지자체기관명: 경기도 광주시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2024-12-16 / 시행일자: 2024-12-16

# 광주시 곤지암역세권 도시개발사업 조례

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는「도시개발법」 제11조제4항과 같은 법 시행령 제22조제4항 및 「광주시 도시개발 조례」 제5조에 따라 광주시장이 시행하는 광주시 곤지암역세권 도시개발사업의 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의)  
① 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 
1. “환지(煥地)”란 사업 시행 전 존재하던 권리관계에 변동을 가하지 아니하고 사업 시행 후 새로 조성된 대지에 기존의 권리를 이전하는 행위를 말한다. 
2. “체비지(替費地)”란 사업수행에 필요한 비용을 충당하기 위하여 사업시행자가 취득하여 집행 또는 매각하는 토지를 말한다. 
3. “입체환지(立體煥地)”란 토지 또는 건축물 소유자의 신청을 받아 건축물의 일부와 그 건축물이 있는 토지의 공유지분을 부여하는 행위를 말한다. 
4. “ 집단환지(集團煥地)”란 「집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률」에 해당하는 건축물을 건축할 용도로 계획된 토지에 대하여 2 이상의 토지 소유자의 신청을 받아 공유로 환지를 지정하는 행위를 말한다. 
5. “다른 자리 환지”란 종전의 위치에서 벗어나 다른 자리에 환지를 지정하는 것을 말한다. 
6. “보류지(保留地)”란 시행자가 사업시행에 필요한 경비에 충당하거나 실시계획으로 정하는 목적을 위하여 환지로 정하지 아니하는 용지를 말한다. 
7. “부담률(負擔率)”이란 환지방식으로 도시개발사업을 시행하는 지구 안에서 보류지 책정계획에 따라 보류지로 책정된 토지를 환지방식 적용사업 면적에 대한 백분율을 표시한 것을 말한다. 
8. “권리면적(權利面積)”이란 토지 소유자가 환지계획에 따라 환지가 이루어질 경우 사업으로 조성되는 토지에서 받을 수 있는 토지의 면적을 말한다. 
9. “증환지(增煥地)”란 권리면적에 토지 일부를 더하여 환지하는 것을 말한다. 
10. “징수청산금”이란 환지 확정된 면적이 권리면적보다 많은 경우 증가된 면적의 대금을 토지 소유자로부터 징수하는 것을 말한다. 
11. “교부청산금”이란 환지 확정된 면적이 권리면적보다 작은 경우 감소된 면적의 대금을 토지 소유자에게 교부하는 것을 말한다. 
② 「도시개발법」 및 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에서 사용하는 용어는 이 조례에서 정하는 경우를 제외하고는 이를 적용한다.

## 제3조(사업의 명칭)

제3조(사업의 명칭) 사업의 명칭은 광주시 곤지암역세권 도시개발사업(이하 “사업”이라 한다)으로 한다.

## 제4조(사업의 목적)

제4조(사업의 목적) 이 사업은 곤지암역세권 일원의 계획적이고 체계적인 도시개발을 도모하여 쾌적한 도시환경을 조성하는데 그 목적이 있다.

## 제0조

제2장 사업의 시행

## 제5조(도시개발구역의 위치 및 면적)

제5조(도시개발구역의 위치 및 면적) 사업의 위치는 「도시개발법」(이하 “법”이라 한다) 제3조에 따라 지정된 사업 구역을 대상으로 하며, 사업시행대상 토지의 위치와 면적 등은 「도시개발법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제40조에 따른 실시계획의 고시에 따른다. 다만, 면적의 증감이 있을 때에는 변경된 면적으로 한다.

## 제6조(사업기간 및 범위)

제6조(사업기간 및 범위)  
① 사업기간은 영 제40조에 따른 실시계획의 시행 기간에 시행 완료하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 천재지변, 그 밖에 부득이한 사유로 인하여 사업기간이 연장되는 경우에는 연장된 기간으로 한다. 
② 사업의 범위는 대지로서의 효용증진과 공공시설의 설치ㆍ정비를 위하여 토지의 교환ㆍ분합ㆍ그 밖의 구획변경, 지목 또는 형질의 변경, 공공시설의 설치ㆍ변경, 택지조성사업과 이에 따른 공사의 시행(지장물 정리를 포함한다) 및 체비지 관리ㆍ처분 등 그 밖에 관련된 모든 사업으로 한다.

