지자체기관명: 대구광역시 서구
자치법규종류: 규칙 (일부개정)
공포일자: 2024-06-10 / 시행일자: 2024-07-01

# 대구광역시 서구 법제업무 운영 규칙

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 규칙은 대구광역시 서구의 자치법규 및 행정규칙의 제정ㆍ개정 또는 폐지 등 자치입법 활동과 그 밖의 법제업무를 체계적이고 효율적으로 수행하기 위해 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 규칙에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 
  1. “자치법규”란 대구광역시 서구(이하 “구”라 한다)의 조례 및 규칙을   말하며 “입법”이란 자치법규의 제정ㆍ개정 또는 폐지를 말한다. 
2. “행정규칙”이란 구의 훈령 및 예규 등을 말한다. 
3. “심사”란 주관부서의 장이 작성한 자치법규, 행정규칙 및 중요문서 등에 대한 법적근거와 적법성 및 실효성 등을 검토하는 것을 말한다. 
4. “질의”란 실정법에 관한 해석이나 의견제시를 요구하는 문의를 말한다. 
5. “주관부서”란 입법의 추진, 중요문서의 생산 등을 담당하는 부서를 말한다. 
6. “행정규제”란 구가 특정한 행정목적을 실현하기 위하여 주민의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 것으로 자치법규 또는 행정규칙에 규정되는 사항을 말한다.

## 제3조(입법활동의 기준)

제3조(입법활동의 기준) 자치법규 입법활동은「지방자치법」,「행정절차법」등 관계법령에서 정한 절차에 따라 이루어져야 하며, 입법과 관련하여 부서 간에 충분한 협의를 거쳐 책임 있게 추진되어야 한다.

## 제4조(적용범위)

제4조(적용범위) 구의 자치입법 활동과 그 밖의 법제업무에 관하여 법령이나 조례 등에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 규칙이 정하는 바에 따른다.

## 제0조

제2장 자치법규의 제정

## 제0조

제1절 입법안 작성 및 입법예고

## 제5조(입법계획의 수립)

제5조(입법계획의 수립) 자치법규의 입법을 추진하려는 주관부서의 장은 자치법규를 입안하기 전에 별표 1을 참고하여 입법의 필요성, 주요내용, 추진일정, 입법에 따른 효과 등을 포함한 입법계획을 수립하여 대구광역시 서구청장(이하 “구청장”이라 한다)에게 보고하여야 한다.

## 제6조(자치법규안의 작성)

제6조(자치법규안의 작성) 주관부서의 장은 자치법규안의 입안단계부터 법제업무담당부서의 장과 자치법규안의 형식 및 입법절차 등을 협의하여야 하며, 자치법규안은 별표 2와 별지 제1호서식에 적합하도록 신중하게 작성하여야 한다.

## 제7조(부서 협의 등)

제7조(부서 협의 등)  
① 주관부서의 장은 자치법규안을 입안하면 그 자치법규안에 대하여 발생할 수 있는 문제점 등 이견을 사전에 검토·조정하기 위하여 관계부서의 장에게 입법안 전문을 보내 협의하거나 그 의견을 들어야 한다. 
② 주관부서의 장은 법령 등에 의하여 중앙행정기관의 인가·승인·협의 등이 필요하거나 다른 기관과의 협조가 필요한 경우에는 입법예고를 하기 전까지 인가·승인·협의 또는 협조의 절차를 완료하여야 한다. 
③ 주관부서의 장은 자치법규안이 예산상 또는 기금상의 조치를 수반하는 경우에는 예산담당부서의 장과 협의하여야 하며, 조례안의 경우에는 비용추계서를 작성하여야 한다. 
④ 제1항에 따른 자치법규안에 대한 협의 또는 의견회신기간은 10일 이상이 되도록 하여야 한다. 다만, 자치법규안을 긴급하게 추진하여야 할 사유가 발생하는 등 특별한 사정으로 기간을 단축하려는 경우에는 법제업무담당부서의 장과 협의하여 줄일 수 있다. 
⑤ 주관부서의 장은 자치법규안에 대하여 제9조 제3호에서 제7호까지 사전검토 등을 요청할 때에는 제1항에 따른 자치법규안을 보내면서 함께 요청하여야 한다.

