지자체기관명: 대전광역시 서구
자치법규종류: 규칙 (일부개정)
공포일자: 2025-07-04 / 시행일자: 2025-07-04

# 대전광역시 서구의회 회의 규칙

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 규칙은 「지방자치법」 제83조 등에 따라 대전광역시 서구의회의 회의진행과 내부규율 등에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2022. 1. 7., 2025. 7. 4.>

## 제2조(회의운영 원칙)

제2조(회의운영 원칙) 회의는 합법적인 절차에 따라 민주적이고 효율적으로 운영함을 원칙으로 한다.

## 제3조(개회식)

제3조(개회식) 대전광역시 서구의회(이하“의회”라 한다)는 집회일에 개회식을 행한다. 다만, 전국동시지방선거후 최초의 임시회에 있어서는 의장과 부의장의 선거후에 개회식을 행한다.

## 제0조

제2장 회의

## 제0조

제1절 회의의 개폐

## 제4조(개의)

제4조(개의) 본회의는 본회의의 의결 또는 대전광역시 서구의회 의장(이하 "의장"이라 한다)이 의회 운영위원회와 협의하여 그 개의시를 정한다. 이를 변경할 때 또한 같다.

## 제5조(휴회)

제5조(휴회) 
① 의회는 의결로 기간을 정하여 휴회할 수 있다.
② 휴회 중이라도 대전광역시 서구청장(이하“구청장”이라 한다)의 요구가 있거나 의장이 긴급한 필요가 있다고 인정할 때 또는 재적의원 3분의 1 이상의 요구가 있을 때에는 회의를 재개한다.

## 제6조(회의에 관한 선포)

제6조(회의에 관한 선포) 
① 개의·정회·산회 및 유회는 의장이 선포한다.
② 의장은 제3조에 따른 개의시로부터 1시간이 경과할 때까지「지방자치법」(이하“법”이라 한다) 제72조제1항의 정족수에 달하지 못할 때에는 유회를 선포할 수 있다. <개정 2022. 1. 7., 2025. 7. 4.>
③ 의장이 개의를 선포하기 전이나 정회·산회 및 유회를 선포한 후에는 의사에 관한 발언을 할 수 없다.
④ 산회를 선포한 당일에는 회의를 다시 개의할 수 없다. 다만, 천재지변이나 중대한 재정상의 위기 또는 이에 준하는 비상사태의 경우로서 의장이 의회운영위원회와 협의한 때에는 그러하지 아니한다. <신설 2022.1.7.>

## 제7조(원격영상회의)

제7조(원격영상회의) 
① 의장은 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」 제2조제2호에 따른 제1급감염병의 확산 또는 천재지변 등으로 본회의가 정상적으로 개의되기 어렵다고 판단하는 경우에는 원격영상회의(의원이 동영상과 음성을 동시에 송수신하는 장치가 갖추어진 복수의 장소에 출석하여 진행하는 회의를 말한다. 이하 이 조에서 같다) 방식으로 개의할 수 있다.
② 원격영상회의에 출석한 의원은 동일한 회의장에 출석한 것으로 보며, 제38조제1항에도 불구하고 표결에 참가할 수 있다.

[전문개정 2022.1.7.] [제목개정 2022.1.7.]

## 제8조(회의의 공개)

제8조(회의의 공개) 
① 본회의와 위원회의 회의는 공개한다. 다만, 의장이나 위원장의 제의 또는 재적의원 5분의 1 이상의 연서에 의한 동의로 본회의의 의결이 있거나 의장이 의회운영위원회와 협의하여 비공개가 필요하다고 인정할 때에는 공개하지 아니할 수 있다.
② 제1항에 단서에 의한 제의나 동의에 대하여는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

## 제0조

제2절 의사일정

## 제9조(의사일정의 작성)

제9조(의사일정의 작성) 
① 의장은 본회의 개의일시·부의안건과 그 순서를 기재한 의사일정을 작성하여 미리 의원에게 배부한다. 그러나 재개할 때에는 그러하지 아니한다.
② 의사일정의 작성에 있어서는 의회운영위원회와 협의하되, 협의가 이루어지지 않을 때에는 의장이 이를 결정한다.
③ 의장은 특히 긴급을 요한다고 인정할 때에는 회의의 일시만을 의원에게 통지하고 개의할 수 있다.

## 제10조(의사일정의 변경)

제10조(의사일정의 변경) 재적의원 5분의 1 이상의 연서에 의한 동의로 본회의의 의결이 있거나 의장이 의회운영위원회와 협의하여 필요하다고 인정할 때에는 의장은 의사일정의 순서를 변경하거나 다른 안건을 의사일정에 추가할 수 있다. 이 경우 의원의 동의서에는 이유를 첨부하여야 하며 그 동의에 대해서는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

## 제11조(의사일정의 미료안건)

제11조(의사일정의 미료안건) 의장은 의사일정에 올린 안건에 대하여 회의를 열지 못하였거나 회의를 마치지 못한 때에는 다시 그 일정을 정한다.

