지자체기관명: 경기도 부천시
자치법규종류: 규칙 (일부개정)
공포일자: 2025-12-01 / 시행일자: 2025-12-01

# 부천시 주민자치회 및 주민자치센터 설치·운영 조례 시행규칙

## 제0조

제1장 총 칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 규칙은 「부천시 주민자치회 및 주민자치센터 설치ㆍ운영 조례」의 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제0조

제2장 주민자치회

## 제2조(주민자치회 위원의 모집)

제2조(주민자치회 위원의 모집) 동장은 주민자치회 위원의 임기 만료 전에 인터넷 홈페이지와 게시판에 20일 이상 공고하여 위원을 공개모집하고, 위원 모집 및 신청은 다음 각 호의 서식에 따른다.
1. 주민자치회 위원 공개모집 공고문(별지 제1호서식)
2. 주민자치회 위원 (공개ㆍ추천)모집 신청서(별지 제2호서식)
3. 주민자치회 위원 추천서(별지 제3호서식)
4. 주민자치회 위원 신청ㆍ접수 명부(별지 제4호서식)

## 제3조(주민자치회 위원의 선정)

제3조(주민자치회 위원의 선정) 
① 「부천시 주민자치회 및 주민자치센터 설치ㆍ운영 조례」(이하 “조례”라 한다) 제9조제1항제2호에 따른 추천모집 위원에는 다음 각 호의 당연직 위원을 포함할 수 있다. 다만, 단체 또는 기관은 동별 상황을 고려해 결정하고 제2조제3호에 따른 추천서를 동장에게 제출하여야 한다.
1. 법 또는 조례에 따라 구성된 단체의 동 단위 대표
2. 각급 학교, 공공기관 등 유관기관 및 산하단체의 동 단위 대표
3. 그 밖에 동별 특성을 반영한 단체의 동 단위 대표
② 동장은 제2조제2호의 신청서 또는 제3호의 추천서와 다음 각 호의 서류를 제출받아 주민자치회 위원의 자격사항을 확인하여야 한다. 다만, 신청인이 「전자정부법」 제42조에 따라 행정안전부장관이 정한 행정정보 공동이용 사전동의서를 제출할 경우 「전자정부법」 제36조제1항에 따른 행정정보의 공동이용을 통하여 다음 각 호의 서류를 확인할 수 있다.
1. 주민등록표 초본
2. 외국인등록사실증명 또는 국내거소사실증명
3. 사업자등록증명
4. 법인등기사항증명서
5. 건강보험자격득실확인서
6. 그 밖에 주민자치회 위원의 자격을 증명할 수 있는 서류
③ 제1항에 따른 당연직 위원의 경우 제6조의 위원선정위원회의 심사를 생략할 수 있고, 조례 제9조제1항의 특정 성별 산출을 위한 정원에서 제외한다.
④ 동장은 주민자치회 위원의 임기 만료 전까지 별지 제5호서식의 주민자치회 위원 선정 명부를 부천시장(이하 “시장”이라 한다)에게 제출하여야 한다.

## 제4조(주민자치회 위원의 관리)

제4조(주민자치회 위원의 관리) 
① 시장은 조례 제9조제4항에 따라 주민자치회 위원을 위촉할 경우, 별지 제6호서식에 따른 위촉장을 교부하여야 한다.
② 동장은 주민자치회 위원의 위촉 또는 해촉 사유가 발생하는 경우 시장에게 보고하여야 하며, 위ㆍ해촉 사항을 별지 제7호서식에 따라 작성ㆍ관리하여야 한다.

## 제5조(인적사항 공개)

제5조(인적사항 공개) 동장은 조례 제9조제6항에 따른 주민자치회 위원의 주요 인적사항을 별지 제8호서식에 따라 인터넷 홈페이지와 게시판 공고 등의 방법으로 주민에게 공개하여야 한다.

