지자체기관명: 경상북도 포항시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2024-07-10 / 시행일자: 2024-07-10

# 포항시 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「고향사랑 기부금에 관한 법률」 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(답례품 선정위원회의 구성·운영)

제2조(답례품 선정위원회의 구성·운영)  
① 「고향사랑 기부금에 관한 법률 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제6조제2항에 따라 다음 각 호의 사항을 심의하기 위해 포항시 답례품 선정위원회(이하 “선정위원회”라 한다)를 둔다. 
1. 「고향사랑 기부금에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제9조제1항에 따른 답례품(이하 “답례품”이라 한다)의 선정에 관한 사항 
2. 답례품 공급업체의 공모 및 선정에 관한 사항 
3. 그 밖에 포항시장(이하 “시장”이라 한다)이 답례품 및 공급업체 선정과 관련하여 필요하다고 인정하는 사항 
② 선정위원회는 위원장 1명을 포함하여 9명 이내의 위원으로 구성하고, 위원장은 공무원이 아닌 민간위원 중에서 호선(互選)한다. 
③ 선정위원회의 위원은 다음 각 호의 사람이 된다. 
1. 고향사랑 기부업무 부서장 
2. 농수산업·유통분야 부서장 
3. 다음 각 목의 사람 중에서 시장이 위촉하는 사람으로 하되, 특정 성별이 위촉위원 수의 10분의 6을 초과하지 않도록 해야 한다. 
가. 포항시의회(이하 “의회”라 한다) 의원 <개정 2023.7.12.> 
나. 지역의 특산품 선정에 경험이 풍부한 사람 
다. 지역의 생산 또는 제조 분야를 대표하는 사람 
라. 지역의 농ㆍ축ㆍ수산업 분야를 대표하는 사람 <신설 2023.7.12.> 
마. 상품·유통에 전문적 지식을 갖춘 사람 <개정 2023.7.12.> 
바. 그 밖에 고향사랑기부제에 대한 학식과 경험이 풍부한 사람으로서 시장이 필요하다고 인정하는 사람 <개정 2023.7.12.> 
④ 선정위원회의 위원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다. 
⑤ 선정위원회의 위원장은 답례품 선정 등의 여건을 고려하여 선정위원회의 회의를 소집한다. 
⑥ 선정위원회의 운영에 대해서는 제15조부터 제17조까지, 제18조제3항부터 제6항까지와 제21조의 규정을 준용한다. <개정 2023.7.12.>

## 제3조(답례품의 종류)

제3조(답례품의 종류)  
① 시장은 법 제9조제2항에 따라 답례품을 제공하기 위하여 포항시(이하 “시”라 한다) 관할구역에서 생산·채취된 농산물·축산물·수산물 및 임산물 등의 지역특산품과 시 관할구역에 생산 기반을 둔 업체가 생산·제조한 물품 등을 답례품으로 제공할 수 있다. <개정 2023.7.12.> 
② 시장은 법 제9조제2항제2호 및 제3호에 따라 답례품을 제공하기 위하여 시 지역의 경제 활성화에 기여할 수 있는 체험, 숙박, 관광, 서비스 상품 등을 포함한 고향사랑 상품권을 발행하여 답례품으로 제공할 수 있다. <개정 2023.7.12.> 
③ 시장은 법 제9조제1항에 따른 답례품을 선정할 경우에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 제품 등을 우선 선정할 수 있다. 
1. 「친환경농어업 육성 및 유기식품 등의 관리·지원에 관한 법률」 제2조제2호 및 제4호에 따른 친환경농수산물 및 유기식품 
2. 「축산법」 제42조의2에 따른 무항생제축산물 
3. 「축산물 위생관리법」 제9조에 따라 안전관리인증을 받은 자가 생산한 축산물 
4. 「전통주 등의 산업진흥에 관한 법률」 제2조제2호에 따른 전통주 
5. 「농수산물 품질관리법」 제6조에 따른 농산물우수관리 인증을 받은 자가 생산한 농산물 
6. 「농수산물 품질관리법」 제32조에 따른 지리적표시 등록을 한 자가 생산한 농산물 
7. 「농촌융복합산업 육성 및 지원에 관한 법률」 제8조에 따른 농촌융복합산업 사업자가 생산한 물품 
8. 시에서 인증한 품목 또는 공동브랜드 사용 품목 <개정 2023.7.12.> 
9. 농수산가공품 등의 제조품일 경우 관할구역 안에서 생산되는 원재료의 사용 비율이 50퍼센트 이상인 품목 
10. 시의 마을기업, 사회적 기업, 자활기업 등 사회적 경제 기업 및 장애인 단체·시설이 생산한 물품 
11. 「무형유산의 보전 및 진흥에 관한 법률」 제2조제10호에 따른 전승공예품 <개정 2024.7.10.> 
12. 포항사랑상품권 <개정 2023.7.12.> 
13. 시가 출자·출연하거나 위탁하여 운영하는 온라인 쇼핑몰 상품권 
14. 그 밖에 시장이 지역 경제의 활성화를 목적으로 선정·운영하는 각종 서비스 상품

