지자체기관명: 서울특별시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2026-03-30 / 시행일자: 2026-03-30

# 서울교통공사 설립 및 운영에 관한 조례

## 제1조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 안전하고 신속한 대중교통 수단을 제공함으로써 시민의 복리증진에 기여하기 위하여 「지방공기업법」제49조에 따라 서울교통공사를 설립하고 이의 관리 및 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(법인격)

제2조(법인격) 서울교통공사(이하 "공사"라 한다)는 법인으로 한다.

## 제3조(사무소)

제3조(사무소) ① 공사의 주된 사무소의 소재지는 정관으로 정한다.
  ② 공사는 사업수행을 위하여 서울특별시장(이하 "시장"이라 한다)의 승인을 받아 필요한 곳에 지사 또는 출장소를 둘 수 있다.

## 제4조(자본금)

제4조(자본금) ① 공사의 수권자본금은 27조원으로 하고 서울특별시(이하 "시"라 한다)가 전액 현금 또는 현물로 출자한다. <개정 2021.1.7, 2026.3.30>
  ② 제1항에 따른 자본금 납입의 시기와 방법은 시장이 정한다.

## 제5조(정관)

제5조(정관) ① 공사의 정관에는 다음 각 호의 사항을 기재하여야 한다.
  1. 목적
  2. 명칭
  3. 주된 사무소의 소재지
  4. 자본금에 관한 사항
  5. 사업에 관한 사항
  6. 임원 및 직원에 관한 사항
  7. 조직 및 정원에 관한 사항
  8. 이사회에 관한 사항
  9. 재무회계에 관한 사항
  10. 사채발행에 관한 사항
  11. 공고에 관한 사항
  12. 정관변경에 관한 사항
  13. 그 밖에 필요한 사항
  ② 공사의 정관을 변경할 때에는 시장의 인가를 받아야 한다. 이 경우 사전에 서울특별시의회 소관 상임위원회에 보고하여야 한다.

## 제502조(의회에 대한 보고)

제5조의2(의회에 대한 보고) 공사의 다음 각 호의 사항을 서울특별시의회 소관 상임위원회에 보고하여야 한다. <개정 2021.5.20, 2021.12.30, 2025.7.14, 2026.3.30>
  1. 예산서(사업설명서) 및 결산서
  2. 다른 법인에 출자 및 신규투자사업 관련 사항
  3. 공사조직 및 정관 변경 시
  4. 국비지원사업을 포함한 전동차 보전계획 등 도시철도 세부계획
  5. 부대사업계획 및 결과
  6. 안전운전 및 철도안전 시행계획
  7. 시 및 중앙 투자심사 대상 사업
  8. 철도사고(철도안전법 시행령 제57조)
  9. 그 밖에 의회에서 요구하는 사항
[본조신설 2021.1.7]

## 제6조(설립등기)

제6조(설립등기) 공사는 그 주된 사무소의 소재지에서 설립등기를 함으로써 성립된다.

## 제7조

제2장 임원 및 직원

## 제7조(임원)

제7조(임원) 공사의 임원은 사장을 포함한 이사 및 감사로 하며, 그 수는 정관으로 정한다.

## 제8조(임원추천위원회)

제8조(임원추천위원회) ① 공사의 임원 후보자를 추천하기 위하여 공사에 임원추천위원회(이하 "위원회"라 한다)를 두되, 비상설위원회로 한다.
  ② 위원회의 구성 및 운영에 관하여는 「지방공기업법 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제56조의3에 따른다.
  ③ 그 밖에 위원회의 구성 및 운영 등에 필요한 세부사항은 공사의 정관으로 정한다.
  ④ 위원회의 구성 및 운영 등에 필요한 세부사항을 변경할 때에는 시장의 인가를 받아야 한다. 이 경우 사전에 서울특별시의회 소관 상임위원회에 보고하여야 한다 <신설 2021.1.7>

## 제9조(사장)

제9조(사장) ① 사장은 시장이 임면하며, 사장을 임명할 때에는 위원회에서 추천된 자 중에서 임명한다.
  ② 사장은 공사를 대표하고, 공사의 업무를 총괄하며 경영성과에 대하여 책임을 진다. <개정 2019.9.26>
  ③ 사장이 사고가 있는 때에는 정관이 정하는 바에 따라 해당 이사가 그 직무를 대행한다.

