지자체기관명: 경상남도 창녕군
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2024-12-26 / 시행일자: 2025-01-01

# 창녕군 폐기물관리 조례

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는「폐기물관리법」, 같은 법 시행령 및 같은 법 시행규칙에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2005.4.20.,2010.8.31.>

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.<개정 2005.4.20.,2008.12.11.,2010.8.31.,2013.12.13.,2015.8.7.,2016.12.05.>
1. 삭 제 <2019.5.14.>
2. "대형폐기물"이란 가정 또는 사업장 및 공공시설물에서 배출되는 폐기물로서 개별개량과 품목별 식별이 가능한 가구·가전제품·사무용품기자재·냉난방기 등으로 봉투에 담을 수 없는 폐기물을 말한다.
3. "재활용품"이란 재활용이 가능한 폐기물로써 규칙이 정하는 품목을 말한다.
4. "공공쓰레기"란 거리, 하천, 공한지 등 공공장소의 청소 과정에서 수거된 쓰레기를 말한다.
5. 삭 제 <2015. 6. 17.>
6. 삭 제 <2015. 6. 17.>
7. 삭 제 <2015. 6. 17.>
8. 삭 제 <2015. 6. 17.>
9. 삭 제 <2015. 6. 17.>
10. 삭 제 <2015. 6. 17.>
11. 삭 제 <2019.5.14.>

[제목개정 2019.5.14.]

## 제3조

제3조 삭제 <2000. 9. 2.>

## 제4조(폐기물 관리구역)

제4조(폐기물 관리구역) 
① 창녕군(이하 "군"이라 한다) 전지역을 폐기물 관리구역으로 한다. <개정 2005.4.20.,2006.7.4.,2016.12.05.>
② 삭제 <2006.7.4.>
③ 폐기물 관리구역 제외구역을 지정하였을 때에는 기간, 장소등 필요한 사항을 공고하고, 이해 관계인이 있을 경우에는 제외지역 지정사유를 통보하여야 한다.
④ 삭제 <2006.7.4.>
⑤ 삭제 <2006.7.4.>

## 제402조(폐기물 적용 범위)

제4조의2(폐기물 적용 범위) 이 조례는 생활폐기물과 사업장 폐기물 중 생활폐기물과 성상이 유사한 폐기물 (이하 "사업장 생활폐기물"이라 한다.) 그 밖에 창녕군수(이하 "군수"라 한다)가 정하는 폐기물 등 군수가 설치 운영하는 폐기물 처리 시설(이하 "군 폐기물처리장"이라 한다.)로 반입이 가능한 폐기물에 적용한다. <개정 2010.8.31.,2010.8.31.,2013.12.13.,2015.8.7.,2016.12.05.>

## 제5조(폐기물수집ㆍ운반ㆍ처리의무)

제5조(폐기물수집ㆍ운반ㆍ처리의무) 군수는 관할구역내의 폐기물을 수집ㆍ운반ㆍ처리하여야 한다. 다만, 군수가 필요하다고 인정할 경우에는 법 제25조제3항에 따라 폐기물 수집. 운반 또는 처리업 허가를 받은자로 하여금 수집·운반·처리를 대행하게 할 수 있다.<개정 2010.8.31.,2013.12.13.>

