# 집단에너지시설의 기술기준

제1장 총칙


제1조 (목적) 이 기준은 「집단에너지사업법」(이하 "법"이라 한다) 제21조의 규정에 의하여 집단에너지시설(참고도 참조)의 설치 및 운용에 필요한 기술기준을 규정함을 목적으로 한다.


제2조 (용어의 정의) ① 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
  1. "열매체"라 함은 가열하거나 냉각한 물 또는 증기등으로서 열을 전달하는 유체를 말하며, 열매체중에서 "공급 및 회수 되는 열매체"란 열수송관을 통해 수용가에 공급 및 회수되는 열매체를 말한다.
  2. "열공급시설"이라 함은 열의 생산ㆍ수송 또는 분배를 위한 공급시설로서 제4호 및 제5호의 시설중 법 제2조 제3호의 사업자(이하 "사업자"라 한다)의 관리에 속하는 시설을 말한다
  3. "열사용시설"이라 함은 열의 사용을 위한 사용시설로서 법 제2조제4호의 사용자(이하"사용자"라 한다)의 관리에 속하는 시설(열중계처 또는 분기처를 포함한다)을 말한다.
  4. "열원시설"이라 함은 열매체를 가열하거나 냉각하는 기기 및 그 부속기기로서 열발생설비(이동식보일러를 포함한다)ㆍ열펌프ㆍ냉동설비ㆍ열교환기ㆍ축열조 기타 열의 생산과 관련이 있는 설비를 말한다.
  5. "열수송시설"이라 함은 열매체를 수송 또는 분배하는 기기 및 그 부속기기로서 열수송관(열원시설 및 열사용시설안의 배관을 제외한다)ㆍ열공급펌프(순환펌프ㆍ가압펌프등) 기타 열의 수송 또는 분배와 관련이 있는 설비를 말하며, 열수송시설중 수열시설이라 함은 사업자가 열생산자의 열매체를 수열하기 위한 열수송시설을 말한다.
  6. "열중계처"라 함은 지역냉난방사업의 경우에 열교환설비ㆍ기기제어장치등을 설치하는 장소(기계실ㆍ열교환실등을 말한다)로서 공급하는 열매체의 유량 및 온도등을 조정하는 곳을 말한다.
  7. "분기처"라 함은 산업단지집단에너지사업의 경우에 열수송관에서 분기되어 열계량장치등을 설치하는 장소로서 공급하는 열매체의 열량 또는 온도ㆍ압력 및 유량을 측정하는 곳을 말한다.
  8. "배관"이라 함은 열원시설 및 열사용시설에 부속되어 시설 상호간을 연결하는 관 및 부속기기(열원시설과 동일구내에 설치되는 순환펌프 이전까지의 관과 증기헤더를 포함한다)를 말하며, 열사용시설의 배관은 1차측배관 및 2차측배관으로 구분한다.
  9. "열부하(열중계처내)"라 함은 지역냉난방 사업의 경우에 열중계처의 난방 및 급탕열교환기(흡수식냉동기를 포함한다) 부하로서, 열교환 설비의 용량 및 열중계처 연결열부하(또는 계약용량)의 산정기준이 되는 부하를 말하며, 2차측 사용자 부하인 난방부하ㆍ급탕부하 및 냉방부하와 1차측 사업자 공급부하로 구분한다.
10. "열중계처(기계실) 연결열부하"라 함은 열중계처에 대한 1차측 사업자 공급부하로서 사용자와의 계약용량을 말한다.        
11. "이중보온관"이라 함은 제조공장에서 내관과 외관사이에 보온재를 충전하여 생산되는 관으로서 열수송관 또는 배관으로 사용되는 것을 말한다.        
  ② 제1항에 규정한 것 외에 이 기준에 특별한 규정이 없는 용어의 정의는 법(시행령 및 시행규칙을 포함한다)이 정하는 바에 의한다.


제3조 (특수한 설계에 의한 시설) ① 특수한 설계에 의한 집단에너지시설은 산업통상자원부장관의 승인을 받은 경우에는 이 기준의 규정에 불구하고 이를 설치ㆍ시공할 수 있다.
  ② 제1항의 규정에 의한 승인을 받고자 하는 자는 그 사유 및 설치ㆍ시공방법을 기재한 신청서에 도면을 첨부하여 산업통상자원부장관에게 제출하여야 한다.


제4조 (보칙) ① 이 기준에 규정되어 있지 아니한 사항은 KSCP-B-1018(열공급시설의 기술기준)을 참고하여 정한다.
  ② 열공급시설중 에너지이용합리화법ㆍ고압가스안전관리법 및 전기사업법에 의한 안전에 관한 검사(확인ㆍ점검을 포함한다)를 받는 것은 이 고시의 적용을 받지 아니한다.
  ③ 열사용시설을 점검 또는 관리하는 데 필요한 경우 이 기준을 토대로 하여 구체적인 내용을 추가하여 보완ㆍ적용할 수 있다.


