지자체기관명: 충청북도 청주시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2025-12-19 / 시행일자: 2026-01-01

# 청주도시공사 설립 및 운영 조례

## 제0조

제1장  총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「지방공기업법」 제80조에 따라 청주시시설관리공단에서 전환되는 청주도시공사의 설립 및 운영에 필요한 사항을 규정해 지역개발과 시민의 복리증진에 기여하는 것을 목적으로 한다.

## 제2조(법인격)

제2조(법인격) 청주도시공사(이하 “공사”라 한다)는 법인으로 한다.

## 제3조(사무소)

제3조(사무소) 
① 공사의 주된 사무소의 소재지는 정관으로 정한다.
② 공사는 사업수행을 위하여 필요한 경우에는 청주시장(이하 “시장”이라 한다)의 승인을 받아 필요한 곳에 지사 또는 사무소를 둘 수 있다.

## 제4조(자본금)

제4조(자본금) 
① 공사의 수권자본금은 정관으로 정하고, 청주시(이하 “시”라 한다)가 전액 현금 또는 현물로 출자한다. 다만, 공사를 운영하기 위하여 필요한 경우에는 자본금의 2분의 1을 초과하지 않는 범위내에서 다른 기관·단체 또는 개인에게 출자하게 할 수 있으며, 증자의 경우에도 또한 같다.
② 제1항에 따른 자본금의 납입 시기와 방법은 시장이 정한다.

## 제5조(주식의 발행)

제5조(주식의 발행) 
① 제4조제1항 단서에 따른 공사의 자본금은 주식으로 분할·발행한다.
② 주권은 1주권, 5주권, 10주권, 50주권, 100주권으로 발행한다.
③ 공사가 발행하는 주식 1주의 금액은 5,000원으로 한다.
④ 공사의 주식 발행 시기와 총수 등은 정관으로 정한다.

## 제6조(주주권 행사)

제6조(주주권 행사) 시가 소유하는 주식에 대한 주주권은 시장 또는 시장이 지정하는 소속 공무원이 행사한다.

## 제7조(정관)

제7조(정관) 
① 공사의 정관에는 다음 각 호의 사항을 기재하여야 한다.
1. 목적
2. 명칭
3. 주된 사무소의 소재지
4. 자본금에 관한 사항
5. 출자에 관한 사항
6. 사업에 관한 사항
7. 임직원에 관한 사항
8. 조직 및 정원에 관한 사항
9. 이사회에 관한 사항
10. 재무회계에 관한 사항
11. 사채발행에 관한 사항
12. 공고에 관한 사항
13. 정관 변경에 관한 사항
14. 그 밖에 필요한 사항
② 제4조제1항 단서에 따른 경우에는 다음 각 호의 사항을 추가하여 정관에 기재하여야 한다.
1. 주식 발행에 관한 사항
2. 주주총회에 관한 사항
③ 공사의 정관은 시장의 인가를 받아야 하며, 정관을 변경할 때에도 또한 같다.

## 제8조(설립등기)

제8조(설립등기) 공사는 주된 사무소의 소재지에서 설립등기를 함으로써 성립한다.

## 제0조

제2장  임원 및 직원

## 제9조(임원)

제9조(임원) 
① 공사의 임원은 사장을 포함한 이사(상임이사와 비상임이사로 구분한다) 및 감사로 하며, 그 수는 정관으로 정한다.
② 임원의 임기는 3년으로 하며, 1년 단위로 연임할 수 있다.
③ 제2항에 따른 사장의 연임기준은 「지방공기업법」(이하 “법”이라 한다) 제58조제4항 및 「지방공기업법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제56조의2에 따른다.

## 제10조(임원추천위원회)

제10조(임원추천위원회) 
① 공사의 임원 후보자를 추천하기 위하여 공사에 임원추천위원회(이하 “위원회”라 한다)를 두되, 비상설위원회로 한다.
② 위원회의 위원 구성 및 운영에 대해서는 영 제56조의3에 따른다.
③ 그 밖에 위원회의 구성 및 운영 등에 필요한 세부 사항은 공사의 정관으로 정한다.

## 제11조(사장)

제11조(사장) 
① 사장은 시장이 임면하며 사장을 임명할 때에는 위원회에서 추천한 사람 중에서 임명한다.
② 사장은 공사를 대표하고 공사의 업무를 총괄한다.
③ 사장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 정관이 정하는 바에 따라 해당 이사가 그 직을 대행한다.

