지자체기관명: 제주특별자치도
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2025-09-03 / 시행일자: 2025-09-03

# 제주특별자치도 도민건강관리 기본조례

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 제주특별자치도민의 건강권 보장을 위한 도민의 권리ㆍ의무와 제주특별자치도의 책임을 정하고 도민의 건강관리에 필요한 기본적인 사항을 규정하여 건강정책의 발전과 도민의 건강증진에 이바지함을 목적으로 한다. <개정 2025.9.3.>

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. <개정 2025.9.3.>
1. “건강”이라 함은 단순히 질병이 없는 상태가 아니라 신체적ㆍ정신적ㆍ사회적으로 안녕한 상태를 말한다.
2. “건강권”이란 질병예방, 치료 및 재활, 영양개선, 보건교육 및 건강생활의 실천, 보건환경 등에 관한 제반 여건의 조성을 통하여 최선의 건강상태를 유지할 권리를 말하며 건강관리 및 보건의료서비스를 제공받을 권리를 포함한다.
3. “도민건강관리”라 함은 제주특별자치도민(이하 “도민”이라 한다)이 건강에 유익한 행위를 지속적으로 수행함으로써 건강한 상태를 유지하는 것을 말한다.
4. “도민건강관리사업”이라 함은 도민의 건강을 보호ㆍ증진하기 위한 시책 수립, 인력제공, 재원확보 등 도민건강관리를 위한 각종 활동 및 지원사업을 말한다.
5. “건강주치의제”란 건강주치의를 통하여 질병 예방, 건강의 유지ㆍ증진 등 도민에게 포괄적ㆍ지속적 건강관리서비스를 제공하는 제도를 말한다.
6. “관련 기관”이란 제주특별자치도(이하 “제주자치도”라 한다) 관할 보건기관 및 의료기관을 말한다.

## 제3조(도지사의 책무)

제3조(도지사의 책무) 
① 제주특별자치도지사(이하 “도지사”라 한다)는 도민의 건강권을 보장하고 실현하기 위해 노력하여야 한다.
② 도지사는 도민의 건강요구를 파악하고 형평에 맞게 충족시킬 수 있도록 노력하여야 한다.
③ 도지사는 도민의 건강을 보호ㆍ증진하기 위하여 필요한 시책을 수립하고 이에 필요한 재원을 확보하도록 노력하여야 한다.
④ 도지사는 도민건강관리를 위하여 보건의료자원 등을 개발ㆍ육성하여야 한다.

## 제4조(도민의 권리와 의무)

제4조(도민의 권리와 의무) 
① 모든 도민은 자신과 가족의 건강을 보호ㆍ증진하기 위하여 관계 법령 및 조례에서 정하는 바에 따라 건강권을 보장받을 권리를 가진다.
② 모든 도민은 예방적이고 포괄적이며 지역사회 자원과 통합된 양질의 보건의료서비스에 동등하게 접근할 권리를 가진다.
③ 모든 도민은 자신과 지역사회의 건강을 증진하기 위하여 지역사회 활동에 참여할 권리를 가진다.
④ 모든 도민은 자신과 가족의 건강을 보호ㆍ증진하기 위하여 노력하여야 하며, 도민건강관리 시책에 적극적으로 협력하여야 한다.

## 제5조(다른 조례와의 관계)

제5조(다른 조례와의 관계) 
① 건강과 관련한 다른 조례를 제정 또는 개정하는 경우에는 이 조례의 내용을 참조하도록 한다.
② 건강에 관하여 다른 법령 및 조례에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례에서 정하는 바에 따른다. 
[제29조에서 이동, 종전 제5조는 제6조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제0조

