Държавен вестник, бр. 55, 2019 г., стр. 18

СТР.  18	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  55
Когато търсенето на даден радиочестотен 
спектър надхвърля неговата наличност, в резултат 
на което се стигне до заключението, че правата 
за ползване трябва да бъдат ограничени, следва 
да се прилагат подходящи и прозрачни процедури 
за предоставяне на такива права, за да се избегне 
дискриминацията и да се оптимизира използване-
то на ограничения ресурс. Ограничаването трябва 
да бъде оправдано, пропорционално и основано 
на изчерпателна оценка на пазарните условия, да 
отчита цялостните предимства за ползвателите 
и целите за националния и вътрешния пазар в 
ЕС. Необходимо е целите в основата на всяка 
процедура за ограничаване да бъдат предвари-
телно ясно установени. 
Броят на предоставяните индивидуални 
права за ползване на номерационни ресурси не 
се ограничава, освен когато това е необходимо 
за гарантиране на ефикасното използване на 
номерационните ресурси.
Предоставянето на права за ползване на ра-
диочестотен спектър, на номерационни ресурси и 
права за изграждане на съоръжения ще продължи, 
като предприятията, на които се предоставят тези 
права, се информират за съответните условия. 
Могат да се използват процедури за състезателен 
или сравнителен подбор при предоставянето 
на права за ползване на радиочестотен спек-
тър и номерационни ресурси с изключителна 
икономическа стойност. Обосновката, целите и 
условията на процедурата трябва своевременно и 
по прозрачен начин да се консултират с всички 
заинтересовани страни. Предвид значението на 
техническите иновации могат да се предоставят 
права за ползване на радиочестотен спектър с 
експериментални цели в зависимост от конкретни 
ограничения и условия, оправдани от експери-
менталното естество на тези права.
Когато трябва да се ограничи броят на пра-
вата за ползване на радиочестотен спектър, за 
който са установени хармонизирани условия чрез 
технически мерки за изпълнение на ниво ЕС, 
за да се даде възможност за използването му 
за безжични широколентови електронни съоб-
щителни мрежи и услуги, при предприемането 
на процедура за състезателен или сравнителен 
подбор ще се уведомява Групата за политиката 
в областта на радиочестотния спектър (RSPG), 
създадена с Решение 2002/622/ЕО26, като ще се 
посочва дали и кога RSPG да свика Форум за 
партньорска проверка. Ще може да се поиска 
RSPG да свика Форум за партньорска проверка 
за разглеждане на проектомерките за целите на 
провеждането на състезателните процедури (търг 
или конкурс) преди предоставянето на права 
за ползване с цел обмен на добри практики и 
опит. По изключение RSPG ще може да свиква 
форум за партньорска проверка и по собствена 
инициатива. Процесът на партньорска проверка 
няма да бъде официално условие, обвързано с 
националните процедури за издаване на разре-
26 Решение 2002/622/ЕО на Комисията от 26 юли 
2002 г. за създаване на Група за политиката в об-
ластта на радиочестотния спектър (ОВ, L 198/49 
от 27 юли 2002 г.)
шение. В него ще могат да се включат освен на-
ционалните регулаторни органи също и ОЕРЕС.
Една от новите мерки, произтичаща от Кодек- 
са, в резултат на общото желание за подобряване 
на координацията и ефективността в управле-
нието на радиочестотния спектър, се отнася до 
наличието на ясни срокове за предоставяне на 
ресурса след приемането от ЕК на съответното 
вторично законодателство за хармонизиране на 
техническите условия. Въведени са и срокове 
по отношение на предвидените изключения от 
общото правило. При липсата на пазарен ин-
терес създадени са условия за предоставяне на 
ресурса за алтернативно ползване и периодич-
ното преразглеждане на наличието на интерес 
от заинтересованите страни.
При наличие на споразумение на ниво ЕС за 
хармонизирано предоставяне на радиочестотен 
спектър на определени предприятия национал-
ният регулаторен орган следва строго да прилага 
споразумението при предоставяне на права за 
ползване на този радиочестотен спектър. Когато 
предоставят права за ползване в случаи, в които 
предвижданото ползване има трансгранично 
измерение, възможно е да се обмислят и про-
цедури на съвместно разрешаване, например в 
две съседни държави членки.
Като част от процедурата за кандидатстване 
за предоставяне на права за ползване на радио-
честотен спектър се проверява дали кандидатът 
е в състояние да спазва свързаните с тези права 
условия, които следва да бъдат отразени в кри-
терии за допустимост, определени по обективен, 
прозрачен, пропорционален и недискриминаци-
онен начин преди стартирането на състезателна 
процедура за подбор. От кандидатите може да се 
изисква да предоставят необходимата информа-
ция, за да потвърдят способността си да спазват 
тези условия, а когато не е предоставена такава 
информация, заявлението за предоставяне на 
право за ползване на радиочестотен спектър 
може да бъде отхвърлено.
За да се гарантират предвидимостта, правната 
сигурност и стабилността на инвестициите, следва 
предварително да се установят подходящи кри-
терии за оценяване на съответствието с целта за 
ефективно използване на радиочестотния спектър 
от притежателите на права при изпълнението 
на условията, с които са обвързани индивидуал-
ните права за ползване и общото разрешение. В 
допълнение някои от целите, които отговорните 
органи могат да вземат предвид при подготов-
ката на състезателните процедури, са относно 
увеличаване на покритието, гарантиране на не-
обходимото качество на услугата, насърчаване на 
иновациите и бизнес развитието, насърчаване на 
ефикасното използване на радиочестотния спек-
тър, като отчетат условията, свързани с правата 
за ползване на радиочестотен спектър и размера 
на таксите. Заинтересованите страни трябва да 
участват в определянето на тези условия и да 
бъдат информирани по прозрачен начин как ще 
се оценява изпълнението на задълженията им. 
За да се избегне създаването на пречки пред 
навлизането на пазара, например чрез антикон-
курентно „презапасяване“, условията, с които са