지자체기관명: 전북특별자치도 군산시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2024-08-01 / 시행일자: 2024-08-01

# 군산시 지역자율방재단 운영등에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「자연재해대책법」제66조 및 같은 법 시행령 제60조부터 제62조까지의 규정에 의하여 설치되는 군산시 지역자율방재단 구성 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2018.12.21., 2021.09.27.>

## 제2조(명칭)

제2조(명칭) 명칭은 "군산시 지역자율방재단(이하 "방재단" 이라 한다)" 이라 한다. <개정 2021.09.27.>

## 제3조(설치)

제3조(설치) 방재단은 군산시에 설치한다.

## 제4조(구성)

제4조(구성) <제목개정 2021.09.27.>
①방재단은 단장 1명, 부단장 1명, 간사 1명 및 단원으로 구성 된다. <개정 2018.12.21>
②단장은 재난분야에 대한 학식과 경험이 있는 사람 중에서 단원이 호선(互選)하고, 별지 제1호 서식에 따라 군산시장(이하 “시장”이라 한다)이 임명한다.<개정 2018.12.21, 2020.12.16., 2021.09.27.>
③부단장, 간사는 제4항의 단원 중에서 단장이 지명한다.<개정 2018.12.21., 2021.09.27.>
④방재단의 단원(이하 "단원"이라 한다)은 개인단원과 단체단원이 있으며 각각 별지 제2호 서식의 가입신청서를 시장에게 제출하여야 한다. <개정 2021.09.27.>
⑤제4항에 따른 신청서를 받은 시장은 신청자가 방재활동에 적합한 자를 판단하여 단원으로 위촉한다. <신설 2021.09.27.>
⑥방재단의 참가자격은 군산시 관내에 거주하거나 주소를 둔 개인·단체·기업체·기관·학교·종교단체·동호회 등으로 한다. 단, 방재업무상 시장이 필요하다고 인정하는 경우에는 타지역에 거주하는 개인 및 단체를 단원으로 할 수 있다. <개정 2021.09.27.>
⑦ 방재업무의 효율성을 기하기 위하여 읍·면·동 단위로 지역자율방재단을 구성할 수 있다.
⑦ 삭제<2021.09.27.>
⑧ 읍·면·동 지역자율방재단(이하 "읍·면·동 방재단" 이라 한다)의 단원은 군산시 지역자율방재단원이 되며 단장의 지휘에 따른다. <개정 2021.09.27.>
⑨ 읍·면·동 방재단의 대표는 해당 읍·면·동 방재단 단원 중 과반수 출석에 출석인원 과반수 찬성을 득한자로 선출한다. <신설 2021.09.27.>

## 제5조(임원의 직무 및 임기)

제5조 (임원의 직무 및 임기) <제목개정 2021.09.27.>
①단장은 방재단 업무를 총괄하며 방재단을 대표한다.
②단장은 군산시 재난안전대책본부의 상황판단회의에 참석하여 의견을 제출할 수 있다.
③부단장은 단장을 보좌하며 단장 유고시 단장의 직무를 대행한다.<신설 2018.12.21.> <개정 2021.09.27.>
④간사는 방재단의 회계를 담당하며 회의기록, 행정업무 등을 담당한다.
⑤단장, 부단장, 간사, 읍·면·동 대표의 임기는 3년으로 하되 연임할 수 있으며, 임원의 사임 등으로 새로 위촉된 임원의 임기는 전임 임원 임기의 남은 기간으로 한다. <개정 2021.09.27.>
⑥삭제<2021.09.27.>

## 제6조(해임 및 해촉)

제6조 (해임 및 해촉) <제목개정 2021.09.27.>
① 단원 등이 다음과 같은 사유로 해임사유가 발생한 경우에 단장은 단원 등을 해임할 수 있다.
1. 단원이 사망 또는 소재가 불분명한 경우<개정 2018.12.21>
2. 단원이 군산시 외 지역으로 이주 한 경우.
3. 단원이 심신장애로 직무를 수행할 수 없거나 지장이 있다고 인정하는 경우
4. 단원이 직무를 게을리 하거나 직무상 의무를 이행하지 않는 경우<개정 2018.12.21>
5. 부정한 행위나 비리 등으로 방재단의 명예를 훼손한 경우나 그 밖의 사유로 직무를 수행하는데 적합하지 않다고 인정되는 경우<개정 2018.12.21., 2021.09.27.>
② 시장은 다음 각 호의 사유가 발생할 때에는 단장을 해임할 수 있다. <개정 2020.12.16., 2021.09.27.>
1. 사망, 질병, 그 밖의 사유로 직무 수행이 불가능 할 경우
2. 단장이 사직하고자 할 경우
3. 단장이 타 지역 이주 등 대표자격을 상실할 경우
4. 그 밖에 단장으로서 품위를 손상하여 부적당하다고 인정 될 경우