제2장 도민건강관리 기본계획 <신설 2025.9.3.>

## 제6조(도민건강관리 기본계획의 수립ㆍ시행 등)

제6조(도민건강관리 기본계획의 수립ㆍ시행 등) 
① 도지사는 도민의 건강을 보호ㆍ증진하기 위하여 도민건강관리 기본계획(이하 “기본계획”이라 한다)을 4년마다 수립하여야 한다. <신설 2025.9.3.>
② 도지사는 도민의 건강을 보호ㆍ증진하기 위하여 「지역보건법」 제7조제1항에 따라 지역보건의료계획 수립 시 다음 기본계획에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다. <개정 2025.9.3.>
1. 도민건강 발전의 기본목표 및 그 추진방향
2. 건강관리 요구에 대한 수요측정
3. 건강지표 및 도민 건강관리실태 조사와 대책
4. 건강 취약계층에 대한 실태조사 및 건강 형평성 확보에 관한 사항
5. 건강권 보장에 필요한 전문 인력의 육성 및 교육ㆍ훈련에 관한 사항
6. 지역사회 주민참여 및 활동역량 강화와 지역사회 자원 활용에 관한 사항
7. 필요한 재원조달에 관한 사항
8. 그 밖에 도민의 건강증진 및 건강관리를 위하여 필요한 사항
③ 「지역보건법」 제7조제1항에 따라 수립하는 지역보건의료계획에 제2항 각 호의 사항이 모두 포함된 경우에는 지역보건의료계획을 기본계획으로 본다.

[제5조에서 이동, 종전 제6조는 제7조로 이동 <2025.9.3.>] <신설 2025.9.3.>

## 제7조(재정지원 등)

제7조(재정지원 등) 도지사는 제6조에서 규정한 사항의 추진을 위하여 필요한 예산을 편성하고 관련 기관ㆍ단체에 인력ㆍ기술 및 재정 지원을 할 수 있다.

[제6조에서 이동, 종전 제7조는 제8조로 이동 <2025.9.3.>] <개정 2025.9.3.>

## 제0조

제3장 도민건강위원회 <신설 2025.9.3.>

## 제8조(도민건강위원회의 설치 및 운영)

제8조(도민건강위원회의 설치 및 운영) 
① 도지사는 도민건강관리에 대한 시책 추진에 있어 지역중심의 주민참여 활성화를 위하여 도민건강위원회(이하 “위원회”라 한다)를 설치ㆍ운영할 수 있다.
② 위원회는 다음 각 호의 사항에 대하여 심의하고 자문한다. <개정 2025.9.3.>
1. 도민건강관리에 관한 정책방향 및 정책의 통합ㆍ조정에 관한 사항
2. 도민의 건강증진 및 건강 환경 조성에 관한 사항
3. 보건ㆍ의료 사업과 예산에 대한 사항
4. 제6조에 따른 도민건강관리 기본계획 수립 및 변경에 관한 사항
5. 「국민건강증진법」 제6조의 규정에 따른 도민건강생활의 지원에 관한 사항
6. 「지역보건법」 제6조 및 같은 법 시행령 제3조에 따른 지역보건의료심의위원회의 기능에 관한 사항
7. 그 밖에 도민건강관리와 관련하여 도지사가 필요하다고 인정하는 사항
③ 도지사는 위원회에서 자문된 사항을 보건정책에 반영하여 추진하도록 노력하여야 한다.

[제7조에서 이동, 종전 제8조는 제9조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제9조(위원회의 구성)

제9조(위원회의 구성) 
① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 20명 이내의 위원으로 구성한다. 이 경우, 위촉직 위원의 경우는 특정성별이 위촉직 위원수의 10분의 6을 초과하지 않도록 하여야 한다.
② 위원장은 행정부지사가 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다.
③ 위원 중 안전건강실장은 당연직 위원으로 하고 나머지 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 도지사가 위촉 또는 임명한다. <개정 2022.12.30., 2024. 7. 9., 2025.9.3.>
1. 제주특별자치도의회에서 추천하는 자
2. 건강 및 보건의료 관련 학계 및 연구기관 종사자
3. 건강 관련 시민단체, 지역보건의료단체 등에서 추천한 자
4. 학교보건ㆍ산업안전보건 관계자
5. 도민건강관리에 관심이 있는 도민
6. 제주자치도ㆍ행정시 관계 공무원
④ 도지사는 위원회를 구성하면서 거주지, 성(性), 연령, 직업 등을 고려하여 각계각층의 도민참여가 보장되도록 하여야 한다. 다만, 특별히 전문성을 요하는 경우는 예외로 한다.

[제8조에서 이동, 종전 제9조는 제10조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제10조(위원의 임기)

제10조(위원의 임기) 
① 위원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다.
② 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.

