지자체기관명: 강원특별자치도 원주시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2025-02-07 / 시행일자: 2025-02-07

# 원주시 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「자연재해대책법」 제66조에 따라 원주시에 설치하는 지역자율방재단의 조직 및 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(명칭)

제2조(명칭) 명칭은 원주시 지역자율방재단(이하 “방재단”이라 한다)이라 한다.

## 제3조(조직)

제3조(조직)  
① 방재단은 단장 1명, 부단장 1명, 간사 1명 및 단원으로 구성한다. <개정 2021. 12. 31.> 
② 단장은 단원 과반수 참석에 참석단원 과반수의 찬성으로 선출된 자를 별지 제1호서식에 따라 원주시장(이하 “시장”이라 한다)이 위촉한다. 
③ 부단장 및 간사는 단장이 지명한다. 
④ 단원은 개인단원과 단체단원으로 구분하고, 가입하려는 자(단체를 포함한다)는 별지 제2호서식 또는 별지 제2-1호서식의 가입신청서를 제출하여야 한다. 
⑤ 방재단은 전문성을 고려하여 일반조직과 전문조직으로 구분한다. 
⑥ 원주시(이하 “시”라 한다)에 거주하거나 주소를 둔 개인·단체·기업체·기관·학교·종교단체 및 동호회 등은 방재단에 참여할 수 있다. 다만, 방재업무를 위하여 단장이 필요하다고 인정하면 시 이외의 지역에 거주하는 개인 또는 단체도 단원이 될 수 있다. 
⑦ 읍·면·동 단위로 지역자율방재단을 구성할 수 있다. 
⑧ 읍·면·동 지역자율방재단(이하 “읍·면·동 방재단”이라 한다)의 단원은 시의 방재단원이 되며, 방재단장의 지휘에 따른다. 
⑨ 읍·면·동 방재단 대표(이하 “읍·면·동 대표”라 한다)는 해당 읍·면·동 방재단원 과반수 참석에 과반수 찬성을 얻은 자가 된다.

## 제4조(임원 등)

제4조(임원 등)  
① 단장은 방재단을 대표하며, 방재단의 업무를 총괄한다. 
② 단장은 지역재난안전대책본부의 상황판단회의에 참석하여 의견을 제시할 수 있다. 
③ 부단장은 단장을 보좌하며, 단장이 부득이한 사정으로 임무를 수행할 수 없으면 그 임무를 대행한다. 
④ 간사는 방재단의 회계를 담당하며 회의기록 등의 행정업무를 담당한다. 
⑤ 읍·면·동 대표는 읍·면·동 방재단을 대표한다. 
⑥ 단장, 부단장, 간사 및 읍·면·동 대표의 임기는 각각 3년으로 하되, 연임할 수 있다.

## 제5조(해임)

제5조(해임)  
① 시장은 다음 각 호의 사유가 발생할 때에는 단장을 해임할 수 있다. 
1. 사망, 질병, 그 밖의 사유로 직무수행이 불가능 할 경우 
2. 단장이 사직하고자 할 경우 
3. 단장이 타 지역 이주 등 대표자격을 상실할 경우 
4. 그 밖에 단장으로서 품위를 손상하여 부적당하다고 인정 될 경우 
② 시장은 단원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는  단원을 해임할 수 있다. 
1. 단원이 사망하거나 소재가 분명하지 않은 경우 
2. 단원이 다른 지방자치단체로 전출한 경우(제3조제6항 단서에 해당하는 사람은 제외한다) 
3. 건강상의 이유로 직무를 수행할 수 없게 된 경우 
4. 직무태만, 품위손상이나 그 밖의 사유로 직무를 수행하는 데 적합하지 않다고 인정되는 경우 [전문개정 2021. 12. 31.]

