지자체기관명: 충청북도 영동군
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2024-01-25 / 시행일자: 2024-01-25

# 영동군 자연재해위험개선지구 안에서의 행위제한에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「자연재해대책법」제15조제3항에 따라 영동군 자연재해위
험개선지구로 지정·고시된 지역 안에서의 행위제한에 관한 사항을 규정함을 목적으
로 한다. <개정 2023. 6. 5.>

## 제2조(기본방향)

제2조(기본방향) 자연재해위험개선지구 안에서 풍수해로부터 군민의 생명과 재산의 피
해를 방지하는데 있어 자연재해 예방의 일관성 유지 및 군민의 불편 최소화, 자
연재해위험 경감의 극대화 등을 기본방향으로 한다. <개정 2023. 6. 5.>

## 제3조(정의)

제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2023.6.5, 2024.1.25.> 
  1. “자연재해위험개선지구”란「자연재해대책법」(이하“법”이라 한다) 제12
조제1항에 따른 침수위험지구, 유실위험지구, 고립위험지구, 취약방재시설지구
, 붕괴위험지구, 상습가뭄재해지구 등으로 지정·고시한 지역을 말한다. 
2. “침수위”란 임의의 지점에서 과거에 발생한 침수흔적에 의한 침수 수위 또
는 침수예상도에 의한 침수 수위로서 등침수위선을 해발 높이(m)로 표기한 것
을 말한다. 
3. “건축 행위”란「건축법」제2조제1항제8호에 따른 신축·증축·개축·재축 또는
이전하는 것과 같은 법 제19조의 용도변경을 말하고, “건축물”이란
「건축법」제2조제1항제2호에 따른 토지에 정착하는 공작물 중 지붕과 기둥 또는
벽이 있는 것과 이에 부수되는 시설물, 지하 또는 고가(高架)의 공작물에 설치하는
사무소·공연장·점포·차고·창고·그 밖에「건축법 시행령」이 정하는 것을 말한 
다.  
4. “토지의 형질변경”이란 절토(땅깎기), 성토(흙쌓기)나 정지(땅고르기)작업 등으
로 인한 토량의 이동 등을 수반하여 토지의 형상을 변경하는 행위를 말
한다. 
5. “고상식(pilotis) 건축물”이란 기둥을 세워 건축물의 바닥을 지면에서 높이
올려 침수피해를 입지 않도록 설치하는 건축물을 말한다. 
6. “침수위험지구”란 집중 호우 및 태풍 내습시 하천의 범람(외수) 및 내
수배제(內水排除) 불량 등으로 인하여 침수 등의 자연재해 위험이 있
는 지역을 말한다. 
7. “유실위험지구”란 집중호우 및 태풍 등 내습 시 하천 수위상승 및 내수배제 불량 등으로 인해 하천의 시설물 유실 등 자연재해 위험이 있는 지역을 말한다. 
8. “고립위험지구”란 집중호우 및 태풍, 폭설 등 내습 시 하천 수위상승, 폭설로 인하여 잠수교, 다리, 도로 등 마을로 진ㆍ출입하는 교통 기반시설 등의 통행이 불가능한 지역으로 자연재해 위험이 있는 지역을 말한다. 
9. “취약방재시설지구”란 저수지ㆍ댐, 제방, 배수문, 유수지, 저류지, 사방댐 등 방재시설에 대한 재해 발생 가능성이 높거나 침수, 붕괴, 고립 등의 복합적인 위험요인으로 종합적인 정비가 필요한 지역의 시설을 말한다. 
10. “붕괴위험지구”란 집중호우 및 태풍 등 강우 발생이 집중적으로 발생하여 산사태와 같이 토사가 붕괴·유실되거나 축대·옹벽 등의 붕괴 등으로 인해 인명 또는 재산피해가 우려되는 지역을 말한다. 
11. “상습가뭄재해지구”란 연간 강수량 저조에 따른 용수공급 부족으로 인해 제한급수 및 상습적인 가뭄피해가 발생한 지역을 말한다. 
12. “자연재해위험 해소대책”이란 자연재해위험개선지구 안에서 자연재해위험을 해
소하기 위한 홍수방어벽, 대지의 승고, 고상식 건축물, 배수개선 등의 침수예
방대책 및 옹벽 설치, 비탈면의 완화 등의 붕괴 예방대책 등을 말한다.

