Държавен вестник, бр. 5, 2020 г., стр. 37

БРОЙ  5	
Д Ъ Р Ж А В Е Н  В Е С Т Н И К 	
СТР.  37  
Поправка. Министерството на образованието и науката прави поправка на техническа грешка, 
както следва:
За дата на подписване на Програмата за сътрудничество в областта на образованието и науката 
между Министерството на образованието и науката на Република България и Министерството на чо-
вешките ресурси и Министерството на иновациите и технологиите на Унгария за периода 2019 – 2021 г. 
(ДВ, бр. 101 от 2019 г.) следва да се счита датата 23 септември 2019 г. Техническата грешка е отстра-
нена чрез размяната на ноти: № KL-04-365/11.11.2019 г. на българската страна и № KKM/43153/2019/
Adm/15.11.2019 г. на унгарската страна.
214
НЗОК, трябва едновременно да са налице и 
двете предпоставки – да не е приет НРД за 
съответната година и да са настъпили законо-
дателни промени в законодателството, уреж-
дащо здравното осигуряване, които да налагат 
приемане на разпоредби по прилагането им с 
решение от НС на НЗОК. В случая става дума 
за конкретни законодателни промени, въведе-
ни с точно определени законови разпоредби, 
относно конкретни правоотношения. Както с 
основание са възразили жалбоподателите, в 
случая с издаването на решение от НС на НЗОК 
не се касае за преиздаване на НРД, тъй като 
това е извън правомощията на НС на НЗОК. 
Видно и от уводната част на решението на НС на 
НЗОК, където общо и неконкретно се посочва 
от административния орган, че са настъпили 
промени в действащото законодателство, без 
да се конкретизират актове и разпоредбите, за 
които е настъпила промяна, но не се конкре-
тизира как тази промяна налага издаване на 
решение от НС на НЗОК и в какво точно ще 
се изрази тя. От друга страна, в преамбюла е 
посочено, че с решението се преурежда широк 
спектър от дейности – например като условия, 
на които трябва да отговарят изпълнителите 
на медицинска помощ, реда за сключване 
на договори с тях и други условия по чл. 55, 
ал. 2, т. 2, 3, 3а, 4, 5, 6, 6а, 6б и 7 ЗЗО. Тези 
така общо формулирани дейности обхващат 
и засягат твърде широк кръг от обществени 
отношения, подлежащи на законодателно 
уреждане, както е предвидено в Конституцията 
на РБ, ЗЗО и други законови и подзаконови 
нормативни актове и не на последно място 
с Национален рамков договор, но са извън 
предоставената материална компетентност на 
НС на НЗОК, поради което уреждането им с 
Решение № РД-НС-04-24-1 от 29.03.2016 г. води 
до неговата нищожност. Съответно, имайки 
този най-фундаментален порок от момента 
на създаването си, актът като нищожен не 
е породил правните си последици от самото 
му издаване.
Предвид изхода на спора на жалбопода-
телите следва да се присъдят разноски по 
делото, поискани своевременно в първоин-
станционното производство, както следва: за 
СНЦ „Център за защита на правата в здраве-
опазването“ – 410 лв. (10 лв. държавна такса 
и 400 лв. за адвокатско възнаграждение), и 
за СНЦ „Национално сдружение на частните 
болници“ – 410 лв. (10 лв. държавна такса 
и 400 лв. за адвокатско възнаграждение). 
Предвид фактическата и правна сложност 
на спора съдът намира, че не е налице пре-
комерност на претендираното адвокатско 
възнаграждение за пълномощниците им в 
размер на по 400 лв. за всеки от двамата 
жалбоподатели. За Българския лекарски съюз 
разноските, които следва да се присъдят, са 
в размер на общо 50 лв., от които: държавна 
такса – 10 лв., и такса публикация в „Дър-
жавен вестник“ – 40 лв. 
Водим от изложените мотиви, Върховни-
ят административен съд, състав на шесто 
отделение,
Р Е Ш И :
Обявява нищожността на Решение № РД-
НС-04-24-1 от 29.03.2016 г. по чл. 54, ал. 9 и 
чл. 59а, ал. 6 от Закона за здравното оси-
гуряване, издадено от Надзорния съвет на 
Националната здравноосигурителна каса, ДВ, 
бр. 25 от 31.03.2016 г. 
Осъжда Националната здравноосигурител-
на каса да заплати на Българския лекарски 
съюз – юридическо лице със седалище в 
София, сумата от 50 (петдесет) лв. разноски 
по делото.
Осъжда Националната здравноосигурител-
на каса да заплати на СНЦ „Център за защита 
на правата в здравеопазването“ – София, раз-
носки по делото в размер на 410 (четиристотин 
и десет) лв.
Осъжда Националната здравноосигури-
телна каса да заплати на СНЦ „Национално 
сдружение на частните болници“ – София, 
разноски по делото в размер на 410 (четирис-
тотин и десет) лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дне-
вен срок от съобщаването му на страните 
пред петчленен състав на Върховния адми-
нистративен съд.
Председател:  
Георги Чолаков
226