지자체기관명: 전북특별자치도
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2025-03-07 / 시행일자: 2025-03-07

# 전북특별자치도 인공조명에 의한 빛공해 방지 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「인공조명에 의한 빛공해 방지법」과 같은 법 시행령 및 시행규칙에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 모든 도민이 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 수 있게 함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 
  1. "인공조명에 의한 빛공해"(이하 "빛공해"라 한다)란 인공조명의 부적절한 사용으로 인한 과도한 빛 또는 비추고자 하는 조명영역 밖으로 누출되는 빛이 국민의 건강하고 쾌적한 생활을 방해하거나 환경에 피해를 주는 상태를 말한다. 
2. "조명기구"란 공간을 밝게 하거나 광고, 장식 등을 위하여 설치된 발광기구 및 부속장치로서 제3조로 정하는 것을 말한다.

## 제3조(조명기구의 범위)

제3조(조명기구의 범위) 이 조례에 따른 조명기구는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 것으로 한다. <개정 2025. 3. 7.> 
  1. 안전하고 원활한 야간활동을 위하여 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 공간을 비추는 발광기구 및 부속장치 
가. 「도로법」제2조제1호에 따른 도로 
나. 「보행안전 및 편의증진에 관한 법률」제2조제1호에 따른 보행자길 
다. 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」제2조제1호에 따른 공원녹지 
라. 옥외 체육공간 
2. 「옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률」제3조에 따라 허가를 받아야 하는 옥외광고물(「건축법 시행령」제3조의5에 따른 의료시설, 위험물 저장 및 처리 시설 또는 교정 및 군사 시설에 설치된 옥외광고물은 제외한다)에 설치되거나 광고를 목적으로 그 옥외광고물을 비추는 발광기구 및 부속장치 
3. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 건축물, 시설물, 조형물 또는 자연환경 등을 장식할 목적으로 그 외관에 설치되거나 외관을 비추는 발광기구 및 부속장치 
가. 「건축법」제2조제1항제2호에 따른 건축물 중 연면적이 2천제곱미터 이상이거나 5층 이상인 것 
나. 「건축법 시행령」제3조의5에 따른 숙박시설 및 위락시설 
다. 교량 
라. 「문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률」제2조에 따른 지정문화유산 또는 등록문화유산, 「자연유산의 보존 및 활용에 관한 법률」 제2조에 따른 천연기념물, 명승, 도자연유산 
마. 「문화예술진흥법 시행령」제12조제4항에 따른 미술작품

## 제4조(책무)

제4조(책무)  
① 전북특별자치도지사(이하 “도지사”라 한다)는 지역적 특성을 고려하여 인공조명에 의한 빛공해(이하 “빛공해”라 한다) 방지시책을 수립·시행하고, 도민에게 빛공해에 관한 정보제공 등의 조치를 강구하여야 한다. <개정 2023. 12. 8.> 
② 도민은 빛공해 방지를 위하여 노력함과 동시에 도지사가 시행하는 빛공해 방지시책에 협력하여야 한다.

## 제5조(빛공해방지계획의 수립‧시행)

제5조(빛공해방지계획의 수립‧시행)  
① 도지사는 「인공조명에 의한 빛공해 방지법」(이하 “법”이라 한다) 제5조제1항에 따라 빛공해 방지를 위한 계획(이하 “빛공해방지계획”이라 한다)을 5년마다 수립·시행하여야 한다. 
② 빛공해방지계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 
1. 빛공해방지계획의 목표 및 기본방향 
2. 빛공해의 현황 및 향후 전망에 관한 사항 
3. 빛공해 방지를 위한 분야별·단계별 대책 
4. 빛공해에 관한 교육·홍보 대책 
5. 시·군별 빛공해방지계획의 시행 방안 
6. 빛공해방지계획의 시행에 드는 비용의 산정 및 재원 조달방안 
7. 그 밖에 빛공해 방지를 위하여 필요한 사항

## 제6조(빛환경 관리계획의 수립‧시행)

제6조(빛환경 관리계획의 수립‧시행)  
① 도지사는 법 제9조제5항에 따라 조명환경관리구역의 빛환경을 친환경적으로 관리하기 위한 계획(이하 “빛환경 관리계획”이라 한다)을 수립·시행하여야 한다. 
② 빛환경 관리계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 
1. 조명환경관리구역의 빛환경 관리 목표 및 기본방향 
2. 조명환경관리구역의 현황 및 인공조명에 의한 빛공해 실태 
3. 조명환경관리구역의 조명기구에 대한 친환경적 관리방안 
4. 조명환경관리구역의 빛환경을 친환경적으로 관리하기 위한 기술적·재정적 지원 방안

## 제7조(빛공해방지지역위원회의 설치)

제7조(빛공해방지지역위원회의 설치) 도지사는 법 제7조제1항에 따라 빛공해 관리에 관한 다음 각 호의 사항을 심의하기 위하여 전북특별자치도빛공해방지지역위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다. <개정 2023. 12. 8.> 
  1. 제5조에 따른 빛공해방지계획의 수립·시행에 관한 사항 
2. 제6조에 따른 빛환경 관리계획의 수립·시행에 관한 사항 
3. 법 제9조에 따른 조명환경관리구역의 지정 및 법 제10조에 따른 조명환경관리구역의 지정해제 또는 변경에 관한 사항 
4. 제17조에 따른 빛방사허용기준의 강화에 관한 사항 
5. 법 제12조제1항 및 「인공조명에 의한 빛공해 방지법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제6조에 따른 빛방사허용기준의 적용 제외에 관한 사항 
6. 빛공해 방지대책 관련 법령 및 제도의 정비에 관한 중요 사항 
7. 제20조에 따른 조명기구 정비 지원 등에 관한 사항 
8. 그 밖에 빛공해 방지대책 추진에 필요하다고 도지사가 회의에 부치는 사항

