지자체기관명: 경기도 고양시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2025-01-10 / 시행일자: 2025-01-10

# 고양시 공공조형물 건립 및 관리 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 공공조형물의 무분별한 난립을 방지하기 위하여 그 건립기준과 관리 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 
  1. “공공시설”이란 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제13호 및 같은 법 시행령 제4조에서 정하는 시설을 말한다. 
2. “공공조형물”이란 공공시설 안의 상징조형물(동상·탑·기념비 등)과 환경시설물(벽화·분수대·폭포 등) 및 조형시설물(회화·조각·공예·사진·서예 등)을 말한다. 다만, 전시를 목적으로 임시로 건립하는 경우에는 공공조형물로 보지 아니한다. 
3. “건립주체”란 공공조형물에 대하여 건립 인가·허가·승인 등을 신청하는 법인, 단체, 개인 또는 부서를 말한다. 
4. “건립 인허가 등”이란 공공조형물을 건립하기 위하여 관련 법령에 따라 받아야 하는 인가·허가·승인 등을 말한다. <개정 2021.7.13.> 
5. “관리부서”란 건립할 공공조형물의 주된 내용과 관련이 있는 부서로서 공공조형물의 건립 인허가 등과 보수 및 보존처리 등의 사무를 처리하는 부서를 말한다. <개정 2021.7.13.> 
6. “주관부서”란 공공조형물의 총괄업무를 담당하는 부서로 건립 심의위원회 운영과 공공조형물 현황 및 관리 등의 사무를 담당하는 부서를 말한다. 
7. “보수”란 공공조형물이 파손되거나 파손될 우려가 있는 경우 원상회복, 원형보존 및 형상변경을 위한 수리 등을 말한다. 
8. “보존처리”란 공공조형물의 미관이 불량한 경우 미관개선을 위해 필요한 모든 조치를 말한다. <개정 2021.7.13.>

## 제3조(다른 법령과의 관계)

제3조(다른 법령과의 관계) 공공조형물의 건립 및 관리에 관하여 다른 법령 등에 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례에 따른다. <개정 2021.7.13.>

## 제4조(건립 인허가 등 신청)

제4조(건립 인허가 등 신청)  
① 건립주체는 공공조형물을 건립할 경우 고양시장(이하 “시장”이라 한다)에게 다음 각 호의 서류를 첨부하여 건립 인허가 등의 신청을 해야 한다. <개정 2021.7.13., 2025.1.10.> 
1. 건립신청서: 별지 제1호서식 <개정 2021.7.13.> 
2. 건립계획서: 별지 제2호서식 <개정 2021.7.13.> 
② 제1항에 따라 건립 인허가 등을 신청한 공공조형물은 「공유재산 및 물품 관리법」 제7조 및 같은 법 시행령 제5조에 따른다. <개정 2021.7.13.> [제목개정 2021.7.13.]

## 제5조(비용부담)

제5조(비용부담) 공공조형물의 건립비용은 건립주체가 부담한다.

## 제6조(건립대상의 선정기준)

제6조(건립대상의 선정기준)  
① 공공조형물의 건립대상은 다음 각 호의 어느 하나에 해당해야 한다. <개정 2025.1.10.> 
1. 공공의 가치를 구현할 것 
2. 고양시의 이미지를 제고할 것 
3. 그 밖에 고양시의 필요에 의한 것 
② 공공조형물 중 동상의 건립대상은 그 인물의 국난극복 및 국권수호에 대한 공헌도, 정치·경제·사회·문화·예술·과학기술 등의 진흥발전에 대한 기여도 및 시민 공감도 등을 역사적 자료나 고증을 통해 객관적으로 평가하여 선정해야 한다. <개정 2025.1.10.>

## 제7조(건립기준)

제7조(건립기준)  
① 공공조형물을 건립할 때에는 다음 각 호의 기준을 따라야 한다. 
1. 도시경관과 조화를 이룰 것 
2. 작품성, 독창성 및 조형성을 구현할 것 
3. 지역의 정체성과 부합할 것 
4. 장소의 적합성·접근성 및 조망권을 확보할 것 
5. 주변 지장물 또는 공공용지 주변 환경과 조화를 이룰 것 
6. 규격 및 건립부지 면적이 적정할 것 
7. 재료의 내구성 및 안정성을 확보할 것 
② 공공조형물 중 동상은 그 인물의 출생지·묘소·활동지역과 긴밀성이 있는 곳에 건립한다.

