지자체기관명: 경상북도 영주시
자치법규종류: 조례 (제정)
공포일자: 2024-03-08 / 시행일자: 2024-03-08

# 영주시의회 인사청문회 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」제47조의2에 따라 영주시의회의 인사청문특별위원회의 구성·운영과 인사청문회의 절차·운영 등에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각호와 같다.
1.“인사청문대상자”란 「지방자치법」(이하“법”이라 한다)제47조의2제1항에 따라 영주시장(이하“시장”이라 한다)으로부터 인사청문이 영주시의회(이하 “의회”라 한다)에 요청된 사람을 말한다.
2.“인사청문요청안”이란 인사청문대상자에 대한 임명을 위하여 시장이 의회에 인사청문을 요청하는 의안을 말한다.

## 제3조(인사청문특별위원회)

제3조(인사청문특별위원회) 
① 의회는 인사청문대상 후보자에 대한 인사청문을 실시하기 위하여 인사청문특별위원회(이하“위원회”라 한다)를 둔다.
② 위원회는 시장으로부터 인사청문 요청이 의회에 제출된 때에 구성된 것으로 본다.
③ 위원회의 위원정수는 7인으로 한다.
④ 위원회의 위원은 영주시의회의장(이하“의장”이라 한다)이 추천하되 운영위원회 위원장과 협의하여 구성된 날부터 2일 이내에 선임한다.
⑤ 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 호선하고 본회의에 보고한다.
⑥ 위원회는 인사청문 경과가 본회의에 보고될 때까지 존속한다.
⑦ 위원회의 행정지원 업무는 의회 운영전문위원이 수행한다.

## 제4조(인사청문)

제4조(인사청문) 
① 인사청문은 「지방자치법」제47조의2에 따른 인사청문회를 열어, 인사청문 대상자를 출석하게 하여 질의를 행하고 답변과 의견을 청취하는 방식으로 한다.
② 위원회는 필요한 경우 증인·감정인 또는 참고인으로부터 증언·진술을 청취하는 등 증거조사를 할 수 있다.

## 제5조(인사청문요청 시 첨부서류)

제5조(인사청문요청 시 첨부서류) 시장은 의회에 인사청문 요청 시 요청사유서와 다음 각 호의 사항에 관한 증빙서류를 첨부하여야 한다.
1. 직업·학력·경력에 관한 사항
2. 「공직자등의 병역사항 신고 및 공개에 관한 법률」에 의한 병역신고사항
3. 「공직자윤리법」제4조에 의한 등록대상 재산에 관한 신고사항
4. 최근 5년간의 소득세·재산세 납부 및 체납 실적에 관한 사항
5. 범죄경력 등에 관한 사항
6. 그 밖에 의회에서 요청하는 사항

## 제6조(인사청문요청안의 회부 등)

제6조(인사청문요청안의 회부 등) 
① 의장은 시장으로부터 인사청문요청안이 의회에 제출된 때에는 본회의에 보고하고 위원회에 회부 하며, 인사청문이 끝난 후 위원장으로 하여금 본회의에 보고하도록 한다. 다만, 폐회 또는 휴회 등으로 본회의에 보고할 수 없는 때에는 이를 생략하고 회부 할 수 있다.
② 의회는 인사청문요청안이 제출된 날부터 20일 이내에 인사청문을 마쳐야 한다.
③ 부득이한 사유로 제2항에 따른 기간 내에 인사청문대상자에 대한 인사청문회를 마치지 못하여 의회가 인사청문경과보고서를 송부하지 못한 경우에 시장은 10일의 범위에서 기간을 정하여 인사청문경과보고서를 송부하여 줄 것을 의회에 요청할 수 있다.
④ 제3항에 따라 기간 내에 의회가 인사청문경과보고서를 송부하지 아니한 경우에는 시장은 인사청문 대상자를 임용할 수 있다.

## 제7조(위원의 질의 등)

제7조(위원의 질의 등) 
① 위원회는 인사청문대상자로부터 선서를 받은 후 10분의 범위에서 모두(冒頭)발언을 청취한다.
② 제1항에 따른 인사청문대상자의 선서는 다음과 같이 한다.
“공직후보자인 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.”
③ 위원 1인당 질의 시간은 위원장이 부위원장과 협의하여 정한다.
④ 위원회에서의 질의는 1문 1답의 방식으로 한다. 다만, 위원회의 의결이 있는 경우 일괄질의 등 다른 방식으로 할 수 있다.
⑤ 위원이 인사청문대상자에 대하여 질의하고자 하는 경우에는 질의요지서를 작성하여 인사청문회 개회 24시간 전까지 위원장에게 제출하여야 한다. 이 경우 위원장은 지체없이 질의요지서를 인사청문대상자에게 송부하여야 한다.
⑥ 위원은 인사청문대상자에게 서면으로 질의할 수 있다. 이 경우 질의서는 위원장에게 제출하고, 위원장은 늦어도 인사청문회 개회 5일 전까지 질의서가 인사청문대상자에게 도달되도록 송부하여야 하며 인사청문대상자는 인사청문회 개회 48시간 전까지 위원장에게 답변서를 제출하여야 한다.

## 제8조(증인 등의 출석요구)

제8조(증인 등의 출석요구) 위원회가 증인·감정인·참고인의 출석요구를 한 때에는 그 출석요구서가 늦어도 출석요구일 5일 전에 송달되도록 하여야 한다.

