지자체기관명: 전북특별자치도 김제시
자치법규종류: 조례 (제정)
공포일자: 2012-03-09 / 시행일자: 2012-03-09

# 김제시 자연경관 보전에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 김제시의 자연경관을 인위적 훼손으로부터 보호하고, 생물다양성을 보전함으로써 현재의 시민과 장래의 후손이 쾌적하고 건강한 생활을 영위할 수 있도록 기여하며, 아울러 「자연 환경보전법」 제27조, 제28조, 제40조의 규정에서 위임된 필요한 사항을 규정함으로써 김제시의 자연경관을 효율적으로 보전함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1. "자연경관보전"이란 자연의 기능, 자연자원의 이용성 및 다양성 등 생태적 측면과 복원개념 및 역사·문화적 공간과의 연계 등이 포함된 것을 말한다.
2. "자연경관 보전지역"이란 생태적·경관적 가치가 매우 우수하여 특별한 관리가 필요하다고 인정되어 제7조제2항제2호에 따른 김제시장(이하 "시장"이라 한다)이 지정·고시한 지역을 말한다.

## 제3조(시장의 책무)

제3조(시장의 책무) 시장은 바람직한 자연경관 보전을 위하여 필요한 종합적인 시책을 수립·시행하고 주민이 스스로 참여하여 아름다운 자연경관을 유지·보전할 수 있도록 기반을 조성하여야 한다.

## 제4조(주민의 권리 및 책무)

제4조(주민의 권리 및 책무) 
① 주민은 항상 아름다운 자연경관과 접하여 생활할 수 있는 권리를 가진다.
② 주민은 자연경관의 보전을 위하여 노력하고 자연경관을 유지·보전하기 위한 시책에 적극 협력하여야 한다.

## 제5조(사업자의 책무)

제5조(사업자의 책무) 사업자는 사업 활동과 관련하여 자연경관이 훼손되지 않도록 하여야 하며, 자연경관 보전을 위한 시책에 협력하여야 한다.

## 제6조(자연경관 보전의 기본원칙)

제6조(자연경관 보전의 기본원칙) 
① 자연경관은 다음 각 호의 기본 원칙에 따라 보전되어야 한다.
1. 자연생태계 훼손 방지 및 아름다운 자연경관 유지·관리
2. 산림·하천·호수·해안 등 생태적·경관적 보전가치가 있는 지역의 개발행위자제
3. 해당 지역 또는 인근 지역간의 연속성 있는 자연경관 형성
4. 건축물 설치 등 불가피한 개발의 경우 자연경관과의 조화 유도 및 시계 차단 방지
② 시장은 효율적인 자연경관 보전을 위하여 「국토의 계획 및 이용에 관한 법」등 관계법령을 조사·활용, 총체적인 연계를 통하여 김제시의 자연경관이 보전될 수 있도록 하여야 한다.
③ 시장은 자연경관을 토대로 특색 있는 지역경관을 형성하기 위해서는 역사적 문화공간과 건축물, 도로, 철도 등의 인공경관이 자연친화적으로 조화를 이루어야 한다.

## 제7조(자연경관 기본계획 등의 수립)

제7조(자연경관 기본계획 등의 수립) 
① 시장은 자연경관의 보전을 위한 기본방향과 관리계획 등이 포함된 자연경관기본계획 (이하 “기본계획”이라 한다)을 수립하여야 한다.
② 제1항에 따른 기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 자연경관 보전을 위한 기본목표 및 방향
2. 자연경관 보전지역의 지정에 관한 사항
가. 자연경관 보전지역의 위치·면적 및 범위
나. 자연경관 보전지역의 생태적·경관적 가치
3. 자연경관 관리계획에 관한 사항
4. 자연경관을 보전하기 위한 추진시책 및 기준에 관한 사항
5. 자연경관을 보전하기 위한 활동 및 지원에 관한 사항
6. 그 밖의 자연경관의 보전에 관하여 필요한 사항
③ 시장은 제1항에 따른 기본계획을 수립하고자 할 때에는 미리 그 계획안을 공고하여 주민의 의견을 수렴하고 자연경관심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 기본계획을 변경하고자 할 때에도 또한 같다.
다만, 경미한 사항을 변경하고자 하는 경우에는 그러하지 아니하다.
④ 시장은 제1항에 따른 기본계획의 시행을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 자연경관심의위원회의 심의를 거쳐 기본계획의 내용을 세부적으로 구체화하여 자연경관보전을 위한 세부시행계획(이하 “시행계획”이라 한다)을 수립·시행할 수 있다.
⑤ 시장은 기본계획 또는 시행계획을 수립하거나 변경할 때에는 이를 고시하여야 한다.
⑥ 시장은 기본계획 또는 시행계획의 수립과 관련하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

