지자체기관명: 전북특별자치도 장수군
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2025-10-15 / 시행일자: 2025-10-15

# 장수군 지역자율방재단 조직 및 운영 등에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「자연재해대책법」 제66조 및 같은 법 시행령 제60조, 제62조, 제65조에 따라 설치되는 장수군 지역자율방재단 조직 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2021.5.3.>

## 제2조(설치)

제2조(설치) 장수군수(이하 “군수”라 한다)는 지역의 자율적인 방재기능을 강화하기 위하여 장수군 지역자율방재단(이하 “방재단”이라 한다)을 설치한다. <개정 2021.5.3.>

## 제3조(구성)

제3조(구성) 
① 방재단은 단장 1명, 부단장 1명, 간사 1명 및 단원으로 구성된다.
② 단장은 읍·면 대표의 과반수 찬성으로 선출하고, 별지 제1호서식에 따라 군수가 위촉하며, 부단장 및 간사는 단장이 지명한다. <개정 2017.12.29>
③ 단원은 개인단원과 단체단원이 있고, 가입하고자 하는 자는 별지 제2호서식 및 별지 제2-1호서식의 가입신청서를 제출하여야 한다.
④ 방재단의 참가자격은 장수군에 거주하거나 주소를 둔 개인·단체·기업체·기관·학교·종교단체·동호회 등으로 한다. 단, 방재업무상 단장이 필요하다고 인정하는 경우에는 다른 지역에 거주하는 개인 및 단체를 단원으로 할 수 있다.
⑤ 방재업무의 효율성을 기하기 위하여 읍·면 단위로 방재단을 구성할 수 있다.
⑥ 읍·면 지역자율방재단원은 장수군 지역자율방재단원이 되며 방재단장의 지휘에 따른다.
⑦ 읍·면 방재단 대표(이하 “대표”라 한다)는 단원 중 호선한다.

## 제4조(임원 및 임기 등)

제4조(임원 및 임기 등) 
① 단장은 방재단을 대표하고 업무를 총괄한다.
② 단장은 지역재난안전대책본부의 상황판단회의에 참석하여 의견을 제출할 수 있다.
③ 부단장은 단장을 보좌하며 단장이 사고가 있을 때에는 단장의 임무를 대행한다.
④ 간사는 방재단의 회계를 담당하며 회의기록, 행정업무 등을 담당한다.
⑤ 대표는 읍·면 지역자율방재단을 대표한다.
⑥ 단장, 부단장, 간사, 읍·면 대표의 임기는 3년으로 하되 연임할 수 있다. 다만, 보궐임원의 임기는 전임자의 남은 임기로 한다. <개정 2017.12.29>

## 제5조(해촉)

제5조(해촉) 단장은 단원 등이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 해촉사유가 발생한 경우에 해촉할 수 있다.
1. 사망 또는 소재가 불명한 경우
2. 장수군 외 지역으로 이주한 경우. 다만, 활동하는데 지장이 없는 경우에는 그러하지 아니한다.
3. 심신장애로 직무를 수행할 수 없거나 지장이 있다고 인정하는 경우
4. 직무를 태만히 하거나 직무상 의무를 이행하지 않는 경우
5. 그 밖에 부정한 행위나 비리 등으로 방재단의 명예를 훼손한 경우

## 제6조(지역자율방재협의회의 구성 등)

제6조(지역자율방재협의회의 구성 등) 
① 방재단의 활동방향 검토·조정 및 정책에 대한 심의·조정을 위하여 지역자율방재협의회(이하 “협의회”라 한다)를 구성한다.
② 협의회는 방재단의 단장, 민간단체 대표, 읍·면 대표, 방재전문가와 단장이 필요하다고 인정하는 자 등 20명 이내로 구성하고 회장은 단장이 맡는다.
③ 협의회는 회장 또는 재적의원 3분의 2 이상의 건의가 있을 때 소집할 수 있다.
④ 협의회에서는 재난지역에 대한 지원대책을 논의하고 필요시 군수에게 인력, 장비, 물품 등의 지원을 요청할 수 있다.
⑤ 회장은 협의회에서 심의·조정된 방재에 관한 정책 등을 군수에게 건의할 수 있다.

