지자체기관명: 서울특별시 강서구
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2023-09-22 / 시행일자: 2023-09-22

# 서울특별시 강서구 주민투표 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「주민투표법」에서 조례로 정하도록 한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함으로써 주민참여를 촉진하고 주민의 의견을 구정에 적극 반영시키는 것을 목적으로 한다.<개정 2016.9.28>

## 제2조(구청장의 책무)

제2조(구청장의 책무) 
① 서울특별시 강서구청장(이하 “구청장”이라 한다)은 주민이 주민투표권을 원활히 행사할 수 있도록 필요한 조치를 취하여야 한다.<개정 2016.9.28>
② 구청장은 서울특별시 강서구선거관리위원회로부터 주민투표사무에 관하여 필요한 협조를 요구받은 때에는 우선적으로 이에 응하여야 한다.<개정 2016.9.28>
③ 구청장은 주민투표와 관련하여 주민이 정확하고 객관적인 판단과 합리적인 결정을 할 수 있도록 주민투표에 관한 각종 정보와 자료를 구보와 구홈페이지 등을 이용하여 성실히 제공하여야 한다.
④ 구청장은 「주민투표법」(이하 "법"이라 한다) 제5조제1항에 따라 투표권을 부여받은 외국인이 주민투표에 참여할 수 있도록 외국어와 한국어를 함께 표기하여 관련 정보를 제공하는 등 필요한 조치를 취하여야 한다.<신설 2009.5.21, 개정 2016.9.28., 2023.3.29.>

[제목개정 2023.3.29.]

## 제3조(외국인의 주민투표권)

제3조(외국인의 주민투표권) 투표인명부 작성기준일 현재 서울특별시 강서구(이하 “구”라 한다)에 주소를 두고 있고, 출입국관리 관계 법령에 따라 영주의 체류자격을 갖춘 외국인은 주민투표권이 있다.<개정 2009.5.21, 2016.9.28., 2023.3.29.>

## 제4조(주민투표의 대상)

제4조(주민투표의 대상) 주민투표의 대상은 주민에게 과도한 부담을 주거나 중대한 영향을 미치는 구의 주요결정사항으로서 법 제7조에 따른다.<전문개정 2023.3.29.>

## 제5조(투표청구 주민의 수)

제5조(투표청구 주민의 수) 법 제9조제2항에 따라 주민투표의 실시를 청구하는 경우에 서명하여야 하는 주민의 수는 주민투표청구권자 총수의 20분의 1 이상으로 한다.<개정 2016.9.28., 2023.3.29.>

[제목개정 2023.3.29.]

## 제6조(서명요청방식)

제6조(서명요청방식) 
① 주민투표청구인대표자(이하 “청구인대표자”라 한다)는 법 제10조제3항에 따라 주민에게 서명을 요청하는 경우에는 청구인서명부에 주민투표청구서(이하 “청구서“라 한다) 또는 그 사본과 청구인대표자증명서 또는 그 사본을 덧붙여야 한다.<개정 2016.9.28>
② 청구인대표자는 법 제10조제3항에 따라 주민투표청구권자에게 서명요청권을 위임할 수 있으며, 이를 위임한 때에는 수임자의 성명 및 위임기간 등을 기재한 서명요청권 위임신고서를 구청장에게 제출하여야 한다. 이 경우 구청장은 수임자가 주민투표청구권자인지 여부를 확인한 후 즉시 서명요청권 위임신고증을 교부하여야 한다.<개정 2016.9.28>
③ 제2항의 규정에 따른 수임자가 법 제10조제3항에 따라 주민에게 서명을 요청하는 경우에는 청구인서명부에 청구서 또는 그 사본, 청구인대표자증명서 또는 그 사본 및 서명요청권 위임신고증을 덧붙여야 한다.<개정 2016.9.28., 2023.3.29.>

## 제7조(서명요청기간)

제7조(서명요청기간) 법 제10조제3항에 따른 서명요청기간은 법 제10조제2항에 따른 청구인대표자증명서 교부 사실의 공표가 있은 날부터 90일 이내로 한다.<개정 2016.9.28>

## 제8조(서명 및 청구인서명부 작성)

제8조(서명 및 청구인서명부 작성) 
① 청구인서명부에 서명하고자 하는 주민은 청구인서명부에 다음 각 호의 사항을 기재하고 서명 또는 날인하여야 한다. 다만, 주민이 전자서명을 하는 경우에는 전자적 방식으로 생성된 청구인서명부(이하 “전자청구인서명부”라 한다)에 다음 각 호의 사항을 적은 것으로 본다.<개정 2009.5.21, 2016.9.28., 2023.3.29.>
1. 성명
2. 생년월일
3. 주소 또는 체류지
4. 서명 연월일
② 청구인서명부는 동별로 작성하여야 한다. 다만, 법 제16조제1항의 규정에 따라 통ㆍ반 단위에서 주민투표를 실시하는 경우에는 그에 따라 작성하여야 한다.<개정 2023.3.29.>