## 제0조

제3절 의안 및 동의

## 제12조(의안의 발의·제출 등)

제12조(의안의 발의·제출 등) 
① 의회에서 의결할 의안은 위원회 또는 의원이 제안ㆍ발의하거나 구청장이 제출한다. 다만, 의원은 재적의원 5분의 1 이상의 연서로 발의하며 위원회의 의안제안은 그 소관에 속하는 사항에 한한다.<개정 2017.2.10>
② 위원회 또는 의원이 제안하거나 발의하는 건의서 등 그 밖의 안건은 본회의 개의 2일전 의회사무국 업무종료시간(18시) 이내에 의장에게 전자문서와 서면으로 제출하여야 한다.<개정 2017.2.10, 2020. 9. 28.>
③ 구청장이 제출하는 의안은 해당 회기 본회의 개의 10일전까지 전자문서와 서면으로 제출하여야 한다. 다만, 긴급하거나 부득이한 사정이 있는 경우에는 그러하지 아니한다.<개정 2017.2.10, 2020. 9. 28.>
④ 제1항에 따라 의원이 의안을 발의할 때에는 발의의원과 찬성의원을 구분하되, 해당 의안의 제명의 부제로 발의의원의 성명을 기재하여야 한다. 다만, 발의의원이 2명 이상인 경우에는 대표발의의원 1명을 명시하여야 한다.
⑤ 주민이 조례를 발안할 때는 「대전광역시 서구의회 주민조례발안에 관한 조례」에 따라야 한다. <신설 2022.1.7.>

[제목개정 2022.1.7.]

## 제13조(상임위원회 회부)

제13조(상임위원회 회부) 
① 의장은 의안이 발의 또는 제출된 때에는 이를 전자문서와 인쇄물로 의원에게 배부하고 본회의에 보고하며 소관 상임위원회에 넘겨 그 심사가 끝난 후 본회의에 올린다. 다만, 폐회 또는 휴회 중에는 본회의 보고를 생략하고 넘길 수 있다.<개정 2020. 9. 28.>
② 의장은 안건이 어느 상임위원회의 소관에 속하는지 명백하지 아니한 때에는 의회운영위원회와 협의하여 상임위원회에 넘기되 협의가 이루어지지 아니할 때에는 의장이 소관 상임위원회를 결정한다. 다만, 협의결과 본회의에서 심의가 필요하다고 인정하는 경우엔 직접 본회의에서 심의한다.

## 제1302조(주민조례청구에 관한 심의)

제13조의2(주민조례청구에 관한 심의) 의장은 「주민조례발안에 관한 법률」 제11조제3항에 따라 이의신청에 대한 심사ㆍ결정을 하거나 같은  법 제12조제1항에 따라 주민조례청구의 수리 또는 각하를 하려는 경우에는 미리 운영위원회의 심의를 거쳐야 한다.

[본조신설 2022.1.7.]

## 제14조(입법예고)

제14조(입법예고) 
① 의장은 의원발의 또는 위원회 제안 조례안과 규칙안에 대하여는 법 제77조에 따라 그 취지와 주요 내용 등을 의회 홈페이지에 게재하는 방법으로 예고(이하“입법예고”라 한다)할 수 있다. <개정 2022.1.7.>
② 입법예고기간은 특별한 사정이 없는 한 5일 이상으로 한다.<개정 2017.2.10>
③ 입법예고에 관해 동 회의규칙에서 정하지 않은 사항은「대전광역시 서구 자치법규 입법에 관한 조례」를 준용한다. 이 경우 구청장은 의장으로 본다. <개정,2022.10.18.>

## 제15조(특별위원회 회부)

제15조(특별위원회 회부) 
① 의원의 동의가 있거나 의장이 필요하다고 인정하는 안건은 본회의 의결로 특별위원회에 넘긴다.
② 의장은 특별위원회에 넘긴 안건과 관련이 있는 다른 안건을 그 특별위원회에 넘길 수 있다.

## 제16조(심사기간)

제16조(심사기간) 
① 의장은 심사기간을 정하여 안건을 위원회에 회부할 수 있다.
② 제1항의 경우 위원회가 이유 없이 그 기간 내에 심사를 마치지 아니한 때에는 의장은 중간보고를 들은 후 바로 본회의에 올릴 수 있다.

## 제17조(위원회의 제출의안)

제17조(위원회의 제출의안) 위원회에서 제출한 의안은 같은 위원회에 회부하지 아니한다. 다만, 의장은 의회운영위원회와 협의하여 이를 다른 위원회에 넘길 수 있다.

## 제18조(동의의 의제성립)

제18조(동의의 의제성립) 이 규칙에 다른 규정이 있는 경우를 제외하고는 동의는 동의자 외 1명 이상의 찬성으로 의제가 된다.

## 제19조(수정동의)

제19조(수정동의) 
① 의안의 수정동의는 그 의안을 갖추고 이유를 붙여 재적의원 4분의 1 이상의 찬성자가 연서하여 미리 의장에게 제출하여야 한다.
② 위원회에서 심사보고한 수정안은 바로 본회의의 의제가 된다.
③ 위원회는 소관사항 이외의 안건에 대해서는 수정안을 제출할 수 없다.
④ 의안에 대한 대안은 위원회에서 그 원안을 심사하는 동안에 제출하여야 하며 의장은 이를 그 위원회에 넘긴다.