## 제7조(임무)

제7조(임무) 
① 방재단은 재난의 예방, 대비, 대응, 복구 등 재난관련 전 분야에 활동하며, 구체적인 임무의 범위와 내용은 군수와 협의하여 결정한다. <개정 2017.12.29>
② 방재단의 주요임무는 다음과 같다. <개정 2017.12.29>
1. 방재단의 인적·물적 자원 및 장비 등에 대한 상시 관리
2. 재난으로 인한 피해 우려가 있는 지역 사전예찰활동 및 신고 및 정비
3. 재난 예방 등 사전 예방관련 행동요령 및 대피소 등 홍보
4. 재난관련 교육·훈련프로그램 개발 및 교육·훈련실시
5. 비상시 유관기관과 비상연락체계 유지 및 경보전달, 주민대피유도, 차량통제 등
6. 이재민 및 대피소 관리, 긴급 구호물자의 조달 및 전달
7. 재난지역의 응급복구(전기, 통신, 상·하수도 등)
8. 감염병(인간) 및 가축전염병으로 인한 예방 및 복구활동 지원
9. 인력, 장비, 물품 등 수요 파악
10. 재해가 발생하고 행정력이 지원될 때까지 주민대피, 구조 및 연락체계 유지, 차량 통제 등 활동 전개
③ 방재단은 다른 지역 피해 발생시에는 인원 및 장비 등에 대하여 지원할 수 있으며, 지원범위, 시기, 규모 등은 협의회에서 결정한다.
④ 단장은 업무의 효율적 추진을 위하여 방재단을 기능별로 반을 나누고 각 반별로 임무를 별표와 같이 한다. <개정 2017.12.29>

## 제8조(소집)

제8조(소집) 
① 방재단의 소집은 단장이 하는 것을 원칙으로 하며, 군수가 소집하고자 하는 경우에는 사전에 단장과 협의하여야 한다.
② 소집 방법은 전화 또는 가능한 통신수단을 이용하고, 시간적 여유가 없거나 필요시에는 마을앰프 등 가능한 방법을 이용하여 소집할 수 있다.
③ 삭제 <2017.12.29>
④ 「자연재해대책법」시행령 제61조에 따른 소집수당은 일반직공무원 9급에게 적용되는 시간외 근무수당 단가로 지급하되, 1일에 8시간을 초과할 수 없다. 다만 「재난 및 안전관리 기본법」제60조에 따라 특별재난지역으로 선포된 지역에서 임무를 수행하는 지역자율방재단원에게는 1일 8시간을 초과하여 지급할 수 있다. <신설 2021.5.3.>
⑤ 군수는 소집수당을 지급하는 경우 별지 제3호에 따른 활동확인서를 첨부하여햐 한다. <신설 2021.5.3.>

## 제9조(운영 등)

제9조(운영 등) 
① 단원이 방재단의 임무와 관련하여 활동을 한 때에는 활동 완료와 동시에 단장에게 별지 제3호서식의 활동확인서를 제출하여야 한다.
② 단장은 제1항의 확인서를 제출받아 단원의 활동을 확인하고 매월 1회이상 별지 제4호서식의 “단원 활동현황 총괄표”를 작성하여 군수에게 제출하여야 한다.
③ 군수는 제출된 자료를 향후 방재정책 수립이나 단원에 대한 행정적·재정적 지원 등의 자료로 활용할 수 있다.
④ 방재단의 단원은 효율적인 업무수행을 위하여 비상 단계시 장수군 종합상황실(이하 “종합상황실”이라 한다)에서 합동근무를 할 수 있다. 단, 종합상황실 합동근무 시기, 인원, 조건, 임무 등에 대해서는 군수와 사전에 협의하여야 한다.
⑤ 종합상황실에서 합동 근무하는 단원 중 1명은 상황판단회의에 참석하여 의견을 제시할 수 있다.
⑥ 방재단원이 종합상황실에서 근무할 경우 위성전화기를 공동으로 이용할 수 있다. <개정 2017.12.29>
⑦ 단장은 매년 12월말까지 다음해의 활동계획을 별지 제5호서식으로 작성하여 군수에게 제출하여야 한다.
⑧ 군수는 제출된 연중 활동계획서를 검토하여 행정적 또는 재정적 지원의 범위를 결정하고 필요시 예산에 반영할 수 있다.
⑨ 군수는 예산의 범위 안에서 방재단에 재정적 지원을 할 수 있으며 지원 범위는 다음 각 호와 같다. <개정 2017.12.29>
1. 방재단과 직접 관련이 있는 업무 수행으로 인하여 사용되는 식대, 여비, 유류대 등 필수 경비
2. 단원의 임무수행 중 사망, 부상, 질병 등에 대비한 보험가입비, 단 재난업무와 관련하여 다른 공공기관이나 단체에서 보험이 가입되어 있는 경우에는 제외
3. 제복, 모자, 신발 등 활동에 필요한 피복비
4. 단원의 화합을 도모하기 위한 체육행사비
5. 단원의 교육·훈련 프로그램 개발 및 교육·훈련에 소요되는 비용
6. 중앙지원단 자문에 소요되는 비용
7. 사무실 운영비 등 방재단의 임무수행과 관련하여 부득이 필요하다고 군수가 인정하는 비용활동비 등의 지급은 제2항의 “단원 활동현황 총괄표” 등을 검토하여 군수가 단원에게 직접 지급함을 원칙으로 한다.

