Държавен вестник, бр. 10, 2015 г., стр. 25

БРОЙ  10	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  25  
нители, има за цел да гарантира, че финансира-
ните продукти, работи и услуги са доставени и че 
разходите по проекта са действително извършени 
и са в съответствие с националните правила, и 
включва:
а)��������������������������������������
 Извършване на 100 % документални про-
верки:
• проверка на оригинални разходооправда-
телни документи за доказване на реалното из-
пълнение на дейността, вкл. реквизити, съгласно 
действащото законодателство;
• проверка на съпътстващи документи с 
доказателствен характер;
• проверка за аритметични грешки.
б) Извършване на проверки на място:
Оценка на услугите, изготвени от външни из-
пълнители
В рамките на програмата изготвените докла-
ди и други документи от технически обследвания, 
обследвания за енергийна ефективност и работни 
проекти трябва да бъдат проверени и приети от 
общината по определен от нея ред. 
IV. ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ИЗ-
ПЪЛНЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ЕНЕРГИЙ-
НА ЕФЕКТИВНОСТ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ОБ-
ЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ИЗБОР НА ИЗПЪЛ-
НИТЕЛИ
Строително-технически норми и правила. Общи 
изисквания към строежите и изисквания към стро-
ителните продукти в областта на енергийната 
ефективност
1. Строително-технически норми и правила. 
Общи изисквания към строежите
Националното законодателство в областта 
на енергийната ефективност в сградния сек-
тор включва: ЗЕЕ, ЗУТ, ЗЕ, ЗЕВИ, ЗТИП, За-
кона за националната стандартизация и др. За-
коновите и подзаконовите нормативни актове 
постоянно се хармонизират с правото на Евро-
пейския съюз – Директива 2010/31/ЕС, Дирек-
тива 2009/28/ЕО за насърчаване използването 
на енергия от възобновяеми източници, Дирек-
тива 2006/32/ЕО за ефективността при крайно-
то потребление на енергия и осъществяване на 
енергийни услуги, отменена от новата Директи-
ва 2012/27/ЕС за енергийната ефективност, Ре-
гламент (ЕС) № 305/2011 на Европейския парла-
мент и на Съвета от 9 март 2011 г. за опреде-
ляне на хармонизирани условия за предлагането 
на пазара на строителни продукти и за отмяна 
на Директива 89/106/ЕИО, директивите от „Нов 
подход“ и стандартите от приложното им поле, 
както и технически норми, методи и принципи 
на добрите европейски практики.
Основните подзаконови нормативни актове, 
които определят техническото равнище на енер-
гопотребление в сградите и създават правната и 
техническата основа за изискванията за енергий-
на ефективност, са, както следва:
На основание на ЗУТ:
• Наредба № 7 от 2004 г. за енергийна ефек-
тивност, топлосъхранение и икономия на енергия 
в сгради;
• Наредба № 5 от 2006 г. за техническите пас-
порти на строежите;
• Наредба № 2 от 2008 г. за проектиране, из-
пълнение, контрол и приемане на хидроизолации 
и хидроизолационни системи на сгради и съоръ-
жения.
На основание на ЗЕЕ:
• Наредба № 16-1594 от 2013 г. за обследва-
не за енергийна ефективност, сертифициране и 
оценка на енергийните спестявания на сгради;
• Наредба № РД-16-1058 от 2009 г. за показате-
лите за разход на енергия и енергийните характе-
ристики на сградите;
• Наредба № РД-16-932 от 2009 г. за ус-
ловията и реда за извършване на провер-
ка за енергийна ефективност на водогрейни-
те котли и на климатичните инсталации по  
чл. 27, ал. 1 и чл. 28, ал. 1 от Закона за енергий-
ната ефективност и за създаване, поддържане и 
ползване на базата данни за тях.
На основание на ЗЕ:
• Наредба № 15 от 2005 г. за технически пра-
вила и нормативи за проектиране, изграждане 
и експлоатация на обектите и съоръженията за 
производство, пренос и разпределение на топлин-
на енергия, както и методиките за нейното при-
лагане.
На основание на ЗТИП:
• Наредба за съществените изисквания към 
строежите и оценяване съответствието на строи-
телните продукти, приета с Постановление № 325 
на Министерския съвет от 2006 г. 
При проектирането на строежите (сгради и 
строителни съоръжения) трябва да се предвиждат, 
а при изпълнението им да се влагат, строителни 
продукти, които осигуряват изпълнението на ос-
новните изисквания към строежите, определени 
в Приложение I на Регламент (ЕС) № 305/2011 на 
Европейския парламент и на Съвета от 9 март 
2011 г. за определяне на хармонизирани условия 
за предлагането на пазара на строителни продук­
ти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО и с 
чл. 169 ЗУТ, както следва:
• носимоспособност – механично съпротивле-
ние и устойчивост на строителните конструкции 
и на земната основа при натоварвания по време 
на строителството и при експлоатационни и сеиз-
мични натоварвания;
• безопасност в случай на пожар;
• хигиена, здраве и околна среда;
• достъпност и безопасност при експлоатация;
• защита от шум;
• енергийна ефективност – икономия на енер-
гия и топлосъхранение;
• устойчиво използване на природните ресур-
си.
Въз основа на проведеното обследване и пред-
писаните мерки и препоръки проектантът/ите на 
инвестиционния проект са отговорни за проекти-
рането на сградата в съответствие с приложими-
те за сградата нормативни актове.
В ЗУТ са определени основните участници в 
строителството, техните взаимоотношения, за-
дължения и отговорности, както и изисквания-