Държавен вестник, бр. 72, 2020 г., стр. 34

СТР.  34	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  72
като се допускат жични и безжични технологии, 
нито ограничения на категориите доставчици, 
които са задължени да предоставят универсал-
ната услуга изцяло или частично.
Когато, вземайки предвид резултатите от 
географското проучване и при необходимост 
всички допълнителни доказателства, наличност-
та в определено местоположение на услуга, пре-
доставяща подходящ широколентов достъп до 
интернет и на услуги за гласови съобщения, не 
може да бъде осигурена при обичайни търгов-
ски условия или посредством други възможни 
инструменти на обществените политики, на на-
ционалната територия или в различни части от 
нея, може да се налагат съответни задължения 
за предоставяне на универсална услуга с цел да 
бъдат удовлетворени всички обосновани иска-
ния от крайни ползватели за достъп до тези ус-
луги на съответните части от територията.
При това е важно да се определи най-ефи-
касният и целесъобразен подход за гарантиране 
на наличността в определено местоположение 
на услуга за подходящ широколентов достъп 
до интернет и на услуги за гласови съобщения, 
като същевременно се спазват принципите на 
обективност, прозрачност, недопускане на дис-
криминация и пропорционалност. Могат да се 
определят едно или няколко предприятия, които 
да гарантират тази наличност на цялата терито-
рия на държавата, или различни предприятия 
или групи от предприятия за предоставянето 
на услуга за подходящ широколентов достъп до 
интернет и на услуги за гласови съобщения в 
определено местоположение в различни части 
от националната територия.
Разходи за задълженията за предоставяне на 
универсална услуга: Когато националният регу-
латорен орган прецени, че предоставянето на 
услуга за подходящ широколентов достъп до 
интернет и на услуги за гласови съобщения или 
поддържането на съществуващата универсална 
услуга може да представлява несправедлива те-
жест за доставчиците на подобни услуги, които 
търсят компенсация, той трябва да изчисли нет-
ните разходи за тази услуга.
За тази цел ще трябва да се оцени очакваната 
финансова тежест за доставчиците и ползвате-
лите в сектора на електронните съобщения. Ако 
предоставянето на услуги за подходящ широко-
лентов достъп до интернет и услуги за гласови 
съобщения или предоставянето на други услу-
ги ще доведе до несправедлива тежест за даден 
доставчик, като се вземат предвид разходите и 
приходите, както и нематериалните ползи от 
предоставянето на съответните услуги, тази не-
справедлива тежест може да бъде включена в 
изчислението на нетните разходи по задължени-
ята за предоставяне на универсална услуга.
Когато задължението за предоставяне на уни-
версална услуга представлява несправедлива те-
жест за даден доставчик, се предвижда възмож-
ност за създаване на механизми за ефективно 
възстановяване на нетните разходи. Възстановя-
ването чрез обществени фондове представлява 
един от методите за възстановяване на нетните 
разходи по задълженията за предоставяне на уни-
версална услуга. Другият метод е поделянето на 
нетните разходи по задълженията за предоставя-
не на универсална услуга между доставчиците на 
електронни съобщителни мрежи и услуги. Може 
да се финансират нетните разходи за различните 
елементи на универсалната услуга чрез различни 
механизми или да се финансират нетните разхо-
ди за всички елементи или част от тях чрез един 
от посочените механизми или съчетание от двата 
механизма.
Съгласно новите изисквания на директива-
та обхватът на универсалната електронна съоб-
щителна услуга, който включва елементи, като 
обществени телефонни указатели, телефонни 
справочни услуги и обществени телефони, след-
ва да се преразгледа до 21 декември 2021 г., как-
то и на всеки три години след това.
В тази връзка следва да се определи или да 
се прецени:
• подходящият широколентов достъп до ин-
тернет в контекста на националните усло-
вия и минималната широчина на честотна-
та лента, която използват повечето потре-
бители, за да се осигури достатъчно ниво 
на социално приобщаване и участие в ци-
фровата икономика и общество на терито-
рията на държавата; скоростта на достъпа 
до интернет за даден ползвател зависи от 
редица фактори, включително от доставчи-
ците на връзка с интернет, както и от при-
ложението, за което се използва връзката;
• необходимостта от продължаване на нало-
жените задължения за наличност на уни-
версалната електронна съобщителна услуга, 
вземайки предвид всички допълнителни до-
казателства (включва анализ на елементите 
от обхвата, като обществени телефони/точ-
ки за обществен достъп до гласови услуги; 
указатели; телефонни справочни услуги), в 
случай че е налице услуга в определено мес-
тоположение, за гласови съобщения, която 
може да бъде осигурена при обичайни тър-
говски условия, на територията на страната 
или в различни части от нея; в случай че 
не е необходимо продължаването на нало-
жените задължения за универсалната елек-
тронна съобщителна услуга, определяне на 
най-ефикасния и целесъобразен подход за 
гарантиране на достъпността и наличността 
(достъпа) в определено местоположение на 
услуги за гласови съобщения;
• необходимостта от определяне на предпри-
ятие и възлагане на задължение за осигу-
ряване на наличността на универсалната 
електронна съобщителна услуга, вземайки 
предвид резултатите от географското про-