## 제10조(이사)

제10조(이사) ① 이사는 상임이사와 비상임이사로 하되, 사장을 포함한 상임이사의 정수는 이사 정수의 100분의 50미만으로 한다.
  ② 상임이사는 사장이 임면하며 상임이사를 임명할 때에는 위원회에서 추천한 자 중에서 임명한다.
  ③ 비상임이사는 시장이 임면하며 비상임이사를 임명할 때에는 위원회에서 추천한 자 중에서 임명한다. 다만, 정관으로 당연직 이사를 두는 경우에는 그러하지 아니하다.
  ④ 이사의 업무는 정관으로 정한다.

## 제11조(감사)

제11조(감사) ① 감사는 시장이 임면하며, 감사를 임명할 때에는 위원회에서 추천한 자 중에서 임명한다. 다만, 정관으로 당연직 비상임감사를 두는 경우에는 그러지 아니한다.
  ② 감사는 공사의 회계 및 업무를 감사한다.

## 제12조(임기)

제12조(임기) ① 임원의 임기는 3년으로 하며, 1년 단위로 연임될 수 있다. 이 경우 임명권자는 경영성과계약 이행실적 또는 직무이행실적 평가결과, 경영 평가결과 등을 고려하여 임원의 연임여부를 결정하여야 한다.
  ② 제1항에 따른 사장의 연임 및 해임 기준은 「지방공기업법」(이하 "법"이라 한다) 제58조제4항 및 제5항에 따른다. <개정 2017.9.21>

## 제13조(임ㆍ직원의 겸직금지)

제13조(임ㆍ직원의 겸직금지) ① 공사의 상임임원 및 직원은 그 직무 이외의 영리를 목적으로 하는 업무에 종사하지 못하며 상임임원은 시장의, 직원은 사장의 허가 없이는 다른 직무를 겸직할 수 없다.
  ② 비상임이사는 공사 사업과 직접 관계되는 영리 목적의 업무에 종사할 수 없다.

## 제14조(이사회)

제14조(이사회) ① 공사의 업무에 관한 중요사항을 의결하기 위하여 공사에 이사회를 둔다.
  ② 이사회는 사장과 이사로 구성한다. 다만, 이사회 구성 시 특정 성(性)이 60%를 초과하지 않도록 노력한다. <개정 2018.1.4>
  ③ 이사회의 의장은 당연직 비상임이사를 제외한 비상임이사 중에서 전체 이사회 의결을 통해 선임하며, 선임된 비상임이사는 그 임기동안 의장이 된다.
  ④ 의장은 이사회의 회의를 소집한다. 다만, 이사회의 의장으로 선임된 비상임이사의 신분과 관련된 사항의 회의에 대하여는 감사가 소집하고 주재한다.
  ⑤ 감사는 이사회에 출석하여 의견을 진술할 수 있다.
  ⑥ 비상임이사에 대하여는 이사회 출석 등에 따라 회의참석 수당, 여비 등 실비와 이사 활동에 필요한 경비를 예산의 범위에서 월정액으로 지급할 수 있다. 다만, 자기 소관사무(소속기관 사무 포함)와 관련하여 당연직 비상임이사로 임명된 공무원에 대해서는 회의 참석수당이나 월정액 지급대상에서 제외한다.
  ⑦ 이사회 의사록은 경영상의 기밀 등 특별한 사항을 제외하고는 홈페이지 등에 공개하여야 한다.
  ⑧ 이사회의 권한과 운영에 필요한 사항은 정관으로 정한다.

## 제15조(임원의 대표권 제한)

제15조(임원의 대표권 제한) 공사의 이익과 사장 또는 사장의 직무를 대행하는 이사의 이익이 상반되는 사항에 대하여는 사장 또는 사장의 직무를 대행하는 이사는 공사를 대표하지 못하며, 감사가 공사를 대표한다.

## 제16조(비밀누설의 금지 등)

제16조(비밀누설의 금지 등) 공사의 임ㆍ직원이나 그 직에 있었던 자는 그 직무상 알게 된 비밀을 누설하거나 직무 이외에 이용하여서는 아니 된다.

## 제17조(이사회의 참여제한)

제17조(이사회의 참여제한) 공사의 임원은 자기 또는 자기의 친족과 이해관계가 있는 의안을 심의하기 위한 이사회에 참여할 수 없다.

