지자체기관명: 경상북도 상주시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2023-09-25 / 시행일자: 2023-09-25

# 상주시 공무원직장협의회의 설립·운영에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「공무원직장협의회의 설립ㆍ운영에 관한 법률」에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. [전문개정 2012.12.4]

## 제2조(설립기관의 범위)

제2조(설립기관의 범위)  
① 「공무원직장협의회의 설립ㆍ운영에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제2조제2항에 따라 공무원직장협의회(이하 "협의회"라 한다)를 설립할 수 있는 기관단위는 4급 이상 공무원 이나 이에 상당하는 공무원이 장인 기관으로 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. <개정 2023.9.25.> 
1. 「지방자치법」 제102조에 따라 상주시의회에 협의회를 따로 설립하는 경우 
2. 기관장이 5급 이하 공무원이나 이에 상당하는 공무원인 기관의 경우에는 소속공무원의 수, 지리적 특성 등을 고려하여 상주시장(이하 "시장"이라 한다)이 정하는 바에 따라 기관장이 5급 이상 공무원 또는 이에 상당하는 공무원인 상급기관에 통합하여 설립하는 경우 
② 제1항에 따라 둘 이상의 기관단위에 걸쳐 하나의 협의회를 설립하거나 협의회간 연합협의회는 설립할 수 없다. 
③ 제1항의 본문에 따른 기관단위는 「지방자치법」 및 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에서 규정하고 있는 상주시(이하 "시"라 한다)의 본청, 소속 행정기관 및 하부행정기관의 단위를 말하며, 실ㆍ과ㆍ소 등의 보좌기관 및 보조기관은 제외한다. <개정 2022.12.2.> [전문개정 2012.12.4]

## 제3조(협의회의 가입이 금지되는 공무원)

제3조(협의회의 가입이 금지되는 공무원)  
① 법 제3조제2항에 따라 협의회의 가입이 금지되는 공무원의 범위는 다음 각 호와 같다. 
1. 지휘ㆍ감독의 직책에 종사하는 공무원 : 법령ㆍ훈령 또는 사무분장에 의하여 다른 공무원에 대하여 지휘ㆍ감독권을 행사하는 모든 직책에 종사하는 공무원(직무대리 관련규정에 따라 명확한 요건을 갖춘 법정대리자와 인사명령에 의하여 직무대리명령을 받은 자를 포함한다) 
2. 인사업무에 종사하는 공무원 : 「지방공무원 임용령」 제2조제1호와 관련된 인사관련업무를 주된 업무로 수행하는 공무원(자료정리ㆍ타자 등 단순업무를 보조하는 자는 제외한다) 
3. 예산ㆍ경리ㆍ물품출납업무에 종사하는 공무원 : 「지방재정법」 및 「공유재산 및 물품 관리법」에 규정된 업무를 주된 업무로 수행하는 공무원(자료정리ㆍ타자 등 단순업무를 보조하는 자는 제외한다) 
4. 비서업무에 종사하는 공무원 : 비서업무를 실제 수행하는 공무원 
5. 기밀업무에 종사하는 공무원: 감사ㆍ조사ㆍ비밀ㆍ유선교환업무 등 기밀업무를 수행하는 공무원 
6. 보안ㆍ경비업무에 종사하는 공무원 : 공공안전의 목적상 특정인 또는 특정시설에 대한 보안ㆍ경비업무를 수행하는 공무원 
7. 자동차운전업무에 종사하는 공무원 : 자동차운전업무를 실제 수행하는 공무원 
8. 그 밖에 이와 유사한 업무에 종사하는 공무원 : 협의회에 관한 업무를 수행하는 공무원 
② 제2조제1항에 따라 협의회가 설립되는 기관의 장(이하 “설립기관의 장”이라 한다)은 해당기관(제2조제1항제2호의 경우에는 그 소속기관을 포함한다. 이하 같다)의 직책 또는 업무 중 협의회의 가입이 금지되는 직책 또는 업무를 지정하여 이를 공고하여야 한다. 이 경우 지정 및 공고의 방법은 규칙으로 정한다. [전문개정 2012.12.4]

