지자체기관명: 강원특별자치도 철원군
자치법규종류: 규칙 (일부개정)
공포일자: 2025-11-12 / 시행일자: 2025-11-12

# 철원군 제안제도 운영조례 시행규칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 규칙은「철원군 제안제도 운영조례」에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(제안에 관한 공고 등)

제2조(제안에 관한 공고 등) 
① 철원군수(이하 “군수”라 한다)는 매년 1회 이상 제안의 종류·심사방법 및 제안에 대한 보상, 그 밖의 제안에 관한 사항을 태봉소식지 및 군 홈페이지에 게재 하여야 한다.
② 군수는 주민 및 공무원이 제안활동에 적극 참여할 수 있도록 필요한 홍보를 하여야 한다.

## 제3조(제안의 제출 및 접수)

제3조(제안의 제출 및 접수) 
① 주민 또는 공무원이 제안을 제출할 때에는 별지 제1호서식에 따라 직접 제출하거나, 우편·팩스 및 인터넷을 이용하여 제출할 수 있다.  다만 공동제안의 경우에는 별지 제2호서식에 따른 업무분담내용 기술서를 제출하여야 한다.
② 군수가 제안서를 접수한 때에는 별지 제3호서식에 따른 접수대장에 기재하고, 별지 제4호서식에 따른 접수증을 교부하여야 한다. 다만, 우편·팩스 및 인터넷으로 제안을 접수한 때에는 이를 교부하지 아니할 수 있다.
③ 제안의 내용이 발명 또는 고안(考案)일 경우에는 설계서·도안·사진 등 제안의 내용을 실증할 수 있는 자료를 첨부하여야 하며, 발명 또는 고안이 실물로 제작된 때에는 이를 심사하기 위한 자료로서 제출할 수 있다.
④ 접수된 제안서 및 첨부자료는 반환하지 아니한다.

## 제4조(심사기준 등)

제4조(심사기준 등) 「철원군 제안제도 운영조례」(이하 “조례”라 한다) 제11조에 따른 항목별 심사기준은 별표 1과 같으며, 필요한 경우 세부 심사기준을 정하여 심사할 수 있다. <개정 2025.11.12.>

## 제5조(불채택제안의 재심 요청)

제5조(불채택제안의 재심 요청) 조례 제12조제2항에 따른 재심요청은 별지 제5호서식을 따른다.

## 제6조(의견조회 등의 실시)

제6조(의견조회 등의 실시) 조례 제13조제1항에 따른 의견조회 요청은 관계기관의 의견회신에 필요한 상당한 기간을 두고 실시하여야 한다.

## 제7조(제안등급의 결정 및 부상금 지급기준)

제7조(제안등급의 결정 및 부상금 지급기준) 조례 제14조에 따른 창안등급은 별표 2의 기준에 따라 각 심사위원이 심사한 종합평균 점수에 의하여 결정하며, 조례 제16조에 따른 부상금은 별표2의 지급기준에 따라 등급별로 차등 지급한다.

## 제8조(인사상 특전부여 요청)

제8조(인사상 특전부여 요청) 조례 제15조에 따른 인사상 특전부여 요청은 별지 제6호서식을 따른다.

## 제9조(채택제안의 실시)

제9조(채택제안의 실시) 
① 군수는 제안을 채택한 때에는 실시부서의 장으로 하여금 이를 실시하게 하여야 한다.
② 실시부서는 가능한 부분부터 활용하여 조치하고, 통보받은 날부터 1개월 이내에 별지 제7호서식에 따른 채택제안 실시 계획서를 작성하여 제안주무부서에 통보하여야 한다.
③ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 채택제안을 실시한 것으로 본다. <개정 2025.11.12.>
1. 신기술의 개발에 관한 창안으로서 시험시공이 획기적인 효과를 거둔 때
2. 제안이 「특허법」·「실용신안법」·「디자인보호법」및「저작권법」에 의한 특허·고안(考案) 또는 의장에 해당되어 실시부서의 장이 출원한 때
3. 건축 및 토목분야 등의 제안으로써 정부표준품셈 또는 관계지침서에 반영된 때
4. 실시부서의 장 또는 군수가 당해 제안을 실시한 것으로 인정한 때
④ 제1항의 경우에 제안을 실시할 수 없는 부득이한 사유가 있는 때에는 실시부서의 장은 그 사유를 군수에게 지체 없이 보고하여야 한다.
⑤ 실시부서의 장은 제안을 직접 실시하기에 부적정하다고 판단되는 경우에는 시험연구기관·전문 학술기관 또는 관계기관에 위탁하여 그 내용을 수정·보완하여 활용할 수 있다.