제2장 열공급시설


제1절 열원시설


제5조 (일반측정장치) 열원시설에는 다음 각호의 사항을 측정하는 장치가 있어야 한다.
  1. 열원설비별 에너지(연료, 수열)사용량
  2. 열원시설에서 공급되는 열매체의 열량 또는 온도ㆍ압력ㆍ유량
  3. 열원시설로 회수되는 열매체의 열량 또는 온도ㆍ압력ㆍ유량


제6조 (안전을 위한 장치) 열원시설에는 다음 각호의 안전장치가 있어야 한다.
  1. 가압장치(예: 보일러드럼, 탈기기등)가 있는 경우에는 해당 가압장치에서 가압되는 열매체의 압력 또는 액면을 측정하는 장치 및 제어하는 장치
  2. 감압장치(예: 터빈입구증기, 터빈추기증기, 기타 고압증기의 감압장치등)가 있는 경우에는 해당 감압장치에서 감압된 열매체의 압력을 측정하는 장치 및 제어하는 장치
  3. 감온장치(예: 터빈입구증기, 터빈추기증기, 기타 고온증기의 감온장치등)가 있는 경우에는 해당 감온장치에서 감온된 열매체의 온도를 측정하는 장치 및 제어하는 장치
  4. 증기헤더가 있는 경우에는 증기헤더에서 나가는 열매체의 압력을 측정하는 장치 및 압력이 최고사용압력이상으로 상승되는 경우 압력을 방출하는 장치


제7조 (부하조절장치) 열원시설에는 기온변화 및 수용가의 열부하에 따라 공급하는 열매체의 유량, 압력 또는 온도를 조절할 수 있는 장치가 있어야 한다.


제8조 (열교환기 제어장치) 지역냉난방용 열교환기에는 다음 각호의 제어장치가 있어야 한다.
  1. 열교환기의 출구에서 공급열매체의 온도를 조절하는 자동온도제어장치
  2. 온도제어장치의 고장등에 의하여 공급열매체의 온도가 상승하는 경우 열의 공급원을 차단하는 장치
  3. 공급열매체의 압력 상승을 제어하는 장치


제9조 (경보장치) 열원시설에는 다음 각호의 경우에 버저ㆍ벨등의 신호를 발하면서 표시등이 점멸하는 경보장치가 있어야 하며, 경보의 수신처는 중앙제어실등 운전자가 상주하는 곳이어야 한다.
  1. 보일러ㆍ열교환기ㆍ냉동기 기타 관련기기의 출구에서 공급열매체의 온도 및 압력이 이상 상승 또는 강하하는 경우
  2. 제어용 기기의 공기 또는 기름의 압력이 이상 강하하거나 제어용 전력에 이상이 생기는 경우


제10조 (긴급정지장치) 열원시설에는 다음 각호의 경우에 동 시설을 긴급정지시키는 장치가 있어야 하며, 제1호의 경우외에는 자동 및 수동조작을 동시에 할 수 있는 것이어야 한다.
  1. 지진ㆍ태풍ㆍ화재ㆍ폭풍등으로 안전한 열공급을 계속하기 어려운 경우
  2. 열공급시설에 중대한 고장이 생겨 안전한 열공급이 불가능할 경우 
  3. 정전된 경우
  4. 제어용 공기 및 기름등의 압력이 상실되거나 제어용 전기회로의 전압이 상실된 경우


제11조 (배관) 배관에 대하여는 열수송관에 관한 규정을 준용한다.


제12조 (보호시설) 열원시설의 구내에 취급자외의 일반인이 함부로 들어갈 우려가 있는 경우에는 울타리등을 설치하여 위험방지를 위한 적절한 조치를 하여야 한다.


