지자체기관명: 전라남도 진도군
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2016-06-30 / 시행일자: 2016-06-30

# 진도군 읍면 종합복지회관 설치 및 운영 관리 조례

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 농어촌 지역주민의 복지향상과 정주기반을 조성하기 위하여 읍면종합복지회관(이하 "복지회관"이라 한다)을 설치하고 이의 효율적인 운영 관리 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(위치 및 규모)

제2조(위치 및 규모) ① 복지회관은 진도군의 각 읍면사무소 소재지에 설치하는 것을 원칙으로 한다.
② 복지회관의 설치규모는 다음 기준에 의한다.
대지 - 1,000㎡이상
건물 - 330㎡이상

## 제0조

제2장 운영주체와 위원회

## 제3조(운영주체)

제3조(운영주체) 복지회관 운영은 읍면에서 직영함을 원칙으로 한다. 다만, 지역실정에 따라 민간단체에 위탁 관리할 수 있다.

## 제4조(운영위원회 구성)

제4조(운영위원회 구성) ① 복지회관의 합리적인 운영을 위하여 읍면에 운영위원회(이하 "위원회"라 한다)
② 위원회는 위원장, 부위원장 각 1인을 포함하여 20인 이내로 한다.
③ 위원장은 읍면장이 되고, 부위원장은 위원중에서 선출하여 위원장의 유고시 그 직무를 대행한다.
④ 위원은 관내 유관기관 단체대표 및 이장, 새마을지도자, 개발위원중에서 위원장이 별지 제1호서식에 위촉한다.
⑤ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1인을 두되, 당해 읍면총무업무담당주사를 간사로 한다.

## 제5조(임무)

제5조(임무) ① 위원회는 다음 사항을 협의 결정한다.
1. 제8조제1항 각 호의 시설 중 복지회관내 수용시설 결정
2. 제10조의 기준에 의한 사용료 등 수가 결정
3. 제17조의 규정에 의한 복지회관 시설의 망실, 훼손에 따른 손해배상의 결정
4. 제19조의 규정에 의한 관리인 보수 결정
5. 기타 복지회관 운영에 관한 사항

## 제6조(위원의 해촉)

제6조(위원의 해촉) ① 다음 각 호의 경우에 해당할 때에는 위원장이 해촉할 수 있다.
1. 당해 위원이 해당기간 단체의 대표자격을 상실한 때
2. 당해 위원이 직무를 감당할 수 없는 심신상의 중요한 장애가 발생한 때
3. 위원이 그 직의 사퇴를 희망한 때
4. 위원으로서의 품위를 현저히 손상한 행위를 하였을 때
② 제1항의 의거 위원을 해촉하였을 때에는 즉시 적임자를 선정하여 위원으로 위촉한다.

## 제7조(회의)

제7조(회의) ① 회의는 정기회의와 임시회의를 소집할 수 있다. 정기회의는 매년 1월중에 소집하여 전년도 결산 및 신년도 사업계획을 심의 결정한다.
② 임시회의는 위원장이 필요하다고 인정할 때 또는 재적위원 1/3 이상의 요구가 있을 때 위원장이 소집한다.
③ 위원회는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.
④ 위원회가 회의를 개최할 때에는 별지 제2호서식에 의하여 회의 내용을 회의록에 작성 비치하여야 한다.

## 제0조

제3장 시설관리

## 제8조(수용시설의 설치 등)

제8조(수용시설의 설치 등) ① 복지회관에는 다음 각 호의 시설을 설치할 수 있다.
1. 다목적 집회장(예식장 겸용)
2. 경로당
3. 탁아소
4. 독서실
5. 목욕탕
6. 구판장
7. 이·미용실
8. 기타 운영위원회에서 결정한 시설
② 복지회관은 공익에 위반되는 용도에 사용하여서는 아니되며 읍면의 종합복지센타로 조성되도록 노력하여야 한다.