## 제4조(협의회의 설립)

제4조(협의회의 설립)  
① 협의회를 설립하려는 공무원은 설립취지, 설립 총회의 개최일시ㆍ장소, 설립준비 대표자 등이 기재된 안내문을 소속 공무원들이 잘 볼 수 있는 장소에 7일 이상 게시하여야 한다. 
② 설립기관의 장은 해당기관에 둘 이상의 설립총회가 준비되고 있는 경우에는 설립준비 대표자를 통하여 하나의 설립총회를 개최하도록 조정할 수 있다. 
③ 법 제2조제3항에 따른 협의회의 설립사실의 통보는 별지 제1호서식에 따른다. 이 경우 협의회의 대표자는 별지 제1호서식에 제5조에 따른 협의회 규정과 협의위원명부, 협의회 회원명부 및 설립총회 회의록을 첨부하여야 한다. 
④ 설립기관의 장은 제3항에 따른 협의회설립사실통보서를 접수한 때에는 7일 이내 별지 제2호서식의 공무원직장협의회설립증(이하 "설립증"이라 한다)을 교부하여야 한다. 다만, 협의회설립사실통보서의 기재사항이 누락되거나 협의회규정 등의 첨부서류의 미비 등으로 보완이 필요한 경우에는 20일 이내의 기간을 정하여  별지 제3호서식에 의하여 그 보완을 요구하여야 하며, 설립준비 대표자가 이를 보완한 후에 설립증을 교부하여야 한다. 
⑤ 협의회는 설립증을 교부받은 날에 설립된 것으로 본다. 
⑥ 협의회의 설립절차 등에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다. [전문개정 2012.12.4]

## 제5조(협의회의규정)

제5조(협의회의규정) 협의회는 자주적이고 민주적인 협의회의 운영을 위하여 다음 각 호의 사항을 기재한 협의회규정을 제정하여야 한다. 
  1. 명칭 
2. 목적 및 사업 
3. 협의위원의 수에 관한 사항 
4. 대표자와 협의위원의 선임방법ㆍ임기ㆍ후임자의 선임시기 등에 관한 사항 
5. 회원에 관한 사항 
6. 회의에 관한 사항 
7. 협의회규정의 변경에 관한 사항 
8. 규율에 관한 사항 
9. 회계에 관한 사항 
10. 해산에 관한 사항 [전문개정 2012.12.4]

## 제6조(협의회의 가입 및 탈퇴)

제6조(협의회의 가입 및 탈퇴)  
① 협의회 회원의 자격과 가입절차 등에 대하여는 법령의 범위에서 협의회규정이 정하는 바에 따른다. 
② 협의회에 가입하거나 협의회를 탈퇴하려는 공무원은 별지 제4호서식의 가입(탈퇴)원서를 협의회 대표자에게 제출하여야 한다. 
③ 협의회가 정당한 이유없이 회원의 가입을 제한하는 경우에도 협의회규정이 정하는 절차에 따라 협의회가입원서를 협의회에 제출한 때에 가입한 것으로 본다. 이 경우 우편으로 발송한 경우에는 협의회에 도달한 때에 가입한 것으로 본다. 
④ 협의회에 가입한 공무원이 승진ㆍ전보ㆍ사무분장의 변경 등으로 협의회에 가입이 금지되는 공무원이 된 때에는 그 인사명령일이나 사무분장의 변경일에 협의회에서 탈퇴한 것으로 본다. 
⑤ 제4항에 따른 인사명령의 발령부서나 사무분장의 변경부서는 그 변동 사실을 협의회에 통보하여야 한다. 
⑥ 회원은 제4항에서 규정한 것을 제외하고 협의회를 탈퇴하려는 경우에는 탈퇴원서를 협의회에 제출하여야 한다. 이 경우 탈퇴원서가 협의회에 도달하였을 때 탈퇴한 것으로 본다. [전문개정 2012.12.4]

## 제7조(회원의 제명 의결 시 진술권 부여)

제7조(회원의 제명 의결 시 진술권 부여) 회원의 제명은  협의회규정에 따른다. 이 경우 협의회규정이 정한 의결기관의 의결절차를 거쳐 처리하여야 하며, 제명 의결을 위한 회의개최일 3일 전까지 제명대상자에게 그 뜻을 통지하여 의결 전까지 본인이 충분히 소명할 수 있는 기회를 주어야 한다. [전문개정 2012.12.4]

## 제8조(협의회의 대표자와 협의위원)

제8조(협의회의 대표자와 협의위원)  
① 협의회의 대표자와 협의위원은 해당 협의회에 가입한 공무원 중에서 선임하되, 대표자를 포함하여 협의위원은 10명 이내로 한다. 
② 협의회의 대표자와 협의위원 입후보자의 자격은 합리적인 요건을 정하여 협의회 규정으로 제한할 수 있다. 
③ 협의회는 협의회 구성원의 직종별ㆍ직급별ㆍ성별 비율 등을 고려하여 다음 각 호의 기준에 따라 협의위원을 선임하여야 한다. 
1. 협의회 가입공무원의 1할 이상을 차지하는 직종별ㆍ직급별로 가급적 1명 이상의 협의위원이 선임되도록 할 것 
2. 여성공무원이 1할 이상인 경우에는 1명 이상의 여성공무원을 협의위원으로 선임할 것 
④ 협의회의 대표자와 협의위원의 임기는 협의회의 규정으로 정하되, 2년을 초과할 수 없으며 연임할 수 있다. 
⑤ 협의회 가입자격의 상실(喪失) 등으로 인하여 협의회의 대표자나 협의위원이 교체된 경우에 후임자의 임기는 전임자의 남은임기로 한다. 다만, 남은임기가 3개월 이내인 경우에는 그러하지 아니하다. [전문개정 2012.12.4]

