지자체기관명: 경상북도 경산시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2023-12-06 / 시행일자: 2023-12-06

# 경산시 도시개발 조례

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「도시개발법」(이하 “법”이라 한다) 및 같은 법 시행령(이하 “영”이라 한다)에서 조례로 정하도록 한 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 
① 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.
1. “도시개발구역” 이란 도시개발사업을 시행하기 위하여 법 제3조 및 같은 법 제9조에 따라 지정·고시된 구역을 말한다.
2. “도시개발사업” 이란 도시개발구역안에서 주거·상업·산업·유통·정보통신·생태·문화·보건 및 복지 등의 기능을 가지는 단지 또는 시가지를 조성하기 위하여 시행하는 사업을 말한다.
② 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에서 사용하는 용어는 이 조례에서 특별히 정하는 경우를 제외하고 이를 적용한다.

## 제3조(적용범위)

제3조(적용범위) 이 조례는 도시개발사업의 기획·집행·청산 등의 업무에 대하여 적용한다.

## 제0조

제2장 도시개발사업 시행

## 제4조(공청회 개최)

제4조(공청회 개최) 
① 법 제7조제1항 및 영 제13조제1항에 따른 공청회를 개최함에 있어서 그 대상지역의 범위가 너무 넓어 주민의견 수렴이 어려울 경우에는 대상지역을 여러 개의 지역으로 구분하여 개최할 수 있다.
② 제1항에 따라 공청회를 개최하는 경우 영 제13조제2항에 따른 일간신문과 시 홈페이지 공고 외에 공청회 개최 예정일 14일 전까지 시보에 게재하고, 토지소유자 등 이해관계인에게 통지하여야 한다. 다만, 당해 주소지에 거주하지 않거나 주소지가 불명한 경우 일간신문 등의 공고 또는 시 홈페이지에 게재한 것으로 대신할 수 있다.
③ 경산시장(이하“시장”이라 한다)은 도시개발구역 내의 주민이나 토지·건축물 소유자 등 이해관계인으로부터 서면·전자우편 등의 방법으로 의견이 제출되었을 경우에는 공청회를 주관하는 자에게 검토하게 한 후 타당하다고 인정되는 경우에는 이를 반영하여야 하며, 채택하지 아니한 경우에는 그 사유를 명시하여 서면 또는 전자우편, 그 밖에 적절한 방법으로 제출자에게 통지하여야 한다.
④ 제2항에 따라 주민의견을 청취할 경우 서면과 전자우편 등으로 의견을 제출 받을 수 있다.
⑤ 법 제11조제5항에 따른 제안에 의하여 도시개발구역을 지정하는 경우에는 공청회 개최에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 제안자에게 부담시킬 수 있다.

## 제5조(주민의견 청취)

제5조(주민의견 청취) 
① 시장은 도시개발구역의 지정에 있어서 필요하다고 인정되는 경우에는 공청회 개최와는 별도로 도시개발사업의 내용에 관하여 주민의 의견을 청취할 수 있다.
② 시장은 제1항의 규정에 의한 주민의 의견을 청취하고자 하는 경우에는 도시개발구역지정 대상 지역의 위치 및 면적과 개발계획의 개요를 일간신문에 공고하고 14일 이상 관계서류를 주민에게 열람시켜야 한다.
③ 주민은 제1항에 따라 주민 의견청취 기간동안 서면·전자우편 등으로 의견을 제출할 수 있다.
④ 법 제7조제1항에 따라 주민의견을 청취한 뒤 그 의견이 타당하다고 인정되는 경우에는 이를 반영하여야 한다.

## 제6조(도시개발사업의 시행규정)

제6조(도시개발사업의 시행규정) 법 제11조제4항 및 영 제22조제4항에 따라 시장이 환지방식에 의한 도시개발사업을 시행하고자 할 때에는 구역 특성에 맞게 사업구역별로 조례를 정한다.

## 제7조(과소토지의 기준)

제7조(과소토지의 기준) 
① 영 제62조제1항의 규정에 의한 과소토지 기준면적은 경산시 건축조례 제27조의 건축물이 있는 대지분할 제한 규정을 적용한다.
② 영 제62조제2항제1호의 규정에 의한 과소토지의 기준면적은 각 사업 구역별 특성에 따라 당해 사업구역별 규약, 정관 또는 시행규정으로 정한다.

## 제0조

제3장 특별회계의 설치 및 운용

## 제8조(특별회계의 설치)

제8조(특별회계의 설치) 
① 시장은 법 제60조제1항 및 제61조제3항에 따라 경산시 도시개발특별회계(이하 “특별회계” 라 한다)를 설치할 수 있다.<개정 2023.12.6.>
② 특별회계는 사업시행단위에 따라 계정을 분리하여 설치할 수 있다.<개정 2023.12.6.>
③ 특별회계운영에 관하여 이 조례에 규정하지 않는 사항은 일반회계의 예를 준용한다.

