지자체기관명: 충청남도 당진시
자치법규종류: 규칙 (제정)
공포일자: 2012-01-01 / 시행일자: 2012-01-01

# 당진시 기획업무 규칙

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 규칙은 기획조정과 심사분석에 관한 기준과 절차의 대강을 정하여 지방행정의 건전한 운영을 도모함을 목적으로 한다.

## 제2조(타 규정과의 관계)

제2조(타 규정과의 관계) 기획업무는 법령이나 조례에 규정된 것을 제외하고는 이 규칙의 정하는 바에 의한다.

## 제3조(정의)

제3조(정의) 이 규칙에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호의 정하는 바와 같다. 
  1. 장기계획 : 6년 이상을 대상기간으로 하는 장기발전계획을 말한다 
2. 중기계획 : 2년 이상 5년 이하를 대상기간으로 하는 중기발전계획을 말한다 
3. 기본운영계획 : 1회계연도를 대상으로 하는 계획을 말한다 
4. 단기계획 : 비상재해 기타 비상사태에 대응한 1년 이내의 긴급대책계획을 말한다 
5. 순 기 : 운영계획과 예산의 편성으로부터 시행에 이르기까지의 제과정에 관한 시간계획을 말한다 
6. 중간분석 : 운영계획의 시행과정 또는 진척상황에 대한 심사분석을 말한다 
7. 최종분석 : 운영계획의 시행결과에 대한 종합 심사분석을 말한다

## 제4조(기획조정의 대상)

제4조(기획조정의 대상) 기획조정의 대상은 다음과 같이 정한다. 
  1. 중·장기계획 
2. 기본운영계획과 예산 
3. 분기시행계획 
4. 물자수급계획 
5. 2개 담당관 · 과·직속기관·사업소 이상에 관련되는 단기계획 
6. 시책의 결정이나 사업의 신설을 내용으로 하는 조례안과 규칙안

## 제5조(기획순기)

제5조(기획순기)  
① 기획순기와 심사분석순기는 별도 시장이 정하는 바에 의한다. 
② 기획순기와 예산순기는 상호 일치하여야 한다.

## 제0조

제2장 기획예산위원회

## 제6조(설치)

제6조(설치) 시책계획과 예산을 효과적으로 심의조정하기 위하여 기획예산위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.

## 제7조(위원회의 대행)

제7조(위원회의 대행) 제6조의 규정에 의한 위원회에 관한 사항은 시정조정위원회가 이를 대행한다.
제8(기능) 다음 사항은 시정조정위원회의 심의를 거쳐야 한다. 
  1. 장·중기계획과 기본운영계획의 수립에 필요한 목표방침과 기준에 관한 사항 
2. 장·중기계획과 기본운영계획의 종합적 조정에 관한 사항 
3. 전호 계획의 중요한 변경에 관한사항 
4. 본 예산 추가경정예산 실행 예산의 편성에 관한 사항 
5. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항

## 제0조

제3장 운영계획의 발전

## 제9조(운영계획과 예산과의 관계)

제9조(운영계획과 예산과의 관계) 예산의 편성과 집행은 기본운영계획에 의하여야 한다.

## 제10조(운영계획 및 예산편성 방침)

제10조(운영계획 및 예산편성 방침) 기본운영계획 및 예산편성 방침은 시정조정위원회의 심의를 거쳐 시장의 결재를 얻은 후에 각 담당관·과장, 직속기관장, 사업소장 및 읍·면·동장에게 시달한다.

## 제11조(사업 및 예산의 구조)

제11조(사업 및 예산의 구조) 기본운영계획의 사업구조와 예산의 과목구조는 세부사업 단위까지 일치하여야 한다.

## 제12조(기본운영계획의 체제)

제12조(기본운영계획의 체제) 기본운영계획의 체제와 서식은 시장이 정하는 바에의한다.

## 제13조(운영계획 및 예산요구서의 제출)

제13조(운영계획 및 예산요구서의 제출)  
① 각 담당관·과장, 직속기관장, 사업소장 및 읍·면·동장은 제15조의 규정에 의하여 시달된 방침을 기초로 소관사무에 관한 기본 운영계획 및 예산요구서를 작성하여 기획예산담당관에게 제출한다. 
② 세무과장은 제1항의 요구서 제출기일까지 정책단위별로 세입예상액조서를 작성하여 기획예산담당관에게 제출한다.

## 제14조(사업의 우선순위 책정과 예산사정)

제14조(사업의 우선순위 책정과 예산사정)  
① 기획예산담당관은 제1조에 의하여제출된 자료를 토대로 사업의 종목과 사업량 및 사업의 우선순위를 책정하고 소요 예산을 사정한다. 
② 제1항에 의하여 사정된 기본운영계획 및 예산안은 시정조정위원회에 제출하여 그 심의를 거친 후 시장의 결재를 받는다.

## 제15조(사업조정의 기본)

제15조(사업조정의 기본) 사업의 조정에 있어서는 다음 사항을 검토하여야 한다. 
  1. 시책의 종합성을 유지하기 위한 사업 간의 관련성 
2. 시책의 일관성을 유지하기 위한 중·장기계획 및 전년도 사업과의 관련성 
3. 국가시책과의 유기성을 확보하기 위한 중앙과 지방기획의 관련성 
4. 사업의 경중 완급 또는 사업별 중요도 
5. 사업효과와 소요경비와의 타당도 
6. 사업의 균형성과 실천가능성

## 제16조(목표량과 예산배분)

제16조(목표량과 예산배분) 각 담당관·과장, 직속기관장 및 사업소장은 예산이 의회에서 의결되었을 때에는 사업의 분기별 목표량과 시행시기 및 예산액을 기획예산담당관의 합의를 얻어 읍·면·동별로 통지하여야 한다.