## 제10조(성과금 지급시의 평가방법)

제10조(성과금 지급시의 평가방법) 
① 조례 제17조제1항제1호 및 제2호에 따른 예산의 절감액 및 군세·세외수입증대액의 평가는 회계적인 방법에 의함을 원칙으로 하되, 그 금액을 산출하는 때에는 해당 제안의 실시에 투입된 경비를 공제하여야 한다.
② 조례 제17조제1항제3호에 따른 “행정개선의 획기적인 효과”는 다음 각 호의 사항에 기여한 정도를 별표 3의 기준에 따라 수·우·미·양·가 로 구분하여 실시부서의 장이 평가한다.
1. 행정서비스의 질적 수준 향상
2. 행정제도·운영의 효율성 제고
3. 사고의 예방 또는 재해의 제거
4. 근무환경·조건의 개선
5. 보건·위생 등 건강관리의 개선
6. 그 밖에 군수가 정하는 사항

## 제11조(제안실시평가서의 제출)

제11조(제안실시평가서의 제출) 실시부서의 장은 제안의 실시결과 해당제안이 조례 제17조제1항에 따른 성과금 지급대상에 해당되는 경우에는 별지 제8호서식에 따른 제안실시평가서를 작성하여 군수에게 제출하여야 한다.

## 제12조(제안관리기록부)

제12조(제안관리기록부) 제안주무부서의 장은 별지 제9호서식에 따른 제안관리기록부를 비치하고 매년 제안자에 대한 인사상의 특전부여현황, 제안의 실시상황 및 실시성과의 평가결과 등을 기록·관리하여야 한다.

## 제13조(성과금 지급결정 및 통보)

제13조(성과금 지급결정 및 통보) 
① 조례 제17조제1항에 따른 성과금의 지급은 제11조에 따라 제출된 제안실시평가서에 의해 군수가 결정한다.
② 제1항에 따라 성과금 지급이 결정된 때에는 예산의 범위 내에서 이를 지급하여야 한다.

## 제14조(채택제안의 관리기간)

제14조(채택제안의 관리기간) 
① 조례 제21조에 따른 채택제안에 대한 관리기간을 산정함에 있어서 대상 채택제안이 채택결정 후에 그 내용을 수정·보완하여 실시하는 제안인 경우에는 그 수정·보완에 소요된 기간은 관리기간에 포함하지 아니한다.
② 조례 제24조제1항에 따른 실시성과의 평가기간은 다음 각 호와 같다.
1. 예산절감 또는 군세·세외수입증대 : 제안의 실시 후 최초로 성과가 나타나는 날의 다음 달부터 1년간
2. 행정개선 : 채택 결정일부터 3년간
③ 제2항에 따른 평가기간 내에 제안의 실시성과가 나타나지 아니하는 경우에는 제안의 실시성과가 없는 것으로 본다.

## 제15조(확인·점검 및 결과보고)

제15조(확인·점검 및 결과보고) 
① 실시부서의 장은 제안제도의 운영실적과 제안의 실시결과 등을 별지 제10호서식에 따라 작성하여 다음 해 1월까지 군수에게 제출하여야 한다.
② 군수는 제안제도의 운영실태 및 제안의 사후관리와 제안자에 대한 인사상 특전부여 등을 확인·점검할 수 있다.

## 제16조(불채택제안의 활용)

제16조(불채택제안의 활용) 군수는 채택되지 아니한 제안 중 활용이 가능한 것은 이를 홍보하여 정책입안과 행정개선 등에 적극 활용하도록 하여야 한다.