## 제9조(위원회의 활동 기간 등)

제9조(위원회의 활동 기간 등) 
① 위원회는 인사청문요청안이 회부된 날부터 15일 이내에 인사청문회를 마치되, 인사청문회의 기간은 2일 이내로 한다. 다만, 부득이한 사유로 인사청문대상자에 대한 인사청문회를 그 기간 내에 마치지 못하여 제6조제3항에 따라 기간이 정하여진 때에는 그 연장된 기간 이내에 인사청문회를 마쳐야 한다.
② 위원회는 인사청문회를 마친 날부터 3일 이내에 인사청문경과보고서를 의장에게 제출해야 한다.
③ 위원회가 정당한 이유없이 제1항 및 제2항의 기간에도 불구하고 인사청문을 마치지 아니한 때에는 의장은 이를 바로 본회의에 부칠 수 있다.

## 제10조(경과보고서)

제10조(경과보고서) 
① 위원회가 제9조제2항에 따라 의장에게 제출하는 인사청문경과보고서에는 인사청문 경과를 기재하고 관련된 중요 증거서류를 첨부하여야 한다.
② 의장은 인사청문경과보고서가 제출된 때에는 본회의에서 의제가 되기 전에 인쇄하여 의원에게 배부한다. 다만, 긴급을 요한 때에는 이를 생략할 수 있다.

## 제11조(위원장의 보고)

제11조(위원장의 보고) 
① 위원장은 위원회의 인사청문 경과를 본회의에 보고한다.
② 의장은 인사청문대상자에 대한 인사청문 경과가 본회의에 보고되면 지체없이 인사청문경과보고서를 시장에게 송부하여야 한다. 다만, 인사청문을 마친 후 폐회 또는 휴회 그 밖의 부득이한 사유로 위원장이 인사청문 경과를 본회의에 보고할 수 없을 경우에는 위원장은 이를 의장에게 보고하고 의장은 인사청문경과보고서를 시장에게 송부하여야 한다.

## 제12조(자료제출요구)

제12조(자료제출요구) 
① 위원회는 그 의결 또는 재적위원 3분의 1 이상의 요구로 인사청문대상자의 심사 및 인사청문과 직접 관련된 자료의 제출을 영주시 및 인사청문 대상기관에 요청할 수 있다.
② 제1항에 따라 자료의 제출을 요구받은 기관 등은 특별한 사유가 없는 한 적극 협조하여야 한다.

## 제13조(검증)

제13조(검증) 위원회는 인사청문대상자의 심사 및 인사청문을 위하여 필요한 경우에는 그 의결로 검증을 행할 수 있다.

## 제14조(인사청문회의 공개)

제14조(인사청문회의 공개) 인사청문회는 공개를 원칙으로 한다. 다만, 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원회의 의결로 공개하지 아니할 수 있다.
1. 군사·외교 등 국가기밀에 관한 사항으로서 국가의 안전보장을 위하여 필요한 경우
2. 개인의 명예나 사생활을 부당하게 침해할 우려가 명백한 경우
3. 기업 및 개인의 적법한 금융 또는 상거래 등에 관한 정보가 누설될 우려가 있는 경우
4. 계속(繫屬)중인 재판 또는 수사 중인 사건의 소추에 영향을 미치는 정보가 누설될 우려가 명백한 경우
5. 그 밖에 다른 법령에 따라 비밀이 유지되어야 하는 경우로서 비공개가 필요하다고 판단되는 경우

## 제15조(인사청문대상자등의 보호)

제15조(인사청문대상자등의 보호) 위원회에 출석한 인사청문대상자·증인·참고인 등이 답변을 하거나 증언 등을 함에 있어서 특별한 이유로 인사청문회의 비공개를 요구할 때에는 위원회의 의결로 인사청문회를 공개하지 아니할 수 있다. 이 경우 그 비공개 이유는 비공개회의에서 소명하여야 한다.

## 제16조(답변 등의 거부)

제16조(답변 등의 거부) 
① 인사청문대상자는 군사·외교·대북 관계의 국가기밀에 관한 사항으로서 그 발표로 말미암아 국가 안위에 중대한 영향을 미칠 수 있음이 명백한 사항에 대해서는 답변 또는 자료 제출을 거부할 수 있다.
② 인사청문대상자는 「형사소송법」제148조 또는 같은 법 제149조에 해당하는 경우 답변 또는 자료 제출을 거부할 수 있다. 이 경우 그 거부 이유는 비공개회의에서 소명하여야 한다.

## 제17조(제척과 회피)

제17조(제척과 회피) 
① 위원은 인사청문대상자와 직접 이해관계가 있거나 공정을 기할 수 없는 현저한 사유가 있는 경우에는 그 인사청문대상자에 대한 인사청문회에 참여할 수 없다.
② 위원회는 제1항에 따른 제척사유가 있다고 인정할 때에는 그 의결로 당해 위원의 인사청문회 참여를 배제하고 다른 위원으로 개선(改選)하여 인사청문을 하여야 한다.
③ 제1항의 사유가 있는 위원은 위원회의 허가를 받아 인사청문대상자에 대한 인사청문회를 회피할 수 있다.

## 제18조(주의의무)

제18조(주의의무) 
① 위원은 허위사실임을 알고 있음에도 진실인 것을 전제로 하여 발언하거나 위협적 또는 모욕적인 발언을 하여서는 아니된다.
② 위원 및 사무보조자는 인사청문을 통하여 알게 된 비밀을 정당한 사유 없이 누설하여서는 아니된다.

## 제19조(준용)

제19조(준용) 위원회의 구성·운영과 인사청문회의 절차 등에 관하여는 이 조례에서 규정한 사항을 제외하고는「영주시의회 위원회 조례」,「영주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」,「영주시의회 회의 규칙」을 준용한다.