지자체기관명: 충청남도 아산시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2025-05-15 / 시행일자: 2025-05-15

# 아산시의회 공무원 후생복지에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「지방공무원법」제77조에서 위임된 사항과 후생복지 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 
  1. “소속공무원”이란 의회 의원 및 「지방공무원법」제2조에 따른 아산시의회 소속 공무원을 말한다. 
2. “후생복지제도”란 아산시의회 소속공무원의 보건ㆍ휴양ㆍ안전ㆍ후생 등에 관한 복지제도, 시설 운영 등의 사업을 말한다. 
3. “맞춤형 복지제도”란 사전에 설계된 다양한 복지항목 중 공무원 개인에게 배정된 복지예산 한도 내에서 개인의 욕구와 필요에 따라 복지항목 및 수혜수준을 선택할 수 있게 하는 제도를 말한다.

## 제3조(적용범위)

제3조(적용범위)  
① 이 조례는 아산시의회(이하 “의회”라 한다) 소속공무원(이하 “공무원”이라 한다)에게 적용한다. 
② 의장은 아산시의회후생복지운영위원회(이하 "운영위원회"라 한다.)의 심의를 거쳐 의회에 근무 중인 사람으로 공무원이 아닌 사람도 공무원에 준하여 맞춤형 복지제도 및 후생복지제도 등을 적용할 수 있다. 
③ 아산시의회의장(이하 “의장”이라 한다)은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 공무원은 후생복지제도 및 맞춤형 복지제도 적용을 배제 또는 제한할 수 있다. 
1. 병역휴직 및 법정의무 수행 중인 소속 공무원 
2. 시보임용 중에 있는 공무원 
3. 국외에 파견 중인 공무원

## 제4조(후생복지제도의 운영원칙 등)

제4조(후생복지제도의 운영원칙 등)  
① 의장은 공무원의 복지수요를 충족시키기 위하여 후생복지제도를 수립ㆍ운영하여야 한다. 
② 의장은 공무원 개개인의 다양한 복지수요를 반영하여 후생복지제도를 설계ㆍ운영하여야 한다. 
③ 의장은 복지비용 대비 효용이 극대화되도록 하여야 하며 공무원에게 복지혜택이 공평하게 배분되도록 노력하여야 한다. 
④ 의장은 예산의 범위에서 다음 각 호의 후생복지시설을 운영할 수 있다. 
1. 편의시설로서 휴게실·구내식당·매점 등 
2. 보건 및 건강관리를 위한 의무실·건강 관리실·체력단련실 등 
3. 공무원과 그 가족들의 여가 선용 및 휴양을 위한 숙박시설 
⑤ 의장은 공무원의 1인당 평균 복지비 집행액이 「지방자치단체 예산편성 운영기준(행정안전부 훈령)」 별표 5에 따른 ‘맞춤형 복지제도 시행경비 기준액’ 이내에서 운영되도록 하여야 한다.

## 제5조(후생복지사업의 시행)

제5조(후생복지사업의 시행) 의장은 예산의 범위에서 공무원의 후생복지를 위하여 다음 각 호의 사업을 시행할 수 있다. 
  1. 직장보육시설(직장어린이집) 운영 지원 및 미취학 자녀를 둔 공무원에 대한 보육료 지원 
2. 직장동호회 활동 지원 
3. 직장 단합 행사 지원 
4. 안정적 근무여건(행정종합배상공제) 및 건강증진(건강검진, 단체보험 등)을 위한 사업 지원 
5. 심리상담 지원 
6. 선진사례 탐방을 위한 국ㆍ내외 연수 지원 
7. 공무원과 그 가족을 대상으로 하는 가족친화프로그램 운영 
8. 퇴직예정 공무원에 대한 사회적응 교육 지원 
9. 무주택공무원 주거안정 지원 <신설 2025.5.15.> 
10. 그 밖에 공무원 사기진작과 후생복지 향상을 위하여 필요하다고 인정하는 사업 <종전의 제9조에서 이동>

## 제6조(맞춤형 복지제도로의 통합운영)

제6조(맞춤형 복지제도로의 통합운영) 의장은 공무원에 대한 후생복지가 가능한 한 맞춤형 복지제도로 운영될 수 있도록 하여야 하고, 건강검진·단체보험 지원은 맞춤형 복지제도 시행경비로 편성·집행하여야 한다.

