지자체기관명: 충청남도 논산시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2017-06-20 / 시행일자: 2017-06-20

# 논산시 도시공원 및 녹지의 점용허가에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 및 같은 법 시행령에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(적용범위)

제2조(적용범위) 이 조례는 논산시 도시계획 구역 안의 도시공원(이하 "공원"이라 한다) 또는 녹지의 점용허가와 관리에 대하여 적용한다.

## 제3조(공원점용허가)

제3조(공원점용허가)  
① 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」(이하 "법"이라 한다) 제24조에 따라 점용허가를 할 수 있는 공원은 다음 각 호와 같다. 
1. 도시계획사업 또는 다른 법률에 의하여 공원조성이 완료(일부 조성이 완료된 경우는 완료된 부분을 말한다)된 공원 
2. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」(이하 “국토계획법”이라 한다) 제85조에 따라 단계별 집행계획상 제1단계 집행계획에 포함되지 않은 공원 
3. 국토계획법 제85조에 따라 단계별 집행계획을 수립하여야 하는 대상인공원으로서 점용허가신청일을 기준으로 동 집행계획이 수립되지 않은 상태에서 도시관리계획 결정 고시일부터 2년이 경과한 공원 
② 법 제24조에 따라 공원점용허가를 하고자 하는 경우 그 허가의 기준은 다음 각 호의 구분에 따른다. 
1. 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제22조제8호에 따른 관리용 가설건축물은 공원 내에서 농업ㆍ임업ㆍ어업 또는 광업을 위한 작업장과 생산물의 건조를 위한 목적일 것 
2. 영 제22조제9호에 따른 가설건축물 
가. "창고시설"은 위험물저장 및 처리시설 또는 그 부속용도에 해당하지 아니하는 건축물로서 창고, 냉동ㆍ냉장창고, 하역장의 목적일 것 
나. "식물관련시설"은 버섯재배사, 종묘배양시설, 화초 및 분재의 온실의 목적일 것 
다. 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」에 따른 필지를 단위로 하여 하나의 필지에 건축할 수 있는 가설건축물의 연면적은 200제곱미터 이하일 것(개정 2017.6.,20) 
라. 공원으로 결정한 날 이후에 하나의 필지를 둘 이상의 필지로 분할한 경우에는 분할 후의 필지 수에 관계없이 하나의 필지로 볼 것 
3. 영 제22조제10호에 따른 가설건축물 
가. 하나의 공원을 둘 이상의 공원관리자가 관리하는 경우에는 공원관리자 별로 200제곱미터 이하일 것 
나. 가설건축물의 연간 점용기간은 180일 이내일 것 
4. 기존건축물 및 기존공작물의 개축ㆍ재축ㆍ증축 또는 대수선 
가. 해당 공원 결정 이전에 이미 「건축법」등 관계법령에 따른 허가를 받아 설치되었거나 「특정건축물 정리에 관한 특별조치법」에 따른 준공검사필증이 교부된 건축물로서 건축물대장에 등재된 적법한 건축물과 이에 부속된 건축물과 다른 법령에 따라 설치된 공작물에 해당할 것 
나. 증축은 가목의 기존건축물로서 건축물대장에 등재된 건축물의 연면적  범위 이내일 것 
다. 기존의 건축물을 둘 이상의 건축물로 분할하거나 또는 둘 이상의 기존건축물을 합병하는 경우가 아닐 것(새로운 대지조성이 수반되지 아니하는 동일 대지 안에서 분할 또는 합병되더라도 분할 또는 합병 전의 용도대로 사용하는 경우를 제외한다) 
5. 노외주차장
지상에 설치하는 노외주차장은 잔디블록 등 우수침투가 가능한 자연친화적인 시설로 설치하고(형질변경을 수반하지 아니한다) 점용기간 만료 후 시설한 부분에 대하여 점용허가를 받은 자가 즉시 원상회복하도록 조치를 취할 것 
6. 공사용 비품 및 재료의 적치장 공사에 필요한 최소한의 면적일 것 
③ 제2항의 점용허가는 다음 각 호에 적합하여야 한다. 
1. 점용허가 시에는 점용목적 이외의 용도로 사용되지 않도록 점용목적을 구체적으로 기재할 것 
2. 지하에 독립된 시설물을 설치하는 경우로서 출입구 및 환기구 그 밖에 반드시 설치하여야 할 부대시설의 일부를 공원의 지상에 설치하는 경우에는 그 규모를 최소화하고 성토ㆍ차폐ㆍ수목 식재 등의 조경을 하여 주변경관과 조화되게 할 것 
3. 오ㆍ폐수 및 매연의 과다배출 등 환경오염을 유발하는 시설이 아닐 것 
4. 가설건축물 설치에 따른 지적정리는 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 시행령」제59조제2항에 따른 다른 지목에 해당하는 용도로 변경시킬 목적이 아닌 임시적이고 일시적인 용도의 변경으로 볼 것(개정 2017.6.20) 
5. 가설건축물의 경우 점용허가로 인하여 새로운 진입도로의 설치를 요하지 아니할 것 
6. 그 밖에 「건축법」등 관계법령에 위배되지 아니할 것 
④ 제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 공원에 대하여는 점용허가를 할 수 있다. 
1. 제1항제1호부터 제3호까지에 해당하지 아니하는 공원으로서 법 제16조에 따른 공원조성계획상 공원시설계획이 없고 논산시장(이하 “시장”이라 한다)이 공원조성 및 관리에 지장이 없다고 인정하는 경우 
2. 제1항제2호 및 제3호에 해당하는 공원으로서 법 제16조에 따른 공원조성계획상 공원시설이 계획된 지역인 경우 
3. 「도시ㆍ군계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙」제3조에 따라 설치하는 다른 도시계획시설

