지자체기관명: 충청남도 서산시
자치법규종류: 조례 (제정)
공포일자: 2024-10-02 / 시행일자: 2024-10-02

# 서산시 보호수 지정 및 관리에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 서산시 관내 보호수를 보호하고 역사적ㆍ문화적 가치 공유를 위하여 보호수의 지정 및 유지 관리에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 
  1. “보호수”란 「산림보호법」(이하 “법”이라 한다) 제13조에 따라 역사적ㆍ학술적 가치 등이 있는 노목(老木), 거목(巨木), 희귀목(稀貴木) 등으로서 특별히 보호할 필요가 있는 나무를 말한다. 
2. “수목 보호 기술자”란 「산림기술 진흥 및 관리에 관한 법률 시행령」 제10조 및 「자격기본법」 제17조제2항에 따라 수목 보호 관련 민간 자격을 취득하고 전문기관 또는 단체에 등록한 기술자를 말한다. 
3. “나무 의사 등”이란 법 제21조의6제1항 및 제2항에 따른 나무 의사와 수목 치료 기술자를 말한다.

## 제3조(적용 범위)

제3조(적용 범위)  
① 보호수의 보호와 관련하여 다른 법령 등에서 특별히 규정한 것을 제외하고는 이 조례에 따른다. 
② 이 조례는 서산시 관내의 각종 공공시설, 학교, 종교시설, 주택가, 사유지 등에 생립된 나무 중 보호수 등으로 지정하였을 때 적용한다.

## 제4조(보호수 등 지정ㆍ고시)

제4조(보호수 등 지정ㆍ고시)  
① 시장은 거목, 희귀목 등 수목으로 보호할 가치가 있다고 인정되는 수목을 보호수로 지정할 수 있으며, 선정기준은 별표와 같다. 이 경우 임야 외 지역에 있는 수목도 포함한다. 
② 수목 또는 토지의 소유자나 마을주민 등(이하 “소유자 등”이라 한다)은 보호 관리가 필요한 수목이 있는 경우 별지 제1호서식을 작성 시장에게 보호수 지정을 신청할 수 있다. 
③ 시장이 제2항에 따른 신청을 받은 때에는 관계 공무원, 수목 보호 기술자 또는 나무 의사 등에게 현장 조사 등을 하게 한 후 보호가 필요하다고 인정될 경우 보호수로 지정할 수 있다. 
④ 제1항에 따라 보호수로 지정을 하고자 할 경우에는 사전에 그 취지와 내용을 소유자 등에게 통지하고 동의를 받아야 하며, 다음 각 호의 사항을 고시ㆍ공고하여야 한다. 
1. 지정 사유 
2. 지정 대상 나무의 소재지 
3. 지정 대상 나무의 종류, 나무나이, 나무높이, 가슴높이지름, 수관폭(樹冠幅) 등 
4. 지정에 관한 이의신청 기간 
5. 지정 연월일 
6. 법 제13조의3에 따른 행위 제한 사항 
7. 보호수 지정 이후의 관리 방안 
⑤ 제1항에 따른 보호수의 지정과 관련하여 소유자 등 및 지정 대상 나무의 직접적인 이해관계가 있는 자(이하 “관계인”이라 한다)는 공고일부터 30일 이내에 시장에게 별지 제2호서식에 따라 이의신청을 할 수 있으며, 시장은 이의신청을 접수한 때에는 20일 이내에 이의신청에 대해 결정하고 신청인에게 회신하여야 한다.

