지자체기관명: 전라남도 진도군
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2020-06-10 / 시행일자: 2020-06-10

# 진도군 환경 기본 조례

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 진도군(이하 "군"이라 한다)의 환경보전에 관한 기본이념과 군 사업자 및 군민의 책무를 규정하고 환경보전시책을 종합적이고 계획적으로 추진하여 쾌적한 생활환경과 자연환경을 조성·보전함을 목적으로 한다.

## 제2조(기본이념)

제2조(기본이념)  
① 군의 환경보전은 모든 군민이 건강하고 안전하며 쾌적한 생활을 영위함에 필요한 환경을 조성하여 미래세대에 계승함으로써 인간과 자연이 조화롭게 공존하며 지속적으로 발전할 수 있는 건강한 푸른 진도를 건설하는 것을 기본이념으로 한다. 
② 군의 모든 시책은 제1항의 기본이념을 기초로 하여 수립되고 시행되어야 한다.

## 제3조(정의)

제3조(정의) 이 조례에서 사용되는 용어의 정의는 다음과 같다. 
  1. 환경 이라 함은 자연환경과 생활환경을 말한다. 
2. 자연환경 이라 함은 지하, 지표(해양을 포함한다) 및 지상의 모든 생물과 이들을 둘러싸고 있는 비생물적인 것을 포함한 자연의 상태를 말한다. 
3. 생활환경 이라 함은 대기, 물, 폐기물, 소음, 진동, 악취 등 사람의 일상생활과 관계되는 환경을 말한다. 
4. 환경오염 이라 함은 사업활동 기타 사람의 활동에 따라 발생되는 대기오염, 수질오염, 토양오염, 해양오염, 소음, 진동, 악취 등으로서 사람의 건강이나 환경에 피해를 주는 상태를 말한다. 
5. 환경보전 이라 함은 환경오염으로부터 환경을 보호하고 오염된 환경을 개선함과 동시에 쾌적한 환경의 상태를 유지하기 위한 모든 행위를 말한다.

## 제4조(군의 책무)

제4조(군의 책무) 군수는 환경보전 및 쾌적한 환경조성을 위하여 환경친화정책을 수행하여야 하며, 다음 각 호의 사항에 관한 기본적이며 종합적인 시책을 수립하고 이를 시행할 책무를 진다. 
  1. 대기, 물, 토양, 동식물등 자연환경보전에 관한 사항 
2. 대기, 물, 토양의 오염방지에 관한 사항 
3. 야생동, 식물의 보전 및 생물종 다양성의 확보 등 지역여건에 적합한 자연생태계 보전에 관한 사항 
4. 인간과 자연의 공존, 양호한 경관의 보전, 역사적, 문화적 유산의 보전 등에 관한 사항 
5. 자원의 순환적 이용, 에너지의 효율적인 이용 및 폐기물의 적정처리와 감량에 관한 사항 
6. 지구환경보전에 관한 사항 
7. 환경보전을 위한 군민의 참여와 협력강화에 관한 사항 
8. 기타 환경오염방지에 관한 사항

## 제5조(사업자의 책무)

제5조(사업자의 책무)  
① 사업자는 그 사업활동으로부터 야기되는 환경오염에 대하여 스스로 이를 방지함에 필요한 조치를 하여야 하며, 국가 및 군의 환경보전 시책에 협력하여야 할 책무를 진다. 
② 사업자는 원료의 획득, 제품의 제조, 가공, 판매 등 전 과정을 환경친화적으로 개선하여 자원의 절약과 재활용에 힘쓰고 오염물질의 배출을 저감하며 지역환경 기준의 달성을 위하여 노력하여야 한다. 
③ 사업자는 사업활동에 관계되는 제품 또는 물건이 사용되고 폐기됨에 따라 발생하는 환경오염의 저감을 위해 지속적인 연구활동을 하고 필요한 정보의 제공을 위해 노력하여야 한다. 
④ 사업자는 군민·단체의 연구 및 홍보사업등 환경보전활동에 적극 협조하고 재정지원 등을 통해 환경보전운동이 지역사회에 확산될 수 있도록 하여야 한다.