## 제12조(이사)

제12조(이사) 
① 이사는 상임이사와 비상임이사로 하되, 비상임이사에는 시의 공사 업무 담당 과장, 개발 및 대행사업 업무 과장과 세무 및 회계전문가를 포함하여야 하며, 사장을 포함한 상임이사의 정수는 이사 정수의 100분의 50 미만으로 한다.
② 상임이사는 사장이 임면하며, 상임이사를 임명할 때에는 위원회에서 추천한 자 중에서 임명한다.
③ 비상임이사는 시장이 임면하며, 비상임이사를 임명할 때에는 위원회에서 추천한 자 중에서 임명한다. 다만, 정관으로 당연직 이사를 두는 경우에는 그러하지 아니한다.
④ 이사는 정관이 정하는 바에 따라 공사의 업무를 분장한다.

## 제13조(감사)

제13조(감사) 
① 감사는 시장이 임면하며 감사를 임명할 때에는 위원회에서 추천한 자 중에서 임명한다. 다만, 정관에서 당연직으로 비상임감사를 두는 경우에는 그러하지 아니한다.
② 감사는 공사의 회계 및 업무를 감사한다.

## 제14조(임직원의 겸직금지)

제14조(임직원의 겸직금지) 공사의 상임임원 및 직원은 그 직무 이외에 영리를 목적으로 하는 업무에 종사하지 못하며, 상임임원은 시장의 허가 없이, 직원은 사장의 허가 없이 다른 직무를 겸할 수 없다.

## 제15조(이사회)

제15조(이사회) 
① 공사의 업무에 관한 중요사항을 심의·의결하기 위하여 공사에 이사회를 둔다.
② 이사회는 사장을 포함한 이사로 구성한다.
③ 이사회의 권한과 운영에 필요한 사항은 정관으로 정한다.

## 제16조(임원의 대표권 제한)

제16조(임원의 대표권 제한) 공사의 이익과 사장 또는 사장의 직무를 대행하는 이사의 이익이 상반되는 사항은 사장 또는 사장의 직무를 대행하는 이사가 공사를 대표하지 못하며, 감사가 공사를 대표한다.

## 제17조(비밀누설 금지 등)

제17조(비밀누설 금지 등) 공사의 임직원이나 그 직에 있었던 자는 그 직무상 알게 된 비밀을 누설하거나 직무 외에 이용하여서는 아니 된다.

## 제18조(이사회의 참여 제한)

제18조(이사회의 참여 제한) 공사의 임원은 본인 또는 본인의 친족과 이해관계가 있는 의안을 심의할 경우에 이사회에 참여할 수 없다.

## 제19조(직원의 임면)

제19조(직원의 임면) 직원은 정관이 정하는 바에 따라 사장이 임면한다.

## 제0조

제3장  사업

## 제20조(사업)

제20조(사업) 
① 공사는 제1조에 따른 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 수행할 수 있다.
1. 토지개발 등을 위한 토지의 취득, 개발, 공급, 임대 및 관리
2. 주택 등 건축물 건설, 개량, 공급, 임대 및 관리
3. 관광지, 리조트 등 위락단지와 산업단지의 조성 및 관리
4. 도로, 도시철도 등 교통 관련 시설의 건설 및 유지관리
5. 「도시 및 주거환경정비법」에 따른 정비사업
6. 「도시개발법」에 따른 도시개발사업
7. 공공성·수익성이 있는 경영수익사업
8. 제1호부터 제6호까지의 업무와 관련된 부대사업(설계 및 감리를 포함한다)
9. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사업
② 공사는 다음 각 호에서 정하는 사업 또는 업무를 대행하거나 수탁하여 수행할 수 있다. <개정 2025. 12. 19.>
1. 공영주차장 관리업무
2. 불법 주차·정차 차량의 견인 및 보관·반환 업무
3. 노상 방치차량의 견인 및 보관·반환 업무
4. 체육시설 관리사업
5. 교통약자이동지원센터의 운영과 특별교통수단의 관리 및 운행사업
6. 청주권광역소각시설 관리·운영
7. 푸르미스포츠센터 관리·운영
8. 장사시설 관리·운영
9. 종량제봉투 및 음식물류폐기물 납부확인증 공급대행
10. 휴양시설 관리·운영
11. 국가 또는 지방자치단체가 위탁하는 사업으로서 시장의 승인을 받은 사업
12. 그 밖에 시장이 지정하는 위탁업무

