지자체기관명: 경기도 김포시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2022-09-21 / 시행일자: 2022-09-21

# 김포시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」(이하 ”법“이라한다) 제49조 및 같은 법 시행령 제53조의 규정에 의하여 김포시의회(이하 “의회”라 한다)가 행하는 행정사무감사(이하 “감사”라 한다)와 행정사무조사(이하 “조사”라 한다)에 관한 절차 기타 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2007.4.5, 2008.1.4, 2016.12.30.,2022.9.21.>

## 제2조(감사)

제2조(감사)  
① 의회는 시의 행정사무에 대하여 소관상임위원회별로 감사를 행한다. 다만, 본회의의 의결로 감사특별위원회를 구성하여 감사를 행할 수 있다.(개정 2014.10.10) 
② 제1항의 감사는 매년 제1차 정례회 기간중 9일이내로 실시하되, 상임위원회 또는 감사특별위원회(이하 "감사위원회"라 한다)가 의회운영위원회와 협의하여 작성하고 본회의의 승인을 얻어 확정한 감사계획서에 의하여 행한다. <개정 2007.4.5., 2011.9.30., 2014.10.10., 2021.2.19.> 
③ 감사계획서에는 감사일정, 감사위원회의 편성, 감사요령, 감사장소 등 감사에 필요한 사항을 기재하여야 한다. 
④ 본 회의는 제3항의 감사계획서를 검토한 다음 의결로써 이를 승인하거나 반려한다. 
⑤ 의회의장(이하 “의장”이라 한다)은 감사계획서가 본 회의에서 승인된 때에는 지체없이 시장에게 이를 통지하여야 한다.

## 제3조(조사)

제3조(조사)  
① 의회는 재적의원 3분의 1이상의 발의가 있는 경우 본회의의 의결을 거쳐 시의 행정사무중 특정사안에 관하여 조사를 행할 수 있다. 
② 제1항의 조사의 발의는 조사의 목적, 조사할 사안의 범위등을 기재하여 발의의원이 연서한 서면으로 하여야 한다. 
③ 의장은 제2항의 조사발의가 의결되면 지체없이 본 회의의 의결로 조사를 시행할 특별위원회를 구성하거나 해당 상임위원회에 회부하여 조사를 시행할 위원회(이하 "조사위원회”라 한다)를 확정한다. 다만, 본회의가 특히 필요하다고 의결하면 본회의로 하여금 조사를 시행하게 할 수 있다(개정 2014.10.10) 
④ 의회가 폐회 또는 휴회중일 때에는 제2항의 조사발의에 의하여 집회 또는 재개의 요구가 있는 것으로 본다. 
⑤ 조사위원회는 조사의 목적, 조사할 사안의 범위, 조사방법, 조사일정, 소요경비 등을 기재한 조사계획서를 본 회의에 제출하여 승인을 얻어 조사를 실시한다. 
⑥ 본회의는 제5항의 조사계획서를 검토한 다음 의결로써 이를 승인하거나 반려한다. 
⑦ 의장은 조사계획서가 본회의에서 승인된 때에는 즉시 시장에게 이를 통지하여야 한다.

## 제4조(사무보조자)

제4조(사무보조자) 의원이 감사 또는 조사를 함에 있어 사무보조가 필요한 때에는 의회 사무직원의 보조를 받을 수 있다.

## 제5조(감사 또는 조사의 대상기관)

제5조(감사 또는 조사의 대상기관)  
① 감사 또는 조사의 대상기관은 다음 각호와 같다. 
1. 김포시 <2016.12.30.,2022.9.21.> 
2. 법 제126조부터 제129조까지의 규정에 따른 김포시 소속 행정기관과 법 제131조와 제134조에 따른 하부행정기관 <2003.12.30,, 2016.12.30.,2022.9.21.> 
3. 법 제135조에 따라 설치된 교육·과학 및 체육에 관한 기관. 다만, 본 회의가 특히 필요하다고 의결하는 경우에 지방자치단체의 보조사업에 관련된 업무에 한한다. <2016.12.30.,2022.9.21.> 
4. 김포시가 설치한 법 제163조의 규정에 따른 지방공기업 <2008.1.4, 2016.12.30.,2022.9.21.> 
5. 법 제117조 제2항과 제3항의 규정에 따라 위임·위탁된 사무(지방자치단체에 위임·위탁된 사무를 제외한다)를 처리하는 단체 또는 기관. 다만, 본 회의가 특히 필요하다고 의결하는 경우에만 해당한다. <2008.1.4, 2016.12.30.,2022.9.21.> 
6. 「지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률」제2조제1항에 따른 출자·출연 기관 중 지방자치단체가 4분의 1이상 출자하거나 출연한 법인. 다만, 본회의가 특히 필요하다고 의결하는 경우에 지방자치단체의 출자 또는 출연에 관련된 업무, 회계, 재산에 대하여만 실시한다.(개정 2008.1.4, 2016.12.30) 
② 의회는 제1항의 규정에 의한 감사 또는 조사 대상기관의 사무가 다른 지방자치단체의 사무에도 해당하는 경우에는 이를 감사 또는 조사함에 있어서 그 지방자치단체의 의회와 상호 협의하여야 한다.