## 제7조(맞춤형복지제도의 항목)

제7조(맞춤형복지제도의 항목)  
① 맞춤형 복지제도에 따른 복지혜택은 다음 각 호의 항목으로 구성한다. 
1. 기본항목: 공무원이 의무적으로 선택하도록 설계·운영하는 항목 
2. 자율항목: 공무원이 자율적으로 선택할 수 있도록 운영기관별로 설계·운영되는 항목 
② 의장은 기본항목 또는 자율항목 안에서 공무원이 본인의 선호와 필요에 따라 선택할 수 있도록 구체적인 대안(이하 “선택안”이라 한다)을 마련하여 공무원에게 제시할 수 있다.

## 제8조(기본항목)

제8조(기본항목)  
① 기본항목은 필수기본항목과 선택기본항목으로 구분한다. 
② 필수기본항목은 공무원 조직의 안정성을 위하여 전체 공무원이 의무적으로 선택하여야 하는 복지혜택으로써 생명보험·상해보장 보험 등으로 구성한다. 
③ 선택기본항목은 의장이 정책적 필요에 따라 설정하는 복지혜택으로서 공무원으로 하여금 의무적으로 선택하게 하거나 일정요건에 해당하는 경우 자동적으로 적용받게 되는 것으로 구성한다. 
④ 의장은 공무원이 지정한 기간 내에 기본항목 및 이에 따른 선택안을 선택하지 아니하는 때에는 최저수준에 해당하는 선택안을 선택한 것으로 보아 처리할 수 있다.

## 제9조(자율항목)

제9조(자율항목) 자율항목은 의장이 공무원의 복지수요를 감안하여 건강관리·자기계발·레저문화·가정친화 등에 관한 항목으로 구성한다.

## 제10조(지급제외 자율항목)

제10조(지급제외 자율항목) 건전한 복지혜택과 직접 관련이 없는 다음 각 호의 경우는 지급을 제한할 수 있다. 
  1. 사행성이 있거나 불건전한 지출 
2. 현금과 유사한 유가증권 구매 
3. 치료목적이 아닌 미용관련 의료행위 
4. 그 밖에 복지로 볼 수 없는 생활비 지출행위

## 제11조(복지점수의 부여기준)

제11조(복지점수의 부여기준)  
① 의장은 맞춤형 복지제도에 따라 수혜규모를 파악하여 이를 점수화하여야 하며, 이를 기초로 복지점수를 산출하여 개인에게 공평하게 부여하여야 한다. 
② 복지점수는 다음 각 호의 점수로 구성한다. 
1. 기본복지점수: 의장이 맞춤형복지 제도의 적용 대상자에게 일률적으로 부여하는 점수로 한다. 
2. 변동복지점수: 일정한 기준에 따라 공무원 등에게 차등적으로 부여하는 점수로 한다. 
③ 변동복지점수는 근무연수, 가족사항, 공무원의 징계여부 및 추가복지점수 등을 고려하여 의장이 정한다.

## 제12조(복지점수의 사용한도)

제12조(복지점수의 사용한도)  
① 의장은 필요한 때에는 복지항목별로 복지점수의 사용한도를 설정할 수 있다. 
② 의장은 복지점수에 상당하는 금액의 범위에서 소요비용의 일부를 지원하는 방법으로 맞춤형복지제도를 운영할 수 있다.

