
Народното събрание, Министерския съвет, 
министъра на правосъдието, министъра на 
земеделието и храните, както и от Асоциация­
та на парковете в България, Коалиция „За 
да остане природа в България“, Асоциация 
„Български гори“ и правно мнение от доц. д-р 
Златимир Орсов. 
Висшият адвокатски съвет и доц. д-р 
Златимир Орсов поддържат, че е налице 
противоконституционност на § 3 ПЗР на ЗГ 
поради неравноправно третиране на група 
собственици (чл. 6 от Конституцията), не­
основателно (непропорционално) накърняване 
на обема на собствеността върху имоти, по­
лучени при условията на замяна с държавата, 
и накърняване на кръга от легитимни правни 
очаквания от страна на собствениците (чл. 4, 
ал. 2 от Конституцията).
В допълнение към изложените в искането на 
Висшия адвокатски съвет аргументи доц. д-р 
Орсов поддържа, че мотивите за приемането 
в) създава се нова ал. 4:
„(4) При назначаването на лицата по ал. 3 
за служебен министър-председател същите 
прекъсват пълномощията си само за периода, 
в който са назначени, като след освобожда­
ването им продължават мандата, за който 
са избрани.“; 
г) досегашната ал. 4 става ал. 5.
2. В чл. 21, т. 3 накрая се добавя „или 
при назначаването му за служебен минис­
тър-председател по реда на чл. 99, ал. 5 от 
Конституцията на Република България“.
3. В чл. 22 ал. 2 се изменя така:
„(2) При отсъствие на заместник-предсе­
дател или при назначаването му за служебен 
министър-председател по реда на чл. 99, ал. 5 
от Конституцията на Република България 
неговите правомощия като ръководител на 
одитни дирекции се упражняват от другия 
заместник-председател, определен със запо­
вед на председателя на Сметната палата.“ 
§ 3. В Закона за омбудсмана (обн., ДВ, 
бр. 48 от 2003 г.; изм., бр. 30 и 68 от 2006 г., 
бр. 42 от 2009 г., бр. 97 от 2010 г., бр. 29 от 
2012 г., бр. 15 от 2013 г., бр. 7 и 20 от 2018 г. 
и бр. 11 и 84 от 2023 г.) се правят следните 
изменения и допълнения:
1. Член 14 се изменя така:
„Чл. 14. (1) Длъжността на омбудсмана и 
на заместник-омбудсмана е несъвместима 
с друга държавна длъжност, длъжност по 
управление в търговско дружество или юри­
дическо лице с нестопанска цел, както и с 
членство в политическа партия или синди­
кална организация, освен ако са назначени 
за служебен министър-председател по реда 
на чл. 99, ал. 5 от Конституцията на Репуб-
лика България. 
(2) Омбудсманът и заместник-омбудсманът 
не могат да извършват търговска дейност.
(3) При назначаването на лицата по ал. 1 
за служебен министър-председател същите 
прекъсват правомощията си само за периода, 
в който са назначени, като след освобожда­
ването им продължават мандата, за който 
са избрани.“ 
2. В чл. 19 се създава ал. 5:
„(5) Когато омбудсманът е назначен за 
служебен министър-председател по реда на 
чл. 99, ал. 5 от Конституцията на Република 
България, неговите правомощия се изпъл­
няват от неговия заместник след възлагане.“
Законът е приет от 49-ото Народно съб­
рание на 2 април 2024 г. и е подпечатан с 
официалния печат на Народното събрание.
Председател на Народното събрание: 
Росен Желязков
2519