지자체기관명: 전라남도 진도군
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2023-09-20 / 시행일자: 2023-09-20

# 진도군 마을공동체 지원 등에 관한 조례

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 진도군민의 주민자치 실현과 지역 공동체 형성 및 주민이 주도하는 마을공동체 만들기를 지원하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 
  1. “마을”이란 주민이 생활환경을 같이 하며 경제·문화·복지 등을 공유하는 공간적·시간적 범위를 말한다. 
2. “주민”이란 진도군(이하 “군”이라 한다)에 주소를 가지거나, 군에 있는 토지 또는 건축물의 소유자와 그 사용할 권리를 가지고 있는 사람을 말한다. 
3. “마을공동체”란 주민 개인의 자유와 권리가 존중되며 상호 대등한 관계 속에서 마을에 관한 일을 주민이 결정하고 추진하는 주민자치 공동체를 말한다. 
4. “마을공동체 만들기”란 지역의 전통과 특성을 계승 발전시키고 지역의 인적·물적 자원을 활용해 주민의 삶의 질을 높이는 활동을 말한다. 
5. “마을종합발전계획”이란 마을 일반현황 및 활용자원 등에 대하여 잘 알고 있는 주민이 주도하여 수립한 마을의 중기·장기 종합발전계획을 말한다.

## 제3조(기본원칙)

제3조(기본원칙) 마을공동체 만들기는 다음 각 호의 기본원칙에 따라 추진하여야 한다. 
  1. 마을공동체 만들기는 주민간의 긴밀한 관계형성을 통한 주민공동체 회복을 지향한다. 
2. 마을공동체 만들기는 주민의 참여를 기반으로 주민이 주도한다. 
3. 마을공동체 만들기는 주민 및 마을의 개성과 문화의 다양성을 존중한다. 
4. 마을공동체 만들기는 주민과 행정기관의 상호신뢰와 협력을 통해 추진한다.

## 제4조(주민의 권리와 책무)

제4조(주민의 권리와 책무) 주민은 누구나 마을공동체 사업을 추진할 권리를 가지며, 스스로의 책임과 역할을 인식하고 마을공동체 사업에 적극적으로 참여하여야 한다.

## 제5조(군수의 책무)

제5조(군수의 책무) 진도군수(이하 “군수”라 한다)는 주민의 마을공동체 사업을 적극 지원하여야 하며 마을공동체 활성화 정책을 지속적으로 추진하여야 한다.

## 제0조

제2장 마을공동체 만들기 사업

## 제6조(기본계획)

제6조(기본계획)  
① 군수는 마을공동체 만들기 사업(이하 “사업”이라 한다)을 지원하기 위하여 마을공동체 만들기 기본계획(이하 “기본계획”이라 한다)을 수립하여야 한다. 
② 기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 
1. 마을공동체 만들기 정책방향 
2. 사업의 효율적 추진방안 및 지원체계 
3. 그 밖에 마을공동체 만들기 지원에 필요한 사항 
③ 군수는 기본계획 수립 시 주민의 의견을 적극적으로 수렴하고, 군의 주요정책과 연계되도록 하여야 한다.

## 제7조(전담부서 지정·운영)

제7조(전담부서 지정·운영)  
① 군수는 사업을 체계적으로 추진하기 위하여 사업을 총괄할 수 있는 전담부서(이하 “전담부서”라 한다)를 지정·운영할 수 있다. 
② 전담부서는 사업이 상호 연계될 수 있도록 필요한 조치를 취할 수 있다.

## 제8조(행정지원협의회 설치·운영)

제8조(행정지원협의회 설치·운영) 군수는 전담부서를 중심으로 관련 부서들이 잘 협조할 수 있도록 해야 하며 이를 위해 마을공동체 만들기 행정지원협의회를 설치·운영할 수 있다.

## 제9조(마을별 주민협의회 구성·운영)

제9조(마을별 주민협의회 구성·운영)  
① 사업을 추진하고자 하는 마을은 자체적으로 사업을 전담할 수 있는 주민협의회를 구성·운영할 수 있다. 
② 주민협의회는 주민회의를 통해 민주적으로 선출된 협의회장을 둔다. 
③ 주민협의회의 명칭이나 구성, 역할 등 세부 사항은 마을별로 정한다. 
④ 주민협의회는 주민의 의견을 반영하여 마을발전계획을 수립하여 군수에게 제출할 수 있다.

