지자체기관명: 전라남도 해남군
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2023-12-15 / 시행일자: 2023-12-15

# 해남군 자활기금 설치 및 운용 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「국민기초생활 보장법」 제18조의7, 같은 법 시행령 제26조의4 및 제26조의5에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2017. 12. 19.> <개정 2023. 12. 15.>

## 제2조(기금의 재원)

제2조(기금의 재원) 자활기금(이하 “기금”이라 한다)의 재원은 다음 각 호와 같다. <개정 2023. 12. 15.>
1. 국고보조금
2. 전라남도의 보조금
3. 해남군(이하 “군”이라 한다)의 출연금 또는 군 이외의 자로부터의 출연금
4. 다른 기금으로부터의 출연금
5. 기금 대여에 따른 이자수입
6. 자활근로의 실시 결과 발생하는 수익금
7. 기금의 운용수익

## 제3조(기금의 용도)

제3조(기금의 용도) 
① 기금의 용도는 「국민기초생활 보장법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제26조의4와 같다. <개정 2023. 12. 15.>
② 영 제26조의4제8호 수급자 및 차상위자의 자활지원에 필요하여 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사업은 다음 각 호와 같다. <신설 2023. 12. 15.>
1. 자활기업 및 자활근로사업단에 대하여 기계설비 구입 및 시설보강 사업비 등 지원
2. 지역자활센터 참여자에 대한 사기진작 및 취업능력 향상을 위한 교육장 설치ㆍ운영 및 자격증 취득비 등 교육비 지원
3. 자활기업 및 자활근로사업단의 창업 및 운영을 위한 컨설팅 지원
4. 자활기업 전문가 인건비 한시적 지원
5. 그 밖에 자활지원 또는 자활지원을 위한 복지증진에 필요하다고 해남군수(이하 “군수”라 한다)가 인정하는 사업

## 제302조(위원회의 설치)

제3조의2(위원회의 설치) 
① 기금의 설치 및 운용에 관한 사항을 심의하기 위하여 해남군 자활기금 심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 설치한다. <신설 2023. 12. 15.>
② 위원회는 「국민기초생활 보장법」(이하 “법”이라 한다) 제20조의 규정에 의한 해남군생활보장위원회가 그 기능을 대행한다. 다만 당연직 공무원 위원은 전체위원의 4분의 1 이하로 한다. <신설 2023. 12. 15.>

## 제303조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피 등)

제3조의3(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피 등) 
① 기금의 설치 및 운용에 관한 사항을 심의하기 위하여 해남군 자활기금 심의위원회(이하"위원회"라 한다)를 설치하고 다음 각 호의 사항을 심의한다. <개정 2017. 12. 19.>
② 위원회는 법 제20조의 규정에 의한 해남군생활보장위원회가 그 기능을 대행한다. 단 당연직 공무원 위원은 전체위원의 4분의 1 이하로 한다.  <개정2016.1.7>, <개정 2017. 12. 19.>
③ 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원회의 심의·의결에서 제척된다. <개정 2017. 12. 19.>
1. 위원 또는 그 배우자나 배우자이었던 사람이 해당 안건의 당사자가 되거나 그 안건의 당사자와 공동관리자 또는 공동의무자인 경우
2. 위원이 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우
3. 위원이 해당 안건의 당사자에 대하여 증언, 진술, 자문, 연구, 용역 또는 감정 및 조사를 한 경우
4. 위원이나 위원이 속한 법인·단체 등이 해당 안건 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우
④ 위원이 공정하고 객관적인 심사를 할 수 없는 현저한 사유가 있다고 판단되는 때에는 위원회 의결로 당해 위원을 위원회의 의사결정에서 배제할 수 있다. <신설 2017. 12. 19.>
⑤ 해당 안건의 당사자는 위원에게 공정한 심의·의결을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 위원회에 기피 신청을 할 수 있고, 위원회는 의결로 이를 결정한다. 이 경우 기피 신청의 대상인 위원은 그 의결에 참여하지 못한다. <신설 2017. 12. 19.>
⑥ 위원이 제1항 각 호의 제척사유에 해당하는 경우에는 스스로 해당 안건의 심의·의결에서 회피하여야 한다. <신설 2017. 12. 19.> <개정 2023. 12. 15.>

