Държавен вестник, бр. 72, 2020 г., стр. 21

БРОЙ  72	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  21  
изключителна 
икономическа 
стойност. Обо-
сновката, целите и условията на процедурата 
трябва своевременно и по прозрачен начин да 
се консултират с всички заинтересовани страни. 
Предвид значението на техническите иновации 
могат да се предоставят права за ползване на 
радиочестотен спектър с експериментални цели, 
в зависимост от конкретни ограничения и усло-
вия, оправдани от експерименталното естество 
на тези права.
Когато трябва да се ограничи броят на пра-
вата за ползване на радиочестотен спектър, за 
който са установени хармонизирани условия 
чрез технически мерки за изпълнение на ниво 
ЕС, за да се даде възможност за използване-
то му за безжични широколентови електронни 
съобщителни мрежи и услуги, при предприема-
нето на процедура за състезателен или сравни-
телен подбор ще се уведомява Групата за поли-
тиката в областта на радиочестотния спектър 
(RSPG), създадена с Решение 2002/622/ЕО28, 
като ще се посочва дали и кога RSPG да свика 
Форум за партньорска проверка. Ще може да 
се поиска RSPG да свика Форум за партньор-
ска проверка за разглеждане на проектомерките 
за целите на провеждането на състезателните 
процедури ����������������������������������
(���������������������������������
търг или конкурс�����������������
) ���������������
преди предоста-
вянето на права за ползване с цел обмен на 
добри практики и опит. По изключение RSPG 
ще може да свиква форум за партньорска про-
верка и по собствена инициатива. Процесът на 
партньорска проверка няма да бъде официално 
условие, обвързано с националните процедури 
за издаване на разрешение. В него ще могат 
да се включат освен националните регулаторни 
органи, също и ОЕРЕС.
Една от новите мерки, произтичаща от 
Кодек­са, в резултат на общото желание за по-
добряване на координацията и ефективността 
в управлението на радиочестотния спектър, се 
отнася до наличието на ясни срокове за предос-
тавяне на ресурса след приемането от Европей-
ската комисия на съответното вторично зако-
нодателство за хармонизиране на техническите 
условия. Въведени са и срокове по отношение 
на предвидените изключения от общото прави-
ло. Създадени са условия за предоставяне на 
ресурса за алтернативно ползване при липса на 
пазарен интерес и за периодично преразглежда-
не на наличието на интерес от заинтересовани-
те страни.
При наличие на споразумение на ниво ЕС за 
хармонизирано предоставяне на радиочестотен 
спектър на определени предприятия национал-
ният регулаторен орган следва строго да прила-
га споразумението при предоставяне на права за 
ползване на този радиочестотен спектър. Когато 
28 Решение 2002/622/ЕО на Комисията от 26 
юли 2002 г. за създаване на Група за политиката 
в областта на радиочестотния спектър (ОВ, L 
198/49 от 27 юли 2002 г.).
предоставят права за ползване в случаи, в кои-
то предвижданото ползване има трансгранично 
измерение, възможно е да се обмислят и проце-
дури на съвместно разрешаване, например в две 
съседни държави членки.
Като част от процедурата за кандидатстване 
за предоставяне на права за ползване на радио-
честотен спектър се проверява дали кандидатът 
е в състояние да спазва свързаните с тези права 
условия, които следва да бъдат отразени в кри-
терии за допустимост, определени по обективен, 
прозрачен, пропорционален и недискриминаци-
онен начин преди стартирането на състезателна 
процедура за подбор. От кандидатите може да 
се изисква да предоставят необходимата инфор-
мация, за да потвърдят способността си да спаз-
ват тези условия, а когато не е предоставена та-
кава информация, заявлението за предоставяне 
на право за ползване на радиочестотен спектър 
може да бъде отхвърлено.
За да се гарантират предвидимостта, правна-
та сигурност и стабилността на инвестициите, 
следва предварително да се установят подходя-
щи критерии за оценяване на съответствието с 
целта за ефективно използване на радиочестот-
ния спектър от притежателите на права при из-
пълнението на условията, с които са обвързани 
индивидуалните права за ползване и общото 
разрешение. В допълнение някои от целите, ко-
ито отговорните органи могат да вземат предвид 
при подготовката на състезателните процедури, 
са увеличаване на покритието, гарантиране на 
необходимото качество на услугата, насърчава-
не на иновациите и бизнес развитието, насърча-
ване на ефикасното използване на радиочестот-
ния спектър, като отчитат условията, свързани 
с правата за ползване на радиочестотен спектър 
и размера на таксите. Заинтересованите страни 
трябва да участват в определянето на тези ус-
ловия и да бъдат информирани по прозрачен 
начин как ще се оценява изпълнението на за-
дълженията им. За да се избегне създаването на 
пречки пред навлизането на пазара, например 
чрез антиконкурентно „презапасяване“, услови-
ята, с които са обвързани правата за ползване 
на радиочестотен спектър, следва да се прилагат 
ефективно, като трябва да включват прилагане-
то на клаузата „използваш или губиш“. С оглед 
да се гарантира правна сигурност от гледна точ-
ка на възможното налагане на санкции поради 
неизползване на радиочестотния спектър трябва 
предварително да се установят прагове за из-
ползване.
При удължаване на срока на вече предоста-
вени права за ползване на хармонизиран радио­
честотен спектър трябва да се вземе предвид 
степента, в която такова удължаване ще под-
помогне постигането на целите на Кодекса и 
други цели съгласно правото на ЕС и национал-
ното право. Решението за удължаване следва да 
бъде предмет на открита, недискриминационна 
и прозрачна процедура въз основа на преглед на