## 제18조(직원의 임용ㆍ해임)

제18조(직원의 임용ㆍ해임) 직원은 정관이 정하는 바에 따라 사장이 임용하거나 해임한다.

## 제19조

제3장 사업

## 제19조(사업의 범위)

제19조(사업의 범위) ① 공사는 제1조에 따른 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 수행한다. <개정 2019.7.18>
  1. 시 도시철도의 건설ㆍ운영
  2. 도시철도 건설ㆍ운영에 따른 도시계획사업
  3.「도시철도법」제2조제6호의2에 따른 도시철도부대사업
  4. 제1호부터 제3호까지와 관련한 「택지개발촉진법」 제7조에 따른 택지개발사업
  5. 제1호부터 제3호까지와 관련한 「도시개발법」 제11조에 따른 도시개발사업
  6. 도시철도 관련 국내외 기관의 시스템 구축, 건설ㆍ운영 및 감리사업
  7. 도시철도와 다른 교통수단의 연계수송을 위한 각종 시설의 건설ㆍ운영 및 기존 버스운송사업자의 노선과 중복되지 않는 버스운송사업(단, 마을버스운송사업 기준에 의함)
  8.「교통약자의 이동편의 증진법」제11조에 따른 이동편의시설의 설치 및 유지관리사업
  9.「교통약자의 이동편의 증진법」제25조에 따른 실태조사
  10. 시각장애인 등 교통약자를 위한 시설의 개선과 확충
  11. 그 밖에 시장이 인정하는 사업
  ② 공사는 이사회 의결을 거쳐 제1항 각 호의 어느 하나에 해당되는 사업 또는 이와 유사한 사업을 수행하는 법인에 대하여 시장의 승인을 받아 그 법인에 자본금 전부 또는 일부를 출자할 수 있다.
  ③ 공사는 사업수행에 필요한 경우 시장의 승인을 받아 자회사를 설립ㆍ운영할 수 있다.

## 제20조(대행사업 및 경비부담)

제20조(대행사업 및 경비부담) ① 공사는 국가, 지방자치단체 및 그 밖의 위탁사업을 시장의 승인을 받아 대행할 수 있으며, 이 경우 상호 위ㆍ수탁계약에 따른다.
  ② 공사는 제1항에 따른 사업을 대행함에 있어 특히 필요한 경우에는 시장의 승인을 받아 그 사업의 일부를 제3자에게 시행하게 할 수 있다.
  ③ 제1항 및 제2항에 따른 비용의 부담에 관하여는 영 제63조에 따르고 그 이외의 필요한 사항은 위탁자와 수탁자가 상호 협의하여 정하되 시장의 승인을 받아야 한다.

## 제21조(운임의 결정)

제21조(운임의 결정) ① 공사는 도시철도 여객으로부터 운임을 징수할 수 있다.
  ② 공사가 제1항에 따라 운임을 결정하거나 변경하는 때에는 시장이 정하는 범위에서 운임을 정하여 시장에게 신고하여야 한다.
  ③ 공사는 운임을 징수하기 위한 세부적인 징수방법, 그 밖에 필요한 사항은 시장의 승인을 받아 별도의 규정으로 정할 수 있다.

## 제2102조(부가 운임 징수)

제21조의2(부가 운임 징수) ① 공사는 도시철도를 이용하는 여객이 정당한 승차권을 지니지 아니하고 도시철도를 이용한 경우에는 승차 구간에 해당하는 운임 외에 그의 30배의 범위에서 부가 운임을 추가 징수할 수 있다. <개정 2021.3.25>
  ② 공사는 제1항에 따른 부가운임을 징수하려는 경우에는 부가 운임 산정 기준 및 부가 운임의 징수 대상 행위 등 세부 사항을 운송약관으로 명시하여야 한다.