## 제9조(주민투표청구서의 제출)

제9조(주민투표청구서의 제출) 법 제12조제1항에 따른 청구서에는 청구인대표자의 성명, 생년월일, 주소 또는 체류지, 청구의 대상 및 취지, 청구이유 등을 기재하여야 하며, 필요한 경우 관련 자료를 덧붙일 수 있다.<개정 2009.5.21, 2016.9.28., 2023.3.29.>

[제목개정 2023.3.29.]

## 제10조(청구인서명부의 열람)

제10조(청구인서명부의 열람) 
① 구청장은 법 제12조제3항에 따라 동별로 열람기간 및 시간과 열람장소를 정하여 청구서 또는 그 사본과 청구인서명부(전자청구인서명부의 경우에는 그 출력물을 말한다) 또는 그 사본을 주민이 열람할 수 있게 하여야 한다.<개정 2016.9.28., 2023.3.29.>
② 구청장은 생년월일을 노출시키지 않은 사본을 열람하게 하여야 한다. 다만, 본인의 서명 사항을 확인하고자 할 경우에만 원본의 해당부분만을 열람하게 할 수 있다.<개정 2009.5.21, 2016.9.28>
③ 구청장은 제1항과 제2항에 따라 청구서 등을 열람하게 할 때에는 관계 공무원을 참여시켜 개인정보 보호를 위하여 필요한 조치를 취하여야 한다.<개정 2016.9.28>
④ 구청장은 법 제12조제3항에 따른 주민투표청구사실을 공표할 때 제1항에 따른 열람기간 및 시간과 열람장소를 공고하여야 한다.<개정 2016.9.28>

## 제11조(서명보정기간)

제11조(서명보정기간) 법 제12조제7항에 따른 서명보정기간은 10일 이내로 한다.<개정 2016.9.28>

## 제12조(주민투표청구심의회)

제12조(주민투표청구심의회) 
① 법 제12조의2의 규정에 따른 서울특별시 강서구 주민투표청구심의회(이하 “심의회”라 한다)의 위원은 다음 각 호의 사람 중 구청장이 임명 또는 위촉한다.<개정 2016.9.28., 전문개정 2023.3.29.>
1. 구 소속 4급 이상 공무원
2. 서울특별시 강서구의회에서 추천하는 의원
3. 변호사, 대학교수, 공인회계사, 시민단체 대표 또는 이에 상당한 자격이 있다고 인정되는 사람
4. 그 밖에 주민투표 등 관련 분야에 있어서 전문성과 식견을 갖추고 있다고 인정되는 사람
② 심의회의 의장 및 부의장 각 1명을 포함하여 11명 이하의 위원으로 구성하되, 의장은 부구청장이 되고 부의장은 위원 중에서 호선(互選)한다.<개정 2016.9.28., 2023.3.29., 2023.9.22.>
③ 삭제 <2023.3.29.>
④ 삭제 <2023.3.29.>
⑤ 삭제 <2023.3.29.>
⑥ 심의회는 심의안건이 발생할 때마다 성별을 고려하여 구성·운영하고, 심의 종료 후에는 자동 해산한다.<신설 2023.9.22.>

## 제13조(심의회의 운영 등)

제13조(심의회의 운영 등) 
① 법 제12조의2제2항의 규정에 따른 심의회의 의장(이하 “의장”이라 한다)은 심의회의 회의를 소집한다.<개정 2016.9.28., 2023.3.29.>
② 의장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 때에는 부의장이 그 직무를 대행하며, 의장과 부의장이 모두 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 의장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.<신설 2023.3.29.>
③ 심의회의 회의는 의장이 필요하다고 인정하거나 재적위원 3분의 1 이상이 요청하는 경우에 의장이 소집한다.<개정 2016.9.28., 2023.3.29.>
④ 심의회의 회의는 재적위원 과반수의 찬성으로 의결한다.<개정 2023.3.29.>
⑤ 심의회는 이의신청과 관련하여 필요하다고 인정하는 때에는 관계인의 의견진술 또는 증언을 요구할 수 있다.<개정 2023.3.29.>
⑥ 심의회의 사무를 처리할 간사를 두되, 간사는 주민투표업무를 담당하는 공무원 중에서 구청장이 지명한다.<신설 2023.3.29.>
⑦ 이 조례에 규정된 것 외에 심의회의 운영에 관하여 필요한 사항은 심의회의 의결을 거쳐 의장이 따로 정한다.<개정 2016.9.28. 2023.3.29.>

[제목개정 2023.3.29.]