## 제6조(위원선정위원회)

제6조(위원선정위원회) 
① 동장은 주민자치회 위원 선정에 관한 다음 각 호의 기능을 수행하기 위해 조례 제10조의 위원선정위원회(이하 “선정위원회”라 한다)를 둘 수 있다.
1. 주민자치회 위원 모집 정수 결정
2. 추천모집 위원 구성을 위한 대상 단체ㆍ기관 및 추천 인원 결정
3. 조례 제7조에 따른 주민자치회 위원의 자격 및 조례 제21조에 따른 주민자치회 위원의 해촉 기준 결정
4. 주민자치회 위원 심사 및 추첨 방법과 일정 결정
5. 주민자치회 위원 및 예비 위원 선정과 제출
6. 그 밖에 공정한 주민자치회 위원 선정을 위해 필요한 절차 추진
② 선정위원회는 주민자치 또는 인사 관리 등 관련분야 경력 또는 업무 관계자로 다음 각 호에 따라 구성하며, 별지 제9호서식에 따라 위촉 동의서를 제출하여야 한다.
1. 동장 추천위원 2명 이내
2. “주민자치회장(이하 “자치회장”이라 한다) 추천위원 2명 이내 <개정 2025.12.1.>
3. 유관 기관ㆍ단체장 추천위원 1명 이내
③ 선정위원회는 제2항에 따라 추천된 위원 중에서 위원장과 부위원장을 각각 호선한다.
④ 선정위원회 위원의 위촉해제 및 제척ㆍ기피ㆍ회피 등은 「부천시 자문기관 설치 및 운영에 관한 조례」 제6조의2 규정을 따르며, 선정위원회 위원은 주민자치회 위원이 될 수 없다.
⑤ 선정위원회는 해당 동의 주민자치회 위원 선정을 위해 필요한 경우 구성하고 해당 위원 선정 완료 시 해산한 것으로 본다.
⑥ 선정위원회 위원에게는 예산의 범위 내에서 실비 및 수당을 지급할 수 있다.
⑦ 선정위원회는 제1항 각 호의 사항을 수행하기 위하여 필요한 경우 자치회장의 의견을 들을 수 있다. <신설 2025.12.1.>

## 제7조(주민자치회 자원봉사자)

제7조(주민자치회 자원봉사자) 
① 자치회장은 동장과 협의하여 조례 제12조제2항에 따른 자원봉사자를 공개모집으로 선정하여야 하며, 별지 제10호서식을 제출받아 관리하여야 한다. <개정 2025.12.1.>
② 자원봉사자는 주민자치회 및 사업 홍보, 위원 및 사업 관리 보조, 회계사무 보조 등의 업무를 담당할 수 있다.

## 제8조(감사)

제8조(감사) 
① 조례 제13조제1항에 따른 외부감사는 타 주민자치회 외부 감사와 겸직할 수 있다.
② 감사는 전년도 회계와 사업전반에 대한 감사 결과를 주민총회 개최 20일 전까지 주민자치회에 보고ㆍ제출하고 인터넷 홈페이지와 게시판에 30일 이상 공개하여야 한다.

## 제9조(분과)

제9조(분과) 
① 주민자치회의 기능을 효율적으로 운영하기 위하여 필요한 경우 분과를 둘 수 있다.
② 분과는 주민자치회 위원으로 구성하며, 분과의 장(이하 “분과장” 이라 한다)은 주민자치회 위원 중에서 호선한다. 다만, 분과 활동 참여를 희망하는 동 주민이 있는 경우 참여할 수 있다.
③ 분과장은 해당 분과의 운영 전반을 총괄하고 운영 결과를 주민자치회에 보고하여야 한다.
④ 분과는 동 전체 주민의 필요ㆍ요구 조사 등을 통한 의제 발굴, 분과별 자치계획 수립과 실행 등의 역할을 수행한다.

