지자체기관명: 충청북도 충주시
자치법규종류: 조례 (전부개정)
공포일자: 2025-02-28 / 시행일자: 2025-02-28

# 충주시 지역사회보장협의체 구성 및 운영조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「사회보장급여의 이용ㆍ제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률」 제41조 및 같은 법 시행규칙 제5조부터 제7조까지의 규정에 따라 충주시 지역사회보장협의체의 조직 및 운영 등에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 
  1. “충주시 지역사회보장협의체(이하 “지역사회보장협의체”라 한다)”란 충주시의 사회보장을 증진하고, 사회보장과 관련된 서비스를 제공하는 관계 기관ㆍ법인ㆍ단체ㆍ시설과 연계ㆍ협력을 강화하기 위한 민관협력기구를 말한다. 
2. “대표협의체”란 제3조의 기능을 수행하는 심의 및 자문기구를 말한다. 
3. “실무협의체”란 대표협의체의 효율적인 업무수행을 지원하기 위한 협의체를 말한다. 
4. “실무분과”란 실무협의체의 효율적 업무수행을 상황별, 분야별로 지원하기 위한 조직을 말한다. 
5. “읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체”란 지역사회 복지문제 해결을 위해 읍ㆍ면ㆍ동 지역의 위기가정, 취약계층 등 복지서비스가 필요한 대상자 발굴 등 복지서비스 연계 및 협력을 지원하기 위한 읍ㆍ면ㆍ동 단위 조직을 말한다. 
6. “읍ㆍ면ㆍ동 통합 지역사회보장협의체”란 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체의 운영에 필요한 정보 공유, 사업연계 및 협력기반 마련 등에 관한 사항을 협의하는 조직을 말한다.

## 제3조(대표협의체의 기능)

제3조(대표협의체의 기능) 대표협의체는 다음 각 호의 사항을 심의ㆍ자문한다. 
  1. 지역사회보장계획 수립ㆍ시행 및 평가에 관한 사항 
2. 지역사회보장조사 및 지역사회보장지표에 관한 사항 
3. 사회보장급여 제공에 관한 사항 
4. 사회보장 추진에 관한 사항 
5. 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체의 구성 및 운영에 관한 사항 
6. 「사회복지사업법」 제18조제2항에 따른 사회복지법인 이사의 추천에 관한 사항 
7. 그 밖에 위원장이 지역사회보장 정책 추진을 위하여 필요하다고 인정하는 사항

## 제4조(대표협의체의 구성)

제4조(대표협의체의 구성)  
① 대표협의체는 공동위원장 2명과 부위원장 1명을 포함하여 10명 이상 40명 이하의 위원으로 구성한다. 
② 대표협의체의 위원은 다음 각 호의 사람 중 충주시장(이하 “시장”라 한다)이 임명 또는 위촉하되, 시장, 복지국장, 보건소장, 실무협의체 위원장, 읍ㆍ면ㆍ동 통합 지역사회보장협의체 위원장은 당연직 위원이 된다. 
1. 사회보장에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람 
2. 지역의 사회보장 활동을 수행하거나 서비스를 제공하는 기관ㆍ법인ㆍ단체ㆍ시설의 대표자 
3. 「비영리민간단체 지원법」 제2조의 비영리민간단체에서 추천한 사람 
4. 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체의 민간공동위원장 
③ 대표협의체의 공동위원장 1명은 시장이 되고, 다른 공동위원장 및 부위원장은 위촉직 위원 중에서 호선한다.