[제9조에서 이동, 종전 제10조는 제11조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제11조(위원장 등의 직무)

제11조(위원장 등의 직무) 
① 위원장은 위원회를 대표하고, 위원회의 업무를 총괄한다.
② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행하며, 위원장과 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에 위원장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.
[제10조에서 이동, 종전 제11조는 제12조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제12조(회의)

제12조(회의) 
① 위원장은 회의를 소집하고, 그 의장이 된다.
② 회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우와 재적위원 3분의 1 이상이 요구하였을 때 소집한다.
③ 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 시작하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

[제11조에서 이동, 종전 제12조는 제13조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제13조(분과위원회)

제13조(분과위원회) 
① 위원회의 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 필요하면 위원회에 분야별로 분과위원회를 둘 수 있다.
② 분과위원회 설치 및 운영에 관한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.

[제12조에서 이동, 종전 제13조는 제14조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제14조(간사)

제14조(간사) 위원회의 사무를 처리하기 위하여 위원회에 간사 1명을 두되, 위원회의 업무담당 과장이 된다.

[제13조에서 이동, 종전 제14조는 제15조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제15조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피)

제15조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피) 
① 위원회의 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원회의 심의ㆍ의결에서 제척된다.
1. 위원이 해당 심의대상과 유사한 자문ㆍ연구ㆍ용역 등을 수행하고 있거나 수행한 경우
2. 위원이 해당 안건 관계자와 친족이거나 친족이었던 경우
3. 최근 3년 이내에 심의대상과 관련된 업체, 단체 또는 연구소 등에 재직한 경우
4. 그 밖에 공정한 심의를 수행할 수 없다고 판단되는 이해 관계자
② 공정한 심의ㆍ의결을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 관계 당사자가 기피 신청을 할 수 있고, 위원회의 의결로 이를 결정한다. 이 경우 기피 신정의 대상인 위원은 그 의결에 참여하지 못한다.
③ 위원이 제1항 각 호에 따른 제척 사유에 해당하는 경우에는 스스로 해당 안건의 심의ㆍ의결에서 회피하여야 한다. 
[제14조에서 이동, 종전 제15조는 제16조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제16조(위원의 해촉)

제16조(위원의 해촉) 도지사는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원을 해촉할 수 있다. <개정 2025.9.3.>
1. 위원 본인이 사임의사를 표시한 경우
2. 위원이 사망ㆍ질병 또는 그 밖의 사유로 직무를 수행하기 어려운 경우
3. 위원회의 회의에 장기간 출석하지 아니한 경우
4. 제15조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 데에도 불구하고 회피하지 아니한 경우
5. 그 밖에 위원의 직무를 수행하기 곤란하다고 도지사가 인정한 경우

[제15조에서 이동, 종전 제16조는 제17조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제17조(의견청취)

제17조(의견청취) 위원회는 직무수행과 관련하여 필요한 경우에는 기관 또는 단체 등에 조사ㆍ연구를 의뢰하거나 토론회, 공청회 등을 개최하여 관계 전문가 및 도민들의 의견을 들을 수 있다.

[제16조에서 이동, 종전 제17조는 제18조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제18조(관계기관 등의 협조요청)

제18조(관계기관 등의 협조요청) 위원회는 직무수행과 관련하여 필요한 경우에는 관계 공무원, 전문가 또는 이해관계자 등을 위원회에 출석시켜 의견을 청취하거나 관계 기관 등에게 자료제출 등의 협조를 요청할 수 있다.

[제17조에서 이동, 종전 제18조는 제19조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제19조(수당 등)

제19조(수당 등) 위원회의 회의 및 활동에 참여한 위원, 관계 전문가 등에 대해서는 「제주특별자치도 각종 위원회 설치 및 운영 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다. <개정 2025. 3. 19.>

[종전 제19조는 삭제, 제18조에서 이동<2025.9.3.>]