## 제20조(의안·동의의 철회)

제20조(의안·동의의 철회) 
① 의원이 발의한 의안을 철회하고자 할 때에는 발의자 전원, 동의를 철회하고자 할 때는 동의한 자가 청구하여야 한다. 다만, 본회의에서 의제가 된 후에는 본회의, 위원회에서 의제가 된 후에는 위원회의 동의를 얻어야 한다.
② 구청장이 본회의 또는 위원회의 의제가 된 구청장 제출의 의안을 수정 또는 철회하고자 할 때에는 본회의 또는 위원회의 동의를 얻어야 한다.

## 제21조(번안)

제21조(번안) 
① 본회의에서 번안동의는 의안을 발의한 의원이 그 의안을 발의할 때의 찬성의원 3분의 2 이상의 동의로, 구청장 또는 위원회가 제출한 의안은 소관위원회의 의결로 각각 그 안을 갖추어 전자문서와 서면으로 제출하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결한다. 그러나 의안이 구청장에게 이송된 후에는 번안할 수 없다.<개정 2020. 9. 28.>
② 위원회에서의 번안동의는 위원의 동의로 그 안을 갖추어 전자문서와 서면으로 제출하되, 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결한다. 그러나 본회의에 의제가 된 후에는 번안할 수 없다.<개정 2020. 9. 28.>

## 제22조(안건심의)

제22조(안건심의) 
① 본회의에서 안건을 심의할 경우에는 그 안건을 심사한 위원회의 위원장 또는 위원의 심사보고를 듣고 질의ㆍ토론을 거쳐 표결한다. 다만, 위원회의 심사를 거치지 않은 안건은 제안자가 그 취지를 설명하여야 하고 위원회의 심사를 거친 안건은 사전에 질의ㆍ토론의 신청이 없을 경우 질의ㆍ토론을 생략할 수 있다.
② 제1항의 제안자가 구청장일 경우 취지설명의 충실을 위하여 필요한 때에는 관계공무원에게 대리하여 설명하게 할 수 있다.
③ 의장이 필요하다고 인정하면 2건 이상의 안건을 일괄해서 의제로 할 수 있다.

## 제23조(재회부)

제23조(재회부) 본회의는 위원장 또는 위원의 심사보고를 받은 후 필요하다고 인정할 때에는 의결로 그 안건을 같은 위원회에 다시 넘기거나 다른 위원회에 넘길 수 있다.

## 제24조(의안의 정리)

제24조(의안의 정리) 
① 본회의는 의안의 의결이 있은 후 서로 저촉되는 조항ㆍ문구ㆍ숫자 그 밖에 명백히 정리가 필요한 경우에는 이를 의장 또는 위원회에 위임할 수 있다.
② 제1항에 의해 정리한 의안은 본회의에 보고한다.

## 제25조(의안의 이송)

제25조(의안의 이송) 의회에서 의결된 의안은 의장이 구청장에게 이송한다.

## 제0조

제4절 발언

## 제26조(발언의 허가)

제26조(발언의 허가) 
① 의원이 발언하고자 할 때에는 미리 의장에게 통지하여 허가를 받아야 한다.
② 발언통지를 하지 아니한 의원은 통지한 의원의 발언이 끝난 다음 의장의 허가를 받아 발언할 수 있다.
③ 신상에 대한 발언은 발언요지를 의장에게 미리 통지하여야 하며, 의장은 의제에 직접 관계가 있거나 긴급히 처리할 필요가 있다고 인정되는 것은 즉시 허가하고 그 외의 것은 허가의 시기를 정한다.
④ 제1항에 따른 발언통지는 전자회의 단말기나 서면으로 하되 긴급한 경우 구두로 할 수 있다.<개정 2020. 9. 28.>

## 제27조(발언의 장소)

제27조(발언의 장소) 
① 의원은 발언대에서 발언하되 간단한 사항이나 의장이 허가할 때에는 의석에서 할 수 있다.
② 의장은 필요한 때에는 의석에서 발언하는 의원을 발언대에서 발언하게 할 수 있다.

## 제28조(발언의 계속)

제28조(발언의 계속) 발언은 그 도중에 다른 의원의 발언에 의하여 정지되지 아니하며 산회 또는 회의의 중지로 발언을 마치지 못한 때에는 다시 그 회의가 개시되면 의장은 먼저 그 발언을 계속하게 하여야 한다.

## 제29조(의제외발언의 금지)

제29조(의제외발언의 금지) 
① 모든 발언은 의제의 범위를 벋어나거나 허가받은 발언의 성질에 반하여서는 아니 된다.
② 의장은 의원의 발언이 제1항에 위반한다고 인정할 때에는 그 의원에 대하여 주의를 주거나 발언을 금지시킬 수 있다.

## 제30조(발언횟수의 제한)

제30조(발언횟수의 제한) 의원은 같은 의제에 대하여 두 번까지만 발언할 수 있다. 다만, 질의에 대하여 답변하거나 위원장ㆍ발의자 또는 동의자가 그 취지를 설명할 때와 의장이 허가할 경우에는 제외한다.

## 제31조(발언시간의 제한)

제31조(발언시간의 제한) 
① 구정질문 외의 의원의 발언은 15분을 초과할 수 없다. 다만, 의사진행발언·신상발언은 5분을, 다른 의원의 발언에 대한 반론발언은 3분을 초과할 수 없다.
② 의원이 시간제한으로 발언을 마치지 못한 부분에 대해서는 의장이 인정하는 범위에서 회의록에 게재할 수 있다.

