지자체기관명: 경상남도 밀양시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2020-05-01 / 시행일자: 2020-05-01

# 밀양시 읍면종합복지회관 설치 및 운영 조례

## 제0조

제1장 총 칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 농어촌 지역주민의 복지향상과 정주기반을 조성하기 위하여 읍ㆍ면 종합복지사회관(이하 "복지회관"이라 한다)을 설치하고 이의 효율적인 운영 및 관리에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(위치 및 규모)

제2조(위치 및 규모) 
① 복지회관은 밀양시의 각 읍ㆍ면에 설치하는 것을 원칙으로 한다.
② 복지회관의 설치규모는 다음 기준에 의한다.
ㆍ부지 : 1,000제곱미터 이상
ㆍ건물 : 330제곱미터 이상

## 제0조

제2장 운영주체와 위원회

## 제3조(운영주체)

제3조(운영주체) 복지회관운영은 읍ㆍ면장이 직영함을 원칙으로 한다. 다만, 지역 실정에 따라 수용시설별 민간에게 위탁관리 또는 대부할 수 있다.

## 제4조(운영위원회의 구성)

제4조(운영위원회의 구성) 
① 복지회관의 합리적인 운영을 위하여 읍ㆍ면에 운영위원회를 둔다.
② 운영위원회는 위원장 부위원장 각 1인을 포함하여 10인 이내로 한다.
③ 위원장은 읍ㆍ면장이 되고 부위원장은 위원 중에서 선출하여 위원장의 유고시 그 직무를 대행한다.
④ 위원은 관내 유관기관단체 대표 및 리장, 새마을지도자, 개발위원중에서 위원장이 위촉한다.
⑤ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1인을 두되 당해 읍ㆍ면 총무담당을 간사로 한다.

## 제5조(임무)

제5조(임무) 위원회는 다음 사항을 합의 결정한다.
1. 지역실정에 맞는 복지회관내 수용시설 결정
2. 지역실정에 따라 복지회관내 수용시설별 기준수가 결정
3. 복지회관시설의 망실, 훼손에 따른 손해배상의 결정
4. 기타 복지회관 관리인, 보수결정 및 운영에 관한 사항

## 제6조(위원의 해촉)

제6조(위원의 해촉) 
① 다음 각호의 경우에 해당할 때에는 위원장이 해촉할 수 있다.
1. 당해위원이 해당기관 단체의 대표자격을 상실한 때
2. 당해위원이 직무를 감당할 수 없는 심신상의 중요한 장애가 발생한 때
3. 위원이 그 직의 사퇴를 희망할 때
4. 위원으로서의 품위를 손상한 행위를 하였을 때
5. 기타 불가피한 사유가 있어 위원회의 결의가 있을 때
② 제1항에 의 거 위원을 해촉하였을 때에는 즉시 적임자를 선정하여 위원으로 위촉한다.

## 제7조(회의)

제7조(회의) 
① 회의는 정기회의와 임시회의를 소집할 수 있다. 정기회의는 매년 1월중에 소집하여 전년도 결산 및 신년도 사업계획을 심의 결정한다.
② 임시회의는 위원장이 필요하다고 인정할 때 또는 재적의원 1/3이상의 요구가 있을 때 위원장이 소집한다.
③ 위원회가 회의를 개최할 때에는 별지 제1호서식에 의하여 회의 내용을 회의록을 작성 비치하여야 한다.

## 제0조

제3장 시설관리

## 제8조(수용시설의 설치등)

제8조(수용시설의 설치등) 
① 복지회관에는 다음 각호의 시설을 설치할 수 있다.
1. 다목적집회장(예식장 겸용)
2. 경로당
3. 탁아소
4. 독서실
5. 목욕탕
6. 구판장
7. 이ㆍ미용실
8. 유아원
9. 기타 운영위원회에서 결정한 사실
② 복지회관은 순수 복지시설로 활용하여야 하며 읍ㆍ면 청사 또는 유관기관단체 사무실등 복지시설 외에 용도로 사용하여서는 아니되며 종합복지센타가 조성되도록 노력해야 한다.