## 제5조(실무협의체)

제5조(실무협의체)  
① 실무협의체는 다음 각 호의 사항을 검토ㆍ협의한다. 
1. 대표협의체의 안건에 대한 사전 협의 및 조정 
2. 지역사회보장 서비스 제공 및 자원의 연계협력에 관한 협의 및 건의 
3. 실무분과에서 발의된 안건에 대한 논의 및 실무분과 간 역할 조정ㆍ협력 
4. 지역사회보장계획에 관련된 모니터링 
5. 지역사회보장조사, 지역사회보장지표에 관련된 모니터링 
6. 그 밖에 대표협의체 위원장이 실무협의체에 검토를 요구한 사항 
② 실무협의체는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 10명 이상 40명 이하의 위원으로 구성한다. 
③ 실무협의체 위원은 다음 각 호의 사람 중 대표협의체 공동위원장이 임명 또는 위촉하되 실무분과장, 부분과장은 당연직 위원이 된다. 
1. 지역의 사회보장 활동을 수행하거나 서비스를 제공하는 기관ㆍ법인ㆍ단체ㆍ시설 또는 공익단체의 실무자 
2. 사회보장에 관한 업무를 담당하는 팀장급 공무원 
3. 「비영리민간단체 지원법」 제2조에 따른 비영리민간단체에서 추천한 사람 
4. 그 밖에 학계 등 사회보장 관련 분야 종사자 
④ 실무협의체 위원장 및 부위원장은 위촉직 위원 중에서 호선한다. 
⑤ 실무협의체에 지역사회보장에 관한 사항을 분야별로 조사ㆍ연구 또는 연계ㆍ협력 업무를 수행하기 위하여 분야별 실무분과를 둘 수 있다. 단, 실무분과 운영의 세부사항은 실무협의체 위원의 협의에 의한다.

## 제6조(실무분과)

제6조(실무분과)  
① 실무분과는 분야별로 분과장 1명 및 부분과장 1명을 포함하여 20명 이하의 위원으로 구성한다. 
② 실무분과는 다음 각호의 사항을 검토한다. 
1. 실무협의체에서 검토하는 안건에 관한 사항 
2. 지역사회보장 관련 서비스의 제공 및 연계ㆍ협력에 관한 사항 
3. 실무협의체로부터 검토를 지시 받은 사항 
4. 그밖에 실무분과의 운영에 필요한 사항 
③ 실무분과 위원은 실무협의체 위원장이 사회보장에 관한 식견과 경험이 풍부한 사람 중에서 위촉하되, 사회보장에 관한 업무를 담당하는 공무원은 당연직 위원으로 한다. 
④ 실무분과장과 간사는 위원 중에서 호선한다.

## 제7조(읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체)

제7조(읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체)  
① 지역의 복지사각지대 해소를 위한 취약계층 발굴과 복지서비스가 필요한 사람에 대한 읍ㆍ면ㆍ동 단위 지원체계 구축을 위하여 각 읍ㆍ면ㆍ동에 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체를 두고, 각 호의 업무를 수행한다. 
1. 관할 지역의 저소득 주민ㆍ아동ㆍ장애인ㆍ한부모가족ㆍ다문화가족 등 사회보장사업에 의한 도움을 필요로 하는 사람 발굴 업무 
2. 사회보장 자원 발굴 및 연계 업무 
3. 지역사회보호체계 구축 및 운영 업무 
4. 그 밖에 지역주민의 사회보장증진을 위하여 필요한 업무 
② 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체는 공동위원장 2명 및 부위원장 1명을 포함하여 10명 이상의 위원으로 구성한다. 
③ 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체 위원은 다음 각 호의 사람 중 읍ㆍ면ㆍ동장이 추천하고 시장이 위촉한다. 
1. 지역의 사회보장 활동을 수행하거나 서비스를 제공하는 기관ㆍ법인ㆍ단체ㆍ시설 또는 공익단체의 실무자 
2. 사회보장에 관한 업무를 담당하는 공무원 
3. 「비영리민간단체 지원법」 제2조에 따른 비영리민간단체에서 추천한 사람 
4. 이ㆍ통장, 주민자치위원, 자원봉사단체 구성원 
5. 그 밖에 지역의 사회보장증진에 열의가 있는 사람 
④ 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체 공동위원장 1명은 읍ㆍ면ㆍ동장이 되고, 다른 공동위원장 및 부위원장은 위촉직 위원 중에서 호선한다. 
⑤ 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체의 운영에 관한 사항은 읍ㆍ면ㆍ동 실정에 맞게 지역사회보장협의체와 협의하여 읍ㆍ면ㆍ동 운영세칙으로 정한다. 
⑥ 시장은 예산의 범위에서 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체 운영 및 사업 추진에 필요한 경비를 지원할 수 있다.