## 제17조(시책상의 지시)

제17조(시책상의 지시) 읍·면·동에 대한 시책상의 지시는 부시장의 결재를 얻어 종합 시달하여야 하며 사업착수 후의 산발적 시달은 이를 억제한다.

## 제0조

제4장 운영계획의 시행

## 제18조(분기시행계획)

제18조(분기시행계획)  
① 기본운영계획이 확정되면 각 담당관·과장, 직속기관장,사업 소장 및 읍·면·동장은 지체 없이 소관 사업에 대한 분기별 시행계획서를작성 하여 기획예산담당관에게 제출한다. 
② 기획예산담당관은 각 담당관·과장, 직속기관장, 사업소장 및 읍·면·동장에게 시달 한다.

## 제19조(예산배정계획)

제19조(예산배정계획) 기획예산담당관은 기본운영계획, 분기별 시행계획과 세입예산 월별징수계획 및 세출예산 월별지출계획을 기준으로 월별 자금수급계획서와예산배정계획서를 작성하고 시장의 결재를 얻어 각 담당관·과장, 직속기관장, 사업소장 및 읍·면·동장에게 시달한다.

## 제20조(운영계획의 수정)

제20조(운영계획의 수정) 당초 계획했던 사업을 변경 실시하거나 사업을 추가 또는() 삭제할 필요가 있을 때에는 사전에 기본운영계획의 수정절차를 거쳐야 한다.

## 제21조(운영계획의 수정 안건)

제21조(운영계획의 수정 안건) 기본운영계획의 수정은 최소한도에 국한하여야 하며 원칙적으로 다음 각 호의 경우가 아니면 이를 수정할 수 없다. 
  1. 국가정책의 변동에 기인한 경우 
2. 감독기관의 지시에 의한 경우 
3. 천재지변으로 인한 경우 
4. 국고보조 및 도비보조액의 변동에 기인한 경우 
5. 관련된 타기관의 계획변경으로 인한 경우 
6. 전년도 사업이 이월되는 경우 
7. 그 밖에 부득이한 사유

## 제22조(운영계획 수정절차)

제22조(운영계획 수정절차) 기본운영계획 수정안은 기획예산담당관이 종합 조정한다.

## 제0조

제5장 심사분석

## 제23조(심사분석의 책임)

제23조(심사분석의 책임)  
① 심사분석의 일차적인 책임은 각 활동기관에 있다. 
② 각 담당관·과장, 직속기관장, 사업소장 및 읍·면·동장은 각 팀장으로 하여금 소관업무에 대한 심사분석을 실시케 하고 그 결과를 검토 확인하여야 한다. 
③ 기획예산담당관은 각 담당관·과장, 직속기관장 및 사업소장이 제출한 자체심사 분석 결과를 전체적으로 재확인 분석하여 시 단위 사업의 종합평가를 한다. 
④ 제3항의 심사분석에 있어서는 반드시 현지 확인한 결과를 기초로 하여야 한다.

## 제24조(심사분석의 종류)

제24조(심사분석의 종류)  
① 심사분석은 이를 중간분석과 최종분석으로 구분한다. 
② 중간분석은 분기별로 실시하고 최종분석은 기본운영계획사업과 중·장기계획사업이 종료된 직후에 실시한다. 단 중간분석을 상반기 1회에 한할 수 있다.

## 제25조(심사분석 지침)

제25조(심사분석 지침) 기획예산담당관은 상반기 및 연도 종료전 심사분석 지침을 작성하여 각 담당관·과장, 직속기관장 및 사업소장에게 시달하여야 한다.

## 제26조(심사분석 요령)

제26조(심사분석 요령)  
① 심사분석에 있어서는 다음 사항에 착안하여야 한다. 
1. 실적 대 목표 
2. 실적 대 경비 
3. 실적 대 시간 
4. 실적 대 표준 
5. 실적 대 효과 
6. 예산 대 지출 
② 분석절차는 진도, 경제성, 균형성 및 효율성의 순서로 진행한다.

## 제27조(자료제출)

제27조(자료제출) 기획예산담당관은 심사분석상 필요한 때에는 각 담당관·과, 직속기관 및 사업소로부터 관계서류와 장부 등의 제출과 관계직원의 설명을 요구할수 있다.

## 제28조(결과발표)

제28조(결과발표) 심사분석이 완료되면 시장이하 각 팀장급 이상의 참석하에 그결과를 발표하여야 한다.

## 제29조(시정조치)

제29조(시정조치) 심사분석결과 지적된 사항에 대하여는 지체없이 이를 시정 조치하거나 그 시정방안을 강구하여 시장에게 보고하여야 한다.

## 제0조

제6장 기타규정

## 제30조(국토계획과의 관계)

제30조(국토계획과의 관계) 「국토기본법」에 의한 시단위의 종합계획은 본 규칙에 의한 시의 장기 및 중기 기본운영계획의 일부로서 상호간에 일체성이 유 지 될 수 있도록 긴밀히 협조하여야 한다.