## 제13조(복지점수의 부여 및 관리)

제13조(복지점수의 부여 및 관리)  
① 복지점수는 매년 1월 1일을 기준으로 연도별로 부여하고 관리한다. 
② 복지점수는 해당 연도 내에 사용하여야 하며, 사용 후 남은 복지점수는 다음 연도로 이월하거나 금전으로 청구할 수 없다. 
③ 연도 중에 신규채용·복직 등으로 인하여 복지점수를 새로이 부여하는 때에는 그 사유가 발생한 달의 1일을 기준으로 월단위로 계산한다. 
④ 전직·직위해제·면직·해임·파면·휴직·파견(휴직 또는 파견은 제3조제3항에 따라 맞춤형 복지제도를 적용하지 아니하거나 제한하여 적용하는 경우를 말한다.)등의 사유로 이미 사용한 복지점수를 정산하는 때에는 그 사유가 발생한 달의 말일을 기준으로 월단위로 계산한다. 
⑤ 변동복지점수는 연도 중에 부양가족 수의 증가 등의 증감사유가 발생하는 때에도 이를 변경하지 아니한다.

## 제14조(신청방법)

제14조(신청방법) 맞춤형 복지비는 매월 1회, 10일까지 신청하여야 하며 영수증이 필요한 경우 영수증 원본을 첨부한 신청서를 운영부서에 제출하여야 한다.

## 제15조(맞춤형복지제도 적용기간)

제15조(맞춤형복지제도 적용기간)  
① 맞춤형복지제도의 적용기간은 매년 1월 1일부터 12월 말일까지로 한다. 
② 전출·해외파견·정직·휴직·퇴직 등의 인사이동이 발생된 경우 그 발생일부터 정지된다. 다만,「지방공무원법」제63조제1항제1호(질병휴직) 및 제2항제4호(육아휴직) · 제5호(가사휴직)에 따른 휴직의 경우는 정지되지 아니한다. 
③ 전입·복직·임용 등으로 급여지급 사유가 발생된 경우 그 사유일로부터 복지점수를 부여한다.·

## 제16조(복지점수의 정산 및 회계처리)

제16조(복지점수의 정산 및 회계처리)  
① 공무원의 개인별 선택항목 사용에 따른 비용은 의장이 공급자에게 직접 지불하거나 사후 정산방식에 따라 지급할 수 있으며 사후 정산에 따른 비용의 지불은 지급 신청 후 1개월 이내에 계좌입금방식에 따라 처리함을 원칙으로 한다. 
② 의장은 매 월단위로 신청내역을 검토하여 복지비 지급의 승인 여부를 결정하고 복지비 지급조서를 일괄 작성하여 지급하며, 복지점수의 정산업무를 효율적으로 처리하기 위하여 필요한 때에는 용도의 확인, 증빙자료의 첨부 등의 절차를 간소화하거나 생략할 수 있다.

## 제17조(복지실태점검)

제17조(복지실태점검)  
① 의장은 행정환경의 변화와 개인의 욕구 변화에 따른 탄력적인 제도의 운영을 위하여 정기적인 복지수요와 만족도를 조사하여 보완하는 등 지속적인 유지·관리를 도모하여야 한다. 
② 의장은 맞춤형 복지제도의 도입·운영·홍보 등 제도의 시행에 필요한 교육을 실시하는 등 적절한 대책을 강구하여야 한다.

## 제18조(전산관리시스템의 개발 및 운영)

제18조(전산관리시스템의 개발 및 운영)  
① 의장은 복지점수의 관리·정산 등 맞춤형 복지제도의 시행에 따른 업무를 효율적으로 처리하기 위하여 전산관리시스템을 개발하여 운영할 수 있다. 
② 제1항에 따른 전산관리시스템의 개발이 어려울 경우에는 전문기관에 위탁하여 운영할 수 있다.