## 제7조(지역자율방재 협의회)

제7조 (지역자율방재 협의회) 
① 방재단의 활동방향 검토·조정 및 정책에 대한 심의·조정을 위하여 지역자율방재 협의회(이하 “협의회”라 한다)를 구성한다. <개정 2021.09.27.>
② 협의회는 단장, 방재단에 참여한 민간단체의 대표,· 읍·면·동 대표, 방재전문가와 시장이 필요하다고 인정하는 자 등으로 구성하며, 회장 1명을 포함하여 20명 이내의 위원으로 구성한다.<개정 2018.12.21., 2021.09.27.>
③ 협의회는 회장 또는 위원 3분의1 이상의 건의에 의하여 소집할 수 있다. <개정 2020.12.16., 2021.09.27.>
④ 협의회 회장은 단장이 맡는다.
⑤ 협의회에서는 재난지역에 대한 지원대책을 논의하고 필요시 시장에게 인력, 장비, 물품 등의 지원을 요청할 수 있다.
⑥ 회장은 협의회에서 심의·조정된 방재에 관한 정책 등을 시장에게 건의할 수 있다. <개정 2021.09.27.>

## 제8조(임무)

제8조(임무) 
① 방재단은 재난의 예방, 대비, 대응, 복구 등 재난관련 전 분야에 활동하며, 구체적인 임무의 범위와 내용은 시장과 미리 협의하여 결정한다.<개정 2018.12.21>
② 방재단의 주요임무는 다음과 같다.
1. 방재단의 인적· 물적 자원 및 장비 등에 대한 상시 관리
2. 재난으로 인한 피해 우려가있는 지역 사전예찰활동 및 신고·정비 <개정 2018.12.21>
3. 재난 예방·대비 등 사전 예방관련 행동요령 및 대피소 등 홍보
4. 재난관련 교육·훈련프로그램 개발 및 교육·훈련실시
5. 비상시 관계기관과 비상연락체계 유지 및 경보전달, 주민대피유도, 차량통제 등<개정 2018.12.21>
6. 이재민 및 대피소 관리, 긴급 구호물자의 조달 및 전달
7. 재난지역의 응급복구(전기, 통신, 상·하수도 등)
8. 감염병 방재활동 등 공중보건관리 <개정 2018.12.21>
9. 인력, 장비, 물품 등 수요 파악 및 방재단에 통보
10. 재해가 발생하고 행정력이 지원될 때까지 주민대피, 구조 및 연락체계 유지, 차량 통제 등 활동 전개 등
③ 방재단은 다른 지역 피해 발생시에는 인원 및 장비 등에 대하여 지원할 수 있으며, 지원범위, 시기, 규모 등은 협의회에서 결정한다.
④ 단장은 업무의 효율적 추진을 위하여 방재단을 기능별로 반을 나누고 각 반별로 임무를 세분화할 수 있다.

## 제9조(소집 등)

제9조 (소집 등) <제목개정 2021.09.27.>
① 재난의 예방·대비·대응·복구 등을 위하여 필요한 경우 단장 또는 시장은 지역자율방재단을 소집할 수 있다. 다만, 시장이 소집하려는 경우에는 미리 단장과 협의하여야 한다. <개정 2021.09.27.>
② 소집 방법은 전화 또는 가능한 통신수단을 이용하고, 시간적 여유가 없거나 필요시에는 마을앰프 등 가능한 방법을 이용하여 소집할 수 있다.
③「자연재해대책법 시행령」 제61조에 따른 소집수당은 일반직 공무원 9급에게 적용되는 시간외 근무수당 단가로 지급한다. <신설 2021.09.27.>
④ 제3항에 따른 소집수당은 1시간 단위로 계산하여 지급하되, 1일에 8시간을 초과할 수 없다. 다만 「재난 및 안전관리 기본법」 제60조에 따라 특별재난지역으로 선포된 지역에서 임무를 수행하는 지역자율방재단원에게는 1일 8시간을 초과하여 지급할 수 있다. <신설 2021.09.27.>
⑤시장은 소집수당을 지급하는 경우 별지 제3호서식에 따른 활동확인서를 첨부하여야 한다. <신설 2021.09.27.>
⑥단원이 소집에 응하지 않을 경우에도 자신의 의사에 반하여 불이익을 당하지 않는다. 다만, 행정적·재정적 지원 등에 차등을 두어 지급할 수 있다.

