지자체기관명: 전라남도 진도군
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2022-12-28 / 시행일자: 2022-12-28

# 진도군 지역상권 육성 및 활성화 지원 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 지역상권 육성 및 활성화 지원을 위해 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1.“상인”이란 특정 상가지역에서 점포를 소유 또는 임차하여 상품을 매매하거나 용역을 제공하는 등 직접 영업에 종사하는 사람을    말한다.
2.“점포”란 특정 상가 건축물 또는 지붕이 있는 상가건물에서 도매업·소매업 및 용역업을 영위하는 장소나 공간을 말한다.
3.“상인조직”이란 상권이 형성된 일정지역에서 상인의 전부 또는 일부가 자율적으로 설립한 조직을 말한다.
4.“상권육성구역”이란 상권의 육성 및 특화를 위해 군수가 특별히 지정한 구역을 말한다.

## 제3조(군수의 책무)

제3조(군수의 책무) 진도군수(이하“군수”라 한다)는 구역 지정 등 지역 상권 활성화를 위하여 해당 사업의 효율적 추진에 적극 노력    해야 한다.

## 제4조(상인조직의 참여)

제4조(상인조직의 참여) 상인조직은 상권 활성화를 위하여 힘써야 하며,  그 지속적 발전을 위하여 군의 시책에 적극 협력해야 한다.

## 제5조(종합계획의 수립·시행)

제5조(종합계획의 수립·시행) ① 군수는 상권의 체계적 육성을 위하여 다음 각 호의 내용이 포함된 진도군 지역 상권 육성 및 활성화    종합계획(이하 “종합계획”이라 한다)을 5년 단위로 수립하여 시행 하여야 한다.
1. 상권별 기초현황 조사 및 분석
2. 상권별 경쟁력 확보를 위한 특화발전 전략
3. 대규모 점포 입점, 신규상권 발생에 따른 대응 방안
4. 미래 환경변화 및 수요예측을 통한 중장기적 상권 활성화 방안
5. 상권 육성 및 활성화를 위한 재원조달 및 연차별 추진계획 등
② 군수는 종합계획 수립 시 도시재생 등 상권 활성화와 관련된 정책과 연계 추진방안을 적극 강구하여야 하며, 필요한 경우 지역주민과 상인들의 의견을 수렴하여 반영할 수 있다.

## 제6조(지정신청)

제6조(지정신청) 상권육성구역으로 지정받고자 하는 상인조직은 예정구역 내 상인 3분의 2 이상의 동의를 받아 다음 각 호의 서류를 첨부하여 군수에게 지정신청을 하여야 한다.
1. 상권육성구역 신청서
2. 특화사업 계획서
3. 지정 예정구역 내 상인 동의서
4. 상인조직의 회칙(정관) 및 명부
5. 그 밖에 군수가 필요하다고 인정하여 요구하는 서류

## 제7조(상권육성구역의 지정)

제7조(상권육성구역의 지정) ① 군수는 상인조직의 신청을 받아 제12조에 따른 진도군 지역상권 활성화 위원회의 심의를 거쳐 관내 일정지역을 상권육성구역으로 지정할 수 있다.
② 군수는 상권육성구역으로 지정한 경우에는 지정 내용을 군보 및 군 홈페이지 등을 통해 공고하여야 한다.

## 제8조(지정기준)

제8조(지정기준) ① 상권육성구역으로 지정받고자 하는 상인조직 등은 다음 각 호의 요건을 충족하여야 한다.
1. 지정 예정구역이 동일 상권을 형성하고 있을 것
2. 지정 예정구역 내 점포가 30개 이상일 것
3. 각종 지원사업과 자체사업을 추진할 수 있는 상인회, 번영회 등 상인조직을 갖추고, 지정 예정구역 내 점포가 3분의 2 이상 참여할 것
② 군수는 상권육성구역 지정 시 다음 각 호의 사항을 종합적으로 검토한 후 지정 여부를 결정해야 한다.
1. 지정 예정구역의 특성과 역사성
2. 상권의 규모와 특화발전 가능성
3. 군이 수립한 각종 관련 계획과의 부합 또는 저촉 여부
4. 지정 예정구역 상인들의 참여도 및 의지
5. 상권 활성화 및 지역경제 파급효과
③ 군수는 지정기준 충족여부 및 사실 확인을 위하여 담당 공무원이 현지를 조사하고 지정 예정구역 상인들의 의견을 수렴하게 할 수 있다.

## 제9조(변경 및 지정취소)

제9조(변경 및 지정취소) ① 군수는 필요할 경우 제6조 제1항에 따른 상권 육성구역을 축소하거나 확대할 수 있으며, 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 취소할 수 있다.
1. 상권육성구역으로의 기능을 상실한 경우
2. 상권육성구역 지정효과가 미흡한 경우
3. 상인조직이 해산되거나 활동을 하지 않을 때
4. 심각한 위생, 품질 등 관리소홀로 인하여 민원이 다수 발생하는 경우
5. 각종 지원금을 목적 외의 용도로 사용한 때
6. 군수의 시정 및 개선요구를 이행하지 않을 때
7. 해당지역 상인 과반수가 지정 취소를 원할 때
8. 그 밖에 부정한 방법으로 상권육성구역 지정을 받은 경우
② 군수는 제1항에 따라 상권육성구역의 변경 또는 지정취소 등을 할 경우에는 해당 상인조직의 의견을 들어야 하며, 제13조에 따른 진도군 지역상권 활성화 위원회 심의를 거쳐야 한다.

