Държавен вестник, бр. 19, 2011 г., стр. 73

БРОЙ  19	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  73  
Република България едновременно с появата 
на нови рискове и заплахи за гражданите и 
обществото от криминален и транснационален 
характер, изисква нов подход при изработването 
на стратегията за сигурност със съответната 
промяна на нейните параметри.
11. Адаптирането към променящата се 
среда за сигурност налага ново степенуване 
на приоритетите в политиката за сигурност, 
включване на цялостния институционален 
потенциал на обществото, прилагане на нови 
форми на взаимодействие между държавата, 
бизнеса и неправителствения сектор, каквото 
е публично-частното партньорство. Разширя­
ването на социалния обхват на политиката 
за сигурност поставя нови предизвикателства 
пред институционалната координация по вер­
тикала и хоризонтала на йерархичните връзки 
за управление. Необходимо е институциите 
и техните структурни звена да действат като 
интегрирани компоненти на системата за на­
ционална сигурност. 
12. Политиките за противодействие на рис­
ковете и заплахите за националната сигурност 
и гарантиране защитеността на гражданите и 
демократичните институции са органична част 
от общите усилия в ЕС и НАТО, които водят 
до реализиране на визията за единно простран­
ство на свобода, сигурност и правосъдие. Като 
осъществява стратегическите приоритети по 
изграждането на една по-стабилна и демократич­
на държава, в която гражданите да се чувстват 
защитени в упражняването на основните си 
права и задължения, страната ни едновременно 
преодолява съществуващите пречки пред по-
нататъшното си интегриране в рамките на ЕС 
и НАТО, както и за по-ефективното включване 
в органите им за управление.
13. Чрез политиката за сигурност се създа­
ва готовност на институциите, обществото и 
гражданите за реагиране в условия на висока 
динамика на средата за сигурност, както и 
за създаване на условия за реализиране на 
интересите на Република България. Общата и 
секторните политики за сигурност на Република 
България се основават на оценка на средата за 
сигурност, осъществяването на националните 
интереси и тяхното развитие.
14. Стратегията за национална сигурност на 
Република България е основополагащ документ 
за единно формиране, планиране, осъществява­
не, координиране и контрол на политиката за 
национална сигурност, провеждана от държав­
ните институции в сътрудничество с гражданите 
и техните организации.
15. Реализирането на стратегията за на­
ционална сигурност ще гарантира правата, 
свободите, сигурността и благосъстоянието на 
гражданина и обществото, ще запази сувере­
нитета, териториалната цялост на страната и 
единството на нацията, ще защити конституци­
онно установения ред и демократичните цен­
ности и ще предпази населението и критичната 
инфраструктура при кризи, бедствия, аварии, 
катастрофи и други рискове и заплахи.
16. Системата за национална сигурност се 
изгражда за постигане на съвременна управля­
емост на усилията на държавните институции, 
местната власт, стопанските субекти, гражда­
ните и техните организации за гарантиране 
принципите на демокрацията и устойчивото 
икономическо развитие и просперитета на 
страната.
17. Действието на стратегията е с времеви 
хоризонт 2020 г.
II. Общи положения 
ІІ.1. Принципи на политиката за национална 
сигурност
18. Стратегията за национална сигурност се 
основава на принципите на: 
Ø законосъобразност и равенство пред закона 
на всички граждани;
Ø обвързаност и зависимост между сигурно­
стта, основните права и свободи на гражданите;
Ø диалог и разширено партниране между 
гражданите, обществото и държавата;
Ø доверие между държавните институции и 
сътрудничество с частния сектор, неправител­
ствените организации и гражданите, със съюз­
ниците в НАТО и ЕС и със страни партньори;
Ø национален консенсус по политиката за 
национална сигурност;
Ø неделимост на националната сигурност 
от сигурността на НАТО и EС;
Ø проактивност и координираност в дейност­
та на държавните институции и организации в 
съответствие с тяхната компетентност;
Ø прилагане на комплексния междуинститу­
ционален подход при изграждане на системата 
за национална сигурност;
Ø откритост, прозрачност и отговорност при 
формирането и провеждането на политиките 
за сигурност;
Ø ефективност и ефикасност на управлен­
ските и изпълнителските дейности;
Ø демократичен контрол над системата за 
национална сигурност.
ІІ.2. Национални интереси
19. Жизненоважни интереси са:
Ø гарантиране на правата, свободите, си­
гурността и благосъстоянието на гражданина, 
обществото и държавата;
Ø запазване на суверенитета, териториалната 
цялост на страната и единството на нацията;
Ø защита на конституционно установения 
ред и демократичните ценности;
Ø защита на населението и критичната 
инфраструктура при кризи, бедствия, аварии, 
катастрофи и други рискове и заплахи; 
Ø съхраняване и развитие на националната 
идентичност, изграждаща се на основата на 
единно гражданство;