## 제21조(대행사업의 비용부담)

제21조(대행사업의 비용부담) 
① 공사는 국가, 지방자치단체 또는 그 밖의 위탁자의 사업을 시장의 승인을 받아 대행할 수 있다.
② 공사는 제1항에 따른 사업을 대행할 때 특히 필요한 경우에는 시장의 승인을 받아 그 사업의 일부를 제3자로 하여금 시행하게 할 수 있다.
③ 제1항 및 제2항에 따른 비용 부담은 영 제63조에 따르고 그 이외에 필요한 사항은 위탁자와 수탁자가 상호 협의하여 정하되, 시장의 승인을 받아야 한다.

## 제22조(사업구역)

제22조(사업구역) 공사의 사업구역은 시 일원으로 한다. 다만, 필요한 경우에는 시장의 승인을 받아 시 외의 지역에서도 사업을 할 수 있다.

## 제0조

제4장  재무회계

## 제23조(사업연도)

제23조(사업연도) 공사의 사업연도는 시 일반회계의 회계연도로 한다.

## 제24조(회계처리의 원칙)

제24조(회계처리의 원칙) 
① 공사는 사업의 성과 및 재정 상태를 명백하게 파악할 수 있도록 회계거래를 발생 사실에 따라 기업회계기준으로 회계 처리하여야 한다.
② 공사는 사업 분야별로 회계를 분리하여 처리할 수 있으며, 필요한 사항은 회계규정에 따른다.
③ 그 밖의 사항은 법 제64조의2에 따른다.

## 제25조(사업계획 및 예산)

제25조(사업계획 및 예산) 
① 사장은 매 사업연도의 사업계획 및 예산을 지방공기업 예산편성기준 및 시장이 정한 예산편성지침에 따라 해당 사업연도 개시 전까지 편성하여야 한다.
② 제1항에 따라 편성한 예산은 이사회의 의결로 확정되며, 예산이 확정된 후에 생긴 불가피한 사유로 인하여 예산을 변경하는 경우에도 또한 같다.
③ 사장은 예산이 성립 또는 변경된 때에는 지체 없이 시장에게 보고하여야 한다.
④ 시장은 보고된 예산이 법령에 위반되거나 현저하게 부당하다고 인정되는 경우에는 그 시정을 명할 수 있다.
⑤ 사장은 특별한 사유가 없으면 지체 없이 시정명령에 따라 예산을 수정하여 이사회의 의결을 받아야 한다.

## 제26조(결산)

제26조(결산) 
① 공사는 매 사업연도의 결산을 해당 사업연도 종료 후 2개월 이내에 완료하여야 한다.
② 공사는 결산 완료 후 결산서를 작성하여 영 제36조에서 정한 서류 및 시장이 정하는 공인회계사의 회계감사보고서를 첨부하여 시장에게 보고하여 승인을 받아야 한다.
③ 시장은 결산서에 부당하다고 인정되는 사항이 있을 때에는 그 시정을 요구할 수 있다.

## 제27조(손익금의 처리)

제27조(손익금의 처리) 
① 공사는 결산 결과 이익이 생긴 때에는 법 제67조제1항 및 영 제61조제1항에 따라 처리하여야 한다.
② 공사는 결산 결과 손실이 생긴 때에는 법 제67조제3항에 따라 처리하여야 한다.

## 제28조(일반회계 등이 부담할 경비)

제28조(일반회계 등이 부담할 경비) 
① 법 제71조제2항에 따라 공사가 국가나 시의 사업을 대행하는 경우, 국가 또는 시에서 부담하여야 하는 경비는 다음 각 호와 같다.
1. 영 제63조제2항에 따른 경비
2. 시의 공공의 목적에 따라 무상으로 공급하거나 평균공급가격 이하의 낮은 가격으로 공급하는 급부에 대한 평균공급가격과 실제공급가격의 차액
② 제1항제2호의 비용부담에 관해서는 공사는 시와 협의하여야 한다.

## 제29조(기금조성 등)

제29조(기금조성 등) 
① 사장은 사업의 운영상 필요하다고 인정하는 경우에는 이사회의 의결과 시장의 승인을 받아 공사에 기금을 설치·운영할 수 있다.
② 시는 제1항에 따른 기금의 조성을 위하여 보조금을 교부할 수 있다.