## 제8조(공공조형물 건립 심의위원회)

제8조(공공조형물 건립 심의위원회) 시장은 공공조형물의 다음 각 호의 사항을 심의하기 위하여 고양시 공공조형물 건립 심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 설치한다. 
  1. 공공조형물의 건립 및 이전에 관한 사항 
2. 공공조형물의 건립부지에 관한 사항 
3. 공공조형물의 교체 및 해체에 관한 사항 
4. 공공조형물의 보수 및 보존처리에 관한 사항 
5. 그 밖에 공공조형물의 건립 및 관리에 관하여 시장이 필요하다고 인정하는 사항 <신설 2025.1.10.>

## 제9조(위원회의 구성)

제9조(위원회의 구성)  
① 위원회는 위원장 1명을 포함한 12명으로 구성한다. <개정 2025.1.10.> 
② 시장은 다음 각 호의 사람 중 4명을 당연직위원으로 임명한다. 
1. 교육문화국장 
2. 문화예술 관련 부서의 장 
3. 공공조형물 건립 장소의 재산관리관 <개정 2025.1.10.> 
4. 도시디자인 관련 부서의 장 
③ 시장은 다음 각 호의 사람 중 8명을 위촉직위원으로 위촉한다. 
1. 고양시의회에서 추천하는 의원 2명 <개정 2021.7.13.> 
2. 공공조형물에 관하여 학식과 경험이 있는 해당분야의 전문가 
3. 공공조형물이 설치되는 지역주민 대표 (이해관계인 또는 건립 주체일 경우에는 제외) <신설 2025.1.10.> 
④ 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다. 
⑤ 위원은 회의 개최 때마다 시장이 위촉하고, 해당 회의 종료와 함께 해촉한다. <개정 2025.1.10.>

## 제10조(위원회의 운영)

제10조(위원회의 운영)  
① 위원회의 회의는 필요 시 개최한다. 
② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다. 
③ 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 
④ 위원회는 필요한 경우 관계 공무원, 전문가 또는 이해관계인 등을 회의에 참석하게 하여 그 의견을 듣거나 관계 기관 및 단체 등에 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있다. 
⑤ 위원회에 참석한 위원 등에 대해서는 「고양시 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따라 수당을 지급할 수 있다. <개정 2021.7.13.> 
⑥ 위원회에서는 공공조형물을 심의함에 있어 과도한 요구를 하여서는 안 된다. <개정 2025.1.10.> 
⑦ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사를 두되 간사는 주관부서의 팀장으로 한다.

## 제11조(위원의 의무와 관여금지)

제11조(위원의 의무와 관여금지)  
① 위원은 성실하고 공정하게 직무를 수행해야 한다. <개정 2025.1.10.> 
② 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원회의 심의의결에 관여할 수 없다. 
1. 위원 본인 또는 「민법」 제777조에 따른 친족 관계에 있는 자의 이해와 관련된 사항 
2. 위원이 위촉일 기준으로 3년 이내에 소속하였던 법인 또는 단체의 이해와 관련된 사항 
③ 제2항 각 호의 사항 이외에 심의 사항과 관련성이 있다고 판단되는 위원은 본인이 심의를 회피해야 한다. <개정 2025.1.10.> 
④ 제2항과 제3항에 따라 심의의결에 관여하지 못한 위원은 재적위원 수의 계산에서 제외한다.