## 제8조(읍ㆍ면ㆍ동 통합 지역사회보장협의체)

제8조(읍ㆍ면ㆍ동 통합 지역사회보장협의체)  
① 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체의 운영에 필요한 정보 공유 및 사업연계, 협력기반 마련 등에 관한 사항을 협의하기 위하여 충주시 읍ㆍ면ㆍ동 통합 지역사회보장협의체(이하 “읍면동 통합 보장협의체”라 한다)를 둔다. 
② 읍ㆍ면ㆍ동 통합 보장협의체 위원은 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체 민간공동위원장으로 하며, 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체 민간공동위원장이 공석일 경우에는 부위원장이 읍ㆍ면ㆍ동 통합 보장협의체의 위원이 된다. 
③ 읍ㆍ면ㆍ동 통합 지역사회보장협의체는 위원장 1명, 부위원장 1명, 간사 1명을 두며 각각 위원 중에서 호선한다.

## 제9조(위원의 공개)

제9조(위원의 공개) 대표협의체의 공동위원장이 대표협의체 및 실무협의체 위원을 임명하거나 위촉한 경우 그 위원의 명단을 인터넷 누리집을 통하여 공개하여야 한다.

## 제10조(위원장 등의 직무)

제10조(위원장 등의 직무)  
① 대표협의체, 실무협의체 및 읍ㆍ면ㆍ동 지역사회보장협의체(이하 “각 협의체”라 한다)의 위원장은 해당 협의체를 대표하고 실무분과장은 해당 실무분과의 업무를 총괄한다. 
② 각 협의체의 부위원장은 위원장을 보좌하며, 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 그 직무를 대행한다. 부위원장이 그 직무를 대행할 수 없을 때에는 위원장이 지명하는 사람이 그 직무를 대행한다. 
③ 실무분과장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부분과장이 그 직무를 대행한다.

## 제11조(위원의 임기)

제11조(위원의 임기)  
① 각 협의체 위원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있다. 다만, 대표협의체 공동위원장, 실무협의체 위원장, 읍면동 통합 보장협의체 위원장은 한 차례만 연임할 수 있다. 
② 보궐위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.

## 제12조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피)

제12조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피)  
① 각 협의체의 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 각 협의체의 심의ㆍ의결에서 제척된다. 
1. 위원이나 그 배우자 또는 배우자였던 사람이 해당 안건의 당사자가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우 
2. 위원이 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우 
3. 위원이 해당 안건에 대하여 자문, 연구, 용역, 감정 또는 조사를 한 경우 
4. 위원이나 위원이 속한 법인ㆍ단체 등이 해당 안건 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우 
② 당사자는 위원에게 공정한 심의ㆍ의결을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 위원회에 기피 신청을 할 수 있고, 위원회는 의결로 기피 여부를 결정한다. 이 경우 기피 신청의 대상인 위원은 그 의결에 참여할 수 없다. 
③ 위원이 제1항 각 호에 따른 제척 사유에 해당하는 경우에는 스스로 해당 안건의 심의ㆍ의결에서 회피하여야 한다.

## 제13조(위원의 해촉)

제13조(위원의 해촉) 협의체 위원장은 각 협의체의 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 위원을 해촉할 수 있다. 
  1. 사망, 질병 등의 사유로 직무를 수행할 수 없게 된 경우 
2. 직무와 관련된 비위사실이 있는 경우 
3. 직무태만, 품위손상이나 그 밖의 사유로 위원으로 적합하지 아니하다고 인정되는 경우 
4. 위원 스스로 직무를 수행하는 것이 곤란하다고 의사를 밝히는 경우 
5. 제12조제1항 각 호의 어느 하나에 해당함에도 회피하지 아니한 경우 
6. 신분의 변동으로 이 조례에서 정하는 위원 위촉 자격을 상실한 경우

## 제14조(사무국)

제14조(사무국)  
① 지역사회보장협의체의 업무를 효율적으로 추진하기 위하여 사무국을 둔다. 
② 사무국에는 사무국장과 직원을 둘 수 있다. 
③ 사무국은 다음 각 호의 업무를 수행한다. 
1. 지역사회보장계획 수립ㆍ시행 및 평가 등에 관한 사항 
2. 지역사회보장 추진에 관한 사항 
3. 사회보장관련 기관ㆍ법인ㆍ단체ㆍ시설 간의 조정 및 연계ㆍ협력에 관한 사항 
4. 대표협의체, 실무협의체(실무분과) 등 회의 지원 
5. 지역사회보장협의체 운영관련 일반 행정업무 
6. 기타 지역사회보장협의체에서 위임받은 사항