제2절  열수송시설


제1관  열수송관 및 열공급펌프(순환펌프ㆍ가압펌프등)의 재료


제13조 (금속제 재료) 열수송관에 사용되는 금속제 재료는 다음 각호의 규격에 적합한 것 또는 이와 동등이상의 기계적 성질, 내식성 및 내열성을 가지고 해당재료를 사용하는 조건에 적합한 것이어야 한다.
  1. KS D 3503(일반 구조용 압연 강재). 다만, 증기를 통하는 열수송관으로서 최고사용압력이 10kgf/cm2를 넘는 것에 사용되는 경우에는 1종 및 2종에 관계되는 부분을 제외한다.
  2. KS D 3560(보일러 및 압력 용기용 탄소강 및 몰리브데넘강 강판)
  3. KS D 3515(용접 구조용 압연 강재). 다만, 증기를 통하는 열수송관에 사용되는 경우에는 최고사용압력이 16kgf/cm2이하인 것에 사용될 때에 한한다.
  4. KS D 3521(압력 용기용 강판)
  5. KS D 3501(열간 압연 연강판 및 강대)
  6. KS D 3555(강관용 열간 압연 탄소 강대)
  7. KS D 3710(탄소강 단강품)
  8. KS D 3575(고압 가스 용기용 이음매 없는 강관)
  9. KS D 3507(배관용 탄소 강관). 다만, 증기를 통하는 열수송관에 사용되는 경우에는 최고사용압력이 10kgf/cm2이하인 것에 사용될 때에 한한다.
10. KS D 3562(압력 배관용 탄소 강관)        
11. KS D 3564(고압 배관용 탄소 강관)        
12. SPS-KOSA0013-D3570-5078(고온 배관용 탄소 강관)        
13. KS D 3583(배관용 아크 용접 탄소강 강관)        
14. SPS-KOSA0015-D3573-5080(배관용 합금강 강관)        
15. KS D 3576(배관용 스테인리스 강관)        
16. KS D 3563(보일러 및 열 교환기용 탄소 강관)        
17. KS D 3572(보일러, 열 교환기용 합금 강관)        
18. KS D 3577(보일러, 열 교환기용 스테인리스 강관)        
19. KS D 3752(기계 구조용 탄소 강재). 다만, SM 10C부터 SM 30C까지에 관계되는 부분에 한하며, 또한 적당한 온도에서 노멀라이징한 것이어야 한다.        
20. KS D 3867(기계구조용 합금강 강재)        
21. <삭 제>        
22. <삭 제>        
23. <삭 제>        
24. KS D 3756(알루미늄 크롬 몰리브덴 강재)        
25. KS D 3705(열간 압연 스테인리스 강판 및 강대)        
26. KS D 3698(냉간 압연 스테인리스 강판 및 강대)        
27. KS D 3732(내열강판)        
28. SPS-KFCA-D4101-5004(탄소강주강품)        
29. SPS-KFCA-D4102-5005(구조용고장력탄소강저합금강주강품)        
30. SPS-KFCA-D4103-5006(스테인리스강주강품)        
31. SPS-KFCA-D4105-5008(내열강주강품)        
32. SPS-KFCA-D4104-5007(고망간강주강품)        
33. SPS-KFCA-D4107-5010(고온고압용주강품)        
34. SPS-KFCA-D4301-5015(회주철품). 다만, 최고사용압력이 16kgf/cm2이하인 것에 사용되는 경우에 한한다.        
35. SPS-KFCA-D4302-5016(구상흑연주철품). 다만, 최고사용압력이 24kgf/cm2이하인 것에 사용되는 경우에 한한다.        
36. SPS-KOSA0179-ISO5922-5244(가단 주철품) 중 흑심 가단 주철품. 다만, 최고사용압력이 24kgf/cm2이하인 것에 사용되는 경우에 한한다.        
37. SPS-KOSA0179-ISO5922-5244(가단 주철품) 중 백심 가단 주철품. 다만, 최고사용압력이 16kgf/cm2이하인 것에 사용되는 경우에 한한다.        
38. SPS-KOSA0179-ISO5922-5244(가단 주철품) 중 펄라이트 가단 주철품        
39. <삭 제>


제14조 (시멘트제 재료) 열수송관에 사용되는 시멘트제 재료는 다음 각호의 재료 또는 이와 동등이상의 기계적 성질, 내식성 및 내열성을 가지고 해당재료를 사용하는 조건에 적합한 것이어야 한다.
  1. <삭 제>
  2. KS F 4403(원심력 철근 콘크리트관)
  3. KS F 4010(철근 콘크리트 플룸 및 벤치플룸)
  4. KS F 4405(코어식 프리스트레스트 콘크리트관)


제15조 (합성수지 재료) 열수송관에 사용되는 합성수지 재료는 다음 각호의 재료 또는 이와 동등이상의 기계적 성질, 내식성 및 내열성을 가지고 해당재료를 사용하는 조건에 적합한 것이어야 한다.
  1. KS M ISO11833-1(플라스틱-무가소화 폴리염화비닐(PVC－U) 시트-종류, 치수 및 특성-제1부: 두께 1 mm 이상)
  2. KS M 3401(압력용 경질 폴리염화비닐관)
  3. KS M 3407(일반용 폴리에틸렌관)
  4. KS M 3408-2(수도용 플라스틱 배관계-폴리에틸렌(PE)-제2부: 관)


제16조 (열공급펌프의 재료) 지역냉난방사업용 열공급펌프(순환펌프ㆍ가압펌프등)의 주요 재료는 다음 각호의 재료 또는 이와 동등이상의 기계적 성질, 내식성 및 내열성을 가지고 해당재료를 사용하는 조건에 적합한 것이어야 한다.
  1. SPS-KFCA-D4101-5004(탄소강주강품)
  2. SPS-KFCA-D4103-5006(스테인리스강주강품)
  3. SPS-KFCA-D4301-5015(회주철품). 다만, 최고사용압력이 16kgf/cm2이하인 것에 사용되는 경우에 한한다. 
  4. SPS-KFCA-D4302-5016(구상흑연주철품). 다만, 최고사용압력이 24kgf/cm2이하인 케이싱에 사용되는 경우에 한한다. 
  5. KS D 6024(구리 및 구리합금 주물). 다만, 최고사용온도가 140℃이하인 것에 사용되는 경우에 한한다.