## 제4조(녹지점용허가)

제4조(녹지점용허가)  
① 법 제38조에 따라 점용허가를 할 수 있는 녹지는 다음 각 호와 같다. 
1. 도시계획사업 또는 다른 법률에 따라 녹지조성이 완료(일부 조성이 완료된 경우는 완료된 부분을 말한다)된 녹지 
2. 국토계획법 제85조에 따른 단계별 집행계획상 제1단계 집행계획에 포함되지 않은 녹지 
3. 국토계획법 제85조에 따른 단계별 집행계획을 수립하여야 하는 대상인 녹지로서 점용허가 신청일을 기준으로 동 집행계획이 수립되지 않은 상태에서 도시관리계획 결정 고시일부터 2년이 경과한 녹지 
4. 「도시ㆍ군계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙」제3조에 따라 녹지와 중복 결정되어 있는 다른 도시계획시설의 설치에 대하여는 제1호부터 제3호까지에도 불구하고 점용허가를 할 수 있다. 
② 시장은 법 제38조에 따른 녹지 안에서의 점용허가는 다음 기준에 적합한 경우에 허가를 하여야 한다. 
1. 제3조제2항제1호ㆍ제2호 및 제4호부터 제6호까지의 기준에 적합할 것 
2. 녹지를 가로지르는 진입도로 
가. 「건축법」상 도로로 사용하기 위하여 점용하고자 하는 경우에는 이를 허가 할 수 없다. 다만, 나목에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. 
나. 이면도로가 이미 도시계획으로 결정된 경우에는 도로개설 전까지의 기간에 한할 것 
다. 진입도로의 규모는 원칙적으로 8미터 이하로 하되, 그 이상이 필요한 경우는 영 제22조제3호에 따른 도로(국토계획법 및 사도법에 따른 도로를 말한다)로 점용 허가 할 것 
라. 도로변의 녹지를 가로지르는 진입도로 간의 최소거리는 250미터 이상으로 할 것. 다만, 현지여건상 불가피하거나 통과교통의 원활한 소통을 위하여 시설물의 특성상 진출입구의 분리가 필요한 경우에는 그러하지 아니하다. 
마. 자동차전용도로변 또는 우회도로변의 녹지에는 이를 허가할 수 없다.  다만, 진입도로의 개설이 녹지의 기능을 저해하지 아니하면서 주변의 교통체증을 현격히 감소시키는 등 그 필요성이 인정되는 경우로서 도로관리청과 협의한 때에는 그러하지 아니하다. 
바. 마목의 단서에 따라 설치하는 도로가 영구적으로 사용하는 것이 불가피한 경우에는 영 제22조제3호에 따른 도로로 점용허가 할 것 
사. 철도변 녹지 안에 점용허가를 하고자 할 때에는 「철도안전법 시행령」 제63조에 따라 철도보호지구 관리자와 사전에 협의할 것 
아. 산업단지 변 녹지의 경우에는 산업단지 내 가로망계획에 따라 도시계획 도로를 설치하도록 하고 개별공장별로는 이를 허가할 수 없다. 
자. 녹지의 결정으로 인하여 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」에 따른 지목이 대지인 토지가 맹지가 된 경우에는 토지의 현지여건을 고려하여 이면도로를 계획한 후 점용허가를 하거나 영 제22조제3호에 따른 도로로 점용허가 할 것(개정 2017.6.20) 
3. 공사용 비품 및 재료의 적치장은 녹지조성공사 및 해당 녹지를 두게 된 원인시설(도로, 철도 등)공사를 시행하는 경우에는 공사용 가설건축물을 현지 여건상 미 조정 상태의 녹지 안에 설치하는 것이 불가피한 경우에는 「건축법 시행령」제15조제5항제3호에 따른 가설건축물로 처리할 것 
③ 제2항의 점용허가는 제3조제3항의 각 호에 적합하여야 한다.