## 제502조(생활폐기물의 수집·운반·처리의 민간대행등)

제5조의2(생활폐기물의 수집·운반·처리의 민간대행등) 
① 군수는 법 제14조제2항에 따른 생활폐기물의 수집ㆍ운반 또는 처리를 대행하게 할 경우 다음 각 호의 자에게 하여야 한다.<개정 2005.4.20.,2008. 12. 11.,2010.8.31.,2013.12.13.>
1. 법 제25조제3항에 따른 폐기물처리업의 허가를 받은자(이하 "폐기물처리업자"라 한다.)
2. 법 제29조제2항에 따른 폐기물처리시설의 설치자(음식물류폐기물을 재활용하는 경우에 한한다.)
3. 법 제46조에 따른 폐기물재활용신고를 한자(이하"폐기물재활용신고자"라 한다.)
4.「한국환경공단법」에 따른 한국환경공단(폐가구 및 폐가전제품을 재활용하는 경우에 한한다.)
② 군수는 제1항에 따른 생활폐기물 처리업체와의 대행계약은 공개경쟁 입찰을 원칙으로 하되, 다음 각 호의 사유로 시급하게 업체 선정이 필요한 경우에는 수의계약 할 수 있다. <개정 2010.8.31.,2016.12.05.>
1. 법 제14조제8항제2호에 따른 평가결과에 따라 대행계약 해지
2. 부도·파산 등으로 인한 계약기간 중의 대행계약 해지
③ 대행업체와의 계약기간은 2년을 원칙으로 하되 「창녕군 생활폐기물수집·운반 대행업체 평가 조례」에 따른 평가결과 우수업체에 대해서는 계약기간을 2회에 한하여 연장할 수 있다.<신설 2016.12.05.>
④ 제1항에 따른 대행계약에 포함되어야 할 사항은 다음과 같다. <개정 2010.8.31.,2015.8.7.>
1. 대행구역 및 수집·운반수수료 지급 및 정산방법
2. 영업상의 준수사항과 계약변경 및 해지에 관한 사항
3. 긴급조치 등, 그 밖의 시설
⑤ 대행기간 중 대행계약의 해지·폐업등의 사유로 인한 대행자 선정 등 추가 선정시 군수가 결정하며, 대행기간은 남은기간으로 한다.<개정 2015.8.7.>

## 제503조(생활폐기물 처리 대행료의 정산 등)

제5조의3(생활폐기물 처리 대행료의 정산 등) 
① 군수는 대행계약을 체결할 때 다음 각 호의 사항을 계약 내용에 포함시켜야 한다.
1. 대행업체에게 지급하여야 할 대행료는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제75조에서 정하는 바에 따라 생활폐기물 수집·운반 실적을 실비로 정산하여 지급하여야 한다.
2. 제1호에 따라 대행료를 실비로 정산하여 지급할 경우 미화원 등의 임금 지급 여부 확인을 위해 대행업체에 급여통장 사본 등의 제출을 요구할 수 있으며, 근로자의 실제 근무를 확인하기 위해 대행업체에 대하여 자료 제출 요구 및 근무지 실사를 실시할 수 있다.
② 군수는 대행업체가 근로자의 임금 등을 계약서에서 정한 바와 달리 부적절하게 지급한 것으로 확인되었을 경우에 계약서 및 관계법령에서 정하는 바에 따라 경고, 계약해지 등의 조치를 취할 수 있다.
③ 군수는 대행업체에서 근무하지 아니한 직원에 대한 급여 청구 등 허위·거짓이나 부당한 방법으로 대행료를 청구하여 지급받은 사실을 발견한 경우에는 대행계약이 종료된 이후에도 해당 금액을 환수하여야 한다.
［본조신설 2016.12.05.］

## 제504조(생활폐기물 수집ㆍ운반 관련 안전기준 등)

제5조의4(생활폐기물 수집ㆍ운반 관련 안전기준 등) 군수는 「폐기물관리법 시행규칙」(이하 “시행규칙”이라 한다) 제16조의3에 따라 생활폐기물 수집ㆍ운반과 관련 안전기준을 준수하여야 한다. 다만, 시행규칙 제16조의3제2항제3호 단서 규정에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 그렇지 않다.
1. 주민 생활 불편 초래 등을 고려하여 주간작업이 적정하지 않다고 인정하는 경우
2. 작업 종류 및 여건 등을 고려하였을 때 2명 이내의 인원이 작업하는 것이 효율적이라고 판단되는 경우
3. 그 밖에 군수가 정하는 경우

[본조신설 2021.12.23.]