## 제8조(입법예고)

제8조(입법예고)  
① 주관부서의 장은 자치법규를 제정ㆍ개정 또는 폐지하고자 할 때에는 그 취지 및 주요내용을「대구광역시 서구 자치법규  등 입법에 관한 조례」에 따라 미리 예고하여 다양한 주민의 의견을 수렴·반영함으로써 주민의 자치입법에 대한 참여기회가 확대되도록 하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 예고를 하지 아니할 수 있다. 
1. 신속한 주민의 권리 보호 또는 예측 곤란한 특별한 사정의 발생 등으로 입법이 긴급을 요하는 경우 
2. 상위 법령등의 단순한 집행을 위한 경우 
3. 입법내용이 주민의 권리ㆍ의무 또는 일상생활과 관련이 없는 경우 
4. 단순한 표현ㆍ자구를 변경하는 경우 등 입법내용의 성질상 예고의 필요가 없거나 곤란하다고 판단되는 경우 
5. 예고함이 공공의 안전 또는 복리를 현저히 해칠 우려가 있는 경우 
② 입법예고문은 별지 제2호서식을 참고하여 작성하고, 입법예고에 의하여 접수된 의견에 대하여는 별지 제3호서식에 따라 검토의견서를 작성하여 입법안에 첨부하여야 한다. 
③ 예고기간은 예고할 때 정하되, 특별한 사정이 없으면 20일 이상으로 한다. 
④ 주관부서의 장은 제1항 단서에 따라 입법예고를 생략하려고 하거나 특별한 사정이 있어 입법예고기간을 제3항에서 정한 입법예고기간 미만으로 줄이려는 경우에는 법제업무담당부서의 장과 협의하여야 한다. 
⑤ 주관부서의 장은 규제업무담당부서와의 사전협의를 통해 자치법규안에 규제심사 대상이 포함되었다고 인정된 경우에는 입법예고 기간 동안 규제영향분석서를 함께 공표하여야 한다. 이 경우 규제영향분석서의 작성방법 등에 대해서는「행정규제기본법」제7조를 준용한다.

## 제0조

제2절 입법안의 법제심사 및 심의안건 상정

## 제9조(심사요청)

제9조(심사요청) 주관부서의 장은 관계부서의 장과의 협의, 입법예고, 규제심사 등을 통해 제시된 의견을 반영·조정한 자치법규안에 대하여 법제업무담당부서의 장에게 법제심사를 요청하여야 하며, 심사요청시에는 다음 각 호의 서류를 첨부하여야 한다. 
  1. 방침결정 문서(입법계획 및 자치법규안) 
2. 제7조제2항에 해당하는 경우 인가·승인 및 협의문서 사본 
3. 입법예고, 공청회 실시결과 제출된 의견에 대한 처리요약서 
4. 비용추계서(비용을 수반하는 조례안에 한한다.) 
5. 규제영향분석서 및 자체심사의견서 
6. 성별영향분석평가 결과통보서 
7. 부패영향평가 결과통보서 
8. 신·구조문대비표, 관계법령 발췌서 
9. 상급기관으로부터 입법에 대한 준칙·지침·그 밖에 지시에 따른 경우에는 그 공문 사본 등

## 제10조(심사)

제10조(심사)  
① 법제업무담당부서의 장은 심사 요청을 받은 자치법규안에 대하여 별표 3의 자치법규안 심사방법을 참고하여 심사하여야 한다. 
② 법제업무담당부서의 장은 제1항의 심사를 하기 위하여 필요한 경우에는 주관부서의 장에게 자료의 제출 또는 보충설명 등을 요구할 수 있으며, 심사결과 다음 각 호의 어느 하나에 해당하거나 의견 등이 있는 경우에는 입법안을 반려하거나 보완 등을 요구할 수 있다. 
1. 입법안의 내용이 법령이나 대구광역시 자치법규를 위반한 경우 
2. 제7조에 따른 협의 등을 거치지 아니한 경우 
3. 제8조에 규정에 위반하여 입법예고를 하지 않은 경우 
4. 자치법규의 규정 범위를 일탈하였다고 판단되는 경우 
5. 그 밖에 정비사유가 분명하지 아니하거나 입법의 필요성이 없다고 인정되는 경우

## 제11조(심사결과 통보)

제11조(심사결과 통보) 법제업무담당부서의 장은 입법안에 대하여 심사를 완료한 때에는 심사된 입법안을 주관부서의 장에게 통보하여야 한다.