## 제6조(지역자율방재협의회)

제6조(지역자율방재협의회)  
① 방재단의 활동방향을 검토·조정하고 그 정책에 대한 심의·조정을 위하여 지역자율방재협의회(이하 “협의회”라 한다)를 구성한다. <개정 2021. 12. 31.> 
② 협의회는 단장, 부단장, 방재단에 참여한 민간단체의 대표, 읍·면·동 대표, 방재전문가 그리고 단장이 필요하다고 인정하는 자 등으로 구성하며, 회장 1명을 포함하여 20명 이내의 인원으로 성별을 고려하여 구성한다. <개정 2021. 12. 31.> 
③ 협의회의 회장은 단장이 된다. 
④ 협의회의 회의는 회장 또는 회원 3분의 2 이상이 요구하면 소집할 수 있다. 
⑤ 협의회의 회의는 재적회원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석회원 과반수의 찬성으로 의결한다. 
⑥ 협의회에서는 재난지역에 대한 지원대책을 논의하고 필요하면 시장에게 인력, 장비 및 물품 등의 지원을 요청할 수 있다. 
⑦ 단장은 협의회에서 심의·조정된 방재정책 등을 시장에게 건의할 수 있다.

## 제7조(임무)

제7조(임무)  
① 방재단은 재난의 예방·대비·대응 및 복구 등 재난관련 전 분야에서 활동하며, 구체적인 임무의 범위와 내용은 미리 시장과 협의하여 결정한다. 
② 방재단의 주요임무는 다음 각 호와 같이 하되, 방재단은 전문성을 고려하여 임무를 부여할 수 있다. <개정 2021. 12. 31.> 
1. 방재단의 인적·물적 자원 및 장비 등에 대한 상시 관리 
2. 재난으로 인한 피해 우려가 있는 지역 사전순찰활동 및 신고·정비 
3. 재난 예방·대비 등 사전 예방관련 행동요령 및 대피소 등 홍보 
4. 재난관련 교육·훈련프로그램 개발 및 교육·훈련실시 
5. 비상시 유관기관과 비상연락체계 유지, 경보 전달, 주민 대피유도 및 차량통제 등 
6. 이재민 및 대피소 관리, 긴급 구호물자의 조달 및 전달 
7. 재난지역의 응급복구(전기, 통신, 상·하수도 등) 
8. 감염병 예방 및 방역 지원 
9. 재난 및 안전 관리를 위한 정보의 교류 및 연구활동 
10. 안전문화운동의 활성화를 위한 교육 및 홍보활동 전개 
11. 그 밖에 안전관련 활동 
12. 인력, 장비, 물품 등 수요파악 및 읍ㆍ면ㆍ동 방재단에 통보 
13. 재해가 발생하고 행정력이 지원될 때까지 주민대피, 구조, 연락체계 유지 및 차량 통제 등 활동 전개 
③ 방재단은 시 이외의 지역에서 피해가 발생하면 인원 및 장비 등을 지원할 수 있으며, 지원범위ㆍ시기 및 규모 등은 협의회에서 결정한다. 
④  단장은 업무의 효율적 추진을 위하여 방재단을 기능별로 반을 나누어 각 반별로 임무를 세분화 할 수 있다.

## 제8조(소집)

제8조(소집)  
① 「자연재해대책법 시행령」 제61조에 따라 방재단을 소집하는 경우에는 전화 등 통신수단을 이용하여야 한다. 다만, 시간적 여유가 없는 경우에는 증폭기(앰프) 등의 방송설비를 이용하여 소집할 수 있다. 
② 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조에 따라 재난의 수습 등을 위하여 재난안전대책본부를 구성ㆍ운영하는 경우로서 시장이 방재단을 소집하여 재난의 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구 등의 업무를 수행하게 하는 경우에는 단원에 대하여 예산의 범위에서 소집 수당을 지급할 수 있다. 
③ 제2항에 따른 소집수당은 일반직공무원 9급에게 적용되는 시간외 근무수당 단가를 1시간 단위로 계산하여 지급하되, 1일에 8시간을 초과할 수 없다. 다만, 「재난 및 안전관리 기본법」 제60조에 따라 특별재난지역으로 선포된 지역에서 임무를 수행하는 단원에게는 1일 8시간을 초과하여 지급할 수 있다. 
④ 단원은 소집수당을 청구하는 경우 별지 제3호서식의 활동확인서를 시장에게 제출하여야 한다. [전문개정 2021. 12. 31.]