## 제9조(운영경비의 부담)

제9조(운영경비의 부담) ① 복지회관의 기본 운영비(기본 전기료, 전화료, 난방비, 관리인 인건비 등)는 군 예산에 계상하여 전부 또는 일부 지원함을 원칙으로 한다. 수익적 사업에 사용하는 경우에는 그 수익자로 하여금 부담하게 할 수 있다.
② 복지회관 이용에 따른 사용료는 설비를 징수하여 복지혜택의 균점을 도모하여야 한다.

## 제0조

제4장 사용 및 관리

## 제10조(사용료 등 수가기준)

제10조(사용료 등 수가기준) ① 복지회관의 사용료등 수가기준은 실정에 맞게 조정할 수 있다.
② 읍면장은 복지회관의 사용료등 수가를 매년 위원회의 의결을 거쳐 군수의 승인을 얻어 확정하고 연도 개시 30일 전에 이를 공고하여야 한다. 단, 별도의 공고가 없는 경우 전년도의 수가에 따른다.
③ 제8조제1항제2호 및 제3호 시설의 사용료는 무료로 하고 동항 제6호와 제7호 등 수익을 목적으로 사용하는 경우에는 진도군 공유재산 관리 조례 제23조의 규정에 의한다.

## 제11조(사용허가)

제11조(사용허가) ① 복지회관의 사용은 다음 구분에 따라 허가할 수 있다.
1. 경로당, 탁아소, 구판장, 이·미용실 등 - 연간 또는 계절적 사용허가
2. 다목적 집회장(예식장 겸용) - 1일미만 시간제 사용허가 원칙
3. 목욕탕, 독서실등 - 소정 요금 납부후 이용
② 제1항제1호의 허가를 받고자 하는 자는 사용기간 개시 전 또는 전년도 말 15일 전까지 읍면장에게 허가신청서를 제출하여야 하며 읍면장은 적격여부를 판단하여 허가 신청일로부터 15일 이내에 허가하고 사용정리부에 정리한다.
③ 제1항제2호의 허가를 받고자 하는 자는 사용 예정일 7일전까지 읍면장에게 별지 제3호서식에 허가신청서를 제출하여야 하며 읍면장은 일자와 시간에 중복이 없는 경우에 별지 제4호서식에 의한 허가증을 교부한다.
④ 제2항 및 제3항의 규정에 의거 회관 사용 허가를 받은 자는 즉시 소정의 사용료를 읍면장에게 납부하여야 한다.

## 제12조(사용료 반환)

제12조(사용료 반환) ① 납부한 사용료는 반환하지 아니한다. 다만, 다음 각 호의 1에 해당될 때에는 사용료의 일부 또는 전부를 반환할 수 있다.
1. 천재지변 등 사유로 복지회관 사용이 불가능할 때
2. 공익상 필요에 의하여 사용을 취소 또는 제한하였을 때
3. 사용예정일 전일까지 사용하지 아니할 것을 신고하여 그 허가를 취소하였을 때

## 제13조(사용허가 취소 등)

제13조(사용허가 취소 등) ① 읍면장은 다음 각 호의 1에 해당할 때에는 복지회관의 사용허가를 하지 아니하거나 허가취소, 사용제한, 정지 또는 변경할 수 있다.
1. 미풍양속을 해할 우려가 있을 때
2. 시설 또는 설비를 훼손할 우려가 있을 때
3. 이 조례에 위반하였을 때
5. 사용료를 체납하였을 때
6. 천재지변 기타 불가항력적인 사유로 이용이 불가능할 때
② 사용허가후 제1항의 사용제한으로 인한 손해에 대하여는 읍면장이 이를 책임지지 아니한다.

## 제14조(사용료의 감면)

제14조(사용료의 감면) ① 복지회관의 사용에 있어 공공 및 공익을 목적으로 하거나 학술자선을 위한 것으로 읍면장이 특별한 사유가 있다고 인정할 때에는 사용료를 감면할 수 있다.
② 사용료를 감면받고자 하는 자는 사용허가 전일까지 별지 제6호서식의 복지회관 사용료 감면신청서를 읍면장에게 제출하여야 한다.