## 제6조(사업장폐기물배출자의 수집ㆍ운반ㆍ처리)

제6조(사업장폐기물배출자의 수집ㆍ운반ㆍ처리) 법 제2조제3호에 따른 사업장 폐기물 배출자는 사업장 폐기물 배출 신고를 필하고 배출한 폐기물은 스스로 수집·운반·처리하여야 한다. 다만, 사업장 폐기물 중 영 제2조제7호에 해당 하는 사업장폐기물로서 생활폐기물과 성상이 유사한 폐기물은 법 제15조제1항에 따라 배출 할 수 있으며, 이 경우 군수의 승인을 얻어야 한다. <개정 2008. 12. 11., 2010.8.31.>

## 제7조(생활폐기물의 분리·보관 및 배출방법)

제7조(생활폐기물의 분리·보관 및 배출방법) 
① 모든 생활폐기물은 가연성, 불연성, 재활용성, 음식 쓰레기, 유해성으로 분리후 보관 및 배출하여야 한다. 단, 군의 분리수거 및 처리 여건에 따라 구분을 달리할 수 있다.<개정 2016.12.05.>
② 생활폐기물 배출자는 다음 각 호와 같이 폐기물을 배출하여야 한다.<개정 1998.7.13.,2005.4.20.,2010.8.31.,2013.12.13.,2015.6.2.2015.8.7.,2016.12.05.,2023.12.28.>
1. 생활폐기물 중 가연성 쓰레기는 붉은색쓰레기봉투, 불연성쓰레기는 흰색쓰레기봉투에 담아 상단을 묶은 후 배출하여야 한다. 이 경우 50리터는 13킬로그램이하, 75리터는 19킬로그램 이하로 제한한다.
2. 연탄재는 식별과 수거가 용이하도록 별도 용기 등에 담아 배출하여야 한다.
3. 재활용품과 폐건전지 등 유해한 폐기물은 군수가 정하는 분리 요령에 따라 분리후 배출하여야 한다.
4. 대형폐기물은 읍ㆍ면장에게 미리 신고 후 지정하는 장소, 일시에 배출하거나 인터넷으로 배출신고서를 작성하고 수수료 납부 후 신고필증을 부착하여 지정된 장소, 일시에 배출하여야 한다.
5. 깨진유리, 이사, 집수리, 정원손질 등으로 발생하는 폐기물은 규격봉투(PP)에 담아 배출하여야 한다.
6. 삭 제 <2015. 6. 17.>
③ 군수는 생활폐기물의 효율적인 수집·운반·처리를 위해 종류별 배출일시, 장소, 보관 및 배출방법등을 정할 수 있으며, 생활폐기물 배출자는 이를 준수하여야 한다.<개정 2015.8.7.,2016.12.05.>
④ 군수는 생활폐기물 배출자가 제7조제2항에 따른 배출 방법대로 폐기물을 배출하지 않을 경우 법 제68조제3항에 따른 과태료를 부과하고 해당 폐기물 수거를 지연시킬 수 있다.<개정 2002. 12. 30.,2008. 12. 11.,2013.12.13.,2015.8.7.>
⑤ 군수는 법 제25조제5항에 따른 수집·운반업자가 제7조제2항에 따른 쓰레기봉투를 사용하지 않은 생활폐기물을 수집·운반하였을 경우에는 법 제60조에 따라 영업정지, 허가취소 등의 조치를 취하거나 해당업체에 대한 수집·운반 대행계약을 해지 할 수 있다. <개정 2008. 12. 11.,2010.8.31.,2013.12.13.,2015.8.7.,2016.12.05.>