## 제10조(사업지원)

제10조(사업지원)  
① 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업에 대하여 행정적 지원 또는 예산의 범위에서 사업비를 지원할 수 있다. 
1. 주민주도의 마을종합발전계획 수립에 관한 사항 
2. 주거환경 및 공공시설 개선 
3. 마을공동체 형성 및 활성화 사업 
4. 마을의 복지증진 및 마을환경 개선, 마을공간 조성사업 
5. 마을의 문화예술 및 역사보존 등 특성화사업 
6. 마을자원을 활용한 일자리 창출 및 소득증대사업 
7. 마을공동체와 관련된 교육, 컨설팅 등 주민역량강화사업 
8. 마을공동체 자원발굴과 관련된 교육, 연구, 조사 
9. 그 밖에 마을공동체에 적합하다고 인정되는 사업 
② 제1항에도 불구하고 사업이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 지원하지 아니한다. 
1. 친목을 목적으로 하는 경우 
2. 특정 정당 또는 선출직 후보를 지지하거나 특정 종교의 교리 전파를 목적으로 하는 경우

## 제11조(지원신청 등)

제11조(지원신청 등)  
① 마을공동체 만들기 주체가 사업을 추진하는데 필요한 지원을 얻고자 하는 경우에는 사업계획을 수립하여 군수에게 서면으로 지원신청을 하여야 한다. 
② 군수는 사업신청을 받은 때에는 사업의 필요성과 타당성 등을 검토하여 지원여부와 지원금액 등을 결정하여야 한다.

## 제12조(평가·포상)

제12조(평가·포상)  
① 군수는 매년 사업을 분석·평가하여야 하며, 평가의 전문성과 향후 발전적 대안을 강구하기 위해 필요한 경우에는 전문기관에 사업의 분석·평가를 의뢰할 수 있다. 
② 군수는 마을공동체 만들기 육성에 기여한 주민 또는 민간단체 등에 대하여 포상할 수 있다.

## 제13조(사업비의 환수)

제13조(사업비의 환수) 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당한다고 인정될 때에는 사업비의 반환을 명할 수 있다. 
  1. 사업비를 목적 외에 사용하거나 지원조건을 위반하였을 때 
2. 법령 또는 조례를 위반하였을 때 
3. 허위 또는 부정한 방법으로 사업비를 지원받았을 때 
4. 정당한 사유 없이 6개월 이상 사업이 지연되었을 때 
5. 이 조례에서 정한 사항을 위반하거나 허위 보고를 하였을 때

## 제14조(형성재산의 사용)

제14조(형성재산의 사용) 사업에 대한 재정지원에 의하여 형성된 재산을 타 용도로 사용하고자 할 경우나 매매·양도·교환·대여 등을 하고자 할 때에는 사전에 군수의 승인을 얻어야 한다.

## 제15조(준용)

제15조(준용) 이 조례에 의하여 지원되는 보조금에 관련해서는「진도군 지방보조금 관리 조례」의 규정을 준용한다.

## 제0조

제3장 마을공동체 만들기 위원회

## 제16조(설치 및 기능)

제16조(설치 및 기능)  
① 마을공동체 만들기 정책 및 사업을 심의하고 발전방향을 자문하기 위하여 진도군 마을공동체 만들기 위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다. 
② 위원회는 마을공동체에 관한 다음 각 호의 사항을 심의한다. 
1. 마을공동체 만들기의 기본계획 및 시행계획 수립·변경에 관한 사항 
2. 마을공동체 만들기 관련 사업의 지원대상과 범위 
3. 마을공동체 만들기 사업의 분석·평가 
4. 그 밖에 위원회에서 마을공동체 만들기 사업에 필요하다고 인정되는 사항

## 제17조(구성)

제17조(구성)  
① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 15명 이내의 위원으로 구성한다. 
② 위원장은 부군수로 하고 부위원장은 위촉직 위원 중에서 호선한다. <개정 2018.08.20., 2022.12.28.> 
③ 위원은 당연직과 위촉직으로 구성하고, 당연직 위원은 마을공동체 만들기 관련부서 담당 실장으로 하며, 위촉직 위원은 다음 각 호에 해당하는 사람 중에서 군수가 위촉한다. <개정 2022.12.28.> 
1. 진도군의회 의원 
2. 주민대표, 전문가 및 사업에 대하여 경험과 식견을 갖춘 사람 
④ 위촉직 위원의 경우 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 않도록 해야 한다. 위원회 사무처리를 위하여 간사를 두며, 간사는 마을공동체 만들기 업무 담당주사가 된다.

## 제18조(임기)

제18조(임기)  
① 당연직 위원의 임기는 그 직위에 재직하는 기간으로 한다. 
② 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하며 연임할 수 있다. 다만, 보궐 위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다.

## 제19조(위원장의 직무 등)

제19조(위원장의 직무 등)  
① 위원장은 위원회를 대표하고 위원회의 사무를 총괄한다. 
② 부위원장은 위원장을 보좌하며, 위원장이 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없는 경우 그 직무를 대행한다.

## 제20조(위원의 해촉)

제20조(위원의 해촉) 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원의 위촉을 임기전이라도 해제할 수 있다. 
  1. 질병이나 그 밖의 사유로 직무를 수행하기가 어려운 경우 
2. 위원 스스로 사퇴를 원하는 경우 
3. 그밖에 해촉할 만한 특별한 사유가 발생한 경우

## 제21조(회의 등)

제21조(회의 등)  
① 위원회의 회의는 정기회의와 임시회의로 구분하며, 정기회의는 연 1회 개최하고, 임시회의는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 소집한다. 
1. 군수의 소집요구가 있을 때 
2. 재적위원 1/3이상의 소집요구가 있을 때 
3. 기타 위원장이 필요하다고 인정하는 때 
② 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

## 제22조(관계부서의 협조)

제22조(관계부서의 협조) 위원회는 필요한 경우 안건에 관련되는 공무원 및 전문가를 회의에 출석하게 하여 의견을 청취하거나 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있다.

