지자체기관명: 전라남도 해남군
자치법규종류: 조례 (제정)
공포일자: 2022-09-15 / 시행일자: 2022-09-15

# 해남군수 공약관리 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 해남군수의 공약사항을 효율적으로 추진하고 관리하는데 필요한 사항을 규정함으로써 군민의 신뢰와 협력을 바탕으로 지역사회 발전과 군민의 삶의 질 향상에 기여함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 
  1. “공약사항”이란 해남군수(이하 “군수”라 한다)가 선거과정에서 선거공보물, 정책자료집 등을 통하여 해남군민(이하 “군민”이라 한다)에게 실천하기로 공표한 사항을 취임 이후 제4조에 따라 확정한 것을 말한다. 
2. “공약사업”이란 공약사항을 구체화하여 실천계획에 따라 추진하는 사업을 말한다. 
3. “총괄부서”란 공약사업을 총괄적으로 관리할 책임이 있는 부서를 말한다. 
4. “주관부서”란 공약사항의 실천계획을 수립하고, 이를 추진할 책임이 있는 부서를 말한다. 
5. “협조부서”란 공약사업 추진에 협조가 필요하거나 일부내용을 추진할 책임이 있는 부서를 말한다. 
6. “매니페스토 운동”이란 공약이 추구하는 가치, 실천과정과 목표의 구체성, 실현가능성 등을 평가하는 참공약 실천 운동을 말한다.

## 제3조(관리체계)

제3조(관리체계)  
① 공약사항에 대한 주관부서 및 협조부서를 지정하고 총괄 관리 및 이행실적 공개를 담당하는 총괄부서는 정책 평가업무를 담당하는 부서로 한다. 
② 주관부서와 협조부서의 장은 소관 공약사업별 담당자를 지정하여 사업을 추진하고 지속적으로 이행실적을 관리하여야 한다.

## 제4조(공약사항의 확정)

제4조(공약사항의 확정)  
① 군수는 취임 후 공약자료와 선거과정에서 표출된 군민의 의견을 수렴하여 공약사항안을 작성하여야 한다. 
② 총괄부서의 장은 공약사업별로 임시관리번호를 부여하여 주관부서에 실천가능성 등의 의견을 들을 수 있다. 
③ 주관부서에서는 실천가능성을 판단할 때 다음 각 호의 사항을 검토한 후 공약사업별로 검토결과를 총괄부서의 장에게 제출하여야 한다. 
1. 법률적 검토(조례 제정ㆍ개정 포함) 
2. 임기 내 실천가능성(임기 내 추진이 어려울 경우 장기계획으로 실천 가능성) 
3. 투자 소요액 및 연도별 재원조달 계획 
④ 총괄부서의 장은 주관부서의 검토 결과를 종합하여 공약사업의 우선순위 등을 조정하고, 협조부서와 협의를 거쳐 관리번호를 부여한 공약사항을 군수에게 보고하여야 한다. 
⑤ 군수는 취임 후 100일 이내에 공약사항을 최종 확정한다.

## 제5조(실천계획 수립)

제5조(실천계획 수립)  
① 각 주관부서는 공약사항이 확정되면 공약사업의 실천계획(이하 “실천계획”이라 한다)을 작성하여 총괄부서의 장에게 제출하여야 한다. 
② 실천계획은 공약사업의 세부 추진내용, 연차별 목표와 임기 내 목표, 연차별 투자수요 등 공약 이행에 필요한 사항을 포함하여 작성한다. 
③ 총괄부서는 주관부서에서 작성한 실천계획의 내용을 검토 후 주관부서와 협의하여 조정ㆍ보완할 수 있다 
④ 총괄부서는 공약사항 확정일로부터 100일 이내에 실천계획을 수립하고, 이를 군 홈페이지 등에 공개한다.

## 제6조(실천계획 관리)

제6조(실천계획 관리)  
① 주관부서의 장은 공약사업 실천계획에 따라 사업을 추진하고, 이행실적을 관리하여야 한다. 
② 주관부서의 장은 사업추진 중 문제되는 사업이 있을 경우 보완대책을 수립하고 필요시 군수에게 보고하여야 한다. 
③ 총괄부서는 주관부서의 공약사업 이행상황을 수시로 점검하고 관련 자료의 제출을 요구할 수 있다. 
④ 제3항의 자료 제출 요구에 대해서 주관부서는 특별한 사유가 없으면 관련 자료를 제출하여야 한다.