## 제14조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피 등)

제14조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피 등) 
① 위원은 심의의 공정을 기하기 위하여 자기와 직접 이해관계가 있는 안건의 심의에 참여할 수 없다. <신설 2016.9.28>
② 이해관계인은 위원에게 심의ㆍ의결의 공정을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에 기피신청을 할 수 있다. 이 경우 위원장은 위원회의 의결을 거쳐 결정한다.<신설 2016.9.28>
③ 위원 본인이 제1항 및 제2항의 사유에 해당하는 경우에는 스스로 그 안건의 심의ㆍ의결에서 회피하여야 한다.<신설 2016.9.28>
④ 구청장은 위원이 제1항에 해당함에도 불구하고 심의에 참여하여 심의의 공정성을 해친 경우에는 해당 위원을 위촉 해제할 수 있다.<신설 2016.9.28>

## 제15조(처리기간)

제15조(처리기간) 
① 구청장은 청구인대표자로부터 청구인대표자 증명서 교부를 신청받은 날부터 7일 이내에 청구인대표자 증명서를 교부하여야 한다.<개정 2016.9.28>
② 구청장은 법 제12조제3항과 같은 조 제5항에 따른 열람기간이 종료된 날 또는 이의신청 심사결과를 통지한 날부터 14일 이내에 청구인대표자의 주민투표청구의 수리여부를 결정하여야 한다. 다만, 법 제12조제7항에 따른 보정을 하게 한 경우에는 보정기간이 종료된 날부터 14일 이내로 한다.<개정 2016.9.28)>
③ 구청장은 부득이한 사유로 제1항과 제2항의 기간내에 해당 증명서 교부 또는 수리여부의 결정을 하기 곤란한 경우에는 해당 증명서 교부 또는 수리여부의 결정 처리기간의 범위에서 한 차례만 그 처리기간을 연장할 수 있다.<개정 2016.9.28>

## 제16조(투표운동의 제한)

제16조(투표운동의 제한) 
① 법 제22조제2항에 따라 주민은 누구든지 오후 8시부터 다음날 오전 8시까지는 주민투표운동과 관련한 호별방문을 하여서는 아니 된다.<개정 2016.9.28>
② 법 제22조제2항에 따라 주민투표운동과 관련한 옥외집회(공개장소에서의 연설회와 대담ㆍ토론회를 말한다)는 오후 10시부터 다음날 오전 7시까지는 이를 할 수 없다. 다만, 공개장소에서의 연설·대담에 있어서 휴대용확성장치만을 사용하는 경우에는 오전 6시부터 오후 11시까지 할  수 있다.<개정 2016.9.28., 2023.3.29.>

## 제17조(주민투표청구서 등의 서식)

제17조(주민투표청구서 등의 서식) 
① 법 제10조제1항에 따른 청구인대표자 증명서의 교부신청은 별지 제1호서식에 따른다.<개정 2016.9.28>
② 법 제10조제2항에 따른 청구인대표자 증명서는 별지 제2호서식에 따른다.<개정 2016.9.28>
③ 제6조제2항에 따른 서명요청권 위임신고서와 서명요청권 위임신고증은 각각 별지 제3호서식, 별지 제4호서식에 따른다.<개정 2016.9.28>
④ 제8조제2항에 따른 청구인서명부는 별지 제5호서식에 따른다.<개정 2016.9.28>
⑤ 법 제12조제1항에 따른 청구서는 별지 제6호서식에 따른다.<개정 2016.9.28>
⑥ 법 제12조제4항에 따른 이의신청서는 별지 제7호서식에 따른다.<개정 2016.9.28>

## 제18조(공표방법 등)

제18조(공표방법 등) 법 제8조제2항ㆍ제9조제4항ㆍ제10조제2항ㆍ제12조제3항ㆍ제12조제8항 및 법 제13조제1항에 따른 공표와 이 조례 제10조제4항, 법 제13조제2항 및 제26조제1항, 같은 조 제4항 및 제5항 후단에 따른 공고는 구보ㆍ게시판ㆍ일간신문 중 하나 이상과 구 홈페이지에 게시 또는 게재하는 방법으로 한다.<개정 2016.9.28., 2023.3.29.>