## 제32조(5분 자유발언)

제32조(5분 자유발언) 
① 의장은 본회의가 개의되는 경우 의사진행에 지장을 초래하지 않는 범위에서 의원에게 의회가 심의 중인 의안과 청원 그 밖에 중요한 관심사항에 대한 의견을 발표할 수 있도록 하기 위하여 5분 이내의 발언(이하 "5분 자유발언"이라 한다)을 허가할 수 있다.
② 5분 자유발언을 하고자 하는 의원은 본회의 개의일 전일까지 의회사무국 업무종료시간(18시)이내에 그 발언요지를 서면으로 의장에게 제출하여야 한다. 다만, 의장이 필요하다고 인정한 경우는 허가 할 수 있다. <개정,2022.10.18.>

## 제33조(보충보고)

제33조(보충보고) 의장은 위원장 또는 위원장이 지명한 소수의견자가 위원회의 보고를 보충하기 위하여 발언하려고 할 때에는 다른 발언에 우선하여 발언하게 할 수 있다.

## 제34조(토론의 통지)

제34조(토론의 통지) 
① 의사일정에 올린 안건에 대하여 토론하고자 하는 의원은 미리 반대 또는 찬성의 뜻을 의장에게 통지하여야 한다.
② 의장은 제1항의 통지를 받은 순서를 고려하여 가급적 반대자와 찬성자를 교대로 발언하게 하되 반대자에게 먼저 발언하게 한다.

## 제35조(의장의 토론참가)

제35조(의장의 토론참가) 
① 의장이 토론에 참가할 때에는 의장석에서 물러나야 하며 그 안건에 대한 표결이 끝날 때까지 의장석에 돌아갈 수 없다.
② 제1항에 따라 의장이 의장석에서 물러날 때에는 부의장이 의장을 대리한다.

## 제36조(질의 또는 토론의 종결)

제36조(질의 또는 토론의 종결) 
① 질의 또는 토론이 끝났을 때에는 의장은 그 종결을 선포한다.
② 의원 2명 이상의 발언이 있은 후에는 본회의 의결로 의장은 질의나 토론의 종결을 선포할 수 있다. 다만, 질의나 토론에 참가한 의원은 그 종결을 동의할 수 없다.
③ 제2항의 동의는 토론을 하지 아니하고 표결한다.

## 제0조

제5절 표결

## 제37조(표결의 선포)

제37조(표결의 선포) 
① 표결할 경우에는 의장이 표결할 안건의 제목을 의장석에서 선포하여야 한다.
② 의장이 표결을 선포한 때에는 누구든지 그 안건에 대해서는 발언할 수 없다.

## 제38조(표결의 참가)

제38조(표결의 참가) 
① 표결할 때에는 회의장에 있지 아니한 의원은 표결에 참가할 수 없다.
② 투표에 의하여 표결할 때에는 투표함이 폐쇄될 때까지 표결에 참가할 수 있다.
③ 표결선포시 회의장에 출석하고 표결에 참가하지 않은 의원은 재석의원에 포함한다.
④ 전자투표의 경우 의장의 투표종료 선포 전까지 재석하여 의석에 설치된 재석버튼을 눌러서 재석이 확인된 의원만이 표결에 참가할 수 있다.<신설 2020. 9. 28.>

## 제39조(의사변경의 금지)

제39조(의사변경의 금지) 의원은 표결하는 경우 표시한 의사를 변경할 수 없다.

## 제40조(표결방법)

제40조(표결방법) 
① 표결할 때에는 기명 전자투표에 의한 기록표결로 가부를 결정한다. 다만, 전자투표시스템의 장애발생 등 특별한 사정이 있을 경우에는 기립 또는 거수로 표결할 수 있다. <개정 2020. 9. 28.>
② 의장은 안건에 대한 이의유무를 물어서 이의가 없다고 인정한 때에는 가결되었음을 선포할 수 있다. 이 경우 기록표결과 동일한 방식으로 회의록을 작성하여야 한다. <개정 2022.1.7.>
③ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 무기명투표로 표결한다. <개정 2022.1.7.>
1. 법 제57조에 따른 의장ㆍ부의장 선거
2. 법 제60조에 따른 임시의장 선출
3. 법 제62조에 따른 의장ㆍ부의장 불신임 의결
4. 법 제92조에 따른 자격상실 의결
5. 법 제100조에 따른 징계 의결
6. 법 제32조, 법 제120조 또는 법 제121조, 법 제192조에 따른 재의 요구에 관한 의결
7. 그 밖에 지방의회에서 하는 각종 선거 및 인사에 관한 사항

## 제41조(투표절차)

제41조(투표절차) 
① 투표할 때에는 각 의원은 먼저 명패를 명패함에 넣은 다음 투표용지를 투표함에 투입한다.
② 투표할 때에는 의장은 의원 중에서 2명의 감표위원을 지명하고 그 위원의 참여하에 사무국 직원에게 투·개표 상황을 점검ㆍ계산하게 한다.
③ 투표의 수가 명패의 수보다 많을 때에는 재투표를 한다
④ 감표위원은 다른 의원 모두의 투표가 끝난 후에 투표한다.

## 제42조(수정안의 표결순서)

제42조(수정안의 표결순서) 
① 동일의제에 대하여 수개의 수정안이 제출된 때에는 의장은 다음 각 호에 따라 표결의 순서를 정한다.
1. 최후로 제출된 수정안부터 먼저 표결한다.
2. 의원의 수정안은 위원회의 수정안보다 먼저 표결한다.
3. 의원의 수정안이 수개가 있을 때에는 원안과 차이가 많은 것부터 먼저 표결한다.
② 수정안이 전부 부결된 때에는 원안을 표결한다.

