Държавен вестник, бр. 59, 2014 г., стр. 11

БРОЙ  59	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  11  
– изравнителна субсидия и други трансфе­
ри за местни дейности по §§ 31 – 12 от ЕБК; 
б) данни за броя на населението в съот­
ветната община и общо за страната. 
2. Дял на собствените приходи от всички 
приходи (в %). Този критерий дава представа 
за възможността на всяка община да влияе 
върху размера на своите приходи.
Показателят „собствени приходи“ включва 
отчетените данъчни и неданъчни приходи по 
общинските бюджети по следните параграфи 
и подпараграфи от ЕБК: §§ 01 – 03, § 13 – 00, 
§ 20 – 00, § 24 – 00, § 25 – 00, § 27 – 00, 
§ 28 – 00, § 36 – 00, § 37 – 00, § 40 – 00, 
§ 41 – 00, § 45 – 00 и § 46 – 00.
В показателя „всичко приходи“ са включени 
отчетените нетни постъпления по общински­
те бюджети от всички раздели на ЕБК без 
наличностите в края на периода по следните 
подпараграфи от ЕБК: §§ 95 – 07, §§ 95 – 08, 
§§ 95 – 09, §§ 95 – 10, §§ 95 – 11 и §§ 95 – 12; 
преводи в процес на сетълмент по §§ 95 – 13 
от ЕБК и преоценка на валутни наличности 
по §§ 95 – 14 от ЕБК.
3. Отношение на нетния оперативен остатък 
към всички приходи за местни дейности (в %). 
Показателят „нетен оперативен остатък“ се 
формира като разлика между повтарящите 
се текущи приходи и повтарящите се текущи 
разходи за местни дейности. Така получената 
разлика дава най-добра представа за свобод­
ния паричен ресурс, който общината може да 
насочи за поемане на текущите задължения 
за обслужване на кредит.
Текущите приходи включват отчетените 
данъчни приходи по общинските бюдже­
ти по параграфи и подпараграфи на ЕБК: 
§§ 01 – 03, § 13 – 00, § 20 – 00; неданъчните 
приходи за местни дейности по параграфи на 
ЕБК: § 24 – 00, § 27 – 00, § 28 – 00, § 36 – 00, 
§ 37 – 00, § 41 – 00; постъпленията от из­
равнителна субсидия и други трансфери за 
местни дейности по общинските бюджети по 
§§ 31 – 12 от ЕБК.
Текущите разходи включват отчетените 
разходи за местни дейности без тези за капи­
талови разходи, като се прибавят просрочените 
задължения за местни дейности към края на 
годината без тези за капиталови разходи.
В показателя „всичко приходи за местни 
дейности“ са включени отчетените нетни 
постъп­ления за местни дейности от всички 
раздели на ЕБК, без наличностите в края на 
периода в местните дейности, по следните 
подпараграфи от ЕБК: §§ 95 – 07, §§ 95 – 08, 
§§ 95 – 09, §§ 95 – 10, §§ 95 – 11 и §§ 95 – 12; 
преводите в процес на сетълмент в местните 
дейности по §§ 95 – 13 от ЕБК и преоценката 
на валутни наличности в местните дейности 
по §§ 95 – 14 от ЕБК.
Б. Определяне на интегралната оценка на 
всяка община
1. Изчислява се стойността на критериите 
по раздел „А“ за периода 2011 – 2013 г. за всяка 
община, като се определя средната аритме­
тична стойност за периода 2011 – 2013 г. на 
всеки от съставните показатели на съответния 
критерий за конкретната община. На базата 
на получените средни аритметични стойно­
сти на съставните показатели се изчислява 
стойността на съответния критерий за всяка 
община.
2. С цел постигане на съпоставимост на 
мерните единици, в които са изчислени раз­
личните критерии (в лв. и в %), за всеки от 
критериите, изчислени по т. 1, се установява 
максималното равнище, постигнато от община. 
Тази стойност се оценява като 100 на сто за 
съответната община. За останалите общини на 
всеки критерий се изчисляват нови стойности 
(в %), като изчислените по т. 1 стойности на 
съответния критерий се отнасят към устано­
веното максимално равнище за него.
3. Съпоставимите стойности по т. 2 на 
всеки критерий за всяка община се събират и 
се делят на три. По този начин (като средна 
аритметична) се формира интегралната оценка 
за кредитния потенциал на всяка община. 
В. Групиране на общините според инте­
гралната оценка за кредитния потенциал
На базата на интегралната оценка, из­
числена въз основа на отчетните бюджетни 
данни за периода 2011 – 2013 г., общините се 
групират по следния начин:
1. Първа група – общини, които имат стой­
ност на оценката над 30,55 на сто. В тази група 
се обособява подгрупа, включваща общините 
с население под 5000 жители.
2. Втора група – общини, които имат по­
ложителна стойност от нула до 30,55 на сто. 
В тази група се обособяват две подгрупи в 
зависимост от стойността на интегралната 
оценка.
3. Трета група – общини, които имат от­
рицателна стойност на интегралната оценка.
* За изчисленията са използвани данни 
от отчетите за касовото изпълнение на об­
щинските бюджети към края на 2011, 2012 и 
2013 г. Данните за населението са с източник 
Националният статистически институт.