## 제10조(주민총회)

제10조(주민총회) 
① 주민총회는 주민자치회의 최고 의사결정기구로 100명 이상의 주민 참여로 성립한다. 다만, 동 주민등록상 인구수가 10,000명 미만일 경우 50명 이상의 주민 참여로 성립한다. (해당 연도 1월 말 주민등록상 인구 기준)
② 자치회장은 주민총회 및 사전투표 진행 시 참석자의 자격을 확인하고 참석자 명부를 작성하여야 한다. 다만, 온라인으로 주민총회 및 사전투표를 진행하는 경우 참석자를 증명할 수 있는 자료로 서명부를 갈음할 수 있다.
③ 주민총회는 주민자치회의 의결을 거쳐 자치회장 명의로 개최한다.

## 제11조(주민자치회 회의)

제11조(주민자치회 회의) 동장 또는 자치회장이 조례 제16조제1항에 따라 회의를 소집하려는 경우에는 회의 개최일 7일 전까지 각 주민자치회 위원에게 회의의 일시, 장소, 부의안건을 서면 또는 수신확인이 가능한 이메일 등의 전자적 방법으로 통지하여야 한다. 다만, 긴급한 경우나 부득이한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니하다.

## 제12조(회의록)

제12조(회의록) 조례 제16조제1항에 따른 정기회의 및 임시회의 개최 시, 간사는 회의 시마다 별지 제11호서식에 따라 회의록을 작성하여 갖추어 두어야 한다.

## 제13조(공인의 비치)

제13조(공인의 비치) 주민자치회는 주민자치회 및 주민자치센터 운영과 관련된 사무 처리를 위하여 주민자치회 명의의 공인을 보유할 수 있으며, 공인의 사용에 관한 사항은 「부천시 공인 조례」에 따른다.

## 제14조(장부의 관리)

제14조(장부의 관리) 주민자치회는 다음 각 호의 장부를 작성ㆍ관리하여야 한다.
1. 수입결의서(별지 제12호서식)
2. 지출결의서(별지 제13호서식)
3. 현금출납부(별지 제14호서식)
4. 총계정원장(별지 제15호서식)
5. 물품관리대장(별지 제16호서식)

## 제15조(주민자치회 위원의 의무)

제15조(주민자치회 위원의 의무) 주민자치회 위원은 조례 제17조제1항 및 제33조제2항에 따른 각종 교육ㆍ연수 등에 연간 6시간 이상 참여하여야 하며, 자원봉사 활동에 적극 참여하여야 한다.

## 제16조(주민자치회 위원의 임기)

제16조(주민자치회 위원의 임기) 
① 주민자치회 위원의 임기개시일은 1월 1일로 하고, 임기만료일은 위촉된 다음 해의 12월 31일로 한다.
② 조례 제19조제1항에 따라 두 차례 연임하여 임기가 만료된 위원은 조례 제19조제2항에 따라 위촉되는 경우를 제외하고 그 임기만료일로부터 2년 이내에는 다시 위촉될 수 없다. 이 경우 제1항에 따른 임기 중 해촉되거나 보궐로 위촉된 위원의 임기가 1년 미만인 경우에는 연임 횟수에 산입하지 아니한다. <신설 2025.12.1.>
③ 조례 제19조제3항에 따라 제출하여야 하는 서류는 제2조제2호와 제3호로 하고 증명 서류는 생략할 수 있다. [종전의 제2항을 제3항으로 이동, 2025.12.1.] <개정 2025.12.1.>

## 제0조

제3장 주민자치센터

## 제17조(프로그램의 운영)

제17조(프로그램의 운영) 
① 동장이 주민자치센터(이하 “자치센터”라 한다) 프로그램을 운영할 때에는 주민 및 전문가의 의견을 수렴하여 지역여건에 맞는 프로그램을 편성ㆍ운영하여야 한다.
② 동장은 운영 중인 프로그램에 대하여 수시로 평가를 실시하여야 하며, 평가결과가 일정기준에 미달하거나 수강인원이 15명 이하인 경우에는 주민자치회의 의견을 들어 프로그램을 폐지하는 등 프로그램 운영에 효율을 기하여야 한다.