## 제43조(표결결과 선포)

제43조(표결결과 선포) 표결이 끝났을 때에는 의장은 그 결과를 의장석에서 선포한다.

## 제0조

제6절 회의록

## 제44조(회의록의 작성)

제44조(회의록의 작성) 
① 의회는 회의록을 작성하고 다음 사항을 기재한다.<개정 2020. 9. 28.>
1. 개회·폐회에 관한 사항
2. 개의·회의중지·산회의 일시
3. 의사일정
4. 출석의원의 성명 및 수
5. 출석공무원의 직과 성명
6. 의원의 이동과 의석의 배정·변동
7. 모든 보고사항
8. 의안의 발의·제출·회부·환부·이송과 철회에 관한 사항
9. 회의에 올린 안건과 그 내용
10. 의사
11. 표결수, 기명투표·기명전자투표의 투표의원 및 찬반의원 성명
12. 서면질문과 답변서
13. 의원의 발언보충서
14. 그 밖에 본회의 의결 또는 의장이 필요하다고 인정하는 사항
② 발언자의 발언에 관한 기록은 발언내용 전부를 그대로 기록한다.

## 제45조(회의록의 서명과 보존)

제45조(회의록의 서명과 보존) 
① 회의록에는 의장·의장을 대리한 부의장·임시의장과 의회에서 선출된 2명 이상의 의원 및 의회사무국장이 서명 또는 날인한다. 다만, 선출된 의원은 한 회기 동안만 서명 또는 날인한다.<개정 2025.7.4.>
② 회의록은 의회에 보존하고 보존연한은 영구로 한다.

## 제46조(자구의 정정과 이의의 결정)

제46조(자구의 정정과 이의의 결정) 
① 발언한 의원과 공무원 그 밖의 발언자는 회의록이 전자회의록 시스템에 게재된 다음날부터 5일 이내에 본인의 발언에 관하여 자구의 정정을 의장에게 요구할 수 있다. 그러나 그 발언의 취지를 변경할 수는 없다.
② 의원이 회의록에 기재한 사항과 회의록의 정정에 관하여 이의를 신청한 때에는 토론을 하지 않고 본회의의 의결로 결정한다.

## 제47조(회의록의 배부 및 공개)

제47조(회의록의 배부 및 공개) 
① 회의록은 회의가 끝난 날부터 30일 이내에 의회 홈페이지에 게재하여 주민에게 공개하고 이 경우 의원에게 회의록을 배부한 것으로 본다. 다만, 비밀로 할 필요가 있다고 의장이 인정하거나 의회에서 의결한 사항은 공개하지 아니한다. <개정 2022.1.7., 2025.7.4.>
② 의원이 제1항에 따라 게재하지 아니한 회의록 부분에 관하여 열람·복사 등을 신청한 때에는 정당한 사유가 없는 한 의장은 이를 거절해서는 아니 된다.
③ 제2항에 따라 허가받은 의원은 타인에게 이를 열람하게 하거나 전재·복사하게 해서는 아니 된다.
④ 공개하지 않은 회의의 내용은 공표되어서는 아니 된다. 다만, 본회의의 의결 또는 의장의 결정으로 제1항 단서의 사유가 소멸되었다고 판단되는 경우에는 배부 및 공개되는 회의록에 게재할 수 있다.
⑤ 삭제 <2022.1.7.>

## 제0조

제3장 위원회

## 제48조(의사일정과 개회일시)

제48조(의사일정과 개회일시) 위원회의 의사일정과 개회일시는 위원장이 정한다.

## 제49조(본회의중 위원회 개회)

제49조(본회의중 위원회 개회) 위원회는 본회의의 의결이 있거나 의장이 필요하다고 인정할 때, 재적위원 3분의 1이상의 요구가 있을 때의 경우를 제외하고는 본회의 중에는 개회할 수 없다. 다만, 의회운영위원회는 그러하지 아니하다.

## 제50조(위원회에서의 동의)

제50조(위원회에서의 동의) 위원회에서의 동의는 동의자 외 1명 이상의 찬성으로 의제가 된다.

## 제51조(위원회의 제안)

제51조(위원회의 제안) 
① 위원회는 그 소관에 속하는 사항에 관하여 조례안 또는 그 밖의 의안을 제출할 수 있다.
② 제1항의 의안은 위원장이 제출자가 된다.

## 제52조(위원회의 심사)

제52조(위원회의 심사) 
① 위원회는 안건을 심사하는 경우 먼저 제안자의 취지설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 질의·토론을 거쳐 표결한다. 다만, 위원회의 의결로 축조심사를 할 수 있다.
② 위원회는 심의하는 안건이 예산상의 조치를 수반하거나 중요하다고 인정되는 조례안에 대해서는 구청장의 의견을 들어야 한다.
③ 제1항의 제안자가 구청장일 경우나 제2항의 경우 충실한 설명을 위해 필요한 경우에는 관계공무원이 구청장을 대리하여 설명하게 할 수 있다.
④ 위원회는 법 제19조에 따라 주민으로부터 조례의 제정과 개정ㆍ폐지 청구가 들어오면 의결하기 전에 필요한 경우 청구인의 대표자를 회의에 참석시켜 그 청구취지(청구인의 대표자와 질의ㆍ답변을 포함한다)를 들을 수 있다. <개정 2022.1.7.>
⑤ 제1항에 따른 전문위원의 검토보고서는 특별한 사정이 없는 한 해당 안건의 위원회 상정일 2일 전까지 소속위원에게 배부되어야 한다.