## 제702조

제7조의2 삭제 <2000. 9. 28.>

## 제703조(청결유지조치)

제7조의3(청결유지조치) 
① 군수는 법 제7조제2항에 따라 토지ㆍ건물의 소유자 점유자 또는 관리자가 청결을 유지하지 아니하는 경우 1개월 범위 내에서 청결을 유지토록 필요한 조치를 명할 수 있다. <신설 2002. 12. 30.> <개정 2008. 12. 11.,2010.8.31.,2015.8.7.>
② 제1항에 따라 조치를 명하여야 하는 대상 행위는 다음 각 호와 같다.<신설 2002. 12. 30.><개정 2010.8.31.,2010.8.31.>
1. 군수가 정하는 계획에 따라 대청소를 실시하지 아니하며 청결을 유지하지 아니하는 행위
2. 토지·건물에 쓰레기를 적치 또는 방치하여 주변환경을 훼손하는 행위
3. 토지·건물에 기구·장치를 이용하여 쓰레기를 무단소각하거나 노천소각하는 행위
4. 그 밖에 군수가 청결을 유지하지 아니하는 행위로 판단하여 정하는 행위

## 제704조(청결유지이행)

제7조의4(청결유지이행) 
① 제7조의3제1항에 따른 청결유지 조치 명령을 받은 토지ㆍ건물의 소유자ㆍ점유자 또는 관리자가 이행기간 안에 명령을 이행한 경우에는 이행한 날로부터 7일 이내에 이행사항을 군수에게 통보하여야 한다. <신설 2002. 12. 30.> <개정 2010.8.31.,2013.12.13.,2015.8.7.>
② 토지·건물의 소유자·점유자 또는 관리자가 이행기간 안에 조치명령을 이행하지 아니한 경우 이행기간 완료일로부터 15일 이내에 과태료 처분과 필요한 조치를 다시 명하여야 한다. <신설 2002. 12. 30.><개정 2015.8.7.>

## 제8조

제8조 삭 제 <2015. 6. 17.>

## 제802조

제8조의2삭 제 <2015. 6. 17.>

## 제9조(쓰레기 봉투의 종류 및 제작)

제9조(쓰레기 봉투의 종류 및 제작) 
① 쓰레기봉투의 종류는 일반용봉투, 재사용봉투, 공공용봉투로 하며, 일반용봉투와 재사용봉투는 생활쓰레기, 사업장생활쓰레기를 공공용봉투에는 공공쓰레기를 각각 담아야 한다. <개정 2005.4.20.,2013.12.13.>
② 쓰레기봉투는 군수가 규격, 색깔, 문장, 재질을 결정하여 제작한다.
③ 군수는 쓰레기봉투 뒷면에 공익을 해치지 않는 내용의 유료광고물을 게시 할 수 있다.

## 제10조(쓰레기봉투 공급 및 판매방법)

제10조(쓰레기봉투 공급 및 판매방법) 
① 봉투는 군수가 군수와 판매대행 계약을 체결한 쓰레기봉투 판매소(이하 "판매소"라 한다)에서 배출자가 직접 구입하여 사용하여야 한다. 이 경우 군수는 쓰레기 봉투판매자(이하 "판매자"라 한다)에게 봉투 가격의 일정률의 판매이익을 부여할 수 있다.<개정 2016.12.05.>
② 군수는 제1항에 따른 판매소에는 쓰레기봉투 판매소임을 지역주민들이 알 수 있도록 별표1과 같이 표지를 부착하여야 한다. <개정 2010.8.31.,2015.8.7.,2016.12.05.>
③ 공공용 봉투는 읍ㆍ면장 또는 이장, 반장, 미화원의 신청에 의하거나 주기적으로 필요에 따라 무상공급 한다.<개정 2015.8.7.>

