Държавен вестник, бр. 101, 2010 г., стр. 26

СТР.  26	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
БРОЙ  101
се изясни, че възможността по изключение и 
при изрично посочване на закон да се придаде 
обратна сила означава, че той ще се приложи 
по отношение на факти, които са настъпили 
преди влизането му в сила, независимо дали 
до този момент са били уреждани от друг 
закон или новият закон ще ги въздигне в 
юридически факти. Налице е обратно дейст­
вие, защото новият закон се връща назад във 
времето, за да признае ново правно действие 
на факти (събития, обществени отношения), 
станали преди неговото приемане и обна­
родване. Недопустимо е да се твърди и не 
може да има обратно действие, независимо 
от основанията за това, в случаите, когато 
се обявява дата на влизане в сила на закон, 
предхождаща приемането и обнародването 
му, с който следва да се създадат нови юри­
дически факти.
Последната хипотеза се отнася изцяло за 
§ 16 от ПЗР на ЗИЗНАФ и очевидно не става 
въпрос за обратно действие на закон, а за 
противоречащо на конституционни изисква­
ния (чл. 5, ал. 5) действие на законодателния 
орган, с цел да се легализират за минало време 
структурни промени, извършени в изпълне­
ние на обявения за противоконституционен 
ЗИЗНАФ (ДВ, бр. 103 от 2009 г.) с Решение 
№ 8 от 2010 г. по к.д. № 2 от 2010 г.
Изложеното, както и принципите, заложени 
в преамбюла и чл. 4, ал. 1 от Конституцията 
за правовата държава, за гарантиране осно­
вите на правовия ред, за стабилност и пред­
сказуемост на законодателството и за правна 
сигурност, както и изискванията на чл. 5, ал. 5 
за обнародване на нормативните актове като 
условие за тяхното действие и за публичност 
на правната уредба, са основание да се приеме, 
че атакуваният § 16 от ЗИЗНАФ противоречи 
на цитираните конституционни текстове.
Конституционният съд намира за необ­
ходимо да обсъди възникналата колизия 
между Решение № 8 от 2010 г. по к.д. № 2 
от 2010 г. на съда и предметния по делото 
закон, приет от Народното събрание във 
връзка с приложението на чл. 151, ал. 2 от 
Конституцията, както и с оглед посочените 
основания за противоконституционност на 
§ 16 от ПЗР на ЗИЗНАФ. Противоречието 
възниква от обстоятелството, че и двата 
акта пораждат действие от един и същи мо­
мент – 12.06.2010 г. Според разпоредбата на 
чл. 151, ал. 2 от Конституцията обявеният за 
противоконституционен закон не се прилага 
от деня на влизането в сила на решението на 
съда. С решението на Конституционния съд 
се обезсилва действието на закона, обявен 
за противоконституционен занапред (така е 
Решение № 22 от 1995 г. по к.д. 25 от 1995 г). 
Последващото задължение за парламента, 
произтичащо от чл. 22, ал. 4 от Закона за 
Конституционния съд (ЗКС), има предвид 
уреждане на правните последици, възникнали 
от прилагането на противоконституционния 
закон до влизане в сила на решението на 
съда. Тази разпоредба (чл. 22, ал. 4 ЗКС) не 
се отнася до правните последици от решени­
ето на съда, свързани с въздействието върху 
нормативния акт. Законодателното уреждане 
на засегнатите от решението обществени 
отношения не е основание и не трябва да 
стане по начин, който обезсмисля съдебното 
решение. Всяко действие на законодателния 
орган, което не е съобразено с решението на 
Конституционния съд или не зачита неговите 
правни последици, е нарушение на самия 
Основен закон, защото засяга основните 
принципи, залегнали в чл. 4, ал. 1, за пра­
вовата държава, която се управлява според 
Конституцията и законите в страната.
В конкретния случай недопустимото при­
даване на обратна сила на закон изключва 
влизането в сила и действието на решението 
на Конституционния съд, което освен посоче­
ното по-горе се явява и пряко противоречие 
с чл. 151, ал. 2 от Основния закон.
По изложените съображения и на осно­
вание чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията 
Конституционният съд
Р Е Ш И :
Обявява за противоконституционен § 16 от 
преходните и заключителните разпоредби на 
Закона за изменение на Закона за Националния 
архивен фонд (обн., ДВ, бр. 59 от 31.07.2010 г.).
Председател: Евгени Танчев
10854
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 304
ОТ 17 ДЕКЕМВРИ 2010 г.
за приемане на обемите, цените и методи­
ките за остойностяване и за заплащане на 
медицинската помощ по чл. 55, ал. 2, т. 2 от 
Закона за здравното осигуряване
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
П О С ТА Н О В И :
Чл. 1. Приема обемите и цените на меди­
цинската помощ по чл. 55, ал. 2, т. 2 от Закона 
за здравното осигуряване съгласно приложения 
№ 1, 2, 3, 4 и 5.
Чл. 2. Приема методиките за остойностяване 
на медицинската помощ по чл. 55, ал. 2, т. 2 
от Закона за здравното осигуряване съгласно 
приложения № 6, 7, 8, 9 и 10.