## 제4조(답례품 등의 선정 시 고려사항)

제4조(답례품 등의 선정 시 고려사항) 시장은 영 제6조제4항에 따라 답례품 및 답례품 공급업체를 선정하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 고려해야 한다. 
  1. 답례품의 안정적 공급 가능 여부 
2. 답례품의 보관·상품화·품질관리·배송에 필요한 인력·시설·장비 등 업무수행 능력 
3. 해당 관할구역 안에 생산·제조 기반의 보유 여부 
4. 최근 3년간 생산·공급 실적 및 매출액 
5. 답례품의 품질과 안전성 확보 능력 
6. 대형유통업체 입점 여부, 시 및 민간업체 온라인 쇼핑몰 및 TV 홈쇼핑 입점·판매 여부 
7. 그 밖에 답례품 및 답례품 공급업체 선정 시 고려할 필요가 있다고 시장이 인정하는 사항

## 제5조(답례품 공급업체의 공모)

제5조(답례품 공급업체의 공모)  
① 시장은 영 제6조제4항에 따라 답례품 공급업체를 공모하여 선정할 수 있다. 
② 시장은 제1항에 따라 공급업체를 선정하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 포함한 공고문을 공모 접수 시작일 14일 전에 미리 공고해야 한다. 
1. 제3조에 따라 선정위원회에서 정한 답례품의 품목 
2. 제4조에 따른 답례품 선정 시 고려사항 
3. 답례품 공급업체의 선정을 위한 평가 항목 
4. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항 
③ 시장은 선정위원회의 심사를 거쳐 공모 결과를 시 인터넷 홈페이지 등에 공고한다.

## 제6조(답례품비의 지급)

제6조(답례품비의 지급) 시장은 법 제9조제1항에 따라 기부자에게 제공하는 답례품 비용을 지급하기 위해 별도의 예산을 편성할 수 있다.

## 제7조(지정 금융기관의 위탁)

제7조(지정 금융기관의 위탁) 시장은 「지방자치법」 제117조제3항에 따라 다음 각 호의 사무를 법 제8조제1항에 따른 지정 금융기관에 위탁한다. 
  1. 영 제4조제1항에 따른 고향사랑 기부금 기탁서의 접수 
2. 영 제4조제2항에 따른 고향사랑 기부금 기탁서의 확인 
3. 영 제4조제3항에 따른 행정정보의 공동이용을 통한 주민등록표 초본 또는 외국인등록사실증명서의 확인 
4. 고향사랑 기부금 납부방법 등의 안내 
5. 고향사랑 기부금 납부 영수증의 발급

## 제8조(고향사랑기금의 관리 및 운용)

제8조(고향사랑기금의 관리 및 운용)  
① 시장은 법 제11조제1항에 따라 설치한 고향사랑기금(이하 “기금”이라 한다)의 수입과 지출을 명확히 하기 위해 별도의 기금 계좌를 설치하여 관리·운용한다. 
② 기금은 「지방회계법」 제38조에 따라 지정한 금고에 예치·관리한다. 
③ 기금은 적립기금과 운용기금으로 구분하여 관리한다.

## 제9조(기금의 사용 목적)

제9조(기금의 사용 목적)  
① 시장은 법 제11조제4항에 따라 기금을 관리·운용할 경우에는 법 제11조제2항제1호부터 제4호까지에 해당하는 사업 중에서 지정하여 기부금을 모집할 수 있다. 이 경우 영 제3조에 따라 지정한 사업에 관한 정보를 제공해야 한다. 
② 시장은 법 제11조제3항 및 영 제7조제2항에 따른 비율에 해당하는 금액을 홍보비, 인쇄비, 운영경비 등 기부금 모집과 운용을 위한 비용으로 사용할 수 있다.