## 제304조(위원회의 기능)

제3조의4(위원회의 기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.
1. 기금운용계획에 관한 사항
2. 기금의 결산에 관한 사항
3. 그 밖에 기금의 관리 및 운용에 필요한 사항
[본조신설<2009.11.27>]

## 제305조(회의의 공개 및 회의록 작성)

제3조의5(회의의 공개 및 회의록 작성) 회의의 공개 및 회의록 작성 등은「해남군 각종 위원회 구성 및 운영 조례」 제10조 및 제11조를 준용한다. <신설2016.1.7>

## 제4조(지원대상)

제4조(지원대상) 군에 거주하거나 소재를 둔 개인·기관·단체로써 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자로 한다.
1. 법 제2조제2호에 따른 수급자 및 제2조제10호에 따른 차상위계층 <개정 2017. 12. 19.> <개정 2023. 12. 15.>
2. 법 제18조에 따른 자활기업 <개정 2017. 12. 19.> <개정 2023. 12. 15.>
3. 영 제12조에 따른 자활사업 실시기관 <개정 2023. 12. 15.>
4. 영 제26조의4제9호에 따른 자활사업의 개발을 위한 연구등을 수행할 수 있는 개인·기관·단체 <개정 2023. 12. 15.>
5. 법 제18조의6에 따른 수급자 채용기업 <신설 2017. 12. 19.> <개정 2023. 12. 15.>
6. 그 밖에 저소득층의 자활을 위해 군수가 지원이 필요하다고 판단하는 자 <신설 2017. 12. 19.>

## 제5조(융자신청등)

제5조(융자신청등) 
① 기금의 융자 또는 지원을 받고자 하는 자는 거주지의 읍·면장 및 지역자활센터장의 추천을 받아 군수에게 신청하여야 한다. 다만, 영 제26조의4제5호에 따른 기업은 군수에게 직접 신청하여야 한다. <개정 2017. 12. 19.> <개정 2023. 12. 15.>
② 제1항에 따라 신청이 있을 때에는 군수는 위원회의 심의·의결을 거쳐 융자 여부를 결정하고 그 결과를 읍·면장, 지역자활센터장 또는 해당 기업인과 신청인에게 통보하여야 한다.<개정 2009.11.27>, <개정 2017. 12. 19.>

## 제6조(중복융자의 금지)

제6조(중복융자의 금지) 융자금을 대부받은 개인·기관·단체에 대하여는 융자금 상환 이전에 재차 융자할 수 없다. 다만, 융자금의 상환 후 2년 경과시 한 차례만 추가 융자 지원할 수 있다. <개정 2023. 12. 15.>

## 제7조(사업 또는 용도변경승인)

제7조(사업 또는 용도변경승인) 기금을 지원받은 개인·기관·단체등이 지원신청 당시의 사업 또는 용도등 당초 계획을 변경하고자 하는 때에는 사전에 군수의 승인을 얻어야 한다.

## 제8조(융자규모)

제8조(융자규모) 
① 자활기업 등에 대한 융자규모는 7천만원의 범위내에서 자활기업 등의 사업규모, 사업계획의 타당성을 고려하여 군수가 결정한다. <개정 2017. 12. 19.>
② <삭제 2017. 12. 19.>
③ <삭제 2016.1.7>

## 제9조

제9조 <삭제 2017. 12. 19.>

## 제10조(융자금의 상환)

제10조(융자금의 상환) 
① 사업자금을 융자받은 자 및 기관은 3년 거치후 7년 동안 연 1회 균등분할상환 하거나 기간 내에 일시상환 하여야 한다. <개정 2017. 12. 19.>
② 융자금의 이자는 연 1%로 하되, 거치 기간은 무이자로 한다. 상환기간이 지난 후에도 이를 상환하지 아니한 경우에는 연 8%의 연체이자율을 적용한다. <개정 2017. 12. 19.>
③ 천재지변등 그 밖에 불가피한 사유로 기한내에 상환이 곤란할 경우 군수는 상환기간을 연장할수 있다.
④ 제3항의 연장기간은 1년 이내로 하되 한 차례만 연장할 수 있다.