## 제10조(운영 등)

제10조 (운영 등) 
① 단원은 방재단의 임무와 관련하여 활동을 수행한 후에 단장에게 별지 제3호서식의 활동확인서를 제출하여야 한다. <개정 2021.09.27.>
② 단장은 제1항의 확인서를 제출받아 단원의 활동을 확인하고 매월 1회 이상 별지 제4호서식의“단원 활동현황 총괄표”를 작성하여 시장에게 제출하여야 한다. <개정 2021.09.27.>
③ 시장은 제출된 자료를 향후 방재정책 수립이나 단원에 대한 행정적·재정적 지원 등의 자료로 활용할 수 있다.
④ 방재단의 단원은 효율적인 업무수행을 위하여 비상 단계시 군산시 재난종합상황실에서 합동근무를 할 수 있다. 단, 재난종합상황실 합동근무 시기, 인원, 조건, 임무 등에 대해서는 군산시 재난안전대책본부장과 사전에 협의하여야 한다.
⑤ 재난종합상황실에서 합동 근무하는 단원 중 1인은 상황판단회의에 참석하여 의견을 제시할 수 있다.
⑥ 방재단원이 재난종합상황실에서 근무할 경우 민간모니터위원용으로 개설된 긴급통신수단을 공동으로 이용할 수 있다.<개정 2018.12.21>
⑦ 단장은 매년 9월말까지 다음해의 활동계획을 별지 제5호서식에 의거 작성하여 시장에게 제출하여야 한다. <개정 2021.09.27.>
⑧ 시장은 제출된 연중 활동계획서를 검토하여 행정적 또는 재정적 지원의 범위를 결정하고 필요시 군산시의 예산에 반영할 수 있다.
⑨ 시장은 예산의 범위 내에서 방재단에 재정적 지원을 할 수 있으며 지원 범위는 다음 각호와 같다.
1. 방재단과 직접 관련이 있는 업무 수행으로 인하여 사용되는 운임, 식비, 숙박비, 중장비 사용에 필요한 유류대 및 장비사용료 등 필수경비 <개정 2020.12.16.>
2. 단원의 임무수행 중 사망, 부상, 질병 등에 대비한 보험가입비, 단 재난업무와 관련하여 다른 공공기관이나 단체에서 보험이 가입되어 있는 경우에는 제외<개정 2018.12.21>
3. 제복, 모자, 신발 등 활동에 필요한 피복비
4. 단원의 화합을 도모하기 위한 체육행사비
5. 단원의 교육·훈련 프로그램 개발 및 교육·훈련에 소요되는 비용
6. 중앙지원단 자문에 소요되는 비용
7. 방재단 사무실 운영비 등 기타 방재단의 임무수행과 관련하여 부득이 필요하다고 시장이 인정하는 비용 <개정 2021.09.27.>
⑩ 단장은 제9항에 따라 지원받은 경비 등에 대한 비용명세와 증명서류를 시장에게 제출해야 한다. <신설 2021.09.27.>

