Държавен вестник, бр. 27, 2008 г., стр. 12

С Т Р .  12
Д Ъ Р Ж А В Е Н   В Е С Т Н И К
Б Р О Й  27
(3) Продуктовият пазар включва всички
обществени електронни съобщителни мрежи
и/или услуги, които могат да се приемат от пот-
ребителите като взаимозаменяеми по отноше-
ние на техните характеристики, предназначе-
ние и цени.
(4) Географският пазар включва определе-
на територия, в която се предлагат съответните
взаимозаменяеми обществени електронни съ-
общителни мрежи и/или услуги и в която кон-
курентните условия са еднакви и се различават
от тези в съседни географски райони.
Чл. 9. Съответният продуктов пазар включ-
ва всички обществени електронни съобщител-
ни мрежи и/или услуги, за които е налице:
1. взаимозаменяемост при търсенето;
2. взаимозаменяемост при предлагането.
Чл. 10. (1) Взаимозаменяемост при търсене-
то е налице, когато при относително малко, но
постоянно повишаване на цената на дадена
електронна съобщителна мрежа и/или услуга
потребителите са склонни да пренасочат тър-
сенето си към други електронни съобщителни
мрежи и/или услуги, които са в състояние да я
заменят на базата на техните характеристики,
предназначение и цени.
(2) При анализа по ал. 1 комисията изслед-
ва взаимозаменяемостта на базата на различ-
ни критерии, които могат да бъдат: предназ-
начение и цени на мрежите и/или услугите;
историческа цена и динамиката в цените; кръс-
тосана еластичност на цените; поведение на
потребителите; търсене на пакети от услуги и
други.
(3) Взаимозаменяемост при търсенето може
да бъде налице и когато цените на съответните
електронни съобщителни мрежи и/или услуги
не са еднакви или сходни.
(4) Конкретният период, който се използва
за оценка на вероятната реакция на потребите-
лите в случай на относително увеличение на
цената, зависи от характеристиките на всеки
пазар и се определя мотивирано при всеки от-
делен анализ на съответен пазар.
Чл. 11. (1) Взаимозаменяемост при пред-
лагането е налице, когато вследствие на мал-
ко, но постоянно повишаване на цената за пре-
доставяне на електронната съобщителна мре-
жа и/или услуга предприятия, които не осъ-
ществяват електронни съобщения и не пре-
доставят електронни съобщителни услуги на
съответния пазар, са в състояние в кратко-
срочен план, до една година, да навлязат на
него без значителни допълнителни разходи
за материални и нематериални дълготрайни
активи, допълнителни инвестиции, стратеги-
чески решения и други.
(2) При анализа по ал. 1 комисията изследва
и структурните, правните и регулаторните ба-
риери за навлизане на пазара, както и други
относими критерии.
(3) Конкретният период, който се използва
за оценка на вероятната реакция на предприя-
тията в случай на относително увеличение на
цената, зависи от характеристиките на всеки
пазар и се определя мотивирано при всеки от-
делен анализ на съответен пазар.
(4) При оценка на взаимозаменяемост при
предлагането следва да се отчете дали дадено
предприятие използва или прехвърля своите
активи за производство на съответния продукт
или предлагането на съответната услуга.
Чл. 12. Въз основа на извършения анализ на
съответен пазар комисията може да определи,
че за някои услуги е налице малка или относи-
телно неголяма степен на взаимозаменяемост,
и да реши, че поради това тези услуги не състав-
ляват част от съответния пазар.
Чл. 13. (1) Взаимозаменяемостта при търсе-
нето и предлагането може да се изследва чрез
прилагането на т.нар. “тест на хипотетичния
монополист”.
(2) Тестът на хипотетичния монополист из-
следва поведението на потребителите и на пред-
приятията, предоставящи електронни съобщи-
телни мрежи и/или услуги, при малко (5—10 %),
но постоянно увеличение на цената на дадена
електронна съобщителна услуга, при условие
че цените на всички останали услуги не се про-
менят.
(3) Ако увеличението на цената по ал. 2 води
до пренасочване на търсенето към друга взаи-
мозаменяема електронна съобщителна мрежа
и/или услуга от гледна точка на търсенето, тази
електронна съобщителна услуга следва да се
включи в съответния продуктов пазар.
(4) Ако увеличението на цената по ал. 2 води
до пренасочване на предлагането към взаимо-
заменяема от гледна точка на предлагането
електронна съобщителна мрежа и/или услуга,
последната следва да се включи в съответния
продуктов пазар.
(5) При прилагане на теста на хипотетичния
монополист комисията при определяне на кон-
курентно ценово равнище се съобразява със
стартова цена:
1. при нерегулирани цени—средната цена за
отрасъла, при изследване на електронни съоб-
щителни мрежи и/или услуги;
2. при регулирани цени—определената регу-
лирана цена при изследване на електронни съ-
общителни мрежи и/или услуги, ако тази цена
е преобладаваща и липсват сведения, че тя е
неконкурентна.
Чл. 14. (1) Съответният географски пазар
се определя при отчитане на следните два кри-
терия:
1. покритие по територия на обществените
електронни съобщителни мрежи;
2. наличие на еднакви законови и регулатор-
ни изисквания за предоставяне на електронни
съобщителни мрежи и/или услуги.