제2관  열수송관의 두께 및 지름


제17조 (매설 열수송관의 두께) 매설하는 원형 단면의 열수송관의 두께는 다음의 두께 계산식에 의하여 산정한 값이어야 한다.
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<img id="131943367">
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<img id="131943369">
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제18조 (매설하지 아니하는 열수송관등의 두께) 매설하지 아니하는 원형단면의 열수송관 및 매설하는 열수송관으로서 외압을 받을 우려가 없는 것의 두께는 다음의 두께 계산식에 의하여 산출한 값 이상이어야 한다.
<img id="131943371">
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제19조 (파형열수송관 및 이중보온관의 내관등의 두께) 파형열수송관, 이중보온관의 내관 기타 구조가 복잡한 열수송관의 두께는 다음 각호의 시험방법에 의하여 산출한 값 이상이거나 객관적인 문헌 및 기타 시험분석자료, 또는 확립된 계산식(또는 기준)에 의해 산출한 값 이상이어야 한다. 다만, 상기에 의하지 아니하고 제17조 또는 제18조의 규정을 각각 준용하여 산출한 값 이상으로 할 수 있다.
  1. 매설하는 열수송관에 있어서는 열수송관의 내면에 최고사용압력의 내압을 가할 때 발생하는 응력과 <그림 3>에 표시하는 방법에 의하여 외압을 가할 때 발생하는 응력과의 각각의 위치에서의 합이 당해 재료의 최고사용온도에서의 인장강도의 1/2.5이하일 것
  2. 매설하지 아니하는 열수송관 및 매설하는 열수송관으로서 외압을 받을 우려가 없는 것에 있어서는 열수송관의 내면에 최고사용압력의 내압을 가할 때 발생하는 응력이 당해 재료의 최고 사용온도에서의 인장강도의 1/2.5이하일 것
  3. 매설하는 열수송관으로서 그 외관이 토압 및 노면하중등의 외압을 받을 우려가 있는 것에 있어서는 그 외압이 허용하중이하일 것

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<img id="131943377">
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제20조 (계산식의 하중조건) 제17조 내지 제19조에 정하는 계산식의 하중조건은 다음 각호와 같다.
  1. 계산식의 하중조건으로서는 내압, 토압 및 자동차 하중(노면하중에 대한 토압)에 한정한다.
  2. 수중이나 수저에 시설하는 경우에는 매설ㆍ열수송관에 준하여 관의 두께를 결정한다. 이 경우 시설된 곳의 수압이 외압에 해당한다.
  3. 열수송관을 매설하는 곳의 하중조건이 열악한 경우라도 그에 상응하게 대처하여야 한다.  특히 철도 횡단등의 경우에는 노면하중으로서 열차하중 및 진동을 감안하여야 한다.


제21조(열수송관의 지름) 열수송관의 지름은 확립된 계산식(또는 기준)에 의해 열손실 및 압력손실등을 고려하여 정하여야 하며,  지역냉난방사업의 경우에는 열공급펌프(순환펌프ㆍ가압펌프등)의 용량, 설치비, 동력비등도 고려하여 경제적인 크기이어야 한다.


제3관 열수송관의 용접이음


제22조 (용접일반) 열수송관의 용접은 다음 각호에 의하여야 한다.
  1. 공급 및 회수열매체를 통하는 열수송관의 용접된 부분은 설계상 요구되는 강도이상이어야 한다. 다만, 안지름이 75mm이상인 열수송관으로서 최고사용온도가 100℃이상이고 최고사용압력이 10kgf/cm2(길이이음이 있을 때에는 5kgf/cm2으로 한다)이상이거나 최고사용온도가 100℃이상이고 최고사용압력이 20kgf/cm2이상인 조건에서 사용되는 것의 용접된 부분은 해당 모재의 강도이상이어야 한다.
  2. 공급 및 회수열매체를 통하는 열수송관의 용접된 부분은 용입이 충분하여야 하고, 터짐ㆍ언더컷ㆍ오버랩ㆍ크레이터ㆍ슬래그섞임ㆍ기공등으로 인한 유해한 결함이 없어야 한다.
  3. 맞대기 용접이음면의 어긋남, 용접재료 및 시공 기타 용접에 관한 사항은 제23조에 정하는 바에 의한다.


제23조 (용접기준) 열수송관의 용접에 관하여는 에너지이용합리화법에 의한 열사용기자재의 검사 및 검사면제에 관한 기준 중 제12장 또는 제38장 등의 용접에 관한 사항을 준용한다.


제4관 열수송관의 이음


제24조 (이음방법) 열수송관의 용접외의 이음방법은 다음 각호와 같다.
  1. 플랜지이음에 있어서는 제25조에 정하는 바에 의한다.
  2. 나사이음에 있어서는 나사가 KS B 0222(관용 테이퍼 나사)에 적합하여야 한다.
  3. 기타 이음에 있어서는 최고사용압력에 대한 안전율이 2.5이상이어야 한다.


제25조 (플랜지이음) 열수송관에 부착하는 플랜지는 다음 각호의 규격에 적합한 것이어야 한다. 다만, 안전상 필요한 강도를 가진 것이 분명한 것은 그러하지 아니하다.
  1. KS B 1511(철강제 관플랜지의 기본 치수 및 치수 허용차) 
  2. KS B 1503(강제 용접식 관플랜지)
  3. KS B 1506(스테인리스 강제 용접식 플랜지)


제5관 열수송관의 보온


제26조 (보온일반) 집단에너지사업을 합리적으로 운영하고 열손실을 줄이기 위하여 열수송관에는 적절한 보온조치를 하여야 한다.


제27조 (보온재) ① 보온재는 건설기준코드 표준시방서 KCS 31 90 25 15 (열수송시설공사) 또는 KCS 31 90 20 35 (열병합발전시설 보온공사)에 따른 보온재로서 해당 재료의 안전사용온도 및 기타 사용조건에 적합한 것 또는 이와 동등 이상의 품질을 갖는 것으로 한다.
  ② 제1항의 보온재는 한국산업표준 표시허가를 받은 것이어야 한다. 다만, 이중보온관의 경우에는 예외로 할 수 있다.


