지자체기관명: 충청남도 논산시
자치법규종류: 조례 (제정)
공포일자: 2023-09-11 / 시행일자: 2023-09-11

# 논산시 돌봄노동자 처우개선 및 지원 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 돌봄노동자의 권리를 보장하고 돌봄노동의 가치 인정을 통한 노동환경과 처우 개선에 필요한 사항을 정하는 것을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 
  1. “돌봄노동자”란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 사람을 말한다. 
가. 「노인장기요양보험법」 제2조제5호에 따른 장기요양요원 
나. 「노인복지법」 제27조의2에 따른 노인 돌봄 사업에 종사하는 사람 
다. 「노인복지법」 제39조의2에 따른 요양보호사 
라. 그 밖에 「근로기준법」등 노동 관계 법령이 적용되며 가목부터 다목까지와 유사한 돌봄 업무를 수행하는 사람으로서 논산시장(이하“시장”이라 한다)이 인정하는 사람 
2. “돌봄서비스 제공기관”이란 돌봄노동자와 근로계약을 체결하여 이용자에게 돌봄서비스를 제공하는 기관을 말한다.

## 제3조(시장의 책무)

제3조(시장의 책무)  
① 시장은 돌봄노동자의 권리보장 및 처우개선을  위하여 적극적으로 노력하여야 한다. 
② 시장은 돌봄서비스 제공기관이 「근로기준법」등 노동 관계   법령을 준수하도록 노력하여야 한다. 
③ 시장은 돌봄노동자를 위하여 전문돌봄노동 교육 이수 기회를 제공하고, 돌봄관리자 등 전문 인력 제도를 마련할 수 있도록 노력하여야 한다. 
④ 시장은 돌봄노동자의 경력 및 업무 능력 향상과 자격취득에   따라 합당한 보수를 받을 수 있도록 노력하여야 한다. 
⑤ 시장은 돌봄노동자가 업무상 폭언·폭행·성희롱·성폭력 등으로부터 보호받을 수 있도록 노력하여야 한다.

## 제4조(기본계획의 수립·시행)

제4조(기본계획의 수립·시행)  
① 시장은 돌봄노동자 권리보장 및 처우개선 기본계획(이하“기본계획”이라 한다)을 5년마다 수립·시행한다. 
② 제1항에 따른 기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 
1. 돌봄노동자 권리보장 및 처우개선 정책 방향과 목표 
2. 돌봄노동자 권리보장 및 처우개선을 위한 실행 방안 
3. 돌봄노동자의 안전보장 및 근무환경 개선 방안 
4. 돌봄노동자의 역량강화를 위한 교육 방안 
5. 관련 재원 확보 방안 
6. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항

## 제5조(실태조사)

제5조(실태조사)  
① 시장은 기본계획의 수립·시행을 위하여 필요하면 돌봄노동자의 고용 현황 및 노동환경 등에 대한 실태조사를 할 수 있다. 
② 시장은 관련 기관에 제1항에 따른 실태조사에 필요한 자료의  제출을 요청할 수 있다. 
③ 시장은 제1항에 따른 실태조사를 전문기관이나 관련 단체 등에 위탁할 수 있으며, 이 경우 예산의 범위에서 필요한 경비를 지원할 수 있다.

## 제6조(사업)

제6조(사업) 시장은 돌봄노동자의 권리보장 및 처우개선을 위하여   다음 각 호의 사업을 할 수 있다. 
  1. 돌봄노동자의 노동조건 및 근로환경 개선을 위한 사업 
2. 돌봄노동자의 처우개선 및 지위향상을 위한 상담, 조사 및 연구사업 
3. 돌봄노동자의 건강관리 및 역량 강화를 위한 교육 및 훈련사업 
4. 돌봄노동자의 인권 및 권리보장을 위한 사업 
5. 돌봄노동자의 안전 보장 사업 
6. 돌봄노동에 대한 인식 개선 사업 
7. 그 밖에 돌봄노동자의 권리보장 및 처우개선을 위하여 시장이  필요하다고 인정하는 사업

## 제7조(처우개선위원회 설치 등)

제7조(처우개선위원회 설치 등)  
① 시장은 돌봄노동자 권리보장 및  처우개선을 효과적으로 추진하기 위하여 논산시 돌봄노동자 처우개선위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둘 수 있다. 
② 위원회는 다음 각 호의 사항을 자문한다. 
1. 기본계획 수립·시행에 관한 사항 
2. 처우개선 사업 추진에 관한 사항 
3. 처우개선수당에 관한 사항 
4. 돌봄노동자의 처우 및 지위 향상을 위해 필요하다고 인정되는 사항