## 제18조(평가 및 예산 지원)

제18조(평가 및 예산 지원) 
① 시장은 프로그램 수강료의 징수 및 집행의 적정성, 프로그램별 주민 참여율 등 자치센터 운영실태 전반에 대하여 연 1회 평가를 실시하여야 한다.
② 시장은 평가결과에 따라 프로그램 운영비, 강사수당 등에 대한 예산을 차등 지원하여 자치센터가 효율적으로 운영되도록 하여야 한다.

## 제19조(자원봉사자)

제19조(자원봉사자) 
① 조례 제26조에 따라 모집된 자원봉사자는 별지 제10호서식의 동의서를 자치회장에게 제출하여야 한다.
② 자원봉사자는 자치센터의 시설물 관리, 프로그램 홍보, 수강생 관리, 수업운영, 수강료 징수 관리 및 강사 지원 등의 업무를 보조할 수 있다.

## 제20조(강사의 선정)

제20조(강사의 선정) 
① 조례 제27조제2항의 자원봉사자가 아닌 강사(이하 “강사”라 한다)는 해당 프로그램 운영과 관련된 자격증 소지자나 경력을 갖춘 사람 중에서 동장이 선정한다.
② 강사의 채용기간은 1년 이내로 하되, 매년 말 기준으로 활동 실적 등을 평가하여 다시 채용할 수 있다.
③ 제1항에 따라 강사로 활동하고자 하는 사람은 별지 제17호서식의 강사지원신청서를 동장에게 제출하여야 한다.
④ 동장은 강사선정 후 주민자치회에 통보하여야 한다.

## 제21조(강사수당)

제21조(강사수당) 
① 조례 제31조에 따른 강사수당은 주민자치회의 의견을 들어 동장이 결정하되, 별표의 지급기준을 초과할 수 없다.
② 강사수당은 징수한 수강료에서 지급하는 것을 원칙으로 하되, 부족할 경우에는 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다.

## 제22조(자원봉사자 실비)

제22조(자원봉사자 실비) 자원봉사자 실비는 징수한 수강료에서 지급하는 것을 원칙으로 하되, 부족할 경우에는 예산의 범위에서 급식비를 지원할 수 있다.

## 제23조(프로그램 이용신청)

제23조(프로그램 이용신청) 자치센터의 프로그램을 이용하고자 하는 사람은 별지 제18호서식의 프로그램 수강신청서를 제출하여야 하며, 자치회장은 수강생에게 수강증을 교부하여야 한다.

## 제24조(자치센터시설 사용신청)

제24조(자치센터시설 사용신청) 
① 자치센터의 시설을 일시적으로 임차하여 사용하고자 하는 자는 별지 제19호서식의 시설사용신청서를 동장에게 제출하여 승인을 받아야 한다.
② 동장은 자치센터의 시설을 사용하고자 하는 자가 정치적ㆍ영리적 목적의 추구, 자치센터의 운영 취지ㆍ목적 및 기능 등에 부적합하다고 판단되는 때에는 사용을 제한할 수 있다.

## 제25조(사용료 등의 징수)

제25조(사용료 등의 징수) 
① 조례 제28조에 따라 동장이 징수하는 사용료는「부천시 공유재산 관리 조례」에 따라 부과ㆍ징수한다.
② 수강료는 신용카드 또는 계좌이체의 방법으로 징수하는 것을 원칙으로 하되, 부득이한 경우에는 현금으로 징수할 수 있다.
③ 조례 제28조제2항에 따라 수강료를 징수하였을 때에는 별지 제12호서식의 수입결의서를 작성하여야 한다.