## 제4조(자연재해위험개선지구 관리의 일반원칙)

제4조(자연재해위험개선지구 관리의 일반원칙) 자연재해위험개선지구 안에서는 자연재해의
피해 증가 및 확산을 일으키는 건축 행위 및 토지의 형질변경 등을 할 수 없다
. 다만, 자연재해위험 해소대책을 갖추어 함께 추진하고자 하는 경우에는 그러
하지 아니하다. <개정 2023. 6. 5.> [제목개정 2023. 6. 5.]

## 제5조(자연재해위험개선지구의 지형도면 고시)

제5조(자연재해위험개선지구의 지형도면 고시) 자연재해위험개선지구 안에서 건축 행위 및
토지의 형질변경 등을 제한하는데 필요한 자연재해위험개선지구의 지역경계를 명확
히 알 수 있는 지적이 표시된 도면을 작성하고 주요한 지점에 침수위를 표시하
여 주민들에게 고시하여야 한다. <개정 2023. 6. 5.> [제목개정 2023. 6. 5.]

## 제6조(자연재해위험개선지구 표지판 설치)

제6조(자연재해위험개선지구 표지판 설치)  
① 침수위험지구에는 행위제한 지역임을
알리는 내용과 침수위의 높이를 누구나 쉽게 볼 수 있도록 하는 표지판을
별표 1과 같이 설치하여야 한다. <개정 2024.1.25.> 
② 붕괴위험지구에는 행위제한 지역임을 알리는 내용과 붕괴위험비탈면의 위험지
역의 예상 범위를 누구나 쉽게 볼 수 있도록 하는 표지판을 별표 2와 같이 설치하
여야 한다. <개정 2024.1.25.> 
③ 침수위험지구 및 붕괴위험지구 이외의 자연재해위험개선지구에는 별표 2의 예시 및 요령을 준용하여 표지판을 설치하여야 한다. <신설 2024.1.25.> [제목개정 2023. 6. 5.]

## 제7조(침수위험지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한)

제7조(침수위험지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한) 침수위험지구에서는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 건축 행위 및 토지의 형질변경을 할 수 없다. <개정 2023.6.5, 2024.1.25.> 
  1. 침수위 이상의 대지의 승고 및 고상식 건축물 등의 자연재해위험 해소대책을
함께 하는 건축 행위 단, 대지의 승고로 인하여 주변에 침수 또는 유실피해를
새롭게 유발·확산 시키지 않도록 승고 전후의 유수(留水) 및 배수상황을 고려
하여야 한다. 
2. 침수위험지역의 배수개선사업을 함께 하는 건축 행위 
3. 자연재해위험개선지구 정비사업 등의 자연재해예방사업이 미준공 되었으나 실질적
으로 자연재해 위험요인을 해소할 수 있는 공종이 완료되는 등의 사유로
자연재해위험이 해소된 지역에서의 건축 행위 
4. 침수위험지구에서의 위험 해소 및 피해를 유발하지 않는 토지의 형질변경 [제목개정 2024. 1. 25.]

## 제8조(유실위험지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한)

제8조(유실위험지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한) 유실위험지구에서는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 건축 행위 및 토지의 형질변경 등을 할 수 없다. 
  1. 다리, 세월교, 암거 등 유실 피해 유발 구조물 등에 의한 직·간접적인 피해가 없다고 인정되는 지점에서의 건축 행위 
2. 다리, 세월교, 암거 등 보수·보강 공사를 건축공사와 병행하여 건축물 사용 승인 전 자연재해위험 요인의 해소가 가능한 지구 안에서의 건축 행위 
3. 자연재해위험개선지구 정비사업 등의 재해예방사업이 미준공 되었으나 실질적으로 재해위험요인을 해소할 수 있는 공종이 완료되는 등의 사유로 재해위험 해소가 가능하다고 판단되는 건축 행위 
4. 유실위험지구에서의 위험 해소 및 유실 피해를 유발하지 않는 토지의 형질변경 [본조신설 2024. 1. 25.] [종전 제8조는 제11조로 이동 <2024. 1. 25.>]