## 제10조(기금운용관)

제10조(기금운용관)  
① 기금의 효율적 관리·운용을 위해 다음 각 호의 구분에 따른 기금운용관과 기금출납원을 지정한다. 
1. 기금운용관: 고항사랑 기부업무 부서장 
2. 기금출납원: 고향사랑 기부업무 팀장 
② 기금출납원은 기금을 적절히 관리하기 위해 필요한 대장을 비치해야 하고, 기금에 관한 증빙서류를 따로 관리하여야 한다.

## 제11조(고향사랑기금운용심의위원회)

제11조(고향사랑기금운용심의위원회) 시장은 「지방자치단체 기금관리기본법」 제13조제1항에 따라 기금의 관리·운용에 관한 사항을 심의하기 위해 포항시 고향사랑기금운용심의위원회(이하 “심의위원회”라 한다)를 둔다.

## 제12조(심의위원회의 기능)

제12조(심의위원회의 기능) 심의위원회는 기금의 관리·운용에 관한 다음 각 호의 사항을 심의한다. 
  1. 기금운용계획의 수립 및 변경에 관한 사항 
2. 기금결산보고서의 작성에 관한 사항 
3. 기금 운용의 성과 분석에 관한 사항 
4. 그 밖에 기금의 관리·운용에 대한 중요 사항으로서 시장이 심의위원회의 회의에 부치는 사항

## 제13조(심의위원회의 구성)

제13조(심의위원회의 구성)  
① 심의위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 9명 이내의 위원으로 구성한다. 
② 심의위원회의 위원장은 부시장이 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선(互選)한다. 
③ 심의위원회의 위원은 다음 각 호의 사람이 된다. 이 경우 기금운용 또는 기금 관련 분야에 관한 전문지식을 갖춘 민간전문가가 3분의 1 이상 참여하도록 하고, 시 소속 공무원인 위원의 수는 3분의 1이 초과되지 않도록 해야 한다. <개정 2023.7.12.> 
1. 고향사랑 기부금 업무 담당 공무원 등 시장이 지명하는 사람 
2. 다음 각 목의 사람 중에서 시장이 위촉하는 사람으로 하되, 특정 성별이 위촉위원 수의 10분의 6을 초과하지 않도록 해야 한다. 
가. 회계사, 세무사 등 기금 관련 분야에 전문적인 지식이 풍부한 전문가 
나. 의회 의원 <개정 2023.7.12.> 
다. 그 밖에 고향사랑 기금사업 관련 전문가

## 제14조(위원의 임기)

제14조(위원의 임기)  
① 위촉위원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다. 
② 위원의 사임 등으로 새로 위촉된 위원의 임기는 전임 위원 임기의 남은 기간으로 한다.

## 제15조(위원의 해촉)

제15조(위원의 해촉) 시장은 위촉위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 위원을 해촉할 수 있다. 
  1. 스스로 사임을 원하는 경우 
2. 사망, 질병 또는 그 밖의 사유로 직무를 수행할 수 없다고 판단되는 경우 
3. 품위손상 등으로 직무수행에 적합하지 않다고 인정되는 경우 
4. 금고 이상의 형을 선고받았을 경우

## 제16조(위원의 제척·기피·회피)

제16조(위원의 제척·기피·회피)  
① 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 심의에서 제척(除斥)된다. 
1. 위원 또는 배우자가 해당 안건의 당사자이거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우 
2. 위원이 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우 
3. 위원이 해당 안건에 대하여 증언, 진술 또는 감정을 한 경우 
4. 위원이나 위원이 속한 법인·단체 등이 해당 안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우 
5. 위원이 해당 안건의 원인이 된 처분 또는 부작위에 관여한 경우 
6. 그 밖에 위원장이 필요하다고 인정하는 경우 
② 해당 안건의 당사자는 위원에게 공정한 심의를 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 심의위원회에 기피 신청을 할 수 있고, 심의위원회는 의결로 이를 결정한다. 이 경우 기피 신청의 대상인 위원은 그 의결에 참여하지 못한다. 
③ 위원 본인이 제1항 각 호의 사유에 해당하는 경우에는 스스로 그 안건의 심의를 회피해야 한다.

## 제17조(위원장의 직무)

제17조(위원장의 직무)  
① 위원장은 심의위원회를 대표하고, 심의위원회의 업무를 총괄한다. 
② 부위원장은 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 그 직무를 대행한다. 
③ 위원장과 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 위원장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.