## 제5조(보호수 등 지정의 해제)

제5조(보호수 등 지정의 해제)  
① 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 보호수 등의 전부 또는 일부에 대하여 그 지정을 해제할 수 있다. 
1. 기상, 천재지변 등의 피해로 보호수의 지정목적이 상실되었다고 인정되는 경우 
2. 지정된 보호수 등이 수명을 다했거나 그대로 존치할 때 주민의 안전을 위협하고 경관을 저해할 수 있다고 인정되는 경우 
3. 군사시설 또는 공용ㆍ공공용 시설의 용지로 사용하는 경우 
4. 그 밖에 시장이 공익목적을 위하여 해제가 불가피하다고 인정된 경우 
② 시장은 제1항에 따라 보호수 지정을 해제하려면 다음 각 호의 사항을 포함하여 고시ㆍ공고하여야 한다. 
1. 지정 해제 예정 보호수의 관리번호 
2. 지정 해제 예정 보호수의 수종 
3. 지정 해제 예정 보호수의 소재지 
4. 지정 해제 사유 
5. 지정 해제에 관한 이의신청 기간 
③ 제2항에 따른 보호수의 지정 해제와 관련하여 소유자 등 관계인은 공고일부터 10일 이내에 별지 제2호서식에 따라 시장에게 이의신청을 할 수 있으며, 시장은 이의신청을 접수한 때에는 20일 이내에 이의신청에 대해 결정하고 신청인에게 회신하여야 한다.

## 제6조(보호수의 보호·관리 및 이전 등)

제6조(보호수의 보호·관리 및 이전 등)  
① 시장은 보호수를 보호·관리하기 위하여 보호수가 소재하는 토지에 보호수임을 표시할 수 있는 안내표지판을 설치하여야 한다. 
② 시장은 보호수 보호·관리를 위하여 보호시설을 설치하고 생육공간을 확보하며, 보호수가 훼손되거나 오염되지 않도록 수시로 주변 환경을 정비하여야 한다. 
③ 시장은 매년 보호수 생육 및 주변 환경에 관한 정기점검을 실시하여야 한다. 
④ 보호수가 생립하는 지역에 불가피하게 벌채, 굴취·채취 등 토지의 형질변경 행위가 고려되는 경우 사전에 시장과 협의를 거쳐 보호수 생육에 지장이 없는 경우에만 행위를 승인하여야 한다. 
⑤ 시장은 각종 개발행위 또는 도시계획사업에 대한 인허가 등을 하기 전에 해당 행위가 보호수에 인접하여 발생할 가능성이 있는 경우 보호수 생육에 미칠 영향을 사전에 검토하여 보호수가 훼손되지 않도록 보호하여야 한다. 
⑥ 시장은 보호수를 현재 있는 장소에서 안전하게 관리하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 보호수를 이전하여 관리 할 수 있다. 
1. 보호수가 자라는 토지를 학교시설, 농로시설, 주요 산업시설, 군사시설, 하천시설, 도로, 철소시설 등 공용·공공용 시설의 용지로 사용하려는 경우 
2. 주민의 생명과 안전을 위협하는 경우 
⑦ 제6항의 단서에 따라 보호수를 이전하는 경우에는 나무의사 등 전문가의 의견을 들어야 한다.

## 제7조(금연구역 지정 등)

제7조(금연구역 지정 등) 시장은 보호수 등의 보호·관리를 위하여 「서산시 금연환경 조성 및 간접흡연 피해방지 조례」에 따라 생육지역의 전부 또는 일부를 금연구역으로 지정할 수 있다.

## 제8조(보호수 심의위원회)

제8조(보호수 심의위원회)  
① 시장은 보호수의 지정ㆍ지정 해제 및 이전 등에 관한 사항을 심의하기 위하여 서산시 보호수 심의위원회(이하 “심의위원회”라고 한다)를 둘 수 있다. 
② 심의위원회는 「서산시 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 조례」에 따른 서산시 도시숲 등의 조성ㆍ관리심의 위원회에서 대행한다. 
③ 심의위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. 
1. 보호수의 지정에 관한 사항 
2. 보호수 지정 해제에 관한 사항 
3. 보호수의 이전에 관한 사항 
4. 그 밖에 시장이 중요하다고 인정하는 사항