## 제15조(사용자의 설비)

제15조(사용자의 설비) ① 사용자가 사용기간 중 특별한 설비를 하고자 할 때에는 사전에 읍면장의 승인을 받아 설치할 수 있다.
② 사용자는 사용기간 만료 또는 사용을 중단할 때에는 제1항의 규정에 의한 설비를 즉시 철거하여 원상복구 하여야 한다.

## 제16조(시설의 사용 및 이용)

제16조(시설의 사용 및 이용) ① 제8조제1항제4호와 제5호의 시설 이용자는 관리인에게 요금을 납부한 후 이용하여야 한다.
② 전항의 요금을 수납한 관리인은 제7호서식의 전표를 읍면장으로부터 발부받아 이용자에게 교부하고 일일 결산하여 익일까지 세입조치하여야하며 별지 제5호서식에 의거 대장을 정리하여야 한다.

## 제17조(손해배상)

제17조(손해배상) ① 복지회관을 이용하는 자가 고의 또는 과실로 인하여 시설물 기타 비품을 훼손 또는 망실 하였을 때는 원상복구 및 손해배상을 하여야 한다.
② 제1항의 손해배상액은 위원회에서 결정한다.
③ 제1항에 의한 원상복구시 읍면장의 검사를 받아야 한다.

## 제18조(양도금지)

제18조(양도금지) 복지회관의 사용허가를 받은 자는 읍면장의 허가를 받지 아니하고는 그 사용권을 양도하지 못한다.

## 제19조(관리인)

제19조(관리인) ① 읍면장은 관리인을 두고 복지회관을 관리할 수 있으며 관리인은 1인으로 하되 당해 읍면주민으로 읍면장이 임명한다.
② 관리인의 복무에 관하여는 진도군 지방공무원 복무 규정을 준용하며, 관리인은 읍면장의 정당한 명령에 복종하여야 한다.
③ 관리인에게는 위원회에서 의결된 보수를 지급한다.
④ 관리인의 임무는 다음과 같다.
1. 복지회관시설의 보호와 물품의 훼손방지
2. 물품의 수량확인과 도난방지
3. 복지회관 내외의 청결유지
4. 사용료 등 징수
5. 사용정리부 등 대장정리
6. 일일결산
7. 기타 복지회관운영 전반에 관한 사항

## 제20조(물품의 관리)

제20조(물품의 관리) 복지회관의 모든 물품의 진도군 물품관리 조례 및 동 시행규칙이 정하는 바에 의한다.

## 제0조

제5장 위탁관리

## 제21조(위탁)

제21조(위탁) ① 읍면장은 제3조에 의하여 위탁관리하고자 할 때에는 사전에 위원회의 의결을 거쳐 군수의 승인을 얻어야 한다.
② 제1항에 의한 위탁관리의 경우에는 제9조제1항의 규정에 의한 예산은 수탁자가 부담한다.
③ 제1항에 의하여 복지회관의 관리를 수탁하고자 하는 자는 별지 제8호서식에 의거 읍면장에게 신청하여야 한다.
④ 읍면장은 위탁관리에 대한 군수의 승인이 있을 경우 별지 제9호서식에 의한 위탁관리 계약서를 작성하고 이를 보존하여야 한다. 위탁관리기간은 1년을 원칙으로 하되 1년단위로 연장할 수 있다.

## 제22조(지도감독)

제22조(지도감독) ① 읍면장은 복지회관 위탁관리의 효율을 기하기 위하여 매년 1회 이상 업무지도를 실시하고 그 결과를 군수 및 위원회에 보고하여야 한다.
② 군수는 복지회관운영 전반에 관하여 필요하다고 인정하는 경우 소속 공무원으로 하여금 감사를 실시하게 할 수 있다.

## 제23조(준용)

제23조(준용) 이 조례에 규정된 것을 제외하고는 지방세법, 지방재정법 및 진도군 재무회계 규칙을 준용한다.