## 제12조(조례·규칙심의회 심의안건 상정)

제12조(조례·규칙심의회 심의안건 상정)  
① 주관부서의 장은 법제심사를 마친 입법안을 제13조에 따른 대구광역시 서구 조례·규칙심의회(이하 “심의회”라 한다)의 심의안건으로 상정할 경우 심의회 개최일 7일 전까지 법제업무담당부서의 장에게 의안을 제출하여야 한다. 다만, 조례 공포안 및 그 밖에 긴급한 의안은 그러하지 아니하다. 
② 심의회에서 중점적으로 심의되어야 할 중요사항에 대해서는 그 심의에 필요한 검토의견 등을 해당 의안에 명시하여 제출하여야 한다. 
③ 심의회의 회의에 상정할 의안으로서 둘 이상의 부서와 관련되는 의안은 미리 관계부서 간에 합의를 얻어서 제출하여야 한다. 다만, 합의를 얻지 못한 때에는 그 사유를 명시하여 심의회에 제출할 수 있다. 
④ 법제업무담당부서의 장은 제출된 안건에 대한 심의회 상정여부를 결정하고, 안건목록과 심의자료를 작성하여 심의회 개최일 3일 전에 위원에게 배부한다.

## 제0조

제3장 조례·규칙심의회

## 제13조(설치 및 구성)

제13조(설치 및 구성)  
① 「지방자치법 시행령」 제28조제1항에 따라 조례·규칙의 제정·개정·폐지 및 공포 등을 심의·의결하기 위하여 구청장 소속으로 대구광역시 서구 조례·규칙심의회를 둔다. 
② 심의회의 의장은 구청장으로 하고, 부의장은 부구청장으로 하며, 위원은 다음 각 호의 자가 된다. 다만, 제2호에 해당하는 자는 제17조 제4호의 사항을 심의·의결하는 경우에만 심의회의 위원이 된다. <개정 2014. 12. 22., 2024. 6. 10.> 
1. 구 소속 행정안전국장, 교육문화국장, 복지생활국장, 도시건설국장, 법제업무담당부서의 장, 주관부서의 장 
2. 지방자치에 관하여 경험과 학식이 풍부한 변호사·대학교수 및 시민단체 대표 등으로서 구청장이 위촉하는 자 : 5명 
③ 제2항 제2호에 따른 위촉위원은 해당안건 심의 후 해촉한다.

## 제14조(의장의 직무)

제14조(의장의 직무)  
① 의장은 심의회를 대표하고, 심의회의 직무를 총괄한다. 
② 의장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부의장이 그 직무를 대행하며, 의장과 부의장이 모두 직무를 수행할 수 없을 때에는 직제순위에 따른 위원이 의장의 직무를 대행한다.

## 제15조(심의회 운영)

제15조(심의회 운영)  
① 의장은 심의회의 회의를 소집한다. 
② 심의회의 회의는 의장과 부의장을 포함한 재적위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 
③ 의장은 필요하다고 인정되면 해당 의안과 관계있는 공무원 등을 심의회에 배석하게 하거나 출석시켜 진술하게 할 수 있다. 
④ 부득이한 사유로 회의를 소집할 수 없거나, 법령개정에 따른 자치법규 정비 등 경미한 안건의 심의는 서면심의로 갈음할 수 있다. 
⑤ 심의회의 사무를 처리하기 위하여 간사와 서기 각 1명을 두되, 간사는 법제업무 팀장이 되고, 서기는 법제업무 담당자가 된다. <개정 2021.4.12.>