## 제1002조(재해보상)

제10조의2 (재해보상)<신설 2020.12.16.> 
① 「자연재해대책법」 제66조제3항에 따른 재해보상의 청구는 다음 각호의 구분에 따른 날부터 1년 이내에 별지 제7호서식에 따라 단장을 경유하여 시장에게 청구하여야 한다. 다만, 방재활동과 관련하여 단체보험에 가입되어 보험금을 수령한 경우에는 지급한 보험금을 제외한 나머지 금액만 보상하도록 한다.
1. 요양보상: 해당 단원이 재해를 당한 날
2. 장해보상: 해당 단원의 장애등급이 확정된 날
3. 장제보상 및 유족보상: 해당 단원이 사망한 날
② 제1항 따른 재해보상청구를 받은 때에는 「자연재해대책법 시행규칙」 제27조의3의 지급기준에 따라 「군산시안전관리위원회운영조례」에 의한 안전관리위원회의 심의를 거쳐 재해보상금을 결정하고 지체없이 지급하여야 한다.
③ 재해보상금을 받을 유족의 순위는 「민법」 제1000조에 따른 상속의 순위에 따르며, 유족 중 동순위자가 2명 이상인 경우에는 재해보상금을 똑같이 나누어 지급한다.
④ 제3항에도 불구하고 유족 중 재해보상금을 받을 동순위자가 2명 이상인 경우에 그 동순위자 또는 그의 법정대리인 중에서 대표자를 선정하고, 모든 사람이 재해보상금 수령을 대표자에게 위임한 때에는 그 대표자에게 전액 지급할 수 있다. 이 경우 위임자는 대표자 선정서에 다음 각 호의 구분에 따른 서류를 첨부하여 시장에게 제출하여야 한다.
1. 위임자가 성년인 경우: 위임자 본인의 주민등록증 등 공공기관이 발행한 본인 확인이 가능한 신분증 사본
2. 위임자가 미성년인 경우: 법정대리인의 주민등록증 등 공공기관이 발행한 본인 확인이 가능한 신분증 사본
⑤ 시장은 재해보상금을 결정하기 위해 필요한 경우 보상 청구인 또는 그 청구인이 지정하는 사람, 관계 공무원 및 그 밖의 이해관계인 등에 대한 의견 청취 및 자료 제출 요구를 할 수 있다.
⑥ 시장은 단원이 재해보상금을 부정한 방법으로 받은 경우 사실 조사를 하여 환수조치 한다.

## 제11조(금지행위)

제11조 (금지행위) 
① 단장 및 단원은 방재단의 명칭을 사용하여 다음의 행위를 하여서는 아니된다.
1. 기부금을 모금하거나 영리를 목적으로 하는 행위
2. 정치활동에 관여하는 행위
3. 소송분쟁 또는 단체의 쟁의에 참여하는 행위
4. 기타 방재단의 명예가 훼손되는 행위
② 제1항에 의한 사법적인 위반행위가 명백하다고 인정되는 경우 단장 및 단원에 대하여 시장은 이를 해임 및 해촉 하여야 한다. <개정 2021.09.27.>

## 제12조(출입증 발급)

제12조 (출입증 발급) 
① 단원은 임무수행을 위하여 재난현장 출입시 출입증을 소지하여야 한다.
② 출입증은 별지 제6호서식에 의거 시장이 발급한다.

## 제13조(교육)

제13조 (교육) 
① 시장은 단원에 대하여 교육 및 훈련을 실시할 수 있으며, 시장이 직접 실시하거나 전문기관 또는 단체 등에 위탁하여 실시할 수 있다. <개정 2021.09.27.>
② 필요한 경우에는 단장과 협의하여 방재단 자체적으로 교육을 실시할 수 있으며, 서면으로 갈음할 수 있다. <신설 2021.09.27.>
③ 임원 및 단원은 연 1회 4시간 이상의 방재교육을 받아야 한다. <종전 제13조제2항에서 이동 2021.09.27.>
③ 삭제 <2021.09.27.>
④ 단원이 방재활동 등에 참여한 때에는 민방위 교육을 면제할 수 있다. 단, 세부 사항은 당해년도 “민방위교육 추진지침”에 따른다.

## 제14조(훈련)

제14조 (훈련) 
① 훈련은 방재단 자율로 실시함을 원칙으로 한다. 다만, 단장이 요청하여 시장과 협의한 경우에는 자치단체의 방재훈련에 참여하는 것으로 갈음할 수 있다.
② 훈련은 매년 1회 2시간 이상 실시하여야 한다.

## 제15조(중앙지원단 자문 등)

제15조 (중앙지원단 자문 등) 시장 및 단장은 지역자율방재단의 조직·운영 등 전반적인 사항에 대하여 필요시 중앙지원단의 자문을 받을 수 있다.

## 제16조(감독)

제16조 (감독) 
① 단장은 지원받은 자금의 월별 사용내역을 작성하여 익월 5일 까지 시장에게 제출하여야 한다.
② 시장은 방재단에 지원한 자금에 대하여 지도·감독을 하여야 한다.

## 제17조(시행규칙)

제17조 (시행규칙) 지역자율방재단의 운영에 관하여 조례에 정한 것 이외에 필요한 사항은 규칙을 정할 수 있다.