## 제8조(구성)

제8조(구성)  
① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 5명 이상 9명 이내의 위원으로 구성한다. 
② 위원회의 위원장은 환경산림국장이 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선하며, 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 성별을 고려하여 도지사가 임명하거나 위촉하되, 위촉위원의 수는 전체 위원의 2분의 1 이상이어야 한다. <개정 2023. 12. 8., 2024. 5. 31.> 
1. 전북자치도 소속 4급 이상 공무원 
2. 빛공해에 관한 전문지식과 경험을 갖춘 사람 
3. 도민을 대표할 수 있는 사람

## 제9조(위원의 임기)

제9조(위원의 임기)  
① 위촉위원의 임기는 2년으로 하되, 한 차례에 한하여 연임할 수 있다. 
② 위원 중 공무원이 아닌 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.

## 제10조(위원장의 직무)

제10조(위원장의 직무)  
① 위원장은 위원회를 대표하고, 위원회의 업무를 총괄한다. 
② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행하며, 위원장과 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 위원장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.

## 제11조(위원회의 회의)

제11조(위원회의 회의)  
① 위원장은 위원회의 회의를 소집하고, 그 의장이 된다. 
② 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

## 제12조(관계기관 등에 대한 협조요청)

제12조(관계기관 등에 대한 협조요청) 위원회는 안건의 심의를 위하여 필요한 경우 관련 기관 및 단체 관계자를 출석하게 하여 의견을 청취하거나 설명 및 자료의 제출을 요구할 수 있다.

## 제13조(간사)

제13조(간사)  
① 위원회에 위원회의 사무를 처리할 간사 1명을 둔다. 
② 간사는 빛공해업무담당팀장이 된다.

## 제14조(수당 등)

제14조(수당 등) 위원회에 참석한 위촉위원 및 관계 전문가 등에게 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.

## 제15조(운영세칙)

제15조(운영세칙) 이 조례에 정한 것 외에 위원회의 운영에 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.

## 제16조(조명환경관리구역 지정 시 고려사항)

제16조(조명환경관리구역 지정 시 고려사항) 「인공조명에 의한 빛공해 방지법 시행규칙」(이하 “규칙”이라 한다) 제3조제5호에 따라 조명환경관리구역 지정 시 추가로 고려하여야 하는 사항은 다음 각 호와 같다. 
  1. 구역별 빛공해 관련 민원발생 현황 
2. 관광특구의 지정 현황

## 제17조(빛방사허용기준의 강화)

제17조(빛방사허용기준의 강화)  
① 도지사는 환경부장관이 정한 조명환경관리구역에서 허용되는 빛방사허용기준으로는 빛공해의 방지 또는 쾌적한 환경의 조성이 어렵다고 인정하는 때에는 엄격한 빛방사허용기준을 정할 수 있다. 
② 도지사는 제1항에 따라 빛방사허용기준을 강화하여 적용하려면 해당 시장·군수의 의견을 들은 후 「행정절차법」 제46조에 따른 행정예고를 통하여 주민의 의견을 듣고 위원회의 심의를 거쳐 조명환경관리구역내 엄격한 빛방사허용기준을 고시하여야 한다.

## 제18조(빛방사허용기준의 적용 제외)

제18조(빛방사허용기준의 적용 제외) 도지사는 영 제6조제2항에 따라 빛방사허용기준의 적용 제외에 대한 승인 여부를 결정할 때에는 위원회의 의견을 들어야 한다. [본조신설 2025. 3. 7.]

## 제19조(빛공해환경영향평가)

제19조(빛공해환경영향평가) 도지사는 법 제16조에 따라 빛환경이 주변지역에 미치는 환경상 영향을 3년마다 1회 이상 평가하여야 한다.

## 제20조(조명기구 정비 지원 등)

제20조(조명기구 정비 지원 등)  
① 도지사는 이 조례의 규정을 준수하여 조명기구를 정비하는 경우 예산의 범위에서 지원을 할 수 있다. 이 경우 조명환경관리구역 중 자연환경과 주거환경에 중대한 영향을 미치는 조명기구에 대하여 우선적으로 지원한다. 
② 제1항에 따른 지원을 받으려는 자는 규칙 제6조의 빛방사허용기준 등을 반영한 조명계획이 포함된 사업계획서를 도지사에게 제출하여야 한다. 
③ 도지사는 빛공해 개선을 위하여 조명환경관리구역의 조명기구 소유자 등에게 필요한 경우 예산의 범위에서 행정적·재정적 지원을 할 수 있다.

## 제21조(포상)

제21조(포상) 도지사는 빛공해 방지에 기여한 공적이 현저한 기관ㆍ단체 또는 개인에게 「전북특별자치도 포상 조례」에 따라 포상할 수 있다. <개정 2023. 12. 8.>