## 제2103조(여객의 권리와 의무)

제21조의3(여객의 권리와 의무) ① 여객은 쾌적하고 친절한 도시철도를 안전하고 편리하게 이용할 권리를 가진다.
  ② 여객은 도시철도의 안전을 해치는 행위를 해서는 안되며, 정해진 안전수칙을 따라야 한다.
  ③ 여객은 전염병 예방과  확산 및 전파를 차단하기 위한 시책에 적극 협조하여야 한다.
[본조신설 2021.3.25]

## 제2104조(여객운송의 조정)

제21조의4(여객운송의 조정) 공사는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하여 여객의 안전을 위해하거나 여객에게 피해를 줄 것으로 판단하는 경우 그 운송을 거부할 수 있으며, 이미 승차한 경우 하차하도록 할 수 있다.
  1. 대중교통수단 내의 위생, 방역에 영향을 줄 우려가 있는 경우
  2. 직원의 직무상 요구를 따르지 아니하거나 폭행ㆍ협박으로 직무집행을 방해하는 행위 
  3. 정부 및 지방자치단체의 감염병 대응 정책에 따르지 않는 행위
  4. 그 밖의 공중 또는 여객에게 위해를 끼치는 행위 등 
[본조신설 2021.3.25]

## 제22조

제4장 재무회계

## 제22조(사업연도)

제22조(사업연도) 공사의 사업연도는 시 일반회계의 회계연도에 따른다.

## 제23조(회계의 원칙)

제23조(회계의 원칙) ① 공사의 회계는 사업의 성과 및 재정 상태를 명백하게 파악할 수 있도록 발생의 사실에 따라 기업회계 기준에 의하여 처리하여야 한다.
  ② 공사는 사업 분야별로 회계를 분리하여 처리할 수 있으며 필요한 사항은 공사 회계규정에 따른다.

## 제24조(사업계획ㆍ예산과 결산)

제24조(사업계획ㆍ예산과 결산) ① 공사의 사장은 매 사업연도의 사업계획 및 예산을 법 제66조의2제2항에 따라 시장이 정한 예산편성지침에 의하여 사업연도 시작 40일 전까지 편성하여야 한다.
  ② 제1항에 따라 편성한 예산은 이사회의 의결로 확정된다. 예산이 확정된 후에 생긴 불가피한 사유로 예산을 변경하는 경우에도 또한 같다.
  ③ 공사의 사장은 제2항에 따라 예산이 성립 또는 변경된 때에는 지체 없이 시장에게 보고하여야 한다.
  ④ 시장은 보고된 예산이 법령에 위반되거나 현저하게 부당하다고 인정되는 경우에는 그 시정을 명할 수 있다.
  ⑤ 공사의 사장은 특별한 사유가 없으면 지체 없이 시정명령에 따라 예산을 수정하여 이사회의 의결을 받아야 한다.
  ⑥ 공사는 매 사업연도의 결산을 해당 사업연도가 끝난 후 2개월 이내에 마쳐야 한다.
  ⑦ 공사는 결산이 끝난 후 결산서를 작성하여 법 제66조제2항에 따라 지체 없이 시장에게 보고하여 승인을 받아야 한다.
  ⑧ 시장은 결산서에 부당하다고 인정되는 사항이 있는 경우에는 그 시정을 명할 수 있다.

## 제25조(손익금의 처리)

제25조(손익금의 처리) ① 공사는 결산한 결과 이익이 생긴 때에는 다음 각 호의 순위로 이를 처리하여야 한다.
  1. 이월결손금의 보전
  2. 이익준비금으로 적립
  3. 감채적립금으로 적립
  4. 이익배당(시 일반회계에 납입)
  5. 정관이 정하는 바에 따른 적립금의 적립
  ② 공사는 결산한 결과 손실이 생긴 때에는 다음 각 호의 순서에 따라 이를 처리하여야 한다.
  1. 사업준비적립금에서 보전
  2. 이익준비금에서 보전
  3. 결손금으로 차기이월

## 제26조(지방자치단체 등이 부담할 경비)

제26조(지방자치단체 등이 부담할 경비) ① 법 제71조제2항에 따라 공사가 국가나 지방자치단체의 사업을 대행하는 경우 국가 또는 지방자치단체에서 부담하여야 하는 경비는 다음 각 호와 같다.
  1. 영 제63조제2항에 따른 경비
  2. 지방자치단체가 공공의 목적에 따라 무상으로 공급하거나 평균공급가격 이하의 낮은 가격으로 공급하는 급부에 대한 평균공급가격과 실제공급가격의 차액
  ② 제1항제2호의 비용부담에 관해서는 공사는 해당 중앙행정기관 및 해당 지방자치단체와 협의하여야 한다.