## 제5조(점용허가의 기간)

제5조(점용허가의 기간)  
① 시장이 공원 또는 녹지의 점용허가를 하는 경우 그 기간은 점용시설, 공원 및 녹지조성사업의 시행시기 등을 감안하고, 점용허가 기간이 규정되어 있지 않은 경우에는 1년 이내, 영 제23조제2호에 따른 별표 1 제10호의 경기ㆍ집회ㆍ전시회ㆍ박람회ㆍ공연을 위하여 설치하는 단기의 가설건축물 또는 단기의 가설공작물의 설치 존속기간은 90일 이내로 한다. 
② 공원 또는 녹지점용허가를 받은 자가 그 기간을 연장하고자 하는 경우에는 그 기간만료 30일 전에 시장에게 점용허가 연장신청을 하여야 한다. 
③ 제2항에 따라 점용허가 연장신청을 받은 시장은 그 사유를 검토하여 타당한 경우 그 기간을 연장할 수 있다.

## 제6조(점용시설의 철거 등)

제6조(점용시설의 철거 등) 시장은 법 제25조 및 제38조에 따라 점용기간이 만료된 경우에는 점용허가를 받은 자에게 원상회복에 필요한 조치를 하여야 한다.

## 제7조(점용물의 관리)

제7조(점용물의 관리)  
① 시장은 공원 또는 녹지의 점용허가를 한 경우 허가내용이 제대로 이행되는지 여부를 확인하여야 하며, 필요한 경우에는 점용허가를 받은 자에게 공사 전에 경계측량을 하도록 요구할 수 있다. 
② 시장은 공원 또는 녹지점용허가를 한 경우에는 점용목적, 점용허가기간, 면적, 점용물 등을 기재한 점용허가관리대장을 작성하여 관리하여야 한다.

## 제8조(점용료의 납부 등)

제8조(점용료의 납부 등)  
① 공원 또는 녹지점용허가를 받은 자는 별표 1에서 정하는 요율의 점용료를 납부하여야 한다. 
② 제1항의 점용료는 점용허가 전에 연액으로 일괄 징수함을 원칙으로 하되, 점용기간이 1년 미만일 때에는 다음 각 호와 같이 산정한다. 
1. 월 단위인 경우: 연액 × 점용월수/12 
2. 일 단위인 경우: 연액 × 점용일수/365 
③ 이미 납부한 점용료는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 점용허가 취소 또는 변경 신청일을 기준으로 해당 연간 점용료에 점용대상기간의 일수를 곱한 금액을 해당 연도의 총일수로 나누어 산출한 금액을 공제한 후 환불한다.(개정 2016.10.31) 
1. 천재지변 또는 시장이 공익상 필요에 의하여 허가를 취소한 경우 
2. 점용면적이 점용허가면적과 차이가 있어 이의 정산이 불가피하다고 인정하는 경우 
3. 점용 허가를 받은 자가 실제 점용을 하지 아니하거나 점용기간을 단축하게 된 경우(개정 2016.10.31) 
④ 제3항에 따른 점용료의 반환기준은 별표 2와 같다.

## 제9조(점용료의 면제)

제9조(점용료의 면제) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 점용료를 면제할 수 있다. 
  1. 국가 또는 지방자치단체가 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」제4조에 따른 공익사업을 위하여 점용하는 경우 
2. 국가 또는 지방자치단체가 주최하여 공연ㆍ전시ㆍ체육행사 등을 개최하는 경우

## 제10조(준용)

제10조(준용) 이 조례에 규정되지 아니한 사항은 「공유재산 및 물품관리법」 및 「논산시 공유재산 관리 조례」를 준용한다.