## 제0조

제2장 폐기물의 재활용 감량화

## 제11조(폐기물의 재활용 및 분리배출)

제11조(폐기물의 재활용 및 분리배출) 
① 일상생활 또는 사업수행에 수반하여 폐기물을 배출하는 자는 폐기물을 스스로 재활용 하거나 생활환경보전상 지장이 없는 방법으로 스스로 처리하여 배출물량을 최소화 하도록 하여야 하며, 폐기물을 최종 배출하는 때에는 군수가 지정한 용기에 폐기물의 성질과 상태별로 분리 배출하여야 한다.
② 군수는 지역실정에 맞게 분리 배출한 폐기물을 성질과 상태별로 수거 일자를 지정 운영하여야 한다.
③ 군수는 관할구역 내의 폐기물을 성질과 상태별로 분리 배출토록 권장하고 분리 배출된 폐기물의 매각을 단체별 리·반별로 자율관리 운영토록 지도 하여야 한다.<개정 2015.8.7.>
④ 군수는 폐기물의 분리 배출과 재활용을 촉진하기 위하여 장려금을 지급할 수 있다.<개정 2015.8.7.,2016.12.05.>
1. 지급 대상은 마을이장과 부녀회, 노인회, 학교 등, 단체 또는 개인이 직접 수집한 폐기물에 한한다.
2. 지급 금액은 예산의 범위에서 지급할 수 있다.
3. 장려금은 월별로 지급함을 원칙으로 하되 분기별로도 지급할 수 있다.
⑤ 군수는 폐기물의 분리배출·재활용 및 환경정화활동 등의 경진대회를 실시하고, 실적이 우수한 읍·면 또는 마을에 예산의 범위에서 포상금을 지급할 수 있다. 이 경우 포상금 지급 절차 및 방법은 「창녕군 포상 조례」에 따라 포상할 수 있다. <신설 2019.5.14.> <개정 2023.12.28.>

[제목개정 2019.5.14.]

## 제1102조

제11조의2삭 제 <2015. 6. 17>

## 제12조

제12조 삭 제 <2015. 6. 17>

## 제1202조

제12조의2삭 제 <2015. 6. 17>

## 제1203조

제12조의3삭 제 <2015. 6. 17>

## 제1204조

제12조의4삭 제 <2015. 6. 17>

## 제0조

제3장 폐기물의 수집·운반·처리·수수료등 부과징수

## 제13조(생활폐기물의 수집·운반·처리 수수료 부과징수)

제13조(생활폐기물의 수집·운반·처리 수수료 부과징수) 
① 법 제14조제5항에 따른 생활폐기물의 수집·운반 처리에 관한 수수료(이하 "수수료"라 한다)의 부과징수는 다음 각 호의 어느 하나에 따른다. <개정2002.12.30.,2008. 12. 11.,2010.8.31.,2010.8.31.,2013.12.13.,2015.8.7.,2024.12.26.>
1. 생활쓰레기는 제13조에 따라 쓰레기봉투 판매 가격으로 하되, 공급 가격은 별표 2의 기준에 따른다. 이 경우, 쓰레기의 수집ㆍ운반·처리에 소요되는 일정비용 이외에 봉투의 제작비용 및 판매자의 판매이익을 각각 포함하여 결정한다.
2. 대형폐기물의 종류 및 수수료의 기준은 별표 3의 기준에 따라 부과ㆍ징수하며, 수수료의 납부방법 및 처리절차는 규칙으로 정한다.
② 제1항에 따른 쓰레기 수수료는 세대별 봉투 판매 수입으로 하며, 대형폐기물 수수료는 세대별 또는 사업장별로 징수한다. <개정 2010.8.31.>
③ 연탄재 및 재활용가능 쓰레기에 대하여는 수수료를 부과하지 아니한다.
④ 그 밖의 쓰레기 봉투 및 마대에 담기 어려운 폐기물 등의 처리 수수료는 별표 4의 기준에 따라 부과ㆍ징수한다.<개정 2010.8.31.,2015.8.7.,2024.12.26.>
⑤ 삭제 <2024.12.26.>
⑥ 삭제 <2024.12.26.>