## 제6조(감사 또는 조사의 대상사무)

제6조(감사 또는 조사의 대상사무)  
① 감사 또는 조사는 법 제13조에 규정된 지방자치단체의 사무범위내의 사무에 대하여 실시한다. <2022.9.21.> 
② 자치단체 및 그 장이 위임받아 처리하는 국가사무와 도의 사무에 대하여 국회와 도의회가 감사하기로 한 사무를 제외한 사무에 대하여 실시할 수 있다. 이 경우 국회와 도의회가 감사결과에 대한 자료를 요구할 때에는 이에 응하여야 한다. 
③  <삭제 2016.12.30>

## 제7조(조사위원회의 활동기간)

제7조(조사위원회의 활동기간) 본회의는 조사위원회의 중간보고가 있는 경우 이의 검토후 의결로써 조사위원회의 활동기간을 연장 또는 단축할 수 있다.

## 제8조(감사 또는 조사의 한계)

제8조(감사 또는 조사의 한계) 감사 또는 조사는 개인의 사생활을 침해하거나 계속중인 재판 또는 수사중인 사건의 소추에 관여할 목적으로 행사되어서는 아니된다.

## 제9조(감사 또는 조사의 방법)

제9조(감사 또는 조사의 방법)  
① 감사 또는 조사위원회는 감사 또는 조사를 위하여 필요한 때에는 그 의결로 현지확인을 하거나, 보고 또는 서류의 제출과 감사 또는 조사대상기관의 장이나 그 보조기관의 출석증언ㆍ의견진술을 요구할 수 있다. 이 경우에 있어 현지확인의 통보 및 보고 또는 서류의 제출, 관계인의 출석, 증언등에 관한 요구는 의장을 경유하여 해야 하며, 늦어도 그 해당일의 3일전까지는 해당자 또는 해당기관에 도달되도록 하여야 한다. 
② 제1항의 요구를 받은 관계인 또는 관계기관은 법령 또는 김포시조례에서 특별히 규정한 경우를 제외하고는 누구든지 이에 응하여야 하며 감사 또는 조사위원회의 활동에 협조하여야 한다. 
③ 제1항의 요구를 받은 지방자치단체의 장, 관계공무원 또는 그 사무에 관계되는 자가 이에 응할 수 없는 정당한 이유가 있는 경우에는 그 이유서를 출석ㆍ증언이나 의견진술일등의 1일전까지 의장에게 제출하여야 한다. 
④ 제1항의 요구를 받은 지방자치단체의 장 또는 관계공무원 및 그 사무에 관계되는 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 법 제49조제5항의 규정에 의하여 의장의 통보등으로 자치단체의 장이 500만원이하의 과태료를 법 제34조의 규정에 의하여 부과할 수 있다. <2008.1.4.,2022.9.21.> 
⑤ 의장 또는 위원장이 증인에게 증언을 요구할 때에는 선서하게 하여야 하며, 선서하기 전에 의장 또는 위원장은 선서의 취지와 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려야 한다.

## 제902조(선서의 방식)

제9조의2 (선서의 방식)  
① 선서는 선서서에 의하여 기립한 가운데 엄숙히 하여야 하며 의장 또는 위원장은 증인으로 하여금 선서서를 낭독하고 서명날인하게 하여야 한다. 다만, 선서서를 낭독하지 못하거나 서명을 하지 못하는 경우에는 참여한 사무보조자가 이를 대행한다. 
② 선서서에는 『양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다』라고 기재한다.(개정 2007.4.5)

## 제903조(증인의 보호 및 실비보상)

제9조의3 (증인의 보호 및 실비보상)  
① 의회에서 증언ㆍ진술하는 증인참고인이 방송ㆍ보도등에 응하지 아니한다는 의사를 표명하거나 특별한 이유로 회의의 비공개를 요구할 때에는 본회의 또는 위원회의 의결로 방송ㆍ보도를 금지시키거나 회의의 일부 또는 전부를 공개하지 아니할 수 있다. 
② 의회에서 증언ㆍ진술한 증인ㆍ참고인이 그 사본을 요구한 때에는 의장의 승인을 얻어 이를 교부할 수 있다. 
③ 제9조 제1항의 규정에 의하여 서류의 제출이나 증언ㆍ진술을 하기 위하여 감사ㆍ조사위원회 또는 기타의 장소에 출석한 자중 공무원이 아닌 자에 대하여는 「김포시 지방공무원 여비조례」가 정하는 범위안에서 여비등 기타 필요한 경비를 지급한다.(개정 2008.1.4)

## 제10조(감사 또는 조사의 장소)

제10조(감사 또는 조사의 장소) 감사 또는 조사는 감사 또는 조사위원회에서 정하는 바에 따라 의회 또는 감사ㆍ조사의 대상현장이나 기타의 장소에서 할 수 있다.