## 제0조

제4장 도민건강관리사업 등 <개정 2025.9.3.>

## 제20조(도민건강관리사업)

제20조(도민건강관리사업) 도지사는 도민의 건강관리를 위하여 다음 각 호의 사업을 추진할 수 있다.
1. 건강 친화적인 지역사회 여건의 조성에 관한 사항
2. 도민건강증진ㆍ구강건강ㆍ영양관리사업 및 보건교육에 관한 사항
3. 모성과 영유아의 건강유지ㆍ중진에 관한 사항
4. 보건의료 취약계층의 건강유지ㆍ증진에 관한 사항
5. 정신건강증진 및 생명존중에 관한 사항
6. 만성질환 관리에 관한 사항
7. 가정 및 사회복지시설 등을 방문하여 행하는 보건의료사업에 관한 사항
8. 건강주치의제에 관한 사항
9. 도민건강관리에 주민참여 활성화를 위한 거버넌스 구축에 관한 사항
10. 그 밖에 도민건강관리를 위해 도지사가 필요하다고 인정하는 사항

[본조신설 2025.9.3.]  
[종전 제20조는 제21조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제21조(재정 지원)

제21조(재정 지원) 도지사는 제20조에 따른 사업 수행에 필요한 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

[종전 제21조는 삭제, 제20조에서 이동 <2025.9.3.>]

## 제22조(보건기관 확충)

제22조(보건기관 확충) 도지사는 「국민건강증진법」 제19조, 「지역보건법」 제14조에 따라 도민의 건강증진을 위한 보건기관을 확충하고 보건소장으로 하여금 제20조에 따른 사업을 수행하게 할 수 있다. <개정 2025.9.3.>
1. 삭제<2025.9.3.>
2. 삭제<2025.9.3.>
3. 삭제<2025.9.3.>
4. 삭제<2025.9.3.>
5. 삭제<2025.9.3.>
6. 삭제<2025.9.3.>
7. 삭제<2025.9.3.>
8.삭제<2025.9.3.>

[제24조에서 이동, 종전 제22조는 제26조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제0조

제5장 보칙 <신설 2025.9.3.>

## 제23조(관련 기관과의 협력 및 협약체결)

제23조(관련 기관과의 협력 및 협약체결) 도지사는 도민 건강에 관한 사업 수행 및 기술 지원 등의 업무를 추진하기 위하여 관계 기관과 협력하거나 협약을 체결할 수 있다. 
[종전 제23조는 삭제, 종전 제25조에서 이동 <2025.9.3.>] 

[제목개정 2025.9.3.]

## 제24조(지역중심 주민참여 활성화)

제24조(지역중심 주민참여 활성화) 
① 도지사는 주민의 참여를 통한 지역사회 건강관리 역량강화를 위해 다음 각 호의 사업을 추진할 수 있다.
1. 주민참여를 통한 지역사회 건강문제 발굴
2. 주민의 건강관리 역량증진을 위한 교육 및 주민건강조직 지원
3. 건강취약계층을 대상으로 하는 건강증진 활동 지원
4. 주민이 참여하는 지역사회 건강자원 조사 및 연계
5. 그 밖에 도지사가 필요하다고 인정하는 사업
② 도지사는 효율적인 업무수행을 위하여 제1항 각 호의 사업을 추진할 때 필요하다고 인정되는 경우 법인 또는 민간단체에 위탁운영하게 할 수 있다.
③ 제2항에 따라 민간위탁 하고자 할 때에는 「제주특별자치도 사무의 민간위탁 조례」가 정하는 바에 따른다. 
[제26조에서 이동, 종전 제24조는 제22조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제25조(건강 통계ㆍ정보 관리)

제25조(건강 통계ㆍ정보 관리) 
① 도지사는 도민 건강에 관한 통계와 정보를 수집ㆍ관리하여 이를 건강정책에 활용할 수 있도록 필요한 시책을 수립ㆍ시행하여야 한다.
② 도지사는 건강 정보화를 촉진하기 위하여 필요한 시책을 마련하여야 한다.

[제27조에서 이동, 종전 제25조는 제23조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제26조(의견수렴)

제26조(의견수렴) 도지사는 도민의 권리ㆍ의무에 중대한 영향을 미치는 건강 정책의 수립ㆍ시행 시에는 도민과 건강 관련 기관ㆍ단체 등의 의견을 수렴하여야 한다.

[제28조에서 이동, 종전 제26조는 제24조로 이동 <2025.9.3.>]

## 제27조(시행규칙)

제27조(시행규칙) 이 조례에 규정한 사항 이외의 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

[제30조에서 이동 <2025.9.3.>]