Държавен вестник, бр. 34, 2016 г., стр. 3

БРОЙ  34	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  3  
„ Г л а в а  в т о р а
ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО НА НОР-
МАТИВНИ АКТОВЕ
Чл. 19. (1) Съставителят на проект на нор-
мативен акт извършва оценка на въздействието 
на нормативния акт, когато това е предвидено 
в този закон.
(2) Оценката на въздействието е пред-
варителна и последваща. Оценката на въз-
действието изследва съотношението между 
формулираните цели и очакваните (постиг-
нати) резултати.
(3) Народното събрание определя методоло-
гия за извършване на оценка на въздействието 
на проектите на закони и кодекси, внесени 
от народните представители.
(4) Министерският съвет определя с нор-
мативен акт условията и реда за планиране 
и извършване на оценка на въздействието на 
проектите на закони, кодекси и подзаконови 
нормативни актове на Министерския съ-
вет. Обхватът и методологията за извършване 
на оценката на въздействието се определят с 
наредба на Министерския съвет.
Чл. 20. (1) Предварителната оценка на 
въздействието е частична и цялостна.
(2) Извършването на частична предвари-
телна оценка на въздействието предхожда 
изработването на всеки проект на закон, 
кодекс и подзаконов нормативен акт на Ми-
нистерския съвет.
(3) Цялостна предварителна оценка на 
въздействието се извършва при:
1. изработване на нови закони и кодекси;
2. изработване на проекти на нормативни 
актове, за които оценката по ал. 2 е показала, 
че може да се очакват значителни последици.
(4) Извън случаите по ал. 3 цялостна пред-
варителна оценка на въздействието може да 
се извърши по преценка на съставителя на 
проекта.
Чл. 21. (1) Законодателната инициатива на 
Министерския съвет се осъществява въз основа 
на законодателна програма, а приемането на 
подзаконови нормативни актове – въз основа 
на оперативна програма. Законодателната и 
оперативната програма се приемат от Минис-
терския съвет за 6-месечен период.
(2) Включването на проекти на закони 
и кодекси в законодателната програма и на 
подзаконови нормативни актове на Минис-
терския съвет в оперативната програма се 
осъществява след извършена предварителна 
оценка на въздействието. 
(3) Министерският съвет разглежда про-
екти на закони и кодекси и на подзаконови 
нормативни актове на Министерския съвет, 
които не са включени в законодателната и 
оперативната му програма, ако са придружени 
от предварителна оценка на въздействието.
(4) Законодателната и оперативната програ-
ма на Министерския съвет заедно с предвари-
телните оценки на въздействието се публикуват 
на Портала за обществени консултации.
(5) Предварителните оценки на въздейст-
вието по ал. 2 и 3 се съгласуват с админи-
страцията на Министерския съвет.
Чл. 22. (1) Органът, в чиято компетентност 
е изпълнението на нормативния акт, извършва 
последваща оценка на въздействието на новите 
закони, кодекси и подзаконови нормативни 
актове на Министерския съвет.
(2) Последващата оценка на въздействието 
се извършва в срок 5 години след влизането в 
сила на новия закон, кодекс или подзаконов 
нормативен акт на Министерския съвет или в 
по-кратък срок, определен от органа по ал. 1.
(3) Последващата оценка на въздействието, 
извършена от орган по ал. 1, се публикува на 
интернет страницата на съответния орган и 
на Портала за обществени консултации в срок 
до 30 дни от изготвянето є.
(4) Когато орган на местното самоупра-
вление e извършил последваща оценка на 
въздействието, тя се публикува на интернет 
страницата на общината в срок до 30 дни от 
изготвянето є.
Чл. 23. Държавните органи и бюджетните 
организации по смисъла на Закона за публич-
ните финанси, до които са отправени искания 
за сведения или за съдействие във връзка с 
извършването на оценка на въздействието, 
са длъжни да предоставят сведенията или да 
окажат съдействие на органа, който органи-
зира извършването є.“
§ 4. В чл. 26 се правят следните изменения 
и допълнения:
1. В ал. 1 думите „обоснованост, стабил-
ност, откритост и съгласуваност“ се заменят с 
„необходимост, обоснованост, предвидимост, 
откритост, съгласуваност, субсидиарност, 
пропорционалност и стабилност“.
2. Създава се нова ал. 2:
„(2) В процеса по изработване на проект на 
нормативен акт се провеждат обществени кон-
султации с гражданите и юридическите лица.“
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея 
думите „като на заинтересованите лица се 
предоставя най-малко 14-дневен срок за 
предложения и становища по проекта“ се 
заменят с „и предварителната оценка на въз-
действието по чл. 20“ и се създава изречение 
второ: „Когато съставителят на проекта е 
орган на изпълнителната власт, публикува-
нето се извършва на Портала за обществени 
консултации, а когато е орган на местното 
самоуправление – на интернет страницата на 
съответната община и/или общински съвет.“
4. Създават се ал. 4 и 5:
„(4) Срокът за предложения и становища 
по проектите, публикувани за обществени 
консултации по ал. 3, е не по-кратък от 30 
дни. При изключителни случаи и изрично по-
сочване на причините в мотивите, съответно 
в доклада, съставителят на проекта може да 
определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни.
(5) След приключването на обществената 
консултация по ал. 3 и преди приемането, 
съответно издаването на нормативния акт,