## 제53조(위원의 발언)

제53조(위원의 발언) 
① 위원은 위원회에서 동일의제에 대하여 횟수 및 시간 등에 제한 없이 발언할 수 있다. 다만, 따로 발언의 방법을 의결한 때에는 그러하지 아니하다.
② 위원은 위원회에서의 질의를 일문일답 방식으로 할 수 있다.

## 제54조(위원 아닌 의원의 발언)

제54조(위원 아닌 의원의 발언) 위원회는 안건에 관하여 위원 아닌 의원의 발언을 들을 수 있다.

## 제55조(위원회의 의사·의결정족수)

제55조(위원회의 의사·의결정족수) 
① 위원회는 재적위원 3분의 1이상의 출석으로 개회하고 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
② 위원장은 표결권을 가지며 가부동수일 때에는 부결된 것으로 본다.

## 제56조(공청회)

제56조(공청회) 
① 위원회는 중요한 안건 또는 전문지식이 필요한 안건을 심사하기 위하여 위원회의 의결로 공청회를 열고 이해관계자 또는 학식, 경험이 있는 사람 등(이하 "진술인"이라 한다)으로부터 의견을 들을 수 있다.
② 위원회에서 공청회를 열 때에는 안건·일시·장소·진술인·경비 그 밖의 참고사항을 기재한 문서로 의장의 승인을 받아야 한다.
③ 진술인의 선정과 발언시간은 위원회에서 정하며 진술인의 발언은 그 의견을 듣고자 하는 안건의 범위에서 하여야 한다.
④ 위원회가 주관하는 공청회는 그 위원회의 회의로 한다.
⑤ 그 밖에 공청회에 관하여 필요한 사항은 의회에서 따로 정할 수 있다.

## 제57조(연석회의)

제57조(연석회의) 
① 위원회는 다른 위원회와 협의하여 연석회의를 열고 의견을 교환 할 수 있다. 그러나 표결은 할 수 없다.
② 연석회의를 열고자 하는 위원회는 위원장이 회의에 올릴 안건명과 이유를 서면으로 명시하여 다른 위원회의 위원장에게 요구하여야 한다.
③ 연석회의는 안건의 소관위원회 회의로 한다.

## 제58조(심사보고서의 제출)

제58조(심사보고서의 제출) 
① 위원회는 안건의 심사를 마친 때에는 심사경과와 결과 그 밖의 필요한 사항을 전자문서와 서면으로 의장에게 보고하여야 한다.<개정 2020. 9. 28.>
② 제1항의 보고서에는 소수의견의 요지를 기재하여야 한다.
③ 의장은 보고서가 제출된 때에는 본회의에서 의제가 되기 전에 전자문서 또는 인쇄물로 의원에게 배부한다. 다만, 긴급을 필요로 할 때에는 이를 생략할 수 있다.<개정 2020. 9. 28.>

## 제59조(위원장의 보고)

제59조(위원장의 보고) 
① 위원장은 소관위원회에서 심사를 마친 안건이 본회의에서 의제가 된 때에는 위원회의 심사경과와 결과를 본회의에 보고한다.
② 위원장은 다른 위원에게 제1항의 보고 또는 보충보고를 하게 할 수 있다.
③ 위원장이 제1항의 보고를 하는 경우에는 자기의 의견을 가할 수 없다.

## 제60조(위원회 회의록)

제60조(위원회 회의록) 
① 위원회는 위원회 회의록을 작성하고 다음 사항을 기재한다.
1. 개의ㆍ회의중지와 산회의 일시
2. 의사일정
3. 출석위원의 성명 및 수
4. 출석한 위원 아닌 의원의 성명
5. 출석한 공무원ㆍ진술인의 성명
6. 심사안건명
7. 의사
8. 표결수, 기명투표의 투표의원 및 찬반의원 성명
9. 위원장의 보고
10. 위원회에서 종결되거나 본회의에 올릴 필요가 없다고 결정된 안건명과 그 내용
11. 그 밖에 위원회 또는 위원장이 필요하다고 인정하는 사항
② 위원회에서의 발언자의 발언에 관한 기록은 발언내용 전부를 그대로 기록한다. 다만, 위원회의 의결이 있거나 부득이하다고 인정한 경우에는 요약하여 기록할 수 있다. 이 경우 요약한 기록이 발언자의 발언취지를 벗어나거나 지나치게 요약되어서는 아니 된다.
③ 위원회 회의록에는 위원장 ㆍ위원장을 대리한 부위원장이 서명 또는 날인한다. <신설,2022.10.18.>

## 제61조(비공개회의록등의 열람과 대출금지)

제61조(비공개회의록등의 열람과 대출금지) 위원장은 의원으로부터 비공개회의록과 그 밖의 비밀 참고자료의 열람요구가 있을 때에는 심사ㆍ감사 또는 조사에 지장이 없는 한 이를 허용하여야 한다. 다만, 의회 밖으로는 대출하지 못한다.