## 제16조(위원의 제척ㆍ회피)

제16조(위원의 제척ㆍ회피)  
① 심의회의 위원 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위원은 그 안건의 심의ㆍ의결에서 제척된다. 
1. 위원이나 그 배우자 또는 그 배우자였던 사람이 해당 자치법규 안건의 기초사실이 되는 사건의 당사자이거나 그 사건에 관하여 공동권리자 또는 공동의무자의 관계에 있는 경우 
2. 위원이 해당 자치법규 안건의 기초사실이 되는 사건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우 
3. 위원이 해당 자치법규 안건의 기초사실이 되는 사건에 관하여 증언이나 감정을 한 경우 
4. 위원이 해당 자치법규 안건의 기초사실이 되는 사건의 당사자의 대리인으로서 관여하거나 관여하였던 경우 
② 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 위원은 스스로 그 안건의 심의ㆍ의결을 회피할 수 있다.

## 제17조(심의안건)

제17조(심의안건) 심의회에서 심의·의결할 안건은 다음 각 호와 같다. 
  1. 구청장이 대구광역시 서구의회(이하 “구의회”라 한다)에 제출하는 조례안 
2. 구의회의 의결을 거친 조례공포안. 다만 구청장이 구의회에 제출하여 원안 의결된 조례공포안은 제외한다. 
3. 구청장이 제정·개정·폐지하려는 규칙안 
4. 주민의 조례 제정·개정·폐지 청구를 받은 경우 유효 서명의 확인, 이의신청 및 청구요건에 관한 사항 
5. 그 밖에 구의회에 제출하는 안건 중 구청장이 심의회의 심의·의결이 필요하다고 인정하는 안건

## 제18조(심의결과 처리)

제18조(심의결과 처리)  
① 법제업무담당부서의 장은 심의회 의결결과를 주관부서의 장에게 통보하여야 한다. 
② 주관부서의 장은 심의회에서 수정된 사항이 있을 경우 자치법규안에 반영한 후 법제업무담당부서의 장에게 제출하여야 한다.

## 제19조(회의록 등)

제19조(회의록 등)  
① 심의회가 안건을 의결한 때에는 별지 제4호서식의 의결서를 작성하고 , 의결에 참여한 의장·부의장 및 위원은 이에 서명하여야 한다. 
② 심의회의 간사는 의안의 심의 결과를 보존하기 위하여 별지 제5호서식의 심의의결대장과 별지 제6호서식의 조례·규칙심의회 회의록을 기록 비치한다. 
③ 서면 심의시의 회의록은 심의의결서와 심의의결대장으로 갈음할 수 있다.

## 제20조(수당 등)

제20조(수당 등) 회의에 출석한 위촉위원에게는「대구광역시 서구 각종 위원회 실비변상 조례」에서 정하는 바에 따라 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.

## 제0조

제4장 구의회 제출 및 사전보고

## 제21조(부의안건 공고 및 구의회 제출)

제21조(부의안건 공고 및 구의회 제출) 법제업무담당부서의 장은 심의회를 거쳐 주관부서의 장으로부터 제출된 조례안을 구의회에 제출하여야 하며,「지방자치법」제46조에 따라 미리 부의안건의 공고를 하여야 한다. 다만, 회의 중 긴급한 안건을 부의할 때에는 그러하지 아니하다.

## 제22조(보고 등)

제22조(보고 등)  
① 법제업무담당부서의 장은 구의회에서 의결·이송되어 온 조례안을 주관부서의 장에게 통보하고, 이송된 날부터 5일 이내에 다음 각 호의 서류를 구비하여 대구광역시장(이하 "시장"이라 한다)에게 보고하여야 한다. 
1. 조례(규칙) 제정·개폐 상황 보고서 1부 
2. 조례(규칙) 전문(제정·개정·폐지이유 및 주요내용, 신·구조문대비표 및 그 밖의 참고사항) 1부 
② 주관부서의 장은 이송 받은 조례안에 대하여 공포 또는 재의요구에 대한 방침을 받아 법제업무담당부서의 장에게 제출하여야 하며, 법제업무담당부서의 장은 조례공포안을 심의회에 상정하여야 한다. 다만, 구의회에서 원안의결된 조례공포안은 그러하지 아니하다. 
③ 주관부서의 장은 재의요구를 할 경우에는 재의요구안을 작성하여 법제업무담당부서의 장의 심사를 거쳐 구의회에 제출하여야 하며, 상급 기관이 재의요구를 지시한 경우에도 또한 같다. 
④ 심의회에서 의결된 규칙안은 법제업무담당부서의 장이 공포 예정 15일 전에 제1항 각 호의 서류를 구비하여 시장에게 보고하여야 한다.