## 제7조(사업시행자 및 사무소의 소재지)

제7조(사업시행자 및 사무소의 소재지) 사업시행자(이하 “시행자”라 한다)는 광주시장(이하 “시장”이라 한다)이 되며, 주사무소는 광주시청 내에 두고 사업시행여건에 따라 현장사무실을 둘 수 있다.

## 제8조(사업비용)

제8조(사업비용)  
① 이 사업에 소요되는 사업비는 체비지 매각수입금, 징수청산금, 일반회계 및 타 도시개발특별회계로부터의 전입금, 정부 보조금, 도시개발 채권발행으로 조성된 자금, 그 밖의 수입금 등으로 충당한다. 
② 체비지의 매각부진 등 사업비용의 조달이 어려울 경우 공사비를 체비지 등 현물로 지급할 수 있다.

## 제9조(특별회계 설치ㆍ운용)

제9조(특별회계 설치ㆍ운용)  
① 사업을 효율적으로 수행하기 위하여 법 제60조제3항에 따라 광주시 곤지암역세권 도시개발특별회계를 설치ㆍ운용한다. 
② 제1항에 따른 특별회계는 「광주시 도시개발 조례」 제8조에 따른 세입으로서 세출을 충당하며, 이 특별회계 운영에 관하여는 이 조례에 규정한 것을 제외하고는 「지방재정법」 및「광주시 재무회계 규칙」을 준용한다.

## 제10조(공고의 방법)

제10조(공고의 방법) 공고는 광주시보와 광주시 인터넷 홈페이지를 이용하여 공고한다. 다만, 법에서 공고의 방법을 따로 정한 경우에는 그 방법을 따른다.

## 제11조(토지 등의 평가)

제11조(토지 등의 평가)  
① 사업 시행과 관련된 토지 또는 토지에 관한 권리가격의 평가는 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 제68조 규정을 준용하여 산정한 금액을 광주시 곤지암역세권 도시개발사업 토지평가협의회의 심의를 거쳐 시장이 결정한다. 
② 제1항의 경우 토지소유자는 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 시행령」 제28조를 준용하여 시장에게 감정평가업자를 추천할 수 있다.

## 제12조(환지계획의 기준 및 환지예정지의 지정)

제12조(환지계획의 기준 및 환지예정지의 지정)  
① 「도시개발법 시행규칙」 제27조에 따라 환지계획은 평가식 방법을 원칙으로 하고 환지예정지의 지정은 법 제35조에 따른다. 
② 제1항에 따라 환지계획을 수립할 경우에는 다음 각 호의 기준에 따른다. 
1. 종전의 토지와 환지의 위치ㆍ지목ㆍ면적ㆍ이용 상황ㆍ환경 등을 고려하여 합리적으로 환지를 정한다. 
2. 입체환지를 적용할 경우에는 토지소유자 뿐만 아니라 건물소유자도 환지계획에 참여할 수 있다. 
3. 사업지구 내 동일 소유자의 과소 토지가 흩어져 있을 경우에는 이를 합병하여 환지할 수 있다. 
4. 실시계획 인가일 현재 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 제4조 각 호의 어느 하나에 해당하는 공공시설용지에는 제1호의 규정을 적용하지 아니할 수 있다. 
5. 면적이 넓은 토지는 면적을 줄여서 환지를 지정 할 수 있고, 남은 토지는 금전으로 청산한다. 이 경우 면적이 넓은 토지의 기준은 규칙으로 정한다. 
6. 종전의 토지 면적이 환지의 최소한도의 기준 면적 미만의 토지는 환지를 정하지 아니하고 법 제41조에 따라 금전으로 청산한다. 
7. 사도 또는 그 밖에 공공의 용도로 사실상 이용되고 있는 토지나 지목이 도로, 구거, 하천 등으로 되어 있는 사유토지에 대하여도 환지계획을 수립 하여야 한다. 다만, 법 제30조 및 제31조에 따라 환지 대상에서 제외되면 금전으로 청산한다. 
8. 「집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률」에 해당하는 건축물을 건축할 용도로 계획된 토지에 대하여 필요한 경우 집단환지를 지정할 수 있다. 
③ 법 제31조 및 영 제62조에 따른 과소토지의 기준, 환지면적의 최소규모는 규칙으로 정한다.