## 제8조(자연경관 관리계획 수립시 고려사항)

제8조(자연경관 관리계획 수립시 고려사항) 시장은 제7조제2항제3호에 따른 관리계획을 수립하고자 하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 고려하여야 한다.
1. 산림
가. 산림축(山林軸)의 보호 및 연결을 통한 자연생태계의 보전
나. 산 능선의 단절 방지 및 녹지 보전
다. 산 능선 주변지역에 대한 개발행위 및 경관 저해 건축물의 설치 지양
라. 암벽·암석·폭포·고목 등 경관적 가치가 높은 지역에 대한 개발 및    시계차단 행위 방지 등
2. 하천
가. 하천생태계 기능 유지를 위하여 자연적 하천 형태의 보전 및 친자   연형 하천으로의 복원
나. 하천생태계와 자연성을 고려하여 주요 수원지와 합수부의 보전
다. 물의 흐름을 고려하여 하천변에 자생하는 수목류 및 갈대군락 등의 보전
라. 하천오염 방지와 하천변 경관의 증진을 위하여 완충지역의 지정·설치
마. 하천의 인위적인 친수공간 활용은 가급적 제한하여야 하며, 부득이   한 경우 하천경관 및 생태계 기능을 최대한 고려 등
3. 호수
가. 자연의 생태와 호수 및 저수지 주변 환경의 보전
나. 호수 주변을 포함하여 녹음이 풍부한 지역은 가급적 보전하여야 하    며, 부득이하게 휴식공간으로 활용하고자 하는 경우에는 친자연적인 친수     공간으로 정비
다. 방재조림지와 유원지 주변에는 자연친화적이며 다목적으로 이용할    수 있는 공원화 유도 등
4. 해안
가. 자연적인 해안선의 유지와 갯벌 보존 및 해수 수질관리에 유의
나. 해안에 인접한 지역의 녹지 보전
5. 도로 및 철도
가. 생태적·경관적 보전가치를 고려하여 도로 및 철도 건설
나. 고목 등 특징적인 경관요소의 보전을 통해 아름다운 자연경관 연출
다. 도로 및 철도 주변을 자연경관과 일체감을 줄 수 있도록 고려 등
6. 그 밖의 대규모 건축물 등
가. 자연경관의 시계가 방해되지 않도록 건축물의 높이 제한
나. 자연경관과 조화를 이루도록 색채·형태, 디자인 고려
다. 건축물 주변의 녹지보전 및 조성을 통하여 자연경관과 일체감 유지 등

## 제9조(자연경관 보전지역의 지정)

제9조(자연경관 보전지역의 지정) 
① 시장은 제7조에 따라 자연경관 보전을 위하여 특별히 필요하다고 인정하는 경우에는 자연경관 보전지역으로 지정할 수 있다.
② 시장은 제1항에 따른 자연경관 보전지역에서 입목의 벌채 또는 형질변경을 제한 하고자 하는 경우에는 「자연 환경보전법」 제40조 및 같은 법 시행령 제35조에 정하는 바에 따라야 한다.
③ 자연경관 보전지역을 지정하고자 할 때에는 미리 이를 공고하여 주민의 의견을 들은 후 자연경관심의위원회의 심의를 거쳐야 한다. 자연경관 보전지역을 변경 또는 폐지할 때에도 또한 같다.
다만, 경미한 사항의 변경은 그러하지 아니하다.
④ 시장은 제1항 및 제2항에 따른 자연경관 보전지역을 지정하거나 변경한 때에는 지체 없이 이를 고시하여야 한다.