## 제27조(보조금)

제27조(보조금) 재해복구, 그 밖의 특별한 사유로 공사에서 재정적 지원을 요청할 경우 시장은 보조금을 지급할 수 있다.

## 제28조

제5장 기채

## 제28조(사채의 발행)

제28조(사채의 발행) ① 공사는 필요한 경우에 시장의 승인을 받아 사채(국내외)를 발행할 수 있다.
  ② 시는 제1항의 사채의 상환을 보증할 수 있다.

## 제29조(차관)

제29조(차관) 공사는 필요한 경우에 시장의 승인을 받아 외국차관을 할 수 있다.

## 제30조(차입)

제30조(차입) ① 공사는 시장의 승인을 받아 필요한 자금을 차입할 수 있다. 다만, 현금이 부족할 경우에 예산으로 정한 차입한도 범위에서 해당 연도에 상환하는 일시차입금에 대하여는 시장의 승인을 받지 아니한다.
  ② 시는 제1항의 차입금의 상환을 보증할 수 있다.

## 제31조

제6장 감독

## 제31조(감독)

제31조(감독) ① 시장은 공사의 사무를 감독한다.
  ② 공사는 다음 각 호의 사항에 대하여 시장의 승인을 받아야 한다.
  1. 기구 및 정원에 관한 사항
  2. 인사규정, 임직원의 보수규정(연봉제규정, 복리후생규정 포함) 및 퇴직금규정(명예퇴직규정 포함) 등 중요한 규정의 제정ㆍ개정 및 폐지에 관한 사항
  3. 중요한 재산의 취득, 관리 및 처분에 관한 사항
  4. 그 밖에 시장이 특별히 정하는 사항
  ③ 사장은 제2항 외에 예산편성, 소송 업무 등 중요한 사항에 대하여 사전에 주무부서의 장과 협의하여야 한다. <신설 2025.7.14>

## 제32조(보고 및 검사 등)

제32조(보고 및 검사 등) ① 시장은 공사의 업무, 회계 및 재산에 관한 사항을 검사할 수 있으며 필요한 보고를 명할 수 있다.
  ② 시장은 제1항에 따른 검사와 보고 등을 분석한 결과 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 공사의 효율적인 경영을 위하여 경비의 절감, 부채의 감축, 경영계획의 변경 등 경영 개선 요구를 할 수 있다. <개정 2021.12.30>
  1. 3개 사업연도 이상 계속하여 당기 순손실이 발생한 경우
  2. 특별한 사유 없이 전년도에 비하여 영업수입이 현저하게 감소한 경우
  3. 경영 여건 상 사업 규모의 축소, 법인의 청산 또는 민영화 등 경영구조 개편이 필요하다고 인정되는 경우
  4. 경영목표 설정이 비합리적인 경우
  5. 인력 및 조직관리가 비효율적인 경우
  6. 재무구조가 불건전한 경우
  7. 그 밖에 시장이 경영 개선 요구가 필요하다고 인정하는 경우
  ③ 제2항에 따라 경영 개선 요구를 받은 사장은 특별한 사유가 없으면 지체 없이 이에 따라야 한다.
[전문개정 2021.5.20]

## 제33조

제7장 보칙

## 제33조

제33조 삭제 <2017.9.21>

## 제34조(공무원의 파견ㆍ겸임)

제34조(공무원의 파견ㆍ겸임) 시장은 공사가 수행하는 사업의 지원을 위하여 필요한 경우에는 그 소속 공무원을 공사에 파견하거나 겸임하게 할 수 있다.

## 제35조(파견공무원의 평정)

제35조(파견공무원의 평정) 파견된 공무원에 대한 경력 및 근무평정은 「지방공무원 임용령」에 따른다.

## 제36조(업무상황 공표)

제36조(업무상황 공표) ① 사장은 매 사업연도 상반기ㆍ하반기 각각 한 차례씩 시장이 지정하는 공사의 업무상황을 설명하는 서류를 시장에게 제출하여야 하며, 이 경우에 시장은 지체 없이 이를 공표하여야 한다.
  ② 사장은 결산서, 재무제표, 연도별 경영목표, 경영실적 평가결과 및 영 제44조제1항 각 호의 사항을 같은 조 제2항 및 제3항에 따른 방법으로 공시 및 관리하여야 한다.