## 제9조(운영 등)

제9조(운영 등)  
① 단원은 방재단의 임무와 관련하여 활동한 경우에는 활동 완료 즉시 단장에게 별지 제3호서식의 활동확인서를 제출하여야 한다. 
② 단장은 제1항의 활동확인서를 제출받아 단원의 활동을 확인하고 매월 1회 이상 별지 제4호서식의 단원활동현황 총괄표(이하 “단원총괄표”라 한다)를 작성하여 시장에게 제출하여야 한다. <개정 2021. 12. 31.> 
③ 시장은 제출된 단원총괄표를 향후 방재정책 수립이나 단원에 대한 행정적·재정적 지원 등의 자료로 활용할 수 있다. 
④ 단원은 효율적인 업무수행을 위하여 비상 단계시 「원주시 재난 및 안전관리 기본 조례」에 따른 원주시 재난안전상황실(이하 “재난안전상황실”이라 한다)에서 합동 근무를 할 수 있다. 이 경우, 합동 근무 시기ㆍ인원ㆍ조건 및 임무 등에 대하여는 원주시재난안전대책본부장과 미리 협의하여야 한다. <개정 2021. 12. 31.> 
⑤ 재난안전상황실에서 합동 근무하는 단원 중 1명은 상황판단회의에 참석하여 의견을 제시할 수 있다. <개정 2021. 12. 31.> 
⑥ 단원은 종합상황실에서 근무할 경우에는 긴급통신수단을 공동으로 이용할 수 있다. <개정 2021. 12. 31.> 
⑦ 단장은 매년 12월말까지 다음연도의 활동계획을 별지 제5호서식에 따라 작성하여 시장에게 제출하여야 한다. 
⑧ 시장은 제출된 연중 활동계획서를 검토하여 행정적 또는 재정적 지원의 범위를 결정하고 필요하면시의 예산에 반영할 수 있다. 
⑨ 시장은 예산의 범위에서 방재단에 재정적 지원을 할 수 있으며, 지원 범위는 다음 각 호와 같다. 이 경우, 제1호의 지급기준은 「공무원 여비 규정」을 준용한다. <개정 2021. 12. 31.> 
1. 방재단 활동과 직접적으로 관련된 운임, 숙박비, 식비, 일비 등  필수경비 
2. 단원의 임무수행 중 사망, 부상 및 질병 등에 대비한 보험가입비. 다만, 재난업무와 관련하여 다른 공공기관이나 단체에서 보험이 가입되어 있으면 제외한다. 
3. 제복, 모자 및 신발 등 활동에 필요한 피복비 
4. 단원의 화합을 도모하기 위한 체육행사비 
5. 단원의 교육·훈련 참가비용, 교육·훈련 프로그램 개발 및 교육·훈련에 소요되는 비용 
6. 중앙지원단 위원의 자문요청에 소요되는 비용 
7. 그 밖의 방재단 활동과 관련하여 시장이 필요하다고 인정하는 비용

## 제10조(금지행위)

제10조(금지행위) 단장 및 단원은 방재단의 명칭을 사용하여 다음 각 호의 행위를 하여서는 아니 된다. 
  1. 기부금을 모금하거나 영리를 목적으로 하는 행위 
2. 정치활동에 관여하는 행위 
3. 소송 또는 쟁의에 참여하는 행위 
4. 그 밖에 방재단의 명예를 훼손시키는 행위

## 제11조(출입증 발급)

제11조(출입증 발급)  
① 단원은 임무수행을 위하여 재난현장에 출입하는 경우에는 출입증을 소지하여야 한다. 
② 출입증은 별지 제6호서식에 따라 시장이 발급한다.

## 제12조(교육)

제12조(교육)  
① 교육은 방재단 자체적으로 실시함을 원칙으로 하고, 시장은 교육에 필요한 행정적 또는 재정적 지원을 한다. 다만, 교육의 효율성 제고를 위하여 필요하면 단장과 협의하여 시장이 교육을 실시할 수 있다. 
② 단장, 부단장, 간사 및 단원은 연 1회 4시간 이상의 방재교육을 받아야 한다. <개정 2021. 12. 31.> 
③ 단원이 방재활동 등에 참여하면 민방위 교육을 면제할 수 있다. 이 경우 세부사항은 당해연도 민방위교육 추진지침에 따른다.

## 제13조(훈련)

제13조(훈련)  
① 훈련은 방재단 자율로 실시함을 원칙으로 한다. 다만, 단장이 요청하여 시장과 협의한 경우에는 시의 방재훈련에 참여하는 것으로 갈음할 수 있다. 
② 훈련은 매년 1회 4시간 이상 실시하여야 한다.