## 제12조(건립신청에 대한 처리)

제12조(건립신청에 대한 처리)  
① 시장은 제4조에 따라 건립신청서를 접수한 경우 다음 각 호의 절차에 따라 처리한다. 
1. 신청서를 접수한 관리부서에서는 건립 예정 장소의 여건과 해당 지역주민들의 의견 등을 고려하여 사전타당성 조사를 실시하고 해당 의견서를 첨부하여 위원회에 심의의뢰 
2. 주관부서에서는 위원회를 개최하고 심의결과를 관리부서로 통보 
3. 관리부서에서는 위원회의 심의결과를 고려하여 건립에 대한 인허가 등의 결정을 하고 건립주체에게 통보 <개정 2021.7.13.> 
4. 건립주체는 공공조형물을 준공한 후 관리부서에 준공신청 
5. 관리부서에서는 공공조형물의 건립의 적정여부를 판단한 후 준공 처리 
② 제1항제1호의 사전타당성조사 의견서에는 사업의 필요성, 건립대상의 현황 분석, 건립위치의 적정성, 건립에 따른 파급효과 및 주민의견 수렴에 대한 내용 등이 포함되어야 한다. 
③ 제1항제2호에 따른 위원회의 심의 시 위원회는 건립선정 심사의 공정성과 내실화를 위하여 아이디어심사와 실행심사로 분리하여 실시할 수 있다.

## 제13조(이의신청)

제13조(이의신청)  
① 제12조에 따라 처분한 결과에 이의가 있는 자는 그 거부처분을 받은 날부터 60일 이내에 이의신청을 할 수 있으며, 시장은 10일 이내에 결과를 통지하여야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있을 경우에는 10일의 범위에서 연장할 수 있으며, 연장사유를 신청인에게 통지해야 한다. <개정 2021.7.13., 2025.1.10.> 
② 관리부서에서는 제1항에 따라 이의신청을 받은 경우 위원회에 재심의를 요구해야 한다. <개정 2025.1.10.>

## 제14조(관리)

제14조(관리)  
① 관리부서장은 관리책임자를 지정하여 다음 각 호와 같이 공공조형물을 관리해야 한다. <개정 2025.1.10.> 
1. 별지 제3호서식에 따른 공공조형물 관리대장의 작성과 비치 
2. 공공조형물 및 그 주변 환경을 항상 청결하게 유지 
3. 공공조형물이 훼손된 경우에는 보수를 위한 필요 조치를 하고 그 보수에 장기간이 소요되는 경우에는 안내판 설치 등 관리 
② 관리부서장은 관할 공공용지 안의 모든 공공조형물에 대해 연 1회 상태점검을 실시하고, 점검결과를 바탕으로 다음연도 관리계획을 수립해 시행해야 한다. <개정 2025.1.10.> 
③ 관리부서장은 건립주체가 직접 관리하는 공공조형물이 보수 및 보존처리가 필요한 경우 해당 공공조형물의 건립주체가 적기에 필요한 조치를 할 수 있도록 지도해야 한다. <개정 2025.1.10.> 
④ 관리부서장은 건립된 공공조형물이 이전ㆍ교체ㆍ해체 등을 해야 할 사유가 발생한 경우에는 주관부서에 제8조에 따른 위원회 심의를 요청하고, 위원회의 심의결과에 따라 조치해야 한다. <개정 2025.1.10.>

## 제15조(지원)

제15조(지원) 시장은 공공조형물의 활용을 촉진하기 위하여 다음 각 호의 사항에 대해 예산의 범위에서 지원할 수 있다. <개정 2021.7.13.> 
  1. 공공조형물의 홍보를 위한 간행물 제작 
2. 공공조형물을 활용한 교육 프로그램 운영 
3. 공공조형물의 관광 및 안내 프로그램 운영 
4. 그 밖에 공공조형물의 문화적 활용을 위한 프로그램 지원

## 제16조(시행규칙)

제16조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.