## 제30조(사채의 발행)

제30조(사채의 발행) 
① 공사는 시장의 승인을 받아 사채를 발행하거나 외국차관의 도입 또는 필요한 자금을 차입할 수 있다.
② 시장은 제1항에 따른 사채·외국차관 및 차입금의 상환을 보증할 수 있다.
③ 사채의 발행·매각 및 상환에 필요한 사항은 정관으로 정한다.

## 제31조(자금차입)

제31조(자금차입) 
① 공사는 시장의 승인을 받아 자금을 차입할 수 있다.
② 공사는 예산을 지출할 때 현금이 부족할 경우 일시 차입할 수 있으며, 그 차입한도는 예산으로 정한다.
③ 제2항에 따른 일시차입금은 해당 회계연도에 상환하여야 한다.

## 제32조(선수금)

제32조(선수금) 
① 공사는 공사가 조성하는 재산을 분양받거나 시설을 이용하려는 자 또는 용역을 제공받으려는 자로부터 관계 법령이 정하는 바에 따라 대금의 전부 또는 일부를 미리 받을 수 있다.
② 제1항에 따라 공사가 선수금을 받을 경우에는 그 납부 방법과 시기 등을 시장에게 승인받아야 한다.

## 제33조(공유재산의 무상사용 등)

제33조(공유재산의 무상사용 등) 시장은 공사의 설립과 운영을 위하여 필요한 경우에는 공사에 공유재산(“물품”을 포함한다)을 무상대부(“무상사용수익”을 포함한다)할 수 있다. 다만, 공용·공공용 또는 공익사업에 직접 사용하지 아니하고 자체 수익을 위하여 사용하는 재산은 그러하지 아니한다.

## 제34조(물품구매 및 공사 계약의 위탁)

제34조(물품구매 및 공사 계약의 위탁) 공사는 필요하다고 인정하는 경우에는 물품의 구매와 시설공사 계약의 체결을 조달청장에게 위탁할 수 있다.

## 제0조

제5장  감독

## 제35조(감독)

제35조(감독) 
① 시장은 공사의 운영 등 업무를 관리·감독한다.
② 공사는 다음 각 호의 사항을 시장에게 승인받아야 한다.
1. 기구 및 정원에 관한 사항
2. 인사규정, 임직원의 보수규정(연봉제규정, 복리후생규정 포함) 등 중요한 규정의 제·개정 및 폐지에 관한 사항
3. 중요한 재산의 취득·관리 및 처분에 관한 사항
4. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항

## 제36조(보고 및 검사)

제36조(보고 및 검사) 시장은 공사의 업무·회계 및 재산에 관한 사항을 검사할 수 있으며 필요한 경우에는 자료의 제출 및 보고를 명할 수 있다.

## 제0조

제6장  보칙

## 제37조(업무상황의 공표)

제37조(업무상황의 공표) 
① 사장은 매 사업연도마다 2회 이상 공사의 업무상황을 설명하는 서류를 시장에게 제출해야 하며, 시장은 지체 없이 이를 공표하여야 한다.
② 사장은 결산서, 재무제표, 연도별 경영목표, 경영실적의 평가결과와 그 밖의 경영에 관한 중요사항을 지역주민에게 공시하여야 한다.

## 제38조(권한의 위탁)

제38조(권한의 위탁) 시장은 공사의 설립목적을 위하여 필요하다고 인정할 경우에는 권한의 일부를 사장에게 위탁할 수 있다.

## 제39조(공무원의 파견)

제39조(공무원의 파견) 시장은 사장의 요청에 의하거나 공사의 운영과 관리의 적정을 기하기 위하여 특별히 필요하다고 인정하는 경우에는 공무원을 파견할 수 있다.

## 제40조(파견공무원의 인사평정·관리)

제40조(파견공무원의 인사평정·관리) 파견된 공무원의 인사평정은 「지방공무원 임용령」에 따라 시와 동일하게 평정·관리한다.

## 제41조(공인의 비치)

제41조(공인의 비치) 공사는 사업의 효율적 수행을 위하여 시장의 승인을 받아 「청주시 공인 조례」에 따라 공인을 비치·사용할 수 있다.

## 제42조(준용)

제42조(준용) 이 조례에서 정하지 아니한 사항은 「지방공기업법」 등 관련 법령에 정하는 바에 따른다.