## 제10조(자연경관의 적정관리)

제10조(자연경관의 적정관리) 
① 시장은 관계법령에 의하여 각종 개발사업에 대한 허가, 인가, 승인 등을 하고자 할 때에는 해당 개발사업이 제7조에 따른 기본계획 또는 시행계획에 적합한지 여부를 검토하여야 한다.
② 시장은 각종 개발사업에 대한 허가, 인가, 승인 등을 하고자 하는 사항이 기본계획 또는 시행계획에 부적합 하다고 인정할 때에는 부적합한 사유를 명시하여 필요한 조치를 취하도록 사업자에게 권고, 조언할 수 있다.
③ 시장은 제2항에 따라 사업자에게 자연경관 보전을 위하여 필요한 조치를 권고, 조언 하였음에도 불구하고 이를 이행치 아니할 경우에는 자연 환경보전법 제40조 및 같은 법 시행령 제35조에서 정하는 바에 따라 입목의 벌채 또는 토지의 형질변경 등을 제한 할 수 있다.
④ 시장은 「자연 환경보전법」제27조에 따라 생태적·경관적 가치가 높은 지역의 주요 경관 요소가 훼손되거나, 시계가 차단되지 않도록 최대한 고려하여야 한다.
⑤ 시장은 유적지,명승지 등에 대하여 지역실정에 맞는 자연경관보전에 노력 하여야 한다.

## 제11조(자연경관 보전활동 및 지원)

제11조(자연경관 보전활동 및 지원) 시장은 자연경관 보존과 관련한 활동을 하는 자에게 필요하다고 인정하는 경우에는 기술적 지원을 행하거나 예산의 범위에서 필요한 경비의 일부를 지원할 수 있다.

## 제12조(자연경관 보전단체 지정 등)

제12조(자연경관 보전단체 지정 등) 
① 시장은 자연경관 보전을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 다음 각 호의 요건을 갖춘 단체를 자연경관 보전단체로 지정할 수 있다.
1. 김제시 관내에서 자연경관 보전활동을 목적으로 할 것
2. 대상지역과 이해관계가 없을 것
3. 자연경관 보전활동으로 타인의 재산권을 부당하게 침해하지 아니할 것
4. 그 밖의 자연경관 보전에 필요하다고 인정되는 경우
② 시장은 자연경관 보전단체의 활동에 필요한 경비의 일부를 보조하거나 융자할 수 있다.
③ 시장은 자연경관 보전단체에 대하여 자연경관 보전활동에 관한 협약을 체결할 수 있다.
④ 시장은 자연경관 보전활동상 자연경관 보전단체의 필요성이 없어지거나 자연경관 보전단체가 제1항 각 호의 요건을 갖추지 못하게 된 때에는 자연경관 보전단체의 지정을 취소할 수 있다.

## 제13조(자연경관심의위원회의 구성 및 운영)

제13조(자연경관심의위원회의 구성 및 운영) 
① 시장은 자연경관 보전을 위한 중요시책의 심의 및 자문을 위하여 자연경관심의위원회를 둘 수 있다.
② 자연경관심의위원회는 다음 각 호의 사항을 심의 한다.
1. 자연경관 기본계획 및 시행계획의 수립에 관한 사항
2. 자연경관 보전지역 지정에 관한 사항
3. 자연경관 훼손행위 방지를 위하여 입목의 벌채 또는 토지의 형질변경 제한에 관한 사항
4. 그 밖의 자연경관 보전을 위하여 중요하다고 인정되는 사항
③ 자연경관심의위원회는 위원장 1명과 위원10명 이내로 구성한다.
④ 자연경관심의위원회의 위원장은 부시장이 되며, 위원은 시장이 임명 또는 위촉한다.
⑤ 자연경관심의위원회에 참석하는 위원에 대하여는 공무원이 아닌 위원에게 예산의 범위에서 “김제시 각종 위원회실비 변상 조례”에 따른 수당 등을 지급할 수 있다.

## 제14조(시행규칙)

제14조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.