## 제0조

제4장 예산안과 결산 등 심사

## 제62조(예산안·결산의 회부 및 심사)

제62조(예산안·결산의 회부 및 심사) 
① 예산안과 결산서가 제출된 때에는 의장은 이를 소관상임위원회에 넘기고, 소관상임위원회는 예비심사를 하여 그 결과를 의장에게 보고한다. 이 경우 예산안에 대하여는 본회의에서 구청장으로부터 제안설명을 듣는다.
② 의장은 제1항의 보고서와 함께 이를 예산결산특별위원회(이하 "예결위원회"라 한다)에 넘기고 그 심사가 끝난 후 본회의에 올린다.
③ 의장은 예산안과 결산서를 소관상임위원회에 넘길 때에는 심사기간을 정할 수 있으며, 상임위원회가 이유 없이 그 기간 내에 심사를 마치지 않을 경우에는 바로 예결위원회에 넘길 수 있다.

## 제63조(예산안의 수정동의)

제63조(예산안의 수정동의) 예결위원회의 심사를 거친 예산안의 수정동의는 재적의원 3분의 1 이상의 찬성으로 의제가 된다.

## 제64조(예산안의 의결)

제64조(예산안의 의결) 
① 예산안에 대한 심사보고가 있을 때에는 예산의 각 부문별로 회의에 올릴 수 있다.
② 예산 각 부문의 의사가 끝나면 총액에 대하여 의결한다.

## 제65조(예산안의 재심요구)

제65조(예산안의 재심요구) 예결위원회에서 다시 심사할 필요가 있는 사항이 발견된 때에는 의회의 의결로 그 사항에 한정하여 기간을 정하여 예결위원회에 재심사를 요구 할 수 있다.

## 제66조(기금의 심사)

제66조(기금의 심사) 
① 의회에 기금운용계획안 및 기금결산보고서가 제출된 때에는 의장은 지체없이 이를 소관 상임위원회에 넘기고, 소관 상임위원회는 예비심사결과를 의장에게 보고한다.
② 의장은 제1항의 보고서와 함께 이를 예결위원회에 넘겨 종합 심사하게 한 후 그 결과를 본회의에 올린다.
③ 의장이 기금운용계획안 및 기금결산보고서를 소관상임위원회에 넘길 때에는 제62조제3항을 준용한다.

## 제0조

제5장 질서

## 제67조(방청권의 종류)

제67조(방청권의 종류) 방청권의 종류는 일반방청권, 단체방청권, 장기방청권으로 한다.

[본조신설 2025.7.4.]

[종전 제67조는 제73조로 이동 <2025. 7. 4.>]

## 제68조(방청 신청 절차)

제68조(방청 신청 절차) 
① 방청 신청은 신청인이 의장 또는 위원장에게 별지 제1호서식의 방청신청서를 작성ㆍ제출(직접방문, 팩스) 하거나 전화로 신청할 수 있으며, 전화 신청 시에는 방청 당일 방청신청서를 작성ㆍ제출하여야 한다.
② 팩스 또는 전화를 통한 신청 시 신청인에게 문자메세지 등으로 신청 결과를 통지하여야 한다.

[본조신설 2025.7.4.]

[종전 제68조는 제74조로 이동 <2025. 7. 4.>]

## 제69조(방청권의 교부)

제69조(방청권의 교부) 
① 본회의의 방청권은 의장의 지휘를 받아 의회사무국장이, 위원회의 방청권은 위원장의 지휘를 받아 전문위원이 그 수를 정하여 교부한다.
② 단체방청권은 교육기관 등 기타 단체의 신청에 따라 단체로 방청이 필요하다고 인정할 때에 그 대표 또는 책임자에게 교부한다.
③ 장기방청권은 보도기관에 종사하는 사람이나 업무상 방청이 특히 필요한 관서의 직원에게 교부하며 장기방청권을 교부받은 사람은 그 회기를 통하여 방청할 수 있다.

[본조신설 2025.7.4.]

[종전 제69조는 제75조로 이동 <2025. 7. 4.>]

## 제70조(방청의 제한)

제70조(방청의 제한) 
① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람에 대하여는 방청을 허가하지 아니한다.
1. 흉기 또는 위험한 물품을 휴대한 사람
2. 술기운이 있는 사람
3. 그 밖에 행동이 수상하다고 인정되거나 질서유지에 방해가 될 우려가 있는 사람
② 의장은 필요한 경우 경찰관 또는 관계직원에게 방청인의 휴대품을 검사하게 할 수 있다.
③ 의장 또는 위원장은 질서를 유지하기 위하여 방청인 수를 제한할 필요가 있거나 방청석의 여유가 없을 때에는 방청권을 소지한 사람에게도 방청을 제한할 수 있다.
④ 방청을 제한하는 경우에는 그 사유와 근거를 명확하게 안내하여야 한다. 이 경우 문서로 요청하면 방청 제한 사유와 근거를 기재한 문서를 주어야 한다.

[본조신설 2025.7.4.]