## 제9조(이의신청에 대한 조치)

제9조(이의신청에 대한 조치)  
① 협의회가 설립되는 기관의 소속공무원 중 협의회 가입대상 공무원은 제4조에 따라 설립기관의 장에게 제출한 설립사실통보서 및 회원명부 등이 사실과 다른 경우에는 시장에게 이의신청을 할 수 있다. 
② 제1항에 따라 이의신청을 접수받은 설립기관의 장은 사실조사를 실시하고, 사실과 다른 사항에 대하여는 제4조제4항 단서를 준용하여 시정ㆍ보완조치를 요구할 수 있다. 
③ 설립기관의 장은 제2항에 따른 사실조사 처리결과를 이의신청을 제출한 공무원에게 통지하여야 한다. [전문개정 2012.12.4]

## 제10조(협의회와 설립기관의 장과의 협의)

제10조(협의회와 설립기관의 장과의 협의)  
① 협의회와 설립기관의 장은 상호신의를 바탕으로 성실하게 협의에 임하여야 한다. 
② 협의회와 시장은 매년 2회 정기적으로 협의하여야 한다. 다만, 필요한 경우에는 수시로 협의할 수 있다. 
③ 협의회의 대표자는 설립기관의 장과 협의하려는 경우에는 협의일 7일 전까지 협의하려는 사항을 문서로 설립기관의 장에게 요구하여야 한다. 
④ 설립기관의 장은 협의회와 직접 협의하여야 한다. 다만, 설립기관의 장은 공무수행상 부득이한 경우에는 대리자를 지정하여 협의할 수 있는 권한을 위임 할 수 있고, 관련 공무원을 협의에 배석하게 할 수 있다. 
⑤ 협의회와 설립기관의 장과의 협의는 공개를 원칙으로 한다. 다만, 협의회와 설립기관의 장과의 합의에 의하여 이를 공개하지 아니할 수 있다. 
⑥ 협의회와 설립기관의 장은 회무기록(會務記錄) 등의 업무를 담당하도록 하기 위하여 소속회원이나 소속공무원 중에서 각각 1명씩의 간사를 둘 수 있다. 
⑦ 협의회와 설립기관의 장은 협의한 때에는 규칙이 정하는 바에 따라 다음 각 호의 사항을 기록한 회의록을 작성하고 이를 각각 3년간 보존하여야 한다. 
1. 개최일시 및 장소 
2. 출석한 기관장(직무대리자를 포함한다), 대표자 및 협의위원 
3. 협의내용 및 합의사항 
4. 그 밖에 토의사항 [전문개정 2012.12.4]

## 제11조(합의사항의 이행)

제11조(합의사항의 이행) 협의회와 설립기관의 장은 합의한 사항에 대하여 소속 공무원에게 알려야 하고, 최대한 이의 이행에 노력하여야 한다. [전문개정 2012.12.4]

## 제12조(협의회의 의무)

제12조(협의회의 의무)  
① 협의회는 협의회규정, 협의위원명부, 회원명부 및 회의록을 관리하여야 한다. 
② 협의회는 대표자ㆍ협의위원 및 협의회규정의 변경이 있는 경우에 그 변경된 날부터 3일 이내에 이를 설립기관의 장에게 통보하여야 하고, 회원의 변경사항에 대하여는 반기별로 이를 설립기관의 장에게 통보하여야 한다. 
③ 설립기관의 장은 제2항에 따라 통보받은 때에는 이를 검토하여 회원으로서의 부적격자가 있거나 협의회규정 등이 법규에 위반되는 사항이 있는 때에는 협의회에 즉시 이의 시정을 요구할 수 있으며, 정당한 사유가 없으면 협의회는 이에 응하여야 한다. [전문개정 2012.12.4]

## 제13조

제13조  <삭제 2002.12.16>

## 제14조(협의회 전임공무원의 금지)

제14조(협의회 전임공무원의 금지) 협의회에는 협의회의 업무를 전담하는 공무원은 둘 수 없다. [전문개정 2012.12.4]

## 제15조(협의회에 대한 지원)

제15조(협의회에 대한 지원) 설립기관의 장은 협의회가 요구하는 경우에 협의회의 활동을 위하여 해당 기관의 회의장소ㆍ사무장비 등을 사용하게 할 수 있다. [전문개정 2012.12.4]

## 제16조(시행규칙)

제16조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다. [전문개정 2012.12.4]