제28조 (열수송관의 보온두께) 열수송관의 보온두께는 KS F 2803(보온 보랭 공사의 시공 표준)이 정하는 바에 의한다.


제6관 열수송관의 필요조치 및 장치


제29조 (신축흡수장치) 온도 변화에 따른 신축으로 열수송관에 과대한 응력이 생길우려가 있는 경우에는 신축흡수공법을 적용하거나, 벨로우즈형 신축이음ㆍ슬리이브형 신축이음ㆍ보울조인트ㆍU자관ㆍ곡관ㆍ휨관등을 이용하여 신축을 흡수하는 조치를 하여야 한다. 이 경우 신축흡수공법 및 신축흡수장치는 확립된 계산식(또는 기준)등에 의하여 설계하여 적용되어야 하며,  특히 지하에 매설하는 신축흡수장치는 유지ㆍ보수 측면을 고려하여 시공되어야 한다.


제30조 (방식조치) 열수송관이 부식할 우려가 있는 경우에는 적절한 부식방지조치를 하여야 한다.


제31조 (공기 및 물빼기) 열수송관중 공기 또는 물이 고이기 쉬운 곳에는 공기 또는 물을 배출시키기 위한 장치를 설치하여야 한다.


제32조 (차단장치) 열수송관중 열사용시설에 인접한 장소 및 기타 열수송관의 유지관리상 필요한 곳에는 차단밸브 등의 차단장치를 설치하여야 한다.


제33조 (압력안전장치) ① 공급열매체의 압력이 해당 열수송관의 최고사용압력을 넘을 우려가 있는 경우에는 열수송관에 압력안전장치(증기를 통하는 열수송관으로서 최고 사용 압력이 10kgf/cm2이상이거나 증기외의 열매체를 통하는 열수송관으로서 온도가 120℃를 초과하는 것에는 안전밸브, 기타 열수송관에는 적절한 압력방출방치)를 설치하여야 한다. 다만 산업단지집단에너지사업의 경우 열원시설안의 증기공급헤더에 설치되어 있는 압력안전장치는 이를 열수송관의 압력안전 장치로 본다.
  ② 열수송관에 설치하는 안전밸브의 종류ㆍ구조ㆍ용량ㆍ크기 및 부착방법은 다음 각호와 같다.
  1. 안전밸브의 종류는 스프링안전밸브로 하되, 소요분출량의 1/2이상을 스프링안전밸브로 분출하는 구조의 경우에는 스프링 파이롯벨브부착 안전밸브를 사용할 수 있다.
  2. 스프링안전밸브의 구조는 KS B 6216(증기용 및 가스용 스프링 안전 밸브)이 정하는 바에 의하여야 하며, 어떠한 경우에도 밸브시트나 몸체에서 누설이 없어야 한다.
  3. 안전밸브ㆍ압력 릴리이프장치 및 바이패스장치의 용량은 해당부분의 압력을 일정하게 유지할 수 있는 값이상이어야 한다.
  4. 안전밸브등의 크기는 호칭지름 25A이상으로 하여야 한다.
  5. 안전밸브등은 손쉽게 검사할 수 있는 부분에 밸브축을 수직으로 부착하여야 한다.


제33조의2 (누설 감시체계) ① 열수송관을 설치할 때에는 열매체의 누설여부를 감시하기 위한 누설 감시체계를 갖추어야 하며, 다음 각호와 같이 구분한다.
  1. 이중보온관을 사용하는 열수송관은 보온재 내부에 전선(감지선)을 설치하고 전기적인 신호로 보온재의 수분 흡수 정도를 측정하여 열매체의 누설을 원격 또는 현장 감시할 수 있는 감시시스템을 갖추어야 한다. 다만, 산업통상자원부장관이 고시하는 열공급시설의 검사기준(이하 "검사기준"이라 한다)에 따른 누설검사 방법에 의한 누설 감시체계를 갖추고 관리하는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.
  2. 이중보온관을 사용하지 않는 열수송관은 검사기준에 따른 누설검사 방법에 의한 누설 감시체계를 갖추어야 한다.
  ② 감시시스템은 다음 각호의 사항에 적합하여야 한다.
  1. 결선된 감지선을 이용하여 회로를 형성할 수 있도록 루프 단위로 구성하고 도면 등의 현황 자료를 관리하여야 한다. 
  2. 원격으로 운영되는 감시시스템은 일정한 주기로 정보를 취득할 수 있어야 하며, 측정된 데이터는 전산자료 등으로 관리되어야 한다.


제7관 열수송시설의 설치 및 보호


제34조 (열수송관의 설치일반) 열수송관을 설치할 때에는 휨ㆍ신축ㆍ진동등의 영향을 고려하여 이에 견디는 구조이어야 하며, 다음 각호의 사항에 적합하여야 한다.
  1. 연약한 지반에 설치하는 열수송관은 불균형 침하에 의하여 손상 될 우려가 없도록 설치하여야 한다.
  2. 외부로부터 차량 충돌 등의 심한 기계적 충격을 받을 우려가 있는 열수송관에는 이를 견딜 수 있는 적절한 보호장치를 하여야 한다.
  3. 제2호의 차량 충돌에 의한 충격도 계산방법은 [별표 3] 충격도 산정기준에 따른다.
  4. 고열의 열매체를 통하는 열수송관으로서 열에 의하여 주위에 심한 장애를 줄 우려가 있는 것에는 적절한 보호조치를 하여야 한다.
  5. 열수송관의 내진설계는 [별표 1] "열수송관 내진설계기준"을 따른다.