## 제9조(고립위험지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한)

제9조(고립위험지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한) 고립위험지구에서는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 건축 행위 및 토지의 형질변경 등을 할 수 없다. 
  1. 고립 등에 의한 직·간접적인 피해가 없다고 인정되는 지점에서의 건축 행위 
2. 고립피해 유발시설 정비, 대피로 확보 및 대피 시설 설치를 건축공사와 병행하여 건축물 사용 승인 전 자연재해위험 요인의 해소가 가능한 지구 안에서의 건축 행위 
3. 자연재해위험개선지구 정비사업 등의 재해예방사업이 미준공 되었으나 실질적으로 재해위험요인을 해소할 수 있는 공종이 완료되는 등의 사유로 자연재해위험 해소가 가능하다고 판단되는 건축 행위 
4. 고립위험지구에서의 위험 해소 및 피해를 유발하지 않는 토지의 형질변경 [본조신설 2024. 1. 25.]

## 제10조(취약방재시설지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한)

제10조(취약방재시설지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한) 취약방재시설지구에서는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 건축 행위 및 토지의 형질변경 등을 할 수 없다. 
  1. 취약방재시설물 등에 의한 직·간접적인 피해가 없다고 인정되는 지점에서의 건축 행위 
2. 취약방재시설물의 보수·보강 및 재건설 등 재해예방 사업을 건축공사와 병행하여 건축물 사용 승인 전 자연재해위험 요인의 해소가 가능한 지구 안에서의 건축 행위 
3. 자연재해위험개선지구 정비사업 등의 재해예방사업이 미준공 되었으나 실질적으로 자연재해 위험요인을 해소할 수 있는 공종이 완료되는 등의 사유로 자연재해위험 해소가 가능하다고 판단되는 건축 행위 
4. 취약방재시설지구에서의 위험 해소 및 피해를 유발하지 않는 토지의 형질변경 [본조신설 2024. 1. 25.]

## 제11조(붕괴위험지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한)

제11조(붕괴위험지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한)  
① 붕괴위험지구에
서는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 건축 행위 및 토지
의 형질변경 등을 할 수 없다. <개정 2023.6.5, 2024.1.25.> 
1. 비탈면이 붕괴되더라도 지반의 침하, 토석의 붕괴·낙석·비산(飛
散)등에 따른 직·간접적인 피해가 없다고 인정되는 지점에서의 건축 행위 
2. 붕괴위험 비탈면 보수·보강 공사를 건축공사와 함께 건축물 사용 승인 전 자
연재해위험 요인의 해소가 가능한 지구 안에서의 건축 행위 
3. 자연재해위험개선지구 정비사업 등의 자연재해예방사업이 미준공 되었으나 실질적
으로 자연재해 위험요인을 해소할 수 있는 공종이 완료되는 등의 사유로
자연재해위험 해소가 가능하다고 판단되는 건축 행위 
4. 붕괴위험지구에서의 비탈면 안정 및 자연재해위험 해소를 위한 절토(땅깎기) 및 성토(흙쌓기)
작업 등 자연재해를 일으키지 않는 토지의 형질변경 
② 제1항과 관련하여 직·간접적인 피해가 없다고 인정하는 지점에 대한 구체적인
판단은 관련 분야의 기술사 또는 지반공학 전문가 등의 자문이나 안전진단 등의
결과에 따른다. [제8조에서 이동 <2024. 1. 25.>]

## 제12조(상습가뭄재해지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한)

제12조(상습가뭄재해지구에서의 건축 행위 및 토지의 형질변경 제한) 상습가뭄재해지구에서는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 건축 행위 및 토지의 형질변경 등을 할 수 없다. 
  1. 상습적인 가뭄이 발생하더라도 직·간접적인 피해가 없다고 인정되는 지점에서의 건축 행위 
2. 상습가뭄재해지구에서의 피해 예방 및 저감을 위한 공사를 건축공사와 병행하여 건축물 사용 승인 전 자연재해위험 요인의 해소가 가능한 지구 내에서의 건축 행위 
3. 자연재해위험개선지구 정비사업 등의 재해예방사업이 미준공 되었으나 실질적으로 재해위험요인을 해소할 수 있는 공종이 완료되는 등의 사유로 재해위험 해소가 가능하다고 판단되는 건축 행위 
4. 상습가뭄재해지구에서의 위험 해소 및 피해를 유발하지 않는 토지의 형질변경 [본조신설 2024. 1. 25.]