## 제10조(금지행위)

제10조(금지행위) 단장 및 단원은 방재단의 명칭을 사용하여 다음 각 호의 행위를 하여서는 아니된다.
1. 기부금을 모금하거나 영리를 목적으로 하는 행위
2. 정치활동에 관여하는 행위
3. 소송분쟁 또는 단체의 쟁의에 참여하는 행위
4. 그 밖에 방재단의 명예가 훼손되는 행위

## 제11조(출입증 발급)

제11조(출입증 발급) 
① 방재단의 단원이 임무수행을 위해 재난현장을 출입할 때에는 출입증을 소지하여야 한다.
② 출입증은 별지 제6호서식에 따라 군수가 발급한다.

## 제12조(교육)

제12조(교육) 
① 교육은 방재단 자체적으로 실시함을 원칙으로 하고, 군수는 교육에 필요한 행정적, 재정적 지원을 한다. 다만, 교육의 효율성 제고를 위하여 필요한 경우에는 단장과 협의하여 군수가 교육을 실시할 수 있다.
② 임원 및 단원은 연 2회 8시간 이상의 방재교육을 받을 수 있다. <개정 2017.12.29>
③ 단장은 교육시간 중 연 1회 4시간 이상 전문기관(민간기관 포함)에서 재난관련 전문교육을 이수할 수 있다. <개정 2017.12.29>
④ 단원이 방재활동 등에 참여한 때에는 민방위 교육을 면제할 수 있다. 단, 세부 사항은 해당 연도 「민방위교육 추진 지침」에 따른다.

## 제13조(훈련)

제13조(훈련) 
① 훈련은 방재단 자율로 실시함을 원칙으로 한다. 다만, 단장이 요청하여 군수와 협의한 경우에는 자치단체의 방재훈련에 참여하는 것으로 갈음 할 수 있다.
② 훈련은 매년 1회 4시간 이상 실시할 수 있다. <개정 2017.12.29>

## 제14조(중앙지원단 자문 등)

제14조(중앙지원단 자문 등) 군수 및 단장은 지역자율방재단의 조직·운영 등 전반적인 사항에 대하여 필요 시 중앙지원단의 자문을 할 수 있다.

## 제15조(감독)

제15조(감독) 군수는 방재단의 활동 및 지원한 자금 등 전반적인 사항에 대해 지도·감독을 하여야 한다.

[전문개정 2017.12.29]

## 제16조(재해보상)

제16조(재해보상) 
① 「자연재해대책법」제66조에 따라 재해보상 청구는 다음 각 호의 구분에 따른 날부터 1년 이내에 별지 제7호 서식에 따라 단장의 확인을 받은 후 군수에게 청구하여야 한다.
1. 요양보상: 해당 단원이 재해를 당한 날
2. 장해보상: 해당 단원의 장애등급이 확정된 날
3. 장제보상 및 유족보상: 해당 단원이 사망한 날
② 제1항 각 호에 따른 보상의 종류별 지급기준은 별표2와 같다. 다만, 방재활동과 관련하여 단체보험에 가입되어 보험금을 지급한 경우에는 이미 수령한 보험금을 제외한 나머지 금액만 보상하도록 한다.
③ 재해보상금을 받을 유족의 순위는 민법 제1000조에 따라 다음 각 호와 같다. 다만, 유족 중 동순위자가 2명 이상 있는 경우에는 재해보상금을 똑같이 나누어 지급한다.
1. 피상속인의 직계비속
2. 피상속인의 직계존속
3. 피상속인의 형제자매
④ 제3항에도 불구하고 유족 중 재해보상금을 받을 동순위자가 2명 이상인 경우에 그 동순위자 또는 그의 법정대리인 중에서 대표자를 선정하고, 모든 사람이 재해보상금 수령을 대표자에게 위임한 때에는 제3항에 따른 지급에 갈음하여 그 대표자에 그 전액을 지급할 수 있다. 이 경우 위임자는 대표자 선정서에 다음 각 호의 구분에 따른 서류를 첨부하여 군수에게 제출하여야 한다.
1. 위임자가 성년인 경우: 위임자 본인의 주민등록증 등 공공기관이 발행한 본인확인이 가능한 신분증 사본
2. 위임자가 미성년인 경우: 법정대리인의 주민등록증 등 공공기관이 발행한 본인확인이 가능한 신분증 사본
⑤ 군수는 방재단원 또는 유족이 재해보상금을 부정한 방법으로 수령한 경우 사실조사를 통하여 재해보상금을 환수할 수 있다.

[본조신설 2021.5.3.]

## 제17조(시행규칙)

제17조(시행규칙) 방재단의 운영에 관하여 조례에 정한 것 이외에 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있다.
[종전 제16조를 제17조로 이동 <2021.5.3.>]