## 제11조(공개의 원칙)

제11조(공개의 원칙) 감사 또는 조사는 공개한다. 다만, 본회의, 감사 또는 조사위원회의 의결로 공개하지 아니할 수 있다.

## 제12조(제척과 회피)

제12조(제척과 회피)  
① 위원은 직접 이해관계가 있거나 공정을 기할 수 없는 현저한 사유가 있는 경우에는 그 사안에 한하여 감사 또는 조사에 참여할 수 없다. 
② 본회의나 감사 또는 조사위원회는 의원이 제1항의 사유가 있다고 인정하는 때에는 그 의결로 당해 의원의 감사 또는 조사를 중지시키고 다른 의원으로 하여금 감사 또는 조사하게 하여야 한다. 
③ 제2항의 조치에 대하여 당해 의원의 이의가 있는 때에는 본회의의 의결로 이를 결정한다. 
④ 제1항의 사유가 있는 의원은 그 사안에 한하여 본회의, 감사 또는 조사 위원회의 허가를 받아 감사 또는 조사를 회피할 수 있다.

## 제13조(주의의무)

제13조(주의의무)  
① 감사 또는 조사를 할 때에는 그 대상기관의 기능과 활동이 현저히 저해되거나 기밀이 누설되지 아니하도록 주의하여야 한다. 
② 의원 및 사무보조자는 감사 또는 조사를 통하여 알게된 비밀을 정당한 사유없이 누설하여서는 아니된다.

## 제14조(감사 또는 조사결과의 보고)

제14조(감사 또는 조사결과의 보고)  
① 감사 또는 조사위원회가 감사 또는 조사를 완료한 때에는 감사 또는 조사위원회의 위원장은 의장에게 감사 또는 조사 보고서를 지체없이 제출하고 본회의에 보고하여야 한다. 
② 제1항의 보고서에는 감사 또는 조사의 경과와 결과 및 처리의견을 기재하고 그 중요 근거서류를 첨부하여야 한다. 
③ 의장은 위원장으로 하여금 감사 또는 조사에 관한 중간보고를 하게 할 수 있다.

## 제15조(감사 또는 조사보고에 대한 처리)

제15조(감사 또는 조사보고에 대한 처리)  
① 의회는 본회의의 의결로 감사 또는 조사보고를 처리한다. 
② 감사 또는 조사결과 시 또는 해당기관의 시정을 필요로 하는 사유가 있을 때에는 의회는 그 시정을 요구하고 시 또는 해당기관에서 직접 처리함이 타당하다고 인정되는 사항은 시 또는 해당기관에 이송한다. 
③ 시 또는 해당기관은 제2항의 규정에 의하여 시정 요구를 받거나 이송받은 사항을 지체없이 처리하고 그 결과를 의회에 보고하여야 한다.

## 제16조(징계)

제16조(징계) 감사 또는 조사를 하는 의원이 제12조의 규정에 의한 제척사유가 있음을 알면서 이를 회피하지 아니하거나, 제13조의 규정에 의한 주의의무에 위반한 때에는 법 및 「김포시의회 회의규칙」에 정하는 바에 따라 징계할 수 있다.(개정 2008.1.4)

## 제17조(포상)

제17조(포상)  
① 의장은 감사 수감 우수부서에 대하여 포상을 수여 할 수 있다. 
② 포상 대상은 상임위원회별 2개 부서 이내로 위원장의 추천을 받아 포상할 수 있다. 
③ 이 조례에 정한 사항 외의 포상에 관한 사항은 「김포시의회 포상 조례」에 따른다. [본조신설 2020.2.14.] [종전 제17조는 제18조로 이동 <2020.2.14.>]

## 제18조(준용규정)

제18조(준용규정) 감사 또는 조사위원회의 구성ㆍ운영등에 관하여 이 조례에서 정하지 않은 사항은 「김포시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」와 「김포시의회 회의규칙」을 준용한다. <개정 2008.1.4., 2021.2.19.> [제17조에서 이동 <2020.2.14.>]