## 제10조(지원사업)

제10조(지원사업) ① 군수는 지정된 상권육성구역에 다음 각 호의 사업을 지원할 수 있다.
1. 상권육성구역별 특화사업 및 상가마을 공동체 활성화 사업
2. 고객 또는 상인이 공동으로 이용하는 편의시설의 설치 등 환경 개선사업
3. 고객 및 지역주민대상 문화프로그램 운영 등 고객유치사업
4. 매출 증대를 위한 행사ㆍ축제, 블로그 운영 등 상권홍보사업
5. 창업교육, 빈점포를 활용한 시범점포 운영 등 청년상인 육성사업
6. 상권 활성화 컨설팅 및 유통구조 개선사업
7. 그 밖에 군수가 상권 활성화를 위하여 필요하다고 인정하는 사업
② 군수는 상권육성구역으로 지정된 상인조직에 대한 지원사업이 다른 기관의 지원사업과 중복될 경우에는 그 지원사업을 배제할 수 있다.
③ 제1항에 따라 설치되는 시설물의 운영 및 관리는 「진도군 공유재산 관리 조례」에 의한다.

## 제11조(사업비 지원)

제11조(사업비 지원) ① 군수는 제10조제1항에 따라 사업비를 지원할 때에는 상인조직의 사업계획서를 제출받아 예산의 규모, 상권육성구역의 특성, 상인의 자부담 조달 능력 등을 고려하여 지원 사업별로 지원한도 및 지원조건을 달리할 수 있다.
② 군수는 제1항에 따라 사업비를 지원하는 경우에는 예산의 범위에서 일부 보조하거나 직접 시행을 할 수 있다.
③ 제2항에 따라 지원되는 보조금의 지원 절차 등에 관하여는 「진도군 지방보조금 관리 조례」에 따른다.

## 제12조(위원회 설치)

제12조(위원회 설치) 군수는 지역상권 육성 및 활성화에 필요한 사항을 자문·심의하기 위하여 진도군 지역상권 활성화 위원회(이하“위원회”라 한다)를 둔다.

## 제13조(위원회 기능)

제13조(위원회 기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 자문·심의한다.
1. 진도군 지역상권 육성 및 활성화 종합계획에 관한 사항
2. 상권육성구역 지정ㆍ변경ㆍ취소에 관한 사항
3. 상권육성구역 지원사업 계획의 적정성 여부에 관한 사항
4. 그 밖에 지역상권육성 및 활성화와 관련하여 군수가 부의하는 사항

## 제14조(위원회 구성 등)

제14조(위원회 구성 등) ① 위원회는 위원장 1명을 포함한 10명 이내의 위원으로 구성한다.
② 위원장은 부군수가 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다.
③ 당연직 위원은 업무 담당과장이 되고, 위촉직 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 군수가 위촉한다.<개정 2022. 12. 28.>
1. 군의회에서 추천하는 사람
2. 소비자 및 경제 관련 군민ㆍ사회단체 대표
3. 유통산업ㆍ마케팅 및 공공디자인 관련 전문가
4. 도시계획, 도시개발, 건축, 교통 등의 분야에 학식과 경험이 풍부한 사람
5. 그 밖에 군수가 필요하다고 인정하는 사람
④ 당연직 위원의 임기는 그 재직기간으로 하며, 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있다. 또한, 위촉직 위원 중 특정 성별이 위원수의 10분의 6을 넘지 않도록 하여야 한다.
다만, 해당분야의 특정 성별이 전문인력 부족 등 부득이한 사유가 있다고 인정되는 경우에는 그러하지 아니한다.
⑤ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 및 서기를 둘 수 있다.
⑥ 간사는 업무 담당팀장으로 하고, 서기는 업무 담당자로 한다.<개정 2022. 12. 28.>

## 제15조(위원회 운영)

제15조(위원회 운영) ① 위원장은 위원회를 대표하고, 위원회의 직무를 총괄하며, 부위원장은 위원장을 보좌하여 위원장이 직무를 수행할 수 없을 때 그 직무를 대행한다.
② 회의는 필요할 경우 위원장이 소집하며, 위원회 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
③ 원활한 업무추진을 위하여 위원회의 회의는 서면으로 갈음할 수 있다.
④ 군수는 위원회의 위원 중 다음 각 호와 같은 사유가 발생한 경  우 임기 중이라도 해촉할 수 있다.
1. 질병이나 장기 출장 등의 사유로 위원의 임무를 수행하기 어려운 경우
2. 위원 스스로 해촉을 원하거나 활동이 현저히 부진한 경우
3. 그 밖에 품위손상 등 위원으로서의 자질이 부족하다고 인정되는 경우

## 제16조(의견청취 등)

제16조(의견청취 등) 위원회는 필요한 경우 관계공무원 또는 관계전문가를 회의에 출석하게 하여 그 의견을 듣거나 자료의 제출을 요구할 수 있다.

## 제17조(수당과 포상)

제17조(수당과 포상) ① 군수는 위원회의 위원 중 공무원이 아닌 위원에 대해서는 예산의 범위에서 「진도군 각종 위원회 실비변상 조례」에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다.
② 군수는 지역상권 육성 및 활성화에 기여한 공적이 뚜렷한 상인ㆍ상인조직ㆍ보조사업자ㆍ공무원 등에게 「진도군 포상 조례」에 따라 포상할 수 있다.

## 제18조(사업의 위탁)

제18조(사업의 위탁) ① 군수는 지역상권 육성 및 활성화 시책의 효율적 추진을 위하여 이 조례에서 정한 사업의 전부 또는 일부를 예산의 범위에서 전문성을 가진 공공기관, 출자ㆍ출연기관으로 하여금 대행하게 하거나 법인ㆍ개인ㆍ단체에게 위탁할 수 있다.
② 제1항에 따른 사업 위탁절차 등에 대해서는「진도군 사무의 민간위탁 조례」에 따른다.

## 제19조(시행규칙)

제19조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있다.