## 제26조(수강료의 사용용도)

제26조(수강료의 사용용도) 조례 제28조제5항에 따른 수강료 사용용도는 다음 각 호와 같다.
1. 강사수당
2. 간사ㆍ자원봉사자 실비 및 수당 <개정 2025.12.1.>
3. 프로그램 운영에 필요한 공공요금 및 물품ㆍ자재ㆍ장비구입비
4. 자치센터의 운영 및 홍보에 필요한 비용
5. 자치센터의 환경개선사업비
6. 작품전시회 및 발표회 등 자치센터 관련 행사 비용
7. 그 밖에 조례 제5조제1호의 기능 수행과 관련하여 동장과 협의하여 주민자치회에서 심의ㆍ의결한 사업의 경비. 다만, 다른 법령에 따라 예산이 지원되는 사업의 경비 또는 송년회ㆍ야유회ㆍ경조사ㆍ업무추진비 등 자치센터 운영과 직접 관련이 없는 경비는 제외함. <개정 2025.12.1.>

## 제27조(수강료의 집행ㆍ관리)

제27조(수강료의 집행ㆍ관리) 
① 수강료를 집행할 때에는 별지 제13호서식의 지출결의서를 작성하여야 하며, 지출할 때에는 금액에 상관없이 정당한 채주에게 계좌 입금을 원칙으로 한다. 다만, 계좌 입금이 불가능한 경우 예외로 할 수 있다.
② 수강료는 주민자치회 명의의 별도 계좌로 관리하여야 한다.
③ 현금출납부는 수입ㆍ지출내역을 일일결산하고 총계정원장은 프로그램별로 구분하여 작성ㆍ관리하여야 한다.
④ 지출할 때에는 채주로부터 세금계산서, 계산서, 신용카드매출전표 등을 받아 첨부하여야 한다.

## 제28조(사용료 등의 환불)

제28조(사용료 등의 환불) 수강료의 환불은 「평생교육법 시행령」 제23조에 따르며, 그 밖에 환불이 필요한 경우 별지 제20호서식의 신청을 받아 환불하여야 한다.

## 제29조(집행결과의 보고 및 공개)

제29조(집행결과의 보고 및 공개) 자치회장은 동장의 협조를 받아 조례 제28조제5항에 따른 수입ㆍ지출 내역을 별지 제21호서식으로 공개한다.

## 제30조(사업비의 집행 관리)

제30조(사업비의 집행 관리) 수강료를 제외한 자체 사업ㆍ축제ㆍ행사 등의 사업 수익금은 별도 계좌로 관리하여야 하며, 집행 관리는 제25조 및 제27조 등 자치센터 수강료 집행 관리 절차에 따른다.

## 제31조(회계 및 결산 처리)

제31조(회계 및 결산 처리) 자치센터 운영 및 회계처리는 전자적 시스템으로 할 수 있다.

## 제32조(운영세칙)

제32조(운영세칙) 이 규칙에서 정한 것 외에 주민자치회 및 자치센터의 운영 등에 필요한 사항은 동장이 주민자치회의 심의를 거쳐 운영세칙으로 정한다.

## 제0조

제4장 주민자치회 회장협의회 [장 제목개정 2025.12.1.]

## 제33조(구성 및 기능)

제33조(구성 및 기능) 
① 조례 제34조제3항에 따른 주민자치회 회장협의회(이하 “협의회”라 한다)는 각 구별 관할구역의 동 주민자치회 회장으로 구성한다.
② 협의회는 다음 각 호의 사항에 대하여 협의ㆍ자문한다.
1. 주민자치회 운영에 관한 사항
2. 주민자치활동 및 지역공동체 형성에 관한 사항
3. 그 밖에 지역발전을 위해 논의가 필요한 사항

## 제34조(운영)

제34조(운영) 
① 정기회의는 분기별 개최를 원칙으로 하며, 필요시 임시회의를 개최할 수 있다.
② 회의는 재적위원 3분의 2 이상의 참석으로 개의하고 합의제를 원칙으로 하며, 자치회장이 부득이한 사유로 회의에 참석할 수 없을 때에는 해당 동 주민자치회 부회장이 대리 참석할 수 있다.
③ 이 규칙에서 정한 것 외에 협의회 운영에 필요한 일반사항은 조례와 「부천시 자문기관 설치 및 운영에 관한 조례」를 준용한다.