## 제18조(심의위원회의 회의)

제18조(심의위원회의 회의)  
① 심의위원회의 회의는 정기회의와 임시회의로 구분하며, 위원장은 심의위원회의 회의를 소집한다. 
② 정기회의는 다음 연도의 기금운용계획과 전년도의 기금결산을 심의하기 위해 개최하고, 임시회의는 위원장이 필요하다고 인정할 때에 수시로 개최할 수 있다. 
③ 위원장이 회의를 소집하려는 경우에는 각 위원에게 서면으로 알려야 한다. 다만, 긴급한 경우에는 그렇지 않다. 
④ 심의위원회는 재적위원 과반수의 출석으로 개의(開議)하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 
⑤ 위원장은 심의위원회를 개최한 경우에는 심의안건, 발언내용 및 회의 결과 등을 회의록으로 작성·보존해야 한다. 다만, 제6항에 따른 서면 심의의 경우에는 심의안건 및 서면회의 결과로 회의록을 대체한다. 
⑥ 심의위원회는 제2항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 서면으로 심의할 수 있다. 
1. 단순 사실관계의 확인 등 안건의 내용이 경미한 경우 
2. 긴급한 사유로 인해 위원이 출석하는 회의를 개최할 시간적 여유가 충분하지 않은 경우 
3. 천재지변이나 그 밖의 부득이한 사유로 인해 위원의 출석에 의한 의사정족수의 충족이 어려운 경우 
4. 그 밖에 위원장이 필요하다고 판단하여 서면으로 심의하려는 경우

## 제19조(심의위원회의 간사)

제19조(심의위원회의 간사)  
① 심의위원회의 사무를 처리하기 위해 간사 1명을 두되, 간사는 해당 업무 팀장이 된다. 
② 간사는 다음 각 호의 사무를 처리한다. 
1. 심의위원회 운영에 관한 사무 
2. 심의안건 및 회의록 작성·보존에 관한 사무 
3. 그 밖에 심의위원회 운영에 필요한 사무

## 제20조(심의위원회의 의견 청취 등)

제20조(심의위원회의 의견 청취 등)  
① 심의위원회는 필요한 경우 안건 심의 등에 관련되는 공무원, 전문가 등을 회의에 출석하게 하여 그 의견을 듣거나 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있다. 이 경우 심의위원회로부터 출석요구 또는 자료 제출 등을 요구받은 관계 공무원은 특별한 사유가 없으면 심의위원회의 요구에 따라야 한다. 
② 심의위원회는 필요한 경우 관계 전문가·기관 또는 단체 등에 기금 발전방안에 대한 조사 또는 연구를 의뢰할 수 있다.

## 제21조(위원의 수당 등)

제21조(위원의 수당 등) 시장은 심의위원회에 출석한 위원 중 공무원이 아닌 위원에 대해서는 「포항시 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따라 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다. <개정 2023.7.12.>

## 제22조(기금운용계획의 수립)

제22조(기금운용계획의 수립)  
① 기금운용계획은 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다. <개정 2023.7.12.> 
1. 기금의 수입 및 지출에 관한 사항 
2. 해당 연도 사업계획 및 자금계획에 관한 사항 
3. 기금의 재산에 관한 사항 
4. 그 밖에 기금 운용상 필요하다고 인정되는 사항 
② 제1항에 따라 작성된 기금운용계획안은 회계연도마다 세입ㆍ세출 예산안과 함께 의회에 제출하여 의결을 받아야 한다. <신설 2023.7.12.>

## 제23조(기금의 결산)

제23조(기금의 결산)  
① 시장은 출납 폐쇄 후 80일 이내에 기금의 결산보고서를 작성해야 한다. 
② 시장은 제1항에 따라 작성한 기금결산보고서는 회계연도마다 결산서와 함께 의회에 제출해야 한다. 이 경우 시장은 기금결산보고서에 다음 각 호의 서류를 첨부해야 한다. <개정 2023.7.12.> 
1. 기금의 운용 성과분석 결과에 관한 서류 
2. 기금결산의 개황 및 분석에 관한 서류 
3. 현금 및 지출계산서 등 현금의 수입·지출에 관한 서류 
③ 시장은 제2항에 따라 제출한 기금결산보고서에 대해 의회의 의결을 받아야 한다.