## 제0조

제5장 공포 및 관련규칙의 정비

## 제23조(자치법규의 공포)

제23조(자치법규의 공포)  
① 구의회 의결을 거친 조례안은 법제업무담당부서의 장이 구의회에서 이송된 날부터 20일 이내에 별지 제7호서식의 조례공포문을 작성하여 구청장의 결재를 받아 공포한다. 
② 시장으로부터 규칙사전보고안에 대하여 공포기한 내 의견 회신이 없거나, 이의 없음을 통보받은 법제업무담당부서의 장은 별지 제8호서식의 규칙공포문을 작성하여 구청장의 결재를 받아 공포한다. 다만, 수정내용을 통보받은 경우에는 구청장의 방침을 받아 공포한다. 
1. 공포전문 
2. 공포문 
3. 수정요구 통보문(수정요구 통보의 경우에 한한다) 
③ 법제업무담당부서의 장은 구청장의 결재를 받은 조례 및 규칙에 대하여 공포번호를 누년 일련번호로 부여한 후 구 공보 등에 게재하고, 공포한 사항을 주관부서의 장에게 통보하여야 한다. 
④ 법제업무담당부서의 장은 공포일부터 7일 이내에 행정안전부의 자치법규정보시스템(ELIS)에 공포한 자치법규를 등록하여야 한다.

## 제24조(관련 규칙의 정비)

제24조(관련 규칙의 정비)  
① 주관부서의 장은 조례안을 입안하는 경우에 구의 정책을 적기에 실현하고 유기적인 법규체제를 유지하기 위하여 해당 법규의 시행을 위한 규칙안이 가능하면 해당 조례안의 입안시 함께 성안될 수 있도록 하여야 한다. 
② 주관부서의 장은 공포된 조례의 시행을 위한 규칙의 마련 등 후속조치가 필요한 경우 특별한 사유가 없으면 그 조례의 시행일 30일 전까지 법제업무담당부서의 장에게 해당 조례의 시행규칙안에 대한 법제심사를 요구하여야 한다.

## 제0조

제6장 자치법규의 관리

## 제25조(관리방법)

제25조(관리방법) 자치법규는 소관 부서별로 행정안전부의 자치법규정보시스템(ELIS)에 등록하여 관리한다.

## 제26조(수록범위와 편제)

제26조(수록범위와 편제) 자치법규정보시스템에는 조례, 규칙, 훈령, 예규 그 밖에 구청장이 필요하다고 인정하는 사항을 수록하고, 자치법규의 편별과 장별 구분은 직제 순에 따른다.

## 제27조(자치법규 정비)

제27조(자치법규 정비)  
① 법제업무담당부서의 장은 자치법규의 제정·개정·폐지 등 일제정비의 필요성이 있다고 판단될 때에는 해당 소관부서의 장에게 정비유무를 검토하여 제출하게 하거나, 정비할 사항을 통보하여 정비하도록 할 수 있다. 
② 제1항에 따라 자치법규의 정비의견을 통보받은 소관부서의 장은 대상자치법규를 검토한 후 정비의 필요성이 인정되는 경우에는 조속히 그 자치법규의 정비를 추진하여야 한다. 다만, 법규 정비를 추진할 수 없는 부득이한 사유가 있는 경우에는 이를 통보받은 날부터 7일 이내에 법제업무담당부서의 장에게 그 사유를 알려야 한다. 
③ 모든 부서의 장은 소관 자치법규에 대하여 관계법령의 제·개정사항 반영, 인용법령의 적정여부, 내용의 타당성 등을 수시로 검토하여 신속히 정비하여야 한다.

## 제28조(정비절차)

제28조(정비절차) 자치법규의 개정·폐지 등의 정비와 관련한 입법 절차는 제5조부터 제12조까지와 제18조 및 제21조부터 제24조의 규정을 따른다.