## 제9조(특별회계의 재원)

제9조(특별회계의 재원) 특별회계는 다음 각 호의 재원으로 조성한다.
1. 일반회계로부터의 전입금
2. 정부의 보조금
2의2. 법 제53조의2제1항제1호에 따라 개발이익 재투자를 위하여 납입된 금액<신설 2023.12.6.>
3. 법 제62조에 따른 도시개발채권의 발행으로 조성된 자금
4. 법 제70조에 따른 수익금 및 집행 잔액<개정 2023.12.6.>
5. 법 제85조에 따라 부과징수된 과태료
6. 「개발이익환수에 관한 법률」제4조제1항에 따라 시에 귀속되는 개발부담금의 50퍼센트
7. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제65조제8항에 따른 수익금
8. 「지방세법」제112조에 따라 부과·징수되는 재산세 징수액 중 「도시 및 주거환경정비법」에 따른 도시·주거환경정비기금 및 「주차장법」등에 따른 경산시 도시교통사업특별회계로 전입되는 금액을 제외한 나머지 금액
9. 특별회계자금의 융자회수금·이자수익금 및 그 밖의 수익금
10. 차입금

## 제10조(특별회계의 운용·관리)

제10조(특별회계의 운용·관리) 
① 법 제61조제3항 및 영 제81조에 따라 특별회계를 운용·관리한다.<개정 2023.12.6.>
② 시장은 특별회계 운용계획을 당해 연도 회기 개시 전에 수립하여야 하며 운영계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 자금의 운영규모
2. 당해 회계연도 융자계획
3. 자금의 수입·지출에 관한 사항
4. 그 밖에 자금관리에 필요한 사항

## 제11조(융자신청)

제11조(융자신청) 
① 특별회계 자금을 융자받고자 하는 자는 다음 각 호의 사항을 포함하여 시장에게 신청하여야 한다.
1. 사업명·사업기간·사업시행자
2. 융자금의 사용 목적
3. 융자금액과 융자기간
4. 상환 방법
5. 그 밖에 시장이 필요로 하는 사항
② 제1항에 따라 융자 신청을 하는 경우에는 융자금의 1.3배에 상응하는 담보를 제공하여야 한다.
③ 시장은 제1항에 따라 신청을 받은 때에는 경산시 도시개발특별회계관리운영위원회의 심의를 거쳐 융자여부를 결정하고 그 결과를 신청인에게 통보하여야 한다.

## 제12조(융자조건)

제12조(융자조건) 
① 융자금의 이율은 시중은행 대출금리 이율로 하되,  도시개발특별회계관리운영위원회의 심의를 거쳐 시장이 결정한다.
② 융자기간은 다음과 같이 하되, 그 자금을 융자목적과 다른 용도에 사용할 때에는 그 상환 기일 전이라도 융자금의 전부 또는 일부를 회수 할 수 있다.
1. 도시개발채권의 원리금 : 5년 후 일시상환
2. 도시기반시설 설치공사비, 도시계획시설 설치사업 : 5년 후 일시상환
③ 융자는 시장과 융자대상기관(이하 “융자기관”이라 한다)의 장이 체결한 융자약정에 의한다.
④ 융자를 받은 사람이 융자금의 원금과 이자의 상환을 지체한 때에는 상환하여야 할 원리금에 대하여 당해 상환기일의 다음날로부터 이를 납입한 날까지의 일수에 따라 시장이 시중은행 일반 대출금 연체금리를 기준으로 산정한 지연금을 납입하여야 한다.
⑤ 시장은 재원이 부족할 경우에는「지방재정법」제78조에 따라 당해 회계연도 세출예산의 범위 내에서 타 회계로부터 자금을 전용할 수 있다. 이 경우의 전용자금에 대해서는 이자를 지급하지 아니할 수 있다.

## 제13조(위원회 구성 및 운영)

제13조(위원회 구성 및 운영) 
① 자금의 효율적인 관리를 위하여 경산시도시개발특별회계관리운영위원회(이하 “위원회” 라 한다)를 설치한다.
② 위원회는 위원장을 포함한 7명 이상 12명 이하의 위원으로 구성한다.
③ 위원장은 부시장, 부위원장은 건설안전국장으로 하며, 위원은 기획예산과장·회계과장·건설과장·도시과장을 당연직으로 하고, 3명 이내의 시의회의원, 3명 이내의 도시계획전문가로 시장이 위촉 하되, 위촉직의 경우에는 성별 균형 있는 참여를 고려하여 선정하도록 노력하여야 한다. <개정 2015.06.08, 2018.12.24, 2022.12.30.>
④ 위원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있다. 다만, 당연직 위원의 임기는 재임 기간으로 하고 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다.
⑤ 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.
1. 우선순위의 결정 및 융자배분
2. 제10조제2항의 용도외 사용여부
3. 그 밖에 필요한 사항

## 제14조(회의 등)

제14조(회의 등) 
① 위원장은 위원회의 회의를 소집하고 그 의장이 되며, 위원장이 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.
② 위원장은 시급을 요하거나 필요하다고 인정하면 서면 심의로 위원회를 갈음할 수 있다.
③ 위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개회하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

## 제15조(간사 및 서기)

제15조(간사 및 서기) 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사와 서기를 각 1명을 두되, 간사는 위원회를 주관하는 부서의 도시개발업무 담당 주사로 하고 서기는 업무담당자로 한다.<개정 2023.12.6.>

## 제16조(수당)

제16조(수당) 공무원이 아닌 위원에게는 예산 범위 안에서 「경산시 각종 위원회 구성 및 운영 조례」가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다.<개정2019.12.12.>

## 제17조

제17조 <삭제 2023.12.6.>