제35조 (지하매설) 열수송관을 지하에 매설하는 경우에는 열수송관이 안정적으로 유지될 수 있도록 하여야 하며, 다음 각호의 사항에 적합하여야 한다.
  1. 지하에 매설하는 경우 열수송관의 정상부와 지면정상부와의 거리는 0.6m이상으로 하되 매설지반의 동결, 토압, 지상적재하중 및 콘크리트패드, 케이싱 등의 보호조치를 고려한 확립된 계산식(또는 기준)에 의해 열수송관이 안정적으로 유지될 수 있는 깊이이어야 한다.
  2. 지하에 매설하는 열수송관으로서 다른 지하 매설물과 교차하는 것은 15cm 이상, 평행한 것은 30cm이상의 간격을 두어야 한다. 다만, 적절한 보호장치를 하는 경우에는 그러하지 아니하다.
  3. 성토 또는 절토의 경사면 근방에 열수송관을 매설하는 경우에는 경사면에 대해서 충분히 안전한 위치를 확보하여야 한다.
  4. 선로에 매설하는 경우에는 열차 하중 및 진동등에 의한 영향을 받을 우려가 거의 없을 정도의 수평거리를 유지하여야 하며, 열수송관이 안정적으로 유지될 수 있도록 시공ㆍ조치하여야 한다. 
  5. 하천이나 수로를 따라 제방 안쪽에 매설하는 경우에는 홍수시 제방유실등에 의해 열수송관의 안전이 우려되는 취약구간등은 안전조치를 하여야 하며, 하천 횡단등의 경우에는 열수송관이 안정적으로 유지될 수 있도록 시공ㆍ조치하여야 한다. 
  6. 열수송관의 위로 꺾이는 부분, 지반이 급변하는 부분, 불균형 침하 구조물과의 접속부분 등과 같이 지지조건이 불연속적인 곳에서는 곡관의 삽입, 지반계량등 필요한 조치를 하여야 한다.


제36조 (지상부설) 열수송관을 지상에 부설하는 경우에는 지반면에 접하지 아니하도록 하여야 한다.


제37조 (열수송관의 지지물) 열수송관을 지지하는 공작물은 확립된 계산식(또는 기준)에 의해 열수송관의 중량ㆍ자중ㆍ풍압ㆍ지진력등에 견디도록 설계되어야 하며, 특히 열수송관의 지지대(Support)나 앵커(Anchor)는 어느 부분이 닫힐 때 갑자기 발생할 수 있는 역류에 의한 모든 충격과 정상압력에 열수송관 전계통이 만족스럽게 지탱될 수 있어야 한다.


제38조 (안전율) 열수송관의 지지물 및 그 기초는 확립된 계산식(또는 기준)에 의해 당해 지지물 및 기초에 작용하는 최고하중의 2배이상을 견딜 수 있도록 설계되어야 한다.


제39조 (열공급펌프의 안전장치 및 보호시설) ① 열공급펌프(순환펌프ㆍ가압펌프등)에서 나가는 열매체의 압력을 측정하는 장치 및 압력이 최고사용압력이상으로 상승되는 경우 압력을 방출하는 장치가 있어야 한다.
  ② 열공급펌프(순환펌프ㆍ가압펌프등)가 이상작동하는 경우에는 버저, 벨등의 신호를 발하면서 표시등이 점멸하는 경보장치가 있어야 하며, 경보의 수신처는 중앙제어실 또는 가압장내등 운전자가 상주하는 곳이어야 한다.
  ③ 열공급펌프(순환펌프ㆍ가압펌프등)는 제10조에 의한 긴급정지시 이에 응할 수 있어야 한다.
  ④ 열공급펌프(순환펌프ㆍ가압펌프등)는 제1항 및 제2항 등의 비상시에 안전을 위한 장치가 있어야 한다.
  ⑤ 가압펌프가 설치되는 구내에 일반인이 함부로 들어갈 우려가 있는 경우에는 울타리설치등 위험방지를 위한 적절한 조치를 하여야 한다.