## 제6조(군민의 권리와 책무)

제6조(군민의 권리와 책무)  
① 모든 군민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가진다. 
② 모든 군민은 일상생활에서 환경친화적인 생활양식의 정착을 위해 스스로 노력하여야 하며 군이 시행하는 환경보전시책에 협력할 책무를 진다. 
③ 군민은 환경보전을 위한 실천을 생활화 하여야 하며 특히 다음 각 호의 사항에 노력하여야 한다. 
1. 군민은 환경오염행위 발견시에는 현장에서 계도하거나 관계기관에 신고하는 등 적극적인 행동을 하여야 한다. 
2. 군민은 환경문제와 관련하여 지역이기주의를 지양하고 문제해결을 위한 실천적 대안을 제시하여야 한다. 
3. 군민은 환경정책 수립과정이나 추진과정에 참여하여 의견을 제시할 수 있다. 
4. 군민은 생활공간 주변의 환경에 대한 자율적인 보전활동과 개선으로 쾌적한 생활환경이 조성되도록 노력하여야 한다. 
④ 민간환경단체등은 군민의 환경보전 실천의지를 높이기 위한 홍보와 환경오염 감시 등의 환경보전 활동을 한다.

## 제7조(언론의 역할)

제7조(언론의 역할) 언론은 군민의 환경보전에 대한 의식의 전환과 실천 분위기의 조성을 위한 홍보에 노력하여야 한다.

## 제8조(학교의 역할)

제8조(학교의 역할) 학교는 자라나는 청소년의 건전한 환경 가치관의 정립과 실천을 생활화 할 수 있도록 지속적이고 체험적인 환경교육을 실시하는 등 필요한 조치를 위해 노력하여야 한다.

## 제9조(환경백서)

제9조(환경백서)  
① 군수는 환경보전시책의 원활한 추진에 기여하고 군민에게 환경현황 및 환경보전시책의 내용과 추진상황 등을 알리기 위하여 환경백서를 작성하고 공표하여야 한다. 다만, 제2항에 규정된 사항이 포함된 군정백서를 발간한 경우 이를 환경백서로 갈음할 수 있다. 
② 제1항의 백서에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 
1. 환경현황에 대한 사항 
2. 환경보전과 관련한 주요시책 내용과 추진현황 
3. 기타 환경보전에 관한 주요사항

## 제0조

제2장 환경보전에 관한 기본시책

## 제10조(환경기본계획의 수립)

제10조(환경기본계획의 수립)  
① 군수는 환경시책의 종합적이고 계획적인 추진을 위하여 년차별 목표기준치를 포함한 군 환경기본계획을 수립하여야 한다. 
② 제1항의 규정에 의한 환경기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 
1. 인구, 주택, 산업, 교통, 토지이용 등 환경인자의 변화 및 전망 
2. 현재의 환경현황 및 오염물질 배출량의 예측과 환경질의 변화와 전망 
3. 환경보전 목표를 달성하기 위한 단계별 환경기본시책 및 사업계획 
4. 사업의 시행에 소요되는 비용의 산정 및 재원조달 방법 
5. 기타 환경보전에 관한 주요사항 
③ 군수는 환경기본계획을 수립 또는 변경할 때에는 군민의 의견이 반영될 수 있도록 필요한 조치를 하여야 한다. 
④ 군수는 환경기본계획이 확정되면 지체없이 이를 공표하고 추진하여야 한다. 
⑤ 군수는 도시기본계획 등 주요 사업계획의 수립 또는 변경시 환경기본계획의 내용과 배치 여부를 확인하고 환경에 영향을 미친다고 인정되는 시책 또는 사업도 이를 중단 또는 변경하도록 노력하여야 한다.

## 제11조(지역환경영향평가)

제11조(지역환경영향평가)  
① 군수는 환경에 현저한 영향을 미칠 우려가 있는 사업에 대하여 환경보전에 대한 적절한 배려가 이루어지고 지역환경기준을 달성할 수 있도록 그 사업의 실시가 환경에 미치는 영향을 검토하여 환경보전에 필요한 조치를 하여야 한다. 
② 제1항의 규정에 의한 지역환경영향평가에 필요한 사항은 따로 조례로 정한다.

## 제12조(환경시설의 설치·관리 등)

제12조(환경시설의 설치·관리 등)  
① 군수는 폐기물 및 하수처리시설, 대기오염 방지를 위한 시설 등 환경시설의 입지확보와 설치 및 유지·관리를 위하여 필요한 조치를 강구하여야 한다. 
② 군수는 군민 또는 민간단체로부터 환경시설의 설치 및 운영 과정에 대한 공개 요구가 있을 때에는 시설의 안전 및 운영에 지장을 초래하지 않는 범위 내에서 이를 공개할 수 있다.