## 제15조(회의 등)

제15조(회의 등)  
① 각 협의체 및 실무분과 회의(이하 “회의”라 한다)는 정기회의와 임시회의로 구분하고, 정기회의는 다음 각 호의 구분에 따라 소집한다. 
1. 대표협의체: 연 3회 이상 
2. 실무협의체, 실무분과, 읍면동협의체: 연 3회 이상 
② 각 협의체의 회의를 소집하고자 하는 경우에는 회의의 일시ㆍ장소 및 회의 안건을 회의 개최 7일 전까지 각 위원에게 문서로 통지하여야 한다. 다만, 긴급한 경우에는 그러하지 아니한다. 
③ 실무분과 회의는 실무분과에서 정한다. 
④ 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 시작하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 
⑤ 실무분과에서 논의된 사항은 실무협의체에 보고하여야 하고, 실무협의체에서 의결된 사항은 대표협의체에 보고하여야 한다.

## 제16조(회의록)

제16조(회의록)  
① 각 협의체 및 실무분과는 다음 각 호의 사항이 포함된 회의록을 기록ㆍ작성하여야 한다. 
1. 회의 명칭, 일시 및 장소 
2. 출석위원 및 참석자명단, 진행순서 
3. 심의사항(상정안건, 발언요지) 
4. 심의결과(결정사항 및 표결내용) 
5. 그 밖에 각 협의체 및 실무분과장이 필요하다고 인정한 사항 
② 제1항에 따른 회의록은 일반인에게 공개하고 열람이 가능하도록 사무국에 비치하여야 한다.

## 제17조(의결사항의 처리)

제17조(의결사항의 처리) 시장은 대표협의체의 의결사항에 대하여 이를 시책에 반영하도록 노력하여야 한다.

## 제18조(관계 기관에 대한 협조요청)

제18조(관계 기관에 대한 협조요청) 각 협의체 및 실무분과가 심의를 하기 위하여 필요한 경우에는 전문지식과 경험이 있는 관계 공무원 또는 관계 전문가를 참석하게 하여 의견을 듣거나 관계 기관ㆍ단체 등에 대하여 자료 및 의견의 제출 등 필요한 협조를 요청할 수 있다. 이 경우 관계인 등은 정당한 사유가 없을 때에는 이에 응하여야 한다.

## 제19조(공청회 등의 개최)

제19조(공청회 등의 개최) 대표협의체의 위원장은 회의 안건을 심의하기 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 공청회 또는 세미나를 개최할 수 있다.

## 제20조(수당 등)

제20조(수당 등) 대표협의체 회의, 실무협의체 회의, 지역사회보장계획 관련 회의에 참석한 위원 및 전문가ㆍ관계인 등에게는 「충주시 각종 위원회 설치와 운영에 관한 조례」에 따라 예산 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.

## 제21조(협의체 운영 지원)

제21조(협의체 운영 지원) 시장은 「사회보장급여의 이용ㆍ제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률」 제41조제5항에 따라 예산의 범위에서 다음 각 호에 필요한 운영비 및 사업비 예산을 보조하며, 원활한 운영을 위하여 다음 각 호의 필요한 사항을 지원할 수 있다. 
  1. 사무국 인건비 및 운영비 
2. 각 협의체의 운영비 및 사업비 
3. 지역사회보장 정책홍보사업 
4. 각 협의체의 민관협력 활성화를 위한 교육 및 사업 
5. 지역사회보장 활성화를 위한 기반 확대 사업 
6. 그 밖에 제3조에 따른 지역사회보장 발전을 위한 사업

## 제22조(운영세칙)

제22조(운영세칙) 이 조례에서 규정한 것 외에 협의체 운영 등에 필요한 사항은 대표협의체의 의결을 거쳐 공동위원장이 정한다.