## 제9조(운영경비의 부담)

제9조(운영경비의 부담) 
① 복지회관의 기본운영비(전기료, 전화료, 난방비, 관리인건비, 기타 유지보수비 등)는 예산에 계상하여 수입, 지출하여야 한다. 단 수익적 사업에 사용하는 경우에는 그 수익자로 하여금 부담하게 할 수 있다.
② 복지회관의 이용에 따른 사용료(대부료 포함)는 운영관리비에 충당하여야 한다.

## 제10조(사용료 수가)

제10조(사용료 수가) 
① 읍ㆍ면 복지회관의 사용수가는 다음 년도에 적용할 사용수가를 운영위원회의 의결을 거쳐 결정하여 시장의 승인을 얻어 확정하고 년도 개시 30일전에 이를 공고하여야 한다.
② 복지회관의 수용시설물 시설별 대부 사용하고자 할 때에는 제1항의 규정에 불구하고 지방재정법시행령 제92조 및 시유재산관리조례에 따른다.

## 제11조(사용허가 및 임대사용등)

제11조(사용허가 및 임대사용등) 
① 복지회관의 사용은 다음 구분에 따라 사용허가 또는 임대 사용할 수 있다.
1. 경로당, 탁아소, 유아원, 구판장, 이ㆍ미용실 등 연간 또는 계절적 사용
2. 다목적 집회장(예식장 겸용) - 1일 미만 시간제 사용
3. 목욕탕, 도서실 등 - 제12조의 규정에 의거 소정 요금 납부후 이용
② 제1항 제1호의 허가를 받고자 하는 자는 사용기간 개시전 또는 전년도 말 15일전까지 읍ㆍ면장에게 허가신청서를 제출하여야 하며, 읍면장은 적격여부를 판단하여 사용허가하고 사용정리부에 정리한다.
③ 제1항 제2호의 사용허가를 받고자 하는 자는 사용 예정일의 전일까지 읍면장에게 별지 제2호서식에 의거 허가신청서를 제출하여야 하며 읍ㆍ면장은 일자와 시간에 중복이 없는 경우에 별지 제3호서식에 의한 허가증을 교부한다.
④ 제2항 및 제3항의 규정에 의거 회관 사용허가를 받는자는 즉시 소정의 사용료 또는 임대료를 읍ㆍ면장에게 납부하여야 한다.

## 제12조(시설의 수시사용 및 이용)

제12조(시설의 수시사용 및 이용) 
① 제8조 제1항 제4호와 제5호의 시설이용자는 관리인에게 요금을 납부한 후 이용하여야 한다.
② 제1항의 요금을 수납한 관리인은 별지 제4호서식의 전표를 읍ㆍ면장으로부터 발부받아 이용자에게 교부하고 일일결산하여 다음날까지 세입 조치하여야 하며 별지 제5호서식에 의거 대장을 정리하여야 한다.

## 제13조(임대료 및 사용료 반환)

제13조(임대료 및 사용료 반환) 납부한 임대료 및 사용료는 반환하지 아니한다. 다만, 다음 각호의 1에 해당될 때에는 임대료 또는 사용료의 일부 또는 전부를 반환할 수 있다.
1. 천재지변 등 사유로 복지회관 사용이 불가능 한 때
2. 공익상 필요에 의하여 사용을 취소 또는 제한하였을 때
3. 사용허가의 경우 사용예정일 전일까지 사용하지 아니할 것을 신고하여 그 허가를 취소하였을 때

## 제14조(사용허가 취소등)

제14조(사용허가 취소등) 
① 읍ㆍ면장은 다음 각호의 1에 해당할 때는 복지회관의 사용허가를 하지 아니하거나 허가취소, 사용제한, 정지 또는 변경할 수 있다.
1. 미풍양속을 해할 우려가 있을 때
2. 시설 또는 설비를 훼손할 우려가 있을 때
3. 이 조례에 위반하였을 때
4. 공익상 필요하다고 인정할 때
5. 천재지변 기타 불가항력적인 사유로 이용이 불가능할 때
② 사용허가후 제1항의 사용제한으로 인한 손해에 대하여는 읍ㆍ면장이 이를 책임지지 아니한다.

## 제15조(사용료의 감면)

제15조(사용료의 감면) 
① 복지회관의 사용에 있어 공공 및 공익을 목적으로 하거나 학술, 자선을 위한 또는 제8조 제1항 제2호 및 제3호의 시설로서 읍ㆍ면장이 특별한 사유가 있다고 인정할 때에는 사용료를 감면할 수 있다.
② 사용료를 감면받고자 하는 자는 사용허가 전일까지 별지 제6호서식의 복지회관 사용료 감면 신청서를 읍ㆍ면장에게 제출하여야 한다.