## 제7조(실천계획 변경 등)

제7조(실천계획 변경 등)  
① 공약사업 실천계획 확정 후 불가피한 사유가 발생하여 공약 이행이 어려운 경우 실천계획을 변경할 수 있다. 
② 공약사업 실천계획을 변경하려는 경우 주관부서는 그 사유와 근거 서류를 첨부하여 총괄부서와 협의 후 군수의 결재를 받아 변경할 수 있으며, 사안에 따라 관계 전문가 및 군민의 의견을 반영하여 변경 여부를 확정한다. 
③ 총괄부서는 군 홈페이지에 변경된 공약사업 실천계획의 내용 및 사유를 공개한다.

## 제8조(의견수렴)

제8조(의견수렴)  
① 공약사항의 추진방향 등에 대한 의견수렴을 위하여 설명회, 공청회, 토론회, 설문조사 등을 실시할 수 있으며, 수렴된 의견은 적극 반영한다. 
② 의견수렴에 참여한 전문가 또는 군민에게는 예산의 범위에서 수당 또는 여비를 지급할 수 있다

## 제9조(공약이행 평가)

제9조(공약이행 평가)  
① 주관부서의 장은 분기별로 실천계획 대비 이행실적을 점검하고 그 결과를 별지 서식에 따라 총괄부서의 장에게 제출하여야 한다. 
② 총괄부서의 장은 공약사업 이행실적을 분석ㆍ평가하고, 부진사업에 대해서는 주관부서의 장에게 사업촉진 등을 요구하거나 필요 시 수시평가 및 보고회 등을 통하여 해결방안을 모색할 수 있다.

## 제10조(외부평가)

제10조(외부평가)  
① 총괄부서의 장은 시민단체나 언론기관 등에서 실시하는 매니페스토 운동에 적극 협조하여야 한다. 
② 외부평가 결과는 자체평가에 준하여 관리한다.

## 제11조(공약이행평가단 구성 및 운영)

제11조(공약이행평가단 구성 및 운영)  
① 군수는 공약사항에 대한 평가를 위해 공약이행평가단(이하 “평가단”이라 한다)을 구성ㆍ운영할 수 있다. 
② 평가단은 40명 이내로 구성하고 성별·나이·지역을 고려한 무작위 추첨을 원칙으로 선정한다. 다만, 필요한 경우 공개모집하는 등 방법을 다르게 할 수 있다. 
③ 평가단원의 임기는 위촉 당시의 군수 재임기간으로 한다. 다만, 단원의 구성 방법에 따라 재임기간을 달리 정할 수 있다. 
④ 군수는 단원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 중이라도 그 단원을 위촉해제 할 수 있다 
1. 본인이 위촉해제를 희망하는 경우 
2. 평가단의 목적, 운영취지, 기능 등에 반하는 행위를 하였을 경우 
3. 품위손상이나 그 밖의 사유로 직무를 수행하기 어렵다고 판단되는 경우 
⑤ 평가단원과 그 밖의 관계 전문가 등에 대하여 예산의 범위에서 수당 또는 여비를 지급할 수 있다.

## 제12조(평가단 기능 및 평가 시기)

제12조(평가단 기능 및 평가 시기)  
① 평가단은 다음 각 호의 사항을 수행한다. 
1. 공약사업 이행 여부 전반에 대한 평가 및 건의ㆍ자문 
2. 실천계획 변경에 대한 의견 제출 등 
② 공약이행 평가는 매년 1회 실시함을 원칙으로 하되, 필요한 경우 연 1회에 한하여 추가로 실시 할 수 있다.

## 제13조(평가결과 등의 공개)

제13조(평가결과 등의 공개) 군수는 공약사항의 확정, 변경 또는 실천계획, 실천계획의 변경, 추진상황, 공약이행 평가결과 등을 군 홈페이지를 통해 군민에게 공개하여야 한다

## 제14조(평가결과 환류)

제14조(평가결과 환류) 총괄부서 및 주관부서의 장은 내부ㆍ외부의 평가결과를 적극적으로 반영하여 바람직한 공약사업의 추진방향을 모색하여야 한다