지자체기관명: 인천광역시 서구
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2024-09-23 / 시행일자: 2024-09-23

# 인천광역시 서구 지역자율방재단 구성 및 운영 등에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「자연재해대책법」 제66조 및 같은 법 시행령 제60조부터 제62조까지 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(지역자율방재단의 구성)

제2조(지역자율방재단의 구성)  
① 「자연재해대책법」(이하 “법”이라 한다) 제66조에 따라 인천광역시 서구 지역자율방재단(이하 “방재단”이라 한다)에 단장 1명, 부단장 1명, 간사 1명과 단원을 둔다. 
② 인천광역시 서구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 「자연재해대책법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제60조제3항에 따라 임명된 방재단의 단장(이하 “단장”이라 한다)에게 별지 제1호서식의 임명장을 수여한다. 
③ 방재단의 부단장(이하 “부단장”이라 한다)과 간사(이하 “간사”라 한다)는 제4항에 따른 단원 중에서 단장이 지명한다. 
④ 방재단의 단원(이하 “단원”이라 한다)은 인천광역시 서구(이하 “서구”라 한다)에 거주하거나 주소를 둔 개인·단체 등으로 한다. 다만, 구청장이 지역의 자율적인 방재 기능을 강화하는 데 필요하다고 인정할 때는 서구 외의 지역에 거주하거나 주소를 두고 있는 자도 단원이 될 수 있다. 
⑤ 단원이 되려는 개인은 별지 제2호서식, 단체는 별지 제2호의2서식의 가입신청서를 구청장에게 제출하여야 한다. 
⑥ 제5항에 따른 신청서를 받은 구청장은 신청자가 방재 활동에 적합한지를 판단하여 단원으로 위촉한다.

## 제3조(동 단위 지역자율방재단)

제3조(동 단위 지역자율방재단)  
① 영 제60조제1항 단서에 따라 구청장은 방재단의 효율적 운영을 위하여 동 단위 지역자율방재단(이하 “동 방재단”이라 한다)을 구성ㆍ운영할 수 있다. 
② 동 방재단의 대표(이하 “동 대표”라 한다)는 해당 동 방재단 단원 과반수의 출석 및 출석 단원 과반수의 찬성으로 선출한다.

## 제4조(단장 등의 직무)

제4조(단장 등의 직무)  
① 단장은 방재단을 대표하고, 방재단의 업무를 총괄한다. 
② 단장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때는 부단장이 직무를 대행하며, 단장과 부단장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때는 단장이 미리 지명한 단원이 그 직무를 대행한다. 
③ 간사는 방재단의 회의기록, 행정업무, 비상 연락망 등을 처리하며 회계를 담당한다.

## 제5조(임원 등의 임기)

제5조(임원 등의 임기)  
① 단장, 부단장, 간사, 동 대표의 임기는 3년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다. 
② 임원의 사임 등으로 새로 위촉된 임원의 임기는 전임 임원 임기의 남은 기간으로 한다.

## 제6조(해임 및 해촉)

제6조(해임 및 해촉)  
① 구청장은 다음 각 호의 사유가 발생할 때는 단장을 해임할 수 있다. 단, 제4호의 경우에는 인천광역시 서구 지역자율방재협의회의 심사를 받아야 한다. 
1. 사망, 질병, 그 밖의 사유로 직무 수행할 수 없을 경우 
2. 단장이 사직하고자 할 경우 
3. 단장이 다른 지역 이주 등 대표 자격을 잃을 경우 
4. 그 밖에 단장으로서 직무태만 또는 품위를 손상하여 부적당하다고 인정될 경우 
② 구청장은 단원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 단원을 해촉(解囑)할 수 있다. 다만, 제5호의 경우에는 인천광역시 서구 지역자율방재협의회의 심사를 받아야 한다. <개정 2024.9.23.> 
1. 단원이 사망하거나 있는 곳이 분명하지 않은 경우 <개정 2024.9.23.> 
2. 단원이 다른 지방자치단체로 전출한 경우(제2조제4항 단서에 해당하는 자는 제외한다) 
3. 질병이나 그 밖의 사유로 직무를 수행할 수 없게 된 경우 <개정 2024.9.23.> 
4. 스스로 직무를 수행하기 어렵다는 의사를 밝히는 경우 <신설 2024.9.23.> 
5. 직무태만, 품위손상이나 그 밖의 사유로 직무를 수행하는 데 적합하지 않다고 인정되는 경우 [종전 제4호에서 이동 <2024.9.23.>]