## 제8조(처우개선위원회 구성 등)

제8조(처우개선위원회 구성 등)  
① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함한 10명 이내의 위원으로 구성한다. 
② 위원장은 복지업무를 총괄하는 국장으로 하며, 부위원장은 위원  중에서 호선한다. 
③ 당연직 위원은 복지업무 담당과장으로 하고, 위촉직 위원은 다음 각 호의 해당하는 사람 중에서 시장이 위촉한다. 
1. 제2조제1호가목에 따른 장기요양요원 중 대표성 있는 사람 
2. 제2조제1호나목에 따른 홀로 사는 노인돌봄 사업에 종사하는   사람 중 대표성 있는 사람 
3. 제2조제1호다목에 따른 요양보호사 중 대표성 있는 사람 
4. 제2조제1호라목에 따른 활동지원인력 중 대표성 있는 사람 
5. 돌봄노동과 관련하여 학식과 경험이 풍부한 사람 
6. 논산시의회에서 추천하는 시의원 
④ 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되, 한 차례에 한하여 연임할 수 있다.

## 제9조(위원회 운영)

제9조(위원회 운영)  
① 회의는 시장 또는 위원장이 필요하다고 인정하거나 위원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때 위원장이 소집한다. 
② 회의는 긴급한 사유가 있는 경우를 제외하고는 회의 개최 5일  전까지 회의 일시ㆍ장소ㆍ안건 등을 각 위원에게 통지하여야 한다. 
③ 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 
④ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되, 간사는 업무담당주사가 된다.

## 제10조(위원회 규정 준용 등)

제10조(위원회 규정 준용 등)  
① 위원의 결격사유, 제척·기피·회피,  해촉, 성별 비율, 수당 등은 「논산시 각종 위원회 설치 및 운영  조례」에 따른다. 
② 위원회의 효율적인 운영을 위하여 「논산시 지역사회보장협의체 운영 조례」에 따른 논산시 지역사회보장협의체가 그 기능을 대행할 수 있다.

## 제11조(돌봄노동자 지원센터 설치ㆍ운영)

제11조(돌봄노동자 지원센터 설치ㆍ운영)  
① 시장은 제6조에 따른   사업의 수행을 위하여 논산시 돌봄노동자 지원센터(이하 “센터”라 한다)를 설치ㆍ운영할 수 있다. 
② 시장은 센터의 효율적인 관리ㆍ운영을 위하여 센터의 업무를  관련 공공기관이나 비영리법인ㆍ단체에 위탁할 수 있다. 
③ 시장은 센터의 관리ㆍ운영을 위탁하는 경우 필요한 경비의 전부 또는 일부를 예산의 범위에서 지원할 수 있다. 
④ 시장은 센터를 다른 조례에 따른 돌봄노동자를 위한 센터와 통합하여 운영할 수 있다.

## 제12조(인권옹호 및 안전대책 등)

제12조(인권옹호 및 안전대책 등)  
① 시장은 돌봄노동자의 인권침해 예방대책과 권리옹호를 위한 적절한 지원체계를 마련하여야 한다. 
② 시장은 돌봄노동자들의 인권향상과 권리옹호를 위해 돌봄노동자 노동ㆍ인권교육을 실시하여야 한다. 
③ 시장은 돌봄노동자의 안전대책을 위한 지침을 마련하여 돌봄  서비스 제공기관 등 관련 기관에 배포하여야 한다. 
④ 시장은 돌봄노동자의 안전대책을 마련하기 위하여 각종 안전  사고에 대한 실태조사를 실시하여야 한다.

## 제13조(돌봄노동자의 신분보장)

제13조(돌봄노동자의 신분보장) 시장은 돌봄노동자가 근무하는 돌봄  서비스 제공기관의 운영과 관련된 위법ㆍ부당 행위 및 그 밖에 비리 사실 등을 관계 행정기관과 수사기관에 신고하는 행위로 인하여 징계 조치 등 신분상 불이익이나 근무조건상 차별을 받지 않도록 노력하여야 한다.

## 제14조(협력체계 구축)

제14조(협력체계 구축) 시장은 돌봄노동자의 권리보장 및 처우개선을 위하여 관련 기관ㆍ단체 등과 협력체계를 구축할 수 있다.

## 제15조(다른 조례와의 관계)

제15조(다른 조례와의 관계) 돌봄노동자의 권리보장 및 처우개선에 대하여 다른 조례에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례에서 정하는 바에 따른다.