## 제14조(중앙지원단 자문 등)

제14조(중앙지원단 자문 등)  
① 시장 및 단장은 방재단의 조직·운영 등 전반적인 사항에 대하여 필요하면 중앙지원단의 자문을 받을 수 있다. 
② 제1항에 따라 중앙지원단 위원에게 자문을 받은 경우에는 수당을 지급할 수 있다.

## 제15조(감독)

제15조(감독)  
① 단장은 지원받은 자금의 사용내역을 작성하여 매월 5일까지 시장에게 제출하여야 한다. 
② 시장은 방재단을 지원한 자금에 대하여 지도·감독하여야 한다.

## 제16조(재해보상)

제16조(재해보상)  
① 「자연재해대책법」 제66조제3항에 따른 보상금(이하 “재해보상금”이라 한다)을 받으려고 하는 사람은 다음 각호의 구분에 따른 날부터 1년 이내에 별지 제7호서식의 재해보상청구서를 작성하여 시장에게 제출해야 한다. 
1. 요양보상: 해당 단원 등이 재해를 입은 날 
2. 장해보상: 해당 단원 등이 재해로 장해등급을 확정받은 날 
3. 장례보상 및 유족보상: 해당 단원 등이 사망한 날 
② 시장은 제1항에 따라 재해보상금의 지급청구를 받은 경우에는 제18조에 따라 설치된 원주시 재해보상심의위원회의 심의·조정을 거쳐 「자연재해대책법 시행규칙」 별표 4의 지급기준에 따른 재해보상금 지급을 결정한다. 
③ 시장은 제1항의 신청인이 거짓이나  그 밖의 부정한 방법으로 재해보상금을 지급 받은 경우 지급한 재해보상금의 전부 또는 일부를 환수해야 한다. [전문개정 2021. 12. 31.]

## 제17조(유족의 운선순위 등)

제17조(유족의 운선순위 등)  
① 제16조제1항제3호에 따른 재해보상금을 받을 유족의 순위는 「민법」에 따라 상속받는 순위에 따른다 
② 시장은 제1항에 따라 재해보상금을 지급 받을 수 있는 같은 순위의 유족이 2명 이상이면 그 유족에게 똑같이 나누어 지급한다. 
③ 시장은 유족 또는 그 법정대리인의 전원 합의로 대표자를 선정하여 재해보상금의 수령을 위임한 경우에는 그 대표자에게 전액을 지급할 수 있다. 
④ 제3항에 따른 위임은 다음 각 호의 구분에 따른 서류를 첨부하여 시장에게 제출하는 방법으로 한다. 
1. 위임자가 성년인 경우: 위임자 본인의 주민등록증 등 공공기관이 발행한 본인 확인이 가능한 신분증 사본 
2. 위임자가 미성년인 경우: 법정대리인의 주민등록증 등 공공기관이 발행한 본인 확인이 가능한 신분증 사본 [본조신설 2021. 12. 31.]

## 제18조(원주시 재해보상심의위원회의 설치 및 구성)

제18조(원주시 재해보상심의위원회의 설치 및 구성)  
① 시장은 다음 각 호의 사항을 심의하기 위한 원주시 재해보상심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다. 
1. 재해보상금의 지급 결정에 관한 사항 
2. 그 밖에 시장이 재해보상금 지급과 관련하여 필요하다고 인정하는 사항 
② 위원회는 제1항 각 호에 따른 심의사항이 발생할 때마다 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함한 7명 이내의 위원으로 구성한다. 
③ 위원회의 위원장은 재난방재 업무 담당 국장이 되고, 부위원장은 위원중에서 호선한다. 
④ 위원회의 위원(이하 “위원”이라 한다)은 다음 각 호의 사람이 된다. 
1. 재난방재업무 담당 부서의 장 
2. 구급, 보건업무 관련 부서의 장 
3. 다음 각 목의 사람 중에서 성별을 고려하여 시장이 위촉하는 사람 
가. 의학, 법학 및 보상 업무 등 관련 분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람 
나. 그 밖에 시장이 적정한 재해보상금 지급을 위해 필요하다고 인정하는 사람 
⑤ 위원회가 제1항에 따른 심의ㆍ조정사항을 처리하면 해당 위원회는 해산된 것으로 본다. [본조신설 2021. 12. 31.]