Държавен вестник, бр. 55, 2015 г., стр. 17

БРОЙ  55	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  17  
ната власт. Това практически води до състо­
яние на неравнопоставеност на разделените 
власти и влиза в противоречие с установения 
в чл. 8 от Основния закон принцип. 
Бюджетът на Република България трябва 
да осигурява средства за функциониране на 
установените в Конституцията държавни 
институции, в това число и на органите на 
съдебната власт, като се отчита принципът 
на разделение на властите и техните кон­
ституционни правомощия. Съдебната власт 
е на бюджетна издръжка и източниците на 
средства, които са необходими за баланси­
ране на гласуваните от Народното събрание 
годишни разходи, се набират чрез приходната 
част на републиканския бюджет. Ето защо, 
когато поради неизпълнението на приходите 
от дейността на органите на съдебната власт 
не може да бъде постигнат бюджетен баланс, 
законодателната власт в лицето на Народното 
събрание е длъжна да осигури възможност 
за компенсиране на появилия се недостиг от 
наличностите по сметки от предходни години 
или с пряка допълнителна субсидия от дър­
жавния бюджет.
Народното събрание при наличието на 
средства е длъжно да създаде предпостав­
ките за изпълнението на гласувания бюджет 
на съдебната власт, включително и чрез 
компенсиране на неизпълнението на собст­
вените приходи със субсидия от централния 
бюджет. С Решение № 15 от 1997 г. по к.д. 
№ 9 от 1997 г. Конституционният съд е за­
ключил, че наличието на подобни разпоредби 
осигурява реалното финансиране на съдеб­
ната власт в случаите, когато действително 
събраните приходи от нейната дейност не 
покриват заложените в закона бюджетни 
размери. Тогава попълването на недостига 
следва да дойде от републиканския бюджет 
и всяко законово разрешение в този смисъл 
е конституционосъобразно. В действителност 
законите за държавните бюджети през по­
следните години са съдържали норми в този 
смисъл. С тях е било възприето правилото, 
че неизпълнението на приходите от дейността 
на органите на съдебната власт е за сметка 
на наличностите по сметки от предходни 
години. Изрично е било предвидено също, че 
при недостиг на средствата от наличности по 
сметки от предходни години неизпълнението 
на приходите на съдебната власт се компен­
сира с допълнителна субсидия от централния 
бюджет. Този законодателен подход е в съз­
вучие с принципите на правовата държава, 
разделението на властите и независимостта на 
съдебната власт. В този смисъл е и Решение 
№ 16 на Конституционния съд от 2001 г. по 
к.д. № 6 от 2001 г., с което е потвърден като 
конституционосъобразен законодателният 
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 179
ОТ 15 ЮЛИ 2015 Г.
за изменение и допълнение на Постано­
вление № 434 на Министерския съвет от 
2014 г. за определяне на органите и реда 
за управление и контрол на средствата от 
Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз 
(ДВ, бр. 106 от 2014 г.)
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
П О С Т А Н О В И :
§ 1. Наименованието на постановлението 
се изменя така:
„Постановление № 434 на Министерския 
съвет от 2014 г. за определяне на органите и 
реда за разпределение, управление и контрол 
на средствата от Фонд „Солидарност“ на Ев­
ропейския съюз“.
§ 2. В чл. 1 ал. 3 се изменя така:
„(3) При управлението и контрола на сред­
ствата от Фонда се прилагат системите за 
управление и контрол на Оперативна програма 
„Регионално развитие“ 2007 – 2013, системите 
за управление и контрол на Министерството 
подход за компенсиране както на излишъка, 
така и на недостига при изпълнението на 
приходите на съдебната власт за сметка на 
държавния бюджет. 
Конституционният съд създава трайна и 
непротиворечива практика при решаването 
на редица аналогични спорове в предходни 
години. Налице е категоричност във връзка 
с тълкуването и прилагането на конститу­
ционните принципи на правовата държава, 
разделението на властите и независимостта 
на съдебната власт. Поради това Конститу­
ционният съд приема, че разпоредбата на 
чл. 2, ал. 6 от Закона за държавния бюджет 
на Република България за 2015 г. противоречи 
на чл. 4, ал. 1, чл. 8 и чл. 117, ал. 2 и 3 от 
Конституцията на Република България. 
По изложените съображения и на осно­
вание чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията 
Конституционният съд 
Р Е Ш И :
Обявява за противоконституционна разпо­
редбата на чл. 2, ал. 6 от Закона за държавния 
бюджет на Република България за 2015 г. (обн., 
ДВ, бр. 107 от 24 декември 2014 г., в сила от 
1 януари 2015 г.; изм., бр. 12 от 13 февруари 
2015 г. и бр. 17 от 6 март 2015 г.).
Председател: 
Димитър Токушев
4733