## 제23조(수당 등)

제23조(수당 등) 군 소속 공무원이 아닌 위원에 대하여는 예산의 범위에서 「진도군 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. <개정 2023. 9. 20.>

## 제0조

제4장 마을공동체 만들기 지원센터 설치 및 운영<개정 2023. 9. 20.>

## 제24조(설치 및 기능)

제24조(설치 및 기능)  
① 군수는 마을공동체에 대한 체계적인 지원과 효과적인 사업 수행을 위하여 마을공동체 만들기 지원센터(이하 “지원센터”라 한다)를 설치ㆍ운영할 수 있다. 
② 지원센터는 다음 각 호의 사항을 수행한다. 
1. 지원센터 운영에 대한 사업계획 수립 및 시행 
2. 마을공동체 만들기 사업의 기초조사, 사업 분석, 평가 및 연구 
3. 마을 자원조사ㆍ진단ㆍ상담 등 마을종합발전계획 수립지원 
4. 마을공동체 만들기 사업에 대한 교육ㆍ홍보ㆍ자문ㆍ연수ㆍ박람회ㆍ세미나ㆍ국내외 사례현장 견학 등 지원 
5. 주민조직이 자율적으로 시행하는 사업에 대한 지원 
6. 전문가, 민간단체 등과의 연계망 구축ㆍ운영 
7. 그 밖에 마을공동체 활성화 사업 지원에 필요하다고 인정되는 사항 [본조신설 2023. 9. 20.]

## 제25조(관리 및 운영)

제25조(관리 및 운영)  
① 군수는 지원센터를 효율적으로 운영하기 위하여 관련 법인이나 단체 등에 위탁할 수 있다. 
② 제1항에 따른 위탁기간은 5년 이내로 하고, 필요하다고 인정할 경우에는 위원회의 심의를 거쳐 재계약할 수 있다. 
③ 수탁기관은 연도별 사업계획을 수립하여 위원회의 심의를 거쳐 군수의 승인을 받아야 한다. 
④ 군수는 예산의 범위에서 지원센터의 운영에 필요한 경비와 사업비 등을 지원할 수 있다. 
⑤ 군수는 지원센터의 효율적 운영을 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 「지방공무원법」제30조의4에 따라 소속 공무원을 파견할 수 있다. 
⑥ 제1항에 따라 지원센터의 관리ㆍ운영을 위탁하는데 필요한 절차 및 방법 등 필요한 사항은 「진도군 사무의 민간위탁 조례」를 준용한다. 
⑦ 군수는 효율적인 마을공동체 지원을 위해 필요한 경우에는 유사한 업무를 수행하는 기관과 지원센터를 통합하여 운영할 수 있다. [본조신설 2023. 9. 20.]

## 제26조(지도·감독)

제26조(지도·감독)  
① 군수는 수탁기관에 대하여 위탁사무의 처리와 관련한 추진사항 및 필요한 사항을 보고하게 할 수 있다. 
② 군수는 마을공동체 만들기 전담부서를 통해 위탁사무 지도ㆍ감독에 필요한 서류 및 운영시설 등을 검사할 수 있다. 
③ 군수는 제2항의 검사결과 위탁사무 처리가 위법 또는 부당하다고 인정될 때에는 그 처분을 취소하거나 정지시킬 수 있다. 
④ 제3항에 따라 조치할 경우에는 문서로 수탁기관에 통보하고 사전에 의견진술의 기회를 주어야 한다. [본조신설 2023. 9. 20.]

## 제27조(위탁계약 해제 등)

제27조(위탁계약 해제 등)  
① 군수는 수탁기관이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위탁계약을 해제 또는 해지할 수 있다. 
1. 수탁기관이 법령이나 조례를 위반한 때 
2. 수탁기관이 위탁계약을 위반한 때 
② 군수가 제1항에 따라 위탁계약을 해제 또는 해지하고자 하는 경우에는 사전에 수탁기관에 의견진술의 기회를 주어야 한다. 
③ 제1항에 따라 위탁계약이 해제 또는 해지된 때에는 수탁기관은 지체없이 위탁받은 시설 및 축적된 지적재산 등을 반납하여야 한다. [본조신설 2023. 9. 20.]

## 제0조

제5장 보칙<신설 2023. 9. 20.>

## 제28조(다른 법령 등과의 관계)

제28조(다른 법령 등과의 관계) 사업에 관하여 다른 법령이나 조례에 특별한 규정이 있는 것을 제외하고는 이 조례가 정하는 바에 따른다. [제24조에서 이동 <2023. 9. 20.>]

## 제29조(시행규칙)

제29조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다. [제25조에서 이동 <2023. 9. 20.>]