제3장 열사용시설


제1절 지역냉난방 열사용시설


제40조 (적용대상 및 범위) 이 기준의 적용을 받는 지역냉난방 열사용시설 및 그 범위는 다음 각호와 같다. 다만, 집단에너지사업법시행규칙 제38조에 따라 사업자가 사용시설 점검의 방법ㆍ절차 등을 정할 때 안전과 관련된 장치(열교환설비, 온도조절밸브, 차압조절장치 등)에 대해서는 매년 정기안전점검을 시행할 수 있으며 점검방법은 [별표 2]를 참고하여 시행할 수 있다.
  1. 1차측배관
　열수송관의 일부로서 집단에너지사업자(이하"사업자"라 한다)와 사용자의 재산한계점 이후부터 열중계처내의 열교환설비까지의 배관 및 그 부속기기
  2. 열교환설비 
　열중계처에서 1차측배관과 직접 접속되는 난방ㆍ급탕열교환기, 흡수식냉동기, 기타 기기
  3. 열계량장치
　중계처에서 사용자측의 열매체 사용량을 측정하기 위하여 열량계 및 원격검침제어기등 사업자가 설치하는 장치
  4. 기기제어장치
　난방ㆍ급탕열교환기, 흡수식냉동기등을 제어하는 기기(1차측 배관에 설치하는 온도조절밸브, 차압조절장치와 2차측 배관에 설치하는 온도감지기등을 포함한다) 
  5. 2차측 배관
　열중계처내의 열교환설비 이후부터 최종 사용처까지의 배관 및 그 부속기기(냉난방배관 및 급탕배관등으로 구분한다)
  6. 순환펌프
　열교환설비의 2차측 열매체의 순환을 위한 펌프
  7. 팽창탱크
　2차측 배관 계통내 배관수의 팽창흡수 및 보충을 위한 탱크
  8. 기타 열교환설비에 부속되는 기기 및 제어장치
  9. 제1호부터 제8호까지의 설비들이 일체형으로 콤팩트화되어 공장에서 제작되어 출하되는 설비


제41조 (열중계처 설치기준) 사용자가 설치하는 열중계처의 설치기준은 다음 각호와 같다.
  1. 공동주택(관리동ㆍ노인정을 포함한다)의 경우 열중계처의 최소연결열부하는 1Gcal/h 이상으로 하되, 부득이한 경우에는 그러하지 아니하다.
  2. 공동주택외의 건물(공동주택내 판매시설등을 포함한다)의 경우 열중계처의 최소연결열부하는 10Mcal/h이상으로 하되, 1건물 1열중계처의 설치를 원칙으로 한다.
  3. 열중계처의 위치는 지하(지하구조물이 없는 경우에는 지상 1층)이어야 하며, 별도로 구획된 공간이어야 하고 유지ㆍ보수를 위한 공간이 확보되어야 한다. 단, 부득이한 경우에는 사업자와 협의하여 타 사용자에게 영향이 없도록 하여야 한다.


제42조 (열부하 산정기준) ① 열사용시설의 난방ㆍ급탕부하(냉방부하를 포함한다) 또는 증기부하는 사업자가 따로 정하는 열부하산정기준을 적용하여 산정하여야 한다.
  ② 열교환설비 용량의 산정은 제1항의 규정에 의한 부하값으로 하되, 여유치등 안전율을 감안하여서는 아니된다. 다만, 기기선정상의 부득이한 증가분을 더한 값으로 할 수 있다.


제43조 (열교환설비) ① 열교환설비는 사업자가 따로 정하는 공급조건(온도ㆍ압력등)에 따른 1ㆍ2차측 설계기준에 적합하게 설계 제작되어야 하며, 설계기준은 다음 각호의 예시를 참고할 수 있다.
  1. 1차측 열매체 및 열교환방식
  2. 1차측 열매체의 설계온도 및 압력
  3. 2차측 열매체의 설계온도
  4. 열교환설비의 설계압력 손실
  5. 열교환설비의 설계최대총괄 전열계수
  6. 기타 필요한 사항
  ② 급탕열교환기의 급탕방식은 순간가열급탕방식으로 한다. 다만, 급탕부하가 난방부하보다 상대적으로 큰 열사용시설의 경우에는 사업자와 협의하여 저탕조방식으로 할 수 있다.


제44조(열계량장치의 설치) 사용자는 사업자가 따로 정하는 열계량장치(유량부, 적산부, 온도감지기 및 원격검침제어기등)의 규격 및 설치기준에 따라 설치장소를 제공하여야 하고, 열계량장치의 전원공급시설 및 스트레이너를 설치하여야 한다.


제45조 (배관등) ① 배관재(밸브류를 포함한다)의 규격은 1ㆍ2차측 열매체의 공급조건을 만족하는 재질 및 두께로 하여야 하며, 1차측 배관재의 규격은 사업자가 따로 정한다.
  ② 배관 보온은 다음 각호와 같이 하여야 한다.
  1. 배관보온재는 1ㆍ2차측 열매체 조건에 적합하여야 하며, 1차측 배관은 방습 및 보온재 보호를 위하여 사업자가 따로 정하는 보온마감재를 사용하여야 한다. 
  2. 1차측의 배관 및 기기의 보온두께는 KS F 2803(보온 보랭 공사의 시공 표준)을 원칙으로 한다. 다만, 이중보온관 및 시공공간의 협소등 부득이한 경우에 단열성능이 인정되는 경우에는 그러하지 아니하다.
  ③ 1차측배관은 용접부위에 대하여 비파괴검사를 하여야 하며, 기타 비파괴검사에 관한 사항은 검사기준을 준용한다.
  ④ 열사용시설의 사용전에 1ㆍ2차측 배관 및 열교환설비는 청소를 하여야 한다.
  ⑤ 배관 및 열교환설비는 1ㆍ2차측 열매체별로 수압시험을 하여야 하며, 기타 수압시험에 관한 사항은 검사기준을 준용한다.
  ⑥ 1ㆍ2차측 배관 또는 열교환설비의 적당한 곳에 공기 및 물빼기용 밸브를 설치하여야 한다.
  ⑦ 열교환설비의 1ㆍ2차측 배관 전후에 온도계 및 압력계를 열매체 조건에 적합하도록 설치하여야 하며, 이 경우 온도계는 보호용설치구(Thermo-well)안에 설치되어야 한다.