## 제11조(일시상환등)

제11조(일시상환등) 군수는 사업자금을 융자받은 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 그 융자금을 일시에 상환하게 할 수 있다.
1. 파산 또는 해산하거나 해체된 때
2. 사업자금을 대여받은 후 정당한 사유 없이 계속하여 6월 이상 영업을 하지 아니한 때
3. 제7조에 따른 사업 용도변경의 승인 없이 융자금을 목적이외의 용도로 사용한 때
4. 당해 사업의 목적달성이 어렵거나 사업능력이 없다고 인정될 때
5. 융자를 받은 자가 군 관할 구역이외의 지역으로 이주할 때

## 제12조(자활기업이 대여 받은 사업자금의 이차보전)

제12조(자활기업이 대여 받은 사업자금의 이차보전) <개정 2017. 12. 19.>
① 자활기업이 금융기관등으로부터 사업자금을 대여 받은 경우 그 자금과 제10조의 규정에 의한 대여자금 간에 금리차가 있을 때에는 5%의 범위내에서 이를 보전할 수 있다. <개정 2017. 12. 19.>
② 제1항에 따른 이차보전 대상은 자활기업의 사업내용 등을 고려하여 군수가 결정한다. <개정 2017. 12. 19.>
③ 군수는 제1항에 따라 이차보전을 받은 자활기업이 제11조의 규정에 해당하는 때에는 이차보전을 중지할 수 있다. <개정 2017. 12. 19.>

## 제13조(특별회계의 설치)

제13조(특별회계의 설치) 
① 자활기금의 효율적인 관리를 위하여 군에 자활기금관리 특별회계를 설치한다. <개정 2017. 12. 19.>
② 특별회계의 세입은 제2조의 규정에 의해 조성된 기금, 융자상환금, 자금운영에 의한 이자 및 기타 수입으로 한다.
③ 특별회계의 세출은 제3조 규정의 기금 융자금 등으로 한다.
④ 예측할 수 없는 예산외의 지출 또는 초과지출에 충당하기 위하여 특별회계에 예비비를 계상할 수 있다.
⑤ 특별회계의 운용에 있어서 이 조례에 규정되지 아니한 사항은 일반회계에 예에 의한다.

## 제1302조(회계공무원)

제13조의2(회계공무원) 
① 군수는 기금의 효율적인 운용·관리를 위하여 기금운용관과 기금출납원을 둔다.<개정 2011.4.15>
1. 기금운용관 : 복지정책과장 <개정 2022. 11. 15.>
2. 기금출납공무원과 서무업무담당 공무원 <개정 2016.10.12>, <개정 2017. 12. 19.> <개정 2023. 12. 15.>
② 기금운용관과 기금출납원은 기금을 적정하게 관리하기 위하여 필요한 대장을 비치하고 기금에 관한 증빙서류를 관리하여야 한다.
[본조신설 <2009.11.27>]

## 제1303조(여유자금 예치)

제13조의3(여유자금 예치) 특별회계 운용 중 여유자금 발생 시 「해남군 기금의 관리 및 통합재정안정화기금 설치 조례」 제16조제2항에 따라 통합계정에 예탁하여야 한다. <신설 2023. 12. 15.>

## 제14조(감독)

제14조(감독) 군수는 기금의 융자를 받은 자에 대하여 사업의 운영 및 자금의 관리 상황등을 관계공무원으로 하여금 감독하게 할 수 있다.

## 제15조(면제)

제15조(면제) 군수는 「지방재정법 시행령」 제130조에 따라 위원회의 심의를 거쳐 연체료 및 이자를 면제할 수 있다. <개정 2023. 12. 15.>

## 제16조(관계규정의 준용)

제16조(관계규정의 준용) 기금의 융자 및 상환금 회수에 대하여 필요한 사항은 「지방재정법」을 따른다. <개정 2023. 12. 15.>

## 제17조(금융기관에의 관리위탁)

제17조(금융기관에의 관리위탁) 
① 기금운용 및 회계관리를 효율적으로 하기 위하여 융자금 지금 및 상환등에 관한 운용·관련업무 일부를 금융기관을 지정하여 위탁할 수 있다.
② 제1항에서 규정한 업무를 위탁하고자 할 때에는 지정금융기관과의 위탁계약을 통해 업무 위탁범위와 위탁 수수료를 정한다.
③ 금융기관에의 관리위탁은 위원회 심의를 거쳐 군수가 결정한다.

## 제18조

제18조 삭제 <개정 2023. 12. 15.>

## 제19조

제19조 삭제 <개정 2023. 12. 15.>