## 제19조(공무원 후생복지운영위원회의 설치 및 기능)

제19조(공무원 후생복지운영위원회의 설치 및 기능)  
① 의장은 맞춤형 복지제동의 운영 등 공무원 등의 후생복지에 관한 사항을 심의하기 위하여 아산시의회 공무원 후생복지운영위원회(이하 “운영위원회”라 한다)를 둘 수 있다. 
② 운영위원회는 공무원 후생복지제도 운영 전반을 총괄하고 다음 각 호의 사항을 심의한다. 
1. 맞춤형 복지제도 운영계획 및 예산에 관한 사항 
2. 복지 항목의 구성 및 복지점수 부여기준 등에 관한 사항 
3. 보험 계약 및 건강검진 기관 선정에 관한 사항 
4. 맞춤형 복지카드 운영수익(기부금 등)의 처리에 관한 사항 
5. 그 밖에 후생복지시설의 운영, 후생복지사업의 시행에 필요한 사항

## 제20조(운영위원회의 구성)

제20조(운영위원회의 구성)  
① 운영위원회는 위원장 1명을 포함하여 7명 이내의 위원으로 구성한다. 
② 운영위원회의 위원장은 의회사무국장으로 하고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다. 
③ 운영위원회 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 의장이 임명 · 위촉한다. 
1. 당연직 위원: 의회운영위원회 위원장, 의회운영위원회 전문위원, 후생복지 업무담당 팀장 
2. 다음 각 목의 사람 중에서 의장이 위촉하는 사람 
가. 아산시 후생복지업무 부서장, 후생복지업무 담당팀장 
나. 여성공무원 대표 
다. 「공무원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법률」 등 그 밖의 관계 법령에 따라 설립된 공무원 단체에서 추천하는 공무원

## 제21조(위원의 임기)

제21조(위원의 임기)  
① 위촉위원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다. 
② 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다. 다만, 제20조제3항제1호에 따라 임명된 위원의 임기는 해당 직에 재직하는 기간으로 한다.

## 제22조(위원의 해촉)

제22조(위원의 해촉) 의장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 해당 위원을 해촉할 수 있다. 
  1. 위원 스스로 사임의 의사가 있는 경우 
2. 해외출장, 질병, 그 밖의 사유 등으로 계속하여 6개월 이상 위원회의 직무를 수행할 수 없을 경우 
3. 위원의 품위손상 등으로 위원으로서의 자질이 부족하다고 인정되는 경우 
4. 제23조제1항에 해당하는데도 불구하고 회피하지 않은 경우 
5. 그 밖의 사정으로 인하여 위원의 임무를 수행할 수 없다고 판단되는 경우

## 제23조(위원의 제척ㆍ회피ㆍ기피)

제23조(위원의 제척ㆍ회피ㆍ기피)  
① 위원은 해당 안건의 당사자와 직접 이해관계가 있는 경우에는 심의ㆍ의결에 참여할 수 없다. 
② 위원은 본인 또는 관계인의 요청에 의해 심의ㆍ의결에서 제외될 수 있다.

## 제24조(위원장의 직무)

제24조(위원장의 직무)  
① 위원장은 위원회를 대표하고, 위원회의 업무를 총괄한다. 
② 부위원장은 위원장을 보좌하고, 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 경우에는 그 직무를 대행한다.

## 제25조(운영위원회의 회의)

제25조(운영위원회의 회의)  
① 위원장이 위원회 회의를 소집하고, 그 의장이 된다. 
② 운영위원회 회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우 또는 재적위원 3분의 1 이상이 요구한 경우에 개최한다. 
③ 운영위원회 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 
④ 안건의 내용이 경미하거나 긴급한 사유로 위원이 출석하는 회의를 개최할 시간적 여유가 없는 경우에는 서면회의를 할 수 있다. 
⑤ 운영위원회의 사무를 처리하기 위하여 위원회에 간사 1명을 두며, 간사는 공무원 후생복지 업무 담당 공무원 중에서 의장이 임명한다.

## 제26조(수당)

제26조(수당) 운영위원회에 출석한 위원에게는 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.

## 제27조(아산시장과 통합 운영)

제27조(아산시장과 통합 운영) 의장은 아산시장과 협의하여 공무원에 대한 후생복지제도 및 맞춤형 복지제도의 운영 등을 통합할 수 있다. 이 경우 의장은 제19조의 아산시의회 공무원 후생복지운영위원회를 별도로 운영하지 않을 수 있다.