## 제13조(환지예정지의 사용)

제13조(환지예정지의 사용)  
① 토지소유자가 환지예정지를 사용하고자 할 때에는 별지 제1호 서식의 환지예정지 사용허가 신청서를 시장에게 제출하여야 하고 시장은 사용허가 여부를 결정하여 별지 제2호 서식의 환지예정지 사용허가서를 신청인에게 통지하여야 한다. 다만, 시장이 사용 개시일을 따로 정하여 공고하고 토지소유자 등에게 통지한 토지는 예외로 한다. 
② 환지예정지 사용허가 후 사용 중인 토지로 인하여 사업지구내 공사와 관련한 시설물에 피해가 발생한 경우에는 사용자가 변상 또는 원상복구 하여야 한다. 
③ 법 제31조에 따라 증환지한 토지는 그 면적에 해당하는 금액을 납부한 경우에 사용가능하며, 환지 확정으로 인한 면적 등의 변경으로 토지대금의 증감분이 발생한 경우에는 추가로 정산한다. 이 경우 납부할 토지대금은 납부할 시점의 토지감정평가 가격에 따라 결정한다.

## 제14조(보류지 및 체비지의 관리ㆍ처분)

제14조(보류지 및 체비지의 관리ㆍ처분)  
① 보류지 및 체비지의 관리ㆍ처분은 법 제44조에서 정하는 바에 따르며 필요한 사항은 규칙으로 정한다. 
② 매각되는 공공용지의 매입 의무자는 시행자로부터 토지매각을 통보받은 경우 통보일로부터 2년 이내에 공공용지를 매입하여야 하며, 토지의 공급가격은 법에서 정한 사항 이외에는 감정가격으로 한다. 다만, 기한 내 매각되지 아니한 공공용지의 관리에 관한 사항 등은 규칙으로 정한다.

## 제15조(토지의 관리 및 환지처분)

제15조(토지의 관리 및 환지처분) 토지의 관리 및 환지처분에 대한 사항은 법 제39조 및 제40조에 따른다.

## 제16조(체비지 및 공공시설용지 부담)

제16조(체비지 및 공공시설용지 부담)  
① 체비지 및 공공시설용지로서 토지 소유자가 부담할 토지의 면적은 실시계획인가에서 정하는 바에 따른다. 
② 이 경우 토지의 형상, 토지의 가격 및 공공시설 이용도 등을 감안하여 평가한 가격을 기준으로 각각의 부담면적을 결정한다.

## 제17조(청산금)

제17조(청산금)  
① 환지처분에 따라 징수 또는 교부할 청산금액은 환지면적과 권리면적과의 차이에 청산단가를 곱한 금액으로 한다. 
② 시장은 환지를 정하지 아니한 토지에 대하여는 환지처분 전 청산금의 지급요청이 있을 경우 토지를 평가하여 청산금을 교부할 수 있다. 
③ 제1항의 청산금은 환지처분일부터 1년 이내에 교부 또는 징수하여야 한다. 다만, 시장이 필요하다고 인정할 경우에는 연장기간을 정한 후 광주시금고 일반대출 금리의 이자를 가산하여 분할징수 또는 분할교부할 수 있으며, 청산금의 징수 및 교부에 관한 사항은 규칙으로 정한다.

## 제18조(증명서 발급)

제18조(증명서 발급) 시장은 환지예정지 지정 후 환지에 대한 증명서를 발급할 수 있으며, 수수료는「광주시 각종 증명 등 수수료 징수 조례」에 따른다.

## 제19조(대리인 선정 신고)

제19조(대리인 선정 신고)  
① 토지소유자 및 이해관계인이 해외거주, 출장, 질병 등의 사유로 본인의 권리를 행사할 수 없을 경우에는 국내에 거주 또는 주소를 둔 자를 대리인으로 정하여 사업시행에 따른 이의신청 및 그 밖에 의견을 제출하게 할 수 있다. 이 경우 별지 제3호 서식의 대리인 선정 신고서를 시장에게 제출하여야 한다. 다만, 대리인은 신고가 접수된 다음날부터 토지소유자와 임차권자 등의 권리를 대행할 수 있다. 
② 제1항에 따른 대리인을 해지하고자 하는 경우에도 시장에게 별지 제4호 서식의 대리인 해지 신고서를 제출하여야 한다. 다만, 해지 신고를 한 다음날부터 토지소유자와 임차권자 등이 권리를 행사할 수 있다.