## 제0조

제7장 행정규칙의 제정 및 관리

## 제29조(행정규칙의 입안)

제29조(행정규칙의 입안)  
① 훈령은 자치법규에 준하여 조문형식으로 작성한다. 
② 예규는 자치법규에 준하여 조문형식으로 작성하는 것을 원칙으로 하되, 일반문서의 작성 예에 준하여 열거방식으로 작성할 수 있다. 
③ 행정규칙 입안내용이 구민생활에 매우 큰 영향을 주는 사항, 많은 구민의 이해가 상충되는 사항, 많은 구민에게 불편이나 부담을 주는 사항, 그 밖에 널리 구민의 의견을 수렴할 필요가 있는 사항 등에 해당될 경우 행정절차법 제46조에 따라 행정예고를 하여야 한다.

## 제30조(사무처리절차 및 준용)

제30조(사무처리절차 및 준용) 훈령·예규안의 제정·개정 또는 폐지안의 입안 및 사무처리 절차는 다음 각 호와 같이 하되, 제5조부터 제7조까지 및 제9조부터 제11조까지의 규정을 따른다. 
  1. 방침결정 및 훈령·예규안의 작성 검토 
2. 관계부서 협의 및 사전심사 
3. 법제심사 
4. 행정규칙안 확정 및 발령 의뢰 
5. 발령

## 제31조(행정규칙의 발령)

제31조(행정규칙의 발령) 훈령 및 예규를 발령할 때에는 주관부서의 장이 법제업무담당부서의 장에게 발령번호를 부여받은 후 공보게재 의뢰를 하여야 한다. 이 경우 발령전문은 별지 제9호서식과 같다.

## 제0조

제8장 법령 등의 질의 및 회시

## 제32조(질의체계)

제32조(질의체계)  
① 구 본청 부서장, 직속기관의 장, 사업소의 장 및 동장은 법령 또는 자치법규(이하 “법령 등”이라 한다)의 집행과 관련하여 의문이 있는 경우에는 해당 업무를 관장하는 구 본청 및 시 본청 소관부서의 장에게 질의를 할 수 있다. 
② 소관부서의 장은 제1항의 질의에 대하여 부서 내에서 해석이 대립되거나 2개 이상의 부서가 관련되어 해석이 대립되는 경우에 법령은 중앙행정기관의 장에게, 자치법규는 법제업무담당부서의 장에게 다음 각 호의 서류를 갖추어 질의하여야 한다. 
1. 질의의 요지 
2. 해석의 대상이 되는 해당 법령 등의 조문 및 관련 법령 등 
3. 대립되는 의견(“갑설”과 “을설”로 구분한다) 및 이유 
4. 타당하다고 주장하는 견해 
5. 그 밖의 참고자료 및 증빙서류 
③ 질의 내용과 관련하여 법제업무담당부서의 장이 참고자료나 보충설명을 요구하였을 때에는 주관부서의 장은 적극 협조하여야 한다.

## 제33조(질의대상)

제33조(질의대상) 제32조제2항에 따라 주관부서의 장이 법제업무담당부서의 장에게 질의 할 수 있는 법령해석 사항은 다음 각 호와 같다. 
  1. 주관부서 내에서 이론이 대립되는 자치법규의 해석 
2. 2개 부서 이상이 관련되어 이론이 대립되는 자치법규의 해석 
3. 그 밖에 주관부서에서 처리할 수 없는 자치법규의 해석

## 제34조(질의문의 반려 및 이송)

제34조(질의문의 반려 및 이송)  
① 법제업무담당부서의 장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 질의문은 그 사유를 명시하여 반려할 수 있다. 다만, 민원인이 질의한 경우에는 그러하지 아니하다. 
1. 제32제2항 각 호에서 정한 서류를 갖추지 아니한 질의 
2. 이미 발생한 사실 문제에 대하여 사후적인 수습 대책을 묻거나 예상되는 문제에 대한 질의 
3. 법령에 명백하게 규정되어 있는 사항 또는 정책적·사실적 판단을 필요로 하는 재량 사항에 속하는 질의 
4. 이미 관계 기관의 유권 해석이나 판례 또는 동일 내용의 질의에 대한 회시가 있었던 질의 
5. 소청심사위원회 결정, 행정심판 재결 및 재판에 관한 질의 
6. 구비서류 보완이나 보충설명 요구에 불응한 질의 
7. 다른 지방자치단체의 자치법규에 관한 질의 
8. 그 밖에 소관 업무와 관련이 없는 사항에 관한 질의 
② 법제업무담당부서의 장은 민원인이 질의한 문서를 접수하였을 때에는 이를 소관부서의 장에게 이송하여 처리하게 한다.