## 제9조(위원장 등의 직무 및 의무)

제9조(위원장 등의 직무 및 의무)  
① 위원장은 심의위원회를 대표하며, 심의위원회의 업무를 총괄한다. 
② 부위원장은 위원장을 보좌하며, 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 경우에는 그 직무를 대행한다. 
③ 간사는 다음 각 호의 업무를 수행한다. 
1. 위원장의 위원회 운영에 관한 보좌 
2. 위원회의 업무에 관한 사무처리 
3. 위원에 대한 자료협조 
4. 위원회 회의록 작성 및 보존 등 
④ 위원은 심의위원회의 활동으로 알게 된 정보 등을 다른 사람에게 누설하거나 자신의 이익을 위하여 이용하여서는 아니 된다. 또한, 위촉직 위원은 별지 제3호서식의 서약서를 작성하여 시장에게 제출하여야 한다.

## 제10조(심의위원회의 운영 등)

제10조(심의위원회의 운영 등)  
① 심의위원회 회의는 제8조제3항에 따른 사항을 심의하여야 할 때는 위원장이 이를 소집한다. 
② 위원장은 회의를 개최하고자 하는 경우 회의 개최일 7일 전까지 회의의 일시 등 필요한 사항을 서면으로 통보하여야 한다. 다만, 회의를 긴급히 소집할 때는 통지의 방법이나 기간을 달리 할 수 있다. 
③ 심의위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 
④ 위원장은 부득이한 사유가 있는 경우에는 서면에 의하여 심의 할 수 있다. 이 경우 위원에게 서면으로 그 사유를 통보하여야 한다. 
⑤ 위원장은 안건 심의에 관계인 또는 관련 전문가의 의견을 청취할 필요가 있을 때는 관계인 등을 출석시켜 의견을 청취하거나 자문을 구할 수 있다.

## 제11조(위원의 제척ㆍ회피ㆍ해촉 등)

제11조(위원의 제척ㆍ회피ㆍ해촉 등)  
① 심의위원회의 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 안건의 심의ㆍ의결에서 제척(除斥)된다. 
1. 위원이 해당 안건에 관하여 자문, 연구, 용역, 또는 감정(鑑定)을 한 경우 
2. 위원이나 그 배우자가 해당 안건에 관한 수목 또는 토지의 소유자ㆍ지상권자 등인 경우 
② 위원이 제1항 각 호에 따른 제척사유에 해당하는 경우에는 스스로 해당 안건의 심의ㆍ의결에서 회피하여야 한다. 
③ 시장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 위원을 해임 및 해촉(解囑)할 수 있다. 
1. 심신장애로 직무를 수행할 수 없게 된 경우 
2. 제9조제4항의 의무를 위반한 경우, 해당 위원은 재위촉할 수 없다. 
3. 직무태만, 품위손상, 그 밖의 사유로 인하여 위원으로 적합하지 아니하다고 인정되는 경우 
4. 제1항 각 호의 어느 하나에 해당함에도 불구하고 회피하지 아니한 경우

## 제12조(대장비치)

제12조(대장비치) 시장은 보호수의 관리와 실태 파악을 위해 별지 제4호서식에 따른 보호수 지정 관리대장을 작성ㆍ비치하여야 한다.

## 제13조(원상회복 명령 등)

제13조(원상회복 명령 등) 시장은 보호수(보호 시설물 등을 포함한다)가 피해를 입은 경우에는 손괴 행위를 한 자에게 원상회복을 명할 수 있다. 다만, 원상회복이 곤란하거나 불가능한 경우, 대체 할 수 있는 필요한 조치를 강구 하도록 명할 수 있다.

## 제14조(보호수로 인한 피해 지원)

제14조(보호수로 인한 피해 지원) 시장은 법 제13조의6 및 같은 법 시행규칙 제10조의8에 따라 보호수 관리의 하자로 인하여 인명 또는 재산 피해를 입은 사람에 대하여 그 피해를 보상할 수 있다.