## 제20조(등기완료 후의 통지)

제20조(등기완료 후의 통지) 시장은 법 제43조에 따른 촉탁등기를 완료하였을 때에는 토지소유자 및 이해관계인에게 통지하여야 한다.

## 제21조(토지소유자 등의 변경)

제21조(토지소유자 등의 변경) 토지소유자 및 이해관계인이 변경된 경우에는 별지 제5호 서식에 따라 시장에게 즉시 신고하여야 하며, 신고 불이행으로 발생하는 모든 손해는 시행자가 그 책임을 지지 아니한다.

## 제0조

제3장 토지평가협의회

## 제22조(설치 및 기능)

제22조(설치 및 기능) 본 사업의 평가금액 등을 결정하기 위하여 광주시 곤지암역세권 도시개발사업 토지평가협의회(이하 “협의회”라 한다)를 두고 다음 각 호의 사항에 대하여 심의한다. 
  1. 환지계획수립을 위한 토지평가 
2. 청산금 및 수익자부담금 결정을 위한 토지평가 
3. 불환지 청산금 결정을 위한 토지평가 
4. 그 밖에 사업시행 상 시장이 필요하다고 인정하는 토지평가

## 제23조(구성)

제23조(구성)  
① 협의회는 위원장, 부위원장 각 1명을 포함하여 10명 이상 15명 이하의 위원으로 구성한다. 
② 위원장은 도시개발사업 담당 본부장이 되고, 부위원장은 도시개발사업 담당과장이  된다. <개정 2020.10.5> 
③ 위원은 시장이 임명 또는 위촉하는 다음 각 호의 사람이 된다. 
1. 시 소속 공무원 중 5명 이내 
2. 토지평가기관 관계인 등 토지평가에 관한 전문지식을 가진 사람 
3. 도시개발 사업에 관하여 학식과 경험이 많은 사람 
4. 사업시행지구 내 토지소유자 등 이해관계가 있는 사람 
5. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사람

## 제24조(위원의 임기)

제24조(위원의 임기) 위원의 임기는 2년으로 하되, 한 차례만 연임할 수 있다. 다만, 새로 선임된 위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 하며, 공무원인 위원의 임기는 그 직책의 재임기간으로 한다.

## 제25조(직무)

제25조(직무)  
① 위원장은 협의회를 대표하며 회의를 총괄한다. 
② 부위원장은 위원장을 보좌하며 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 경우에는 그 직무를 대행한다.

## 제26조(회의)

제26조(회의)  
① 회의는 위원장이 필요하다고 인정할 때 소집한다. 
② 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 열고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 다만, 위원장은 시급을 요하거나 필요하다고 인정하는 경우에는 서면심의로 회의를 갈음할 수 있다. 
③ 협의회의 회의를 소집할 경우 위원장은 회의의 일시ㆍ장소 및 부의 안건을 회의 개최 7일 전까지 각 위원에게 서면으로 통지하여야 한다. 다만, 긴급한 경우에는 그러하지 아니하다.

## 제27조(간사 및 서기)

제27조(간사 및 서기)  
① 협의회의 사무를 처리하기 위하여 간사와 서기 각 1명을 둔다. 
② 간사는 협의회를 주관하는 부서의 담당팀장이 되고 서기는 업무를 담당하는 담당자로 한다. 
③ 간사는 다음 각 호의 사무를 처리한다. 
1. 협의회 운영에 관한 사무 
2. 심의안건 및 회의록 작성 
3. 협의회 심의결과의 정리 및 보고 
4. 그 밖에 협의회 운영에 필요한 사항

## 제28조(수당 등)

제28조(수당 등) 회의에 참석한 공무원이 아닌 위원에게는 예산의 범위에서 「광주시 각종 위원회 수당 및 여비 지급 조례」가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. <개정 2024.12.16.>

## 제29조(비밀누설 금지)

제29조(비밀누설 금지) 협의회의 위원, 위원이었던 사람, 관계공무원, 관련자 등은 직무수행 과정상 알게 된 사업에 관한 비밀을 누설해서는 아니 된다.

## 제30조(시행규칙)

제30조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.