## 제35조(질의회시 및 유의사항)

제35조(질의회시 및 유의사항)  
① 제32조제1항에 해당하는 질의가 있을 경우 소관부서의 장은 업무의 집행에 차질이 없도록 가능한 신속히 회시하여야 한다. 
② 법제업무담당부서의 장은 제33조에 따른 주관부서의 장의 질의에 대하여 제34조제1항 각 호의 반려사유에 해당되지 아니하면 의견을 회시하여야 하며, 주관부서의 장은 회시를 참고하여 업무를 추진하여야 한다.

## 제36조(외부기관 질의)

제36조(외부기관 질의)  
① 주관부서의 장이 법령 등의 해석에 대하여 구 고문변호사에게 자문하려는 경우에는 법제업무담당부서의 장의 협의를 거쳐야 한다. 
② 주관부서의 장이 중앙행정기관의 장에게 질의하려는 경우에는 법제업무담당부서의 장의 협의를 거쳐야 하며, 필요시에는 시장을 경유하여 질의하여야 한다.

## 제37조(질의회시의 관리)

제37조(질의회시의 관리) 주관부서의 장은 법령 등의 질의사항 중 구 고문변호사 및 중앙행정기관의 장으로부터 회시를 받았을 때에는 그 회시문 사본을 법제업무담당부서의 장에게 송부하여야 한다.

## 제0조

제9장 중요문서 심사

## 제38조(심사대상)

제38조(심사대상) 주관부서에서 작성한 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 문서(이하 “중요문서”라 한다)는 법무담당부서의 장에게 심사를 받아야 한다. 다만, 법령의 규정에 따라 전문기관에 자문하여 회신을 받은 경우와 사전에 법제업무담당부서의 법제심사를 받은 경우에는 심사를 생략할 수 있다. 
  1. 조례, 규칙, 훈령의 제·개정과 폐지에 관한 사항 
2. 법규적 성질을 가진 예규나 민간투자사업 등 협약체결 문서 및 이에 준하는 문서 
3. 법령정비 건의문서 
4. 쟁송 등에 관한 사항 
5. 대민업무와 관련하여 법률관계 검토가 필요한 지침ㆍ지시문서 
6. 그 밖에 구청장이 심사를 지시한 사항

## 제39조(심사내용)

제39조(심사내용) 법제업무담당부서의 장은 제38조 각 호의 중요문서에 대해서는 다음 사항을 중심으로 심사하여야 한다. 
  1. 형식적 심사 : 문서의 유형에 따른 형식적 요건의 적합성 여부, 시행 방법의 적정 여부, 선행절차의 이행 여부 및 용어의 적합성 등을 검토 
2. 실질적 심사 : 내용의 적법성, 합목적성 및 실효성 여부 등을 검토

## 제40조(심사방법)

제40조(심사방법)  
① 중요문서는 주관부서의 장의 결재 후에 법제업무담당부서의 장의 심사를 받아야 한다. 그 심사는 합의의 방법으로 할 수 있다. 
② 제1항의 심사와 관련하여 법제업무담당부서의 장이 주관부서의 장에게 참고자료나 보충설명 등을 요구하면 주관부서의 장은 이에 적극 협조하여야 하며, 심사결과 다른 의견이 있으면 그 의견을 제시할 수 있다.

## 제41조(심사대장의 비치)

제41조(심사대장의 비치)  
① 법제업무담당부서의 장은 중요문서에 대한 심사를 하였을 때에는 별지 제10호서식의 심사대장에 심사결과를 기록하여야 한다. 
② 심사대장은 법제업무담당부서에서 보관·관리한다.