## 제1302조

제13조의2삭 제 <2015. 6. 17.>

## 제14조

제14조 삭제 <2003. 11. 25.>

## 제15조(수수료 감면)

제15조(수수료 감면) 
① 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여는 쓰레기봉투의 무료제공 등 군수가 지정하는 방법에 따라 수수료를 감면할 수 있다.<개정 2002. 12. 30.,2005.4.20.,2010.8.31.,2015.8.7.,2016.12.05.,2019.5.14.>
1.「국민기초생활 보장법」에 따른 생계급여수급자
2.「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」제4조 및 제5조에 따른 국가유공자 및 그 유족
3. 해당 연도 셋째 이상 출생아를 둔 세대
4. 그 밖에 군수가 인정하는 저소득 군민
② 군수는 쓰레기처리장의 운영관리 및 폐기물의 능률적 처리를 위하여 다음 각 호의 폐기물에 대하여는 폐기물 처리장의 처리비를 면제할 수 있다.(개정 2002. 12. 30.,2010.8.31.,2015.8.7.,>
1. 각종 공사현장에서 발생되는 폐기물 중 이물질이 섞이지 아니하고 복토재로 사용 가능 한 건설 잔토
2. 그 밖에 군수가 필요하다고 인정하는 폐기물

## 제16조

제16조 삭제 <2016.12.05.>

## 제17조(쓰레기봉투 판매대행 계약 등)

제17조(쓰레기봉투 판매대행 계약 등) 
① 쓰레기봉투를 판매대행하고자 하는 자는 군수와 판매대행 계약을 체결하여 판매소를 운영할 수 있으며, 판매대행 계약 체결절차 등은 규칙으로 정한다.
② 판매인은 판매업의 승계, 판매소의 위치 변경 및 30일 이상 휴업하거나 폐업하고자 할 때에는 군수에게 신고하여야 한다.
［전문개정 2016.12.05.］

## 제18조

제18조 삭제 <2016.12.05.>

## 제19조

제19조 삭제 <2016.12.05.>

## 제20조

제20조 삭제 <2016.12.05.>

## 제0조

제4장 폐기물 수집ㆍ운반ㆍ처리업의 허가 및 지도감독

## 제21조(폐기물처리업의 허가등)

제21조(폐기물처리업의 허가등) 폐기물처리업 등의 허가는 그 허가요건에 관련되는 사업계획서의 내용을 종합검토하여야 하며, 제2조에서 규정한 폐기물의 종류와 성질과 상태별로 처리업 등의 허가를 할 수 있다.<개정 2015.8.7.>

## 제2102조

제21조의2삭 제 <2015. 6. 17>

## 제2103조

제21조의3삭 제 <2015. 6. 17>

## 제22조(대행업자 지도감독)

제22조(대행업자 지도감독) 군수는 수집ㆍ운반 또는 처리업자의 장비 확보 상태, 청소주기의 준수상태, 수수료 부과ㆍ징수의 적정 여부등을 지도감독 하여야 한다.<개정 2015.8.7.>

## 제0조

제5장 삭제 <2016.12.05.>

## 제23조(신고포상금 지급)

제23조 제23조
2(신고포상금 지급)
① 군수는 주민의 폐기물 불법처리 신고와 관련하여 과태료 부과 시 폐기물 불법처리 신고자에게 예산의 범위에서 일정액의 신고포상금을 지급할 수 있다.<신설1997. 12. 27.><개정 2015.8.7.>
② 제1항에 따른 신고포상금 지급기준과 방법은 규칙으로 정한다.<개정 2010.8.31.>

## 제24조

제24조 삭제 <2000. 9. 28.>

## 제25조

제25조 삭제 <2016.12.05.>

## 제26조

제26조 삭제 <2016.12.05.>

## 제27조

제27조 삭제 <2016.12.05.>

## 제28조

제28조 삭제 <2000. 9. 28.>

## 제29조

제29조 삭제 <2016.12.05.>

## 제30조

제30조 삭제 <2016.12.05.>

## 제31조

제31조 삭제 <2016.12.05.>

## 제32조

제32조 삭제 <2016.12.05.>