## 제13조(자연환경의 보전)

제13조(자연환경의 보전)  
① 군과 군민은 자연환경과 생태계 보전이 인간의 생존 및 생활의 기본임에 비추어 자연의 질서와 균형이 유지·보전되도록 노력하여야 한다. 
② 자연환경은 다음의 기본원칙에 따라 보전되어야 한다. 
1. 자연환경의 보전은 개발보다 우선되어야 하며 자연의 이용과 개발은 조화와 균형을 유지할 수 있는 범위안에서 이루어져야 한다. 
2. 자연환경은 오염과 훼손으로부터 보호되어야 하며 오염되거나 훼손된 자연환경은 원래의 상태로 회복되어야 한다. 
3. 야생동·식물은 보호되어야 하며 그 종족과 서식처는 보존되어야 한다. 
③ 군수는 공원 및 녹지의 설치 등 자연환경의 적정한 정비와 건전한 이용을 위하여 필요한 조치를 강구하여야 한다. 
④ 자연환경보전에 관련하여 필요한 사항은 따로 조례로 정한다.

## 제14조(자원의 순환적 이용 등의 추진)

제14조(자원의 순환적 이용 등의 추진)  
① 군수는 환경오염방지를 위하여 군민 및 사업자에 의한 자원의 순환적 이용,에너지의 효율적인 이용 및 폐기물의 감량, 재활용 등이 추진되도록 필요한 조치를 강구하여야 한다. 
② 군수는 환경오염 방지를 위하여 군의 시설 건설 및 유지관리 기타 사업 실시에 있어 제1항과 같은 조치를 강구하여야 한다.

## 제15조(군민참여)

제15조(군민참여) 군수는 환경보전시책의 결정, 집행, 평가 등의 환경행정에 군민의 의견이 최대한 반영될 수 있도록 노력하여야 한다.

## 제16조(정보의 공개)

제16조(정보의 공개)  
① 군수는 환경보전시책의 신뢰성을 확보하고 군민의 알 권리를 충족시켜 자발적인 참여를 추진하기 위하여 개인 및 법인의 권리를 침해하지 않는 범위내에서 환경보전에 관한 필요한 정보를 공개하여야 한다. 
② 환경에 관한 정보의 공개범위 및 공개절차 등에 관하여는 공공기관의 정보공개에 관한 법률이 정하는 바에 의한다.

## 제17조(환경교육·홍보 등의 진흥)

제17조(환경교육·홍보 등의 진흥) 군수는 교육기관, 민간단체 등과 협력하여 환경보전 교육을 보다 충실히 하므로써 군민 및 사업자의 환경보전에 대한 이해를 증진시키고 자발적인 환경보전활동이 촉진되도록 인재의 육성, 자료의 제작보급 및 군민환경교육 등 필요한 조치를 강구하여야 한다.

## 제18조(환경조사 및 연구의 실시 등)

제18조(환경조사 및 연구의 실시 등)  
① 군수는 환경상황을 정확히 파악하기 위하여 필요한 감시, 측정 등의 체계를 정비하고 지역 내 환경의 질에 대한 조사를 정기적으로 실시하여야 하며, 필요한 경우에는 관계전문가와 군민, 민간단체 등을 조사에 참여시킬 수 있다. <개정 2020. 6. 10.> 
② 군수는 환경보전시책을 적정하게 실행하기 위하여 환경오염방지, 자연환경보전 등 기타 환경보전에 관한 정보의 수집에 노력함과 동시에 과학적인 조사·연구의 실시와 기술개발 및 그 성과의 보급에 노력하여야 한다.

## 제19조(분쟁의 처리 및 피해 구제)

제19조(분쟁의 처리 및 피해 구제) 군수는 환경오염으로 인한 분쟁을 신속하고 적정하게 처리하고 환경오염으로 인한 피해의 원활한 구제를 위하여 필요한 조치를 강구하도록 노력하여야 한다.

## 제20조(환경보전활동에 대한 재정지원 등)

제20조(환경보전활동에 대한 재정지원 등)  
① 군수는 환경보전 및 개선을 위한 시책추진에 소요되는 경비의 확보를 위하여 필요한 재정상의 조치를 강구하도록 노력하여야 한다. 
② 군수는 군민, 사업자, 민간환경단체 또는 연구기관이 행하는 자주적인 환경보전활동의 촉진을 위하여 시설의 설치·운영 또는 조사, 연구 등에 필요한 기술지도, 조언 또는 재정지원을 할 수 있다.

## 제21조(환경보전업무 협력강화)

제21조(환경보전업무 협력강화)  
① 군수는 환경보전을 위하여 광역적인 대처가 필요한 시책에 대하여는 국가 또는 타 지방자치단체와 협력하여 그 추진에 노력하여야 한다. 
② 군수는 외국의 지방자치단체와 자매결연 또는 국제협력을 통하여 환경정보 및 기술을 교류하고 전문인력을 양성하여 지구환경의 보전, 복원을 위한 국제사회의 노력에 적극 동참하는 등 지구환경문제에 능동적으로 대처하여야 한다.

## 제22조(시행규칙)

제22조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.