제46조 (기기제어장치) 기기용도별로 다음 각호의 기기제어장치를 설치하여야 한다.
  1. 난방제어기기(다음 각목의 기능을 갖추어야 한다)
    가. 외기온도 보상기능
    나. 난방열교환기의 1차측 유량조절에 따른 2차측 공급온도 조절 기능 
    다. 절약모드등 운전프로그램 입력기능
  2. 급탕제어기기 (다음 각목의 기능을 갖추어야 한다)  
    가. 급탕열교환기의 1차측 유량조절에 따른 2차측 급탕온도 조절 기능  
    나. 2차측 급탕온도 임의 설정기능
    다. 급탕 과부하시 난방을 일시차단하는 기능
  3. 냉방제어기기(제1호의 난방제어기기에 준한다)
  4. 기타 사업자가 따로 정하는 다음 각목의 제어장치
    가. 1차측 열매체의 공급ㆍ회수측 차압조절장치
    나. 1차측 열매체의 감압장치


제46조의2 (차압조절장치) 차압유량조절밸브는 사업자가 따로 정하는 설계기준에 적합하게 설계 제작되어야 하며, 설계기준은 다음 각호의 예시를 참고할 수 있다.
  1. 차압유량조절밸브 바이패스(By-pass) 배관 및 밸브의 관경
  2. 형식, 설계온도 및 압력
  3. 설치기준 및 용도구분 여부
  4. 밸브유량계수(Cv) 산정 기준
  5. 밸브 자체압력손실 기준
  6. 유량특성 기준 및 유량조절비
  7. 압력계 설치 기준
  8. 차압유량조절밸브(PDCV)의 운전차압 설정치


제47조 (순환펌프 및 팽창탱크) ① 난방순환펌프는 다음 각호에 의하여 설치하여야 한다.
  1. 펌프의 유량은 해당설비용량 기준으로 산정하여야 하며, 펌프의 양정ㆍ동력은 여유치를 제외하고 산정하는 것이 바람직하다.
  2. 난방순환펌프는 연속난방운전을 할 수 있도록 난방제어기기와 연계하여 자동운전이 되도록 하여야 한다.
  ② 팽창탱크는 다음 각호에 의하여 설치하여야 한다.
  1. 난방배관 계통에는 밀폐식팽창탱크를 설치하여야 하며, 냉수배관 및 급탕배관 계통에도 밀폐식팽창탱크를 설치하는 것이 바람직하다.
  2. 밀폐식팽창탱크를 설치하는 경우에는 배관내 공기를 배출할 수 있는 공기배출기기(Air Separator, Air Eliminator등)를 설치하여야 한다.


제48조 (안전을 위한 장치) 열중계처에는 다음 각호의 안전장치가 있어야 한다.
  1. 열교환설비의 압력이 설계압력이상으로 상승되는 경우 압력을 방출하는 장치. 다만, 사업자가 인정하는 1차측의 경우를 제외한다.
  2. 순환펌프 전후의 열매체의 압력을 측정하는 장치
  3. 팽창가압장치가 있는 경우에는 해당 감압장치 전후의 열매체의 압력 또는 액면을 측정하는 기기 및 제어장치
  4. 감압장치가 있는 경우에는 해당 감압장치 전후의 열매체의 압력을 측정하는 기기 및 제어장치
  5. 감온장치가 있는 경우에는 해당 감온장치 전후의 열매체의 온도를 측정하는 기기 및 제어장치
  6. 열사용시설의 운전상태를 확인할 수 있는 표시장치


제2절 산업단지 집단에너지 열사용시설


제49조 (적용대상 및 범위) 이 기준의 적용을 받는 산업단지집단에너지 열사용시설 및 그 범위는 다음 각호와 같다.
  1. 배관
　분기처에서 분기되어 사업자와 사용자의 재산한계점 이후부터 사용처까지의 배관 및 그 부속기기
  2. 열계량장치
　분기처에서 사용자측의 열매체 사용량을 측정하기 위하여 설치하는 장치


제50조 (배관) 배관에 관하여는 제13조 내지 제38조의 규정을 적용한다.


제51조 (응축수의 활용) 사용자는 공급되는 증기를 사용한 후 발생된 응축수를 회수하기 위한 배관등의 시설을 갖추어야 한다. 다만, 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.
  1. 사업자가 응축수의 회수시설을 갖추지 아니한 경우
  2. 열사용시설이 응축수의 회수가 곤란한 구조인 경우
  3. 사용자가 응축수를 자체활용하는 것으로 사업자의 동의가 있는 경우
  4. 응축수의 수질이 오염되어 보일러 급수로 재사용하지 못할 경우


제52조 (열계량장치) 열계량장치는 열매체의 열량 또는 온도ㆍ압력 및 유량을 용이하게 측정할 수 있는 것이어야 한다.


제4장 행정사항


제53조 (재검토기한) 산업통상자원부장관은 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 고시에 대하여 2023년 8월 31일 기준으로 매3년이 되는 시점(매 3년째의 8월 31일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.