[종전 제70조는 제76조로 이동<2025.7.4.>]

## 제71조(방청인의 준수사항)

제71조(방청인의 준수사항) 방청인은 다음과 같은 행위를 할 수 없다.
1. 회의장 안으로 진입하는 행위
2. 모자, 외투를 착용하는 행위
3. 회의와 관계없는 물품을 휴대하거나 반입하는 행위
4. 음식물을 먹거나 담배를 피우는 행위
5. 신문 그 밖에 서적류의 열독행위
6. 의장 또는 위원장의 허가 없는 녹음ㆍ녹화ㆍ촬영행위
7. 회의장내 발언에 대하여 공공연하게 가부를 표명하거나 박수를 치는 행위
8. 그 밖에 소란 등 회의의 진행을 방해하는 행위

[본조신설 2025.7.4.]

[종전 제717조는 제77조로 이동 <2025.7.4.>]

## 제72조(정보통신망 등을 통한 중계 등)

제72조(정보통신망 등을 통한 중계 등) 
① 의장 또는 위원장은 비공개 대상 외의 회의를 의회 홈페이지 등 정보통신망을 통하여 실시간으로 중계할 수 있다.
② 중계는 본회의 및 위원회의 회의(중계시스템이 설치된 회의 장소에서의 회의에 한한다.)를 대상으로 한다.
③ 의장 또는 위원장은 특별한 사유가 없는 한 제1항 및 제2항에 따라 중계방송된 영상을 기록ㆍ보존하여 회의가 끝난 날부터 30일 이내에 의회 홈페이지에 공개한다. 다만, 비공개 대상은 공개하지 않으며, 정회 등 의사진행과 직접적 관련이 없는 시간은 공개하지 아니할 수 있다.

[본조신설 2025.7.4.]

## 제0조

제6장 징계

## 제73조(징계의 요구와 회부)

제73조(징계의 요구와 회부) 
① 의장은 법 제98조에 따른 징계대상의원(이하 “징계대상자”라 한다)이 있어 징계요구를 받으면 윤리특별위원회에 회부한다. <개정 2022.1.7.>
② 위원장은 소속위원 중에서 징계대상자가 있을 때에는 의장에게 보고한다. 이 경우 의장은 제1항에 따라 윤리특별위원회에 회부한다. <개정 2022.1.7.>
③ 의원이 징계대상자에 대한 징계를 요구할 때에는 재적의원 5분의 1 이상의 찬성으로 징계사유를 적은 요구서를 의장에게 제출하여야 한다. 다만, 법 제95조에 따라 모욕을 당한 의원이 징계를 요구할 때에는 찬성의원이 필요하지 아니하며 징계사유를 기재한 청구서를 의장에게 제출한다.
④ 제3항의 징계요구가 있을 때에는 의장은 이를 윤리특별위원회에 회부한다. <개정 2022.1.7.>
⑤ 삭제 <2022.1.7.>

[제67조에서 이동 <2025. 7. 4.>]

[종전 제73조는 제79조로 이동 <2025. 7. 4.>]

## 제74조(징계의 요구 또는 회부의 시한)

제74조(징계의 요구 또는 회부의 시한) 
① 제73조제1항과 제2항 및 제4항에 따른 징계회부는 의장이 징계사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게 된 날, 위원장의 보고를 받은 날 또는 같은 조 제3항의 징계요구가 있는 날부터 5일 이내에 하여야 한다. <개정 2022.1.7., 2025.7.4.>
② 제73조제2항에 따른 위원장의 징계대상자 보고와 같은 조 제3항에 따른 징계요구는 징계사유가 발생한 날, 징계대상자가 있는 것을 알게 된 날로부터 5일 이내에 하여야 한다. <개정 2022.1.7., 2025.7.4.>

[제68조에서 이동 <2025. 7. 4.>]

## 제75조(의사의 비공개)

제75조(의사의 비공개) 징계에 관한 회의는 공개하지 아니한다. 다만, 본회의 또는 위원회의 의결이 있을 때에는 제외한다.

[제69조에서 이동 <2025. 7. 4.>]

## 제76조(심문 및 변명)

제76조(심문 및 변명) 
① 윤리특별위원회는 의장을 거쳐 징계대상자와 관계 직원을 출석하게 하여 심문할 수 있다.
② 의원은 자기의 징계안에 관한 본회의 또는 위원회에 출석할 수 없으나, 의장 또는 위원장의 허가를 받아 스스로 해명하거나 다른 의원으로 하여금 해명을 하게 할 수 있다.

[제70조에서 이동 <2025. 7. 4.>]

## 제77조(징계의 의결과 선포)

제77조(징계의 의결과 선포) 
① 의장은 윤리특별위원회로부터 징계에 대한 심사보고서를 접수한 때에는 지체 없이 본회의에 올려 이를 의결하여야 한다.
② 징계를 의결한 때에는 의장은 공개회의에서 선포한다.

[제71조에서 이동 <2025. 7. 4.>]

## 제0조

제7장 보칙

## 제78조(기간의 기산일)

제78조(기간의 기산일) 이 규칙에 따른 기간의 기산은 「민법」의 관련 규정을 준용한다. 다만, 법 제100조제1항제3호 및 제4호에 따른 징계의 효력은 본회의 의결 후 선포한 때부터 적용한다. <개정,2022.10.18.>

[제72조에서 이동 <2025. 7. 4.>]

## 제79조(규정 등 제정)

제79조(규정 등 제정) 의회는 이 규칙 외에 다른 법령에 저촉되지 아니하는 범위에서 의사에 관한 사항을 따로 정할 수 있다.