## 제16조(사용자의 설비)

제16조(사용자의 설비) 
① 사용자(임대차 포함)가 사용 기간중 특별한 설비를 하고자 할 때에는 사전에 읍ㆍ면의 승인을 받아 설치할 수 있다.
② 사용자(임대차 포함)는 사용기간 만료 또는 사용을 중단 할 때에는 제1항의 규정에 의한 설비를 즉시 철저하게 원상 복구하여야 한다.
③ 사용자(임대차 포함)가 제2항의 규정에 의한 복구를 하지 못하였을 시는 읍ㆍ면장이 이를 대행하고 그 비용을 사용자(임대자)로 부터 징수한다.

## 제17조(손해배상)

제17조(손해배상) 
① 복지회관을 이용하는 자가 고의 또는 과실로 인하여 시설물 기타 비품을 훼손 또는 망실하였을 때는 원상복구 및 손해배상을 하여야 한다.
② 제1항의 손해배상액은 운영위원회에서 결정한다.
③ 제1항에 의한 원상복구시 읍ㆍ면장의 검사를 받아야 한다.

## 제18조(양도금지)

제18조(양도금지) 복지회관의 임대 또는 사용허가를 받은 자는 읍ㆍ면장의 허가를 받지 아니하고는 그 임대권 또는 사용권을 양도하지 못한다.

## 제19조(관리인 및 보조관리인)

제19조(관리인 및 보조관리인) 
① 읍ㆍ면장은 복지회관 관리를 위하여 소속 직원중 1인을 지정하고 필요시에는 회관상주 보조관리인을 둘 수 있다.
② 보조관리인의 복무에 관하여는 시 지방공무원 복무규정을 준용하며 읍ㆍ면장의 지시명령에 따라 복지회관 관리에 임하여야 한다.
③ 관리인의 임무는 다음과 같다.
1. 복지회관시설의 보호와 물품의 훼손방지
2. 물품의 수량 확인과 도난방지
3. 복지회관내외의 청결유지
4. 사용료등 징수
5. 사용정리부등 대장정리
6. 일일결산
7. 기타 읍ㆍ면장의 지시사항
④ 보조관리인에게는 운영위원회에서 의결된 보수를 지급한다.

## 제20조(물품의 관리)

제20조(물품의 관리) 복지회관내 모든 물품은 시 물품관리조례 및 동시행규칙이 정하는 바에 의한다.

## 제0조

제5장 위탁관리

## 제21조(위탁)

제21조(위탁) 
① 읍면장은 제3조에 의하여 위탁 관리하고자 할 때에는 사전에 운영위원회의 의결을 거쳐 시장의 승인을 얻어야 한다.
② 제1항에 의한 위탁관리의 경우에는 제9조 제1항의 규정에 의한 예산은 수탁자가 부담한다.
③ 제1항에 의하여 복지회관의 관리를 수탁하고자 하는 자는 별지 제8호서식에 의거 읍ㆍ면장에게 신청하여야 한다.
④ 읍ㆍ면장은 위탁관리에 대한 시장의 승인이 있을 경우 별지 제9호서식에 의한 위탁관리계약서를 작성하고 이를 보존하여야 한다.
⑤ 위탁관리기간은 1년을 원칙으로 하되 1년 단위로 연장할 수 있다.

## 제22조(지도감독)

제22조(지도감독) 
① 읍ㆍ면장은 복지회관 위탁관리의 효율을 기하기 위하여 매년 2회이상 업무지도를 실시하고 그 결과를 시장 및 운영위원회에 보고하여야 한다.
② 시장은 복지회관 운영 전반에 관하여 필요하다고 인정하는 경우 소속직원으로 하여금 감사를 실시하게 할 수 있다.

## 제0조

제6장 보 칙

## 제23조(준용)

제23조(준용) 이 조례에 규정된 것을 제외하고는 지방재정법 및 동법시행령 「밀양시 예산 및 기금의 회계관리에 관한 규칙」을 준용한다. <개정 2020.5.1.>