## 제7조(방재단의 임무)

제7조(방재단의 임무)  
① 방재단은 자연재해의 예방ㆍ대비ㆍ대응 및 복구 등에 필요한 다음 각 호의 임무를 수행한다. 
1. 자연재해가 발생할 우려가 있는 지역의 사전 순찰 
2. 법 제45조에 따른 행동 요령 및 대피소 홍보 
3. 방재 관련 교육ㆍ훈련프로그램 개발 및 운영 
4. 삭제 <2024.9.23.> 
5. 비상시 유관 기관과 비상 연락체계 유지 및 주민 대피 유도 및 차량 통제 
6. 대피소 및 무더위쉼터·한파쉼터 등 시설 관리 <개정 2024.9.23.> 
7. 재난지역의 응급복구 
8. 감염병 예방 및 방역 지원 
9. 「재난 및 안전관리 기본법」 제18조에 따른 재난 안전 상황실 근무 지원(구청장이 필요하다고 인정하는 경우로 한정한다) 
10. 인력, 장비, 물품 등 수요 파악 및 제출 
11. 안전 문화 활동의 활성화를 위한 교육 및 홍보활동 전개 
12. 그 밖의 재난 안전 관련 활동 또는 훈련 
② 제1항에 따른 방재단의 구체적인 활동 범위는 구청장과 협의하여 결정한다. 
③ 단장은 효율적인 방재단 활동을 위하여 기능별로 반(班)을 나누고, 반별로 활동을 세분할 수 있다.

## 제8조(방재단의 운영)

제8조(방재단의 운영)  
① 단원은 방재단 활동을 수행한 후에는 별지 제3호서식의 활동확인서를 단장에게 제출해야 한다. 
② 제1항에 따라 활동확인서를 제출받은 단장은 단원의 방재단 활동을 확인하고 별지 제4호서식의 총괄표를 작성해야 한다. 
③ 단장은 월 1회 이상 별지 제4호서식의 총괄표를 정리하여 구청장에게 제출하여야 한다. 
④ 구청장은 제출된 별지 제4호서식의 총괄표 자료를 향후 방재 정책 수립이나 단원에 대한 행정적·재정적 지원 등의 자료로 활용할 수 있다.

## 제9조(서구 지역자율방재 협의회)

제9조(서구 지역자율방재 협의회)  
① 방재단 활동에 관한 사항을 심의하기 위하여 구청장 소속으로 인천광역시 서구 지역자율방재 협의회(이하 “협의회”라 한다)를 둔다. 
② 협의회는 위원장 1명을 포함하여 30명 이내의 위원으로 구성한다. 단, 위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다. 
③ 협의회의 위원장은 단장이 된다. 
④ 협의회의 위원은 다음 각 호의 사람이 된다. 
1. 부단장 
2. 동 대표 
3. 다음 각 목의 사람 중에서 구청장이 위촉하는 사람 
가. 방재 전문가 
나. 그 밖에 구청장이 필요하다고 인정하는 사람 
⑤ 협의회의 회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우 또는 재적 위원 3분의 2 이상이 요구하는 경우 위원장이 소집한다. 
⑥ 협의회는 방재단 활동에 관한 사항을 심의하여 구청장에게 건의할 수 있다.

## 제10조(소집 등)

제10조(소집 등)  
① 영 제61조에 따라 방재단을 소집하는 경우 전화 등 통신수단을 이용하여야 한다. 다만, 시간적 여유가 없는 경우에는 증폭기(앰프) 등의 방송설비를 이용하여 소집할 수 있다. 
② 영 제61조에 따른 소집수당은 일반직공무원 9급에 적용되는 시간외근무수당 단가로 산정하며, 예산의 범위에서 지급할 수 있다. 
③ 제2항에 따른 소집수당은 1시간 단위로 계산하여 지급하되, 1일에 8시간을 초과할 수 없다. 다만, 「재난 및 안전관리 기본법」제60조에 따라 특별재난지역으로 선포된 지역에서 임무를 수행하는 단원에게는 1일 8시간을 초과하여 지급할 수 있다. 
④ 구청장은 소집수당을 지급하는 경우 별지 제3호서식에 따른 활동확인서를 첨부하여야 한다. 
⑤ 단원이 소집에 응하지 않더라도 자신의 의사에 반하여 불이익을 당하지 않는다. 다만, 행정적ㆍ재정적 지원 등에 차등을 두어 지급할 수 있다.

## 제11조(교육 및 훈련)

제11조(교육 및 훈련)  
① 영 제62조제1항에 따른 교육 및 훈련은 다음 각 호의 기준을 따르며 필요한 경우에는 단장과 협의하여 방재단 자체적으로 실시할 수 있으며, 서면으로 갈음할 수 있다. 
1. 교육 
가. 단장: 연 4시간 이상 
나. 단원: 연 1시간 이상 
2. 훈련: 연 4시간 이상 
② 단원이 방재 활동 등에 참여한 때에는 민방위 교육을 면제할 수 있다. 다만, 세부 사항은 해당 연도 민방위 교육 추진지침에 따른다.

## 제12조(자문)

제12조(자문)  
① 구청장과 단장은 방재단의 구성 및 운영 등에 관한 사항을 영 제64조에 따른 중앙지원단에 자문할 수 있다. 
② 제1항에 따라 중앙지원단 위원에게 자문하는 경우 수당을 지급할 수 있다. 수당은 매년 회계연도 예산편성 기준경비 중 위원회 참석 수당으로 산정한다.

## 제13조(방재단 활동 지원)

제13조(방재단 활동 지원)  
① 단장은 매년 11월 30일까지 다음 연도의 방재단 활동 계획을 별지 제5호서식의 활동계획서에 따라 작성하여 구청장에게 제출해야 한다. 
② 제2항에 따라 활동계획서를 제출받은 구청장은 다음 각 호의 사항 등에 대하여 활동 계획의 타당성을 검토하여 예산의 범위에서 행정적ㆍ재정적 지원을 할 수 있다. 
1. 방재단 활동과 직접적으로 관련된 필수 경비(운임, 숙박비, 식비, 일비 등을 말하며, 그 범위는 「인천광역시 서구 지방공무원 여비 조례」를 준용한다) 
2. 방재단 활동과 관련된 보험가입비(단, 자연 재난 업무와 관련하여 다른 공공기관이나 단체에서 보험에 가입하는 경우는 제외한다) 
3. 단원의 화합을 도모하기 위한 체육 행사비 
4. 단원의 교육ㆍ훈련비 
5. 제복, 모자, 신발 등 활동에 필요한 피복비 <신설 2024.9.23.> 
6. 그 밖에 방재단 활동과 관련하여 구청장이 필요하다고 인정하는 비용 [종전 제5호에서 이동 <2024.9.23.>] 
③ 구청장은 별지 제4호서식의 총괄표를 검토하여 해당 단원에게 활동비를 지급한다. 
④ 단장은 제2항에 따라 지원받은 경비 등에 대한 비용명세와 증명서류를 구청장에게 제출해야 한다.

## 제14조(출입증)

제14조(출입증) 단원이 방재단 활동을 수행하기 위하여 재난 현장에 출입하려는 경우에는 구청장으로부터 별지 제6호서식의 출입증을 발급받아야 한다.

## 제15조(재해보상금 지급기준 및 절차)

제15조(재해보상금 지급기준 및 절차)  
① 「자연재해대책법 시행규칙」 별표 4 비고 제6호에 따른 보상금(이하 “재해보상금”이라 한다)의 종류별 지급기준은 별표와 같다. 
② 재해보상금을 청구하려는 자는 다음 각 호의 구분에 따른 날부터 1년 이내에 별지 제7호서식의 재해보상 청구서를 단장을 거쳐 구청장에게 제출해야 한다. 다만, 방재 활동과 관련하여 단체보험에 가입되어 보험금을 수령한 경우에는 지급한 보험금을 제외한 나머지 금액만 보상하도록 한다. 
1. 요양보상: 해당 단원이 재해를 입은 날 
2. 장해보상: 해당 단원이 재해로 장해등급을 확정받은 날 
3. 장제보상 및 유족보상: 해당 단원이 재해로 사망한 날 
③ 제2항에 따른 재해보상 청구서에는 다음 각 호의 구분에 따른 서류를 첨부해야 한다. 
1. 요양보상: 의사 진단서, 진료영수증, 진료명세서, 사고 발생 경위서 및 사고 발생 증명서류 
2. 장해보상: 의사 진단서, 진료영수증, 진료명세서, 장해증명서류, 사고 발생 경위서 및 사고 발생 증명서류 
3. 장제보상 및 유족보상: 사고 발생 경위서, 사고 발생 증명서류, 사망진단서 및 장제사실 증명서(장제보상만 해당한다)

## 제16조(유족의 우선순위 등)

제16조(유족의 우선순위 등)  
① 재해보상금을 받을 유족의 순위는 「민법」에 따라 상속받는 순위에 따른다. 
② 유족 중 같은 순위자가 2명 이상 있는 경우 급여를 똑같이 나누어 지급한다.

## 제17조(유족의 대표자에 대한 급여 지급 방법)

제17조(유족의 대표자에 대한 급여 지급 방법)  
① 구청장은 유족 중 재해보상금을 받은 같은 순위자가 2명 이상이고, 그 같은 순위자 또는 그의 법정대리인 중에서 대표자를 선정하여 모든 사람의 급여 수령을 위임한 경우는 제17조제2항에 따라 똑같이 나누어 지급하는 것을 갈음하여 그 대표자에게 전액을 지급할 수 있다. 
② 제1항에 따른 위임은 위임하는 사람이 자필로 서명한 대표자 선정서에 다음 각 호의 구분에 따른 서류를 첨부하여 구청장에게 제출하는 방법으로 한다. 
1. 위임자가 성년인 경우: 위임자 본인의 주민등록증 등 공공기관이 발행한 본인 확인이 가능한 신분증 사본 
2. 위임자가 미성년인 경우: 법정대리인의 주민등록증 등 공공기관이 발행한 법정대리인 본인 확인이 가능한 신분증 사본

## 제18조(재해보상금의 환수)

제18조(재해보상금의 환수) 구청장은 재해보상금을 받은 사람이 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 재해보상금을 받은 경우는 재해보상금의 전부 또는 일부를 환수해야 한다.