지자체기관명: 충청북도 제천시
자치법규종류: 조례 (일부개정)
공포일자: 2023-08-04 / 시행일자: 2023-08-04

# 제천시 공중목욕장 설치 및 운영에 관한 조례

## 제0조

제1장 총칙

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 읍면 지역 주민들의 보건·복지 및 건강증진을 위하여 공중목욕장(이하 “목욕장”이라 한다)의 설치와 운영·관리에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(정의)

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2023. 8. 4.> 
  1. "노인"이란 65세 이상인 사람을 말한다. 
2. "장애인"이란 「장애인복지법」 제2조에서 규정하는 사람을 말한다. 
3. "직영"이란 목욕장 소재 읍·면장이 직접 운영·관리함을 말한다. 
4. "관리위탁"이란 읍·면장이 목욕장을 단체 및 개인에게 운영을 맡겨 관리함을 말한다. 
5. "관리수탁"이란 단체 및 개인이 읍·면장으로부터 목욕장 운영을 넘겨받아 관리함을 말한다.

## 제3조(명칭 및 위치)

제3조(명칭 및 위치) 목욕장의 명칭 및 위치는 별표 1과 같다.

## 제4조(설치)

제4조(설치) 제천시장(이하 “시장”이라 한다)은 목욕장 시설이 없는 읍·면 단위 지역에 목욕장을 설치할 수 있다.

## 제5조(이용대상)

제5조(이용대상) 목욕장은 제천시에 거주하는 노인·장애인 및 일반주민이 이용할 수 있다. 다만, 일반주민은 노인·장애인의 이용을 저해하지 않는 범위 내에서 이용할 수 있다.

## 제6조(운영일수)

제6조(운영일수)  
① 목욕장의 운영은 이용하는 주민들의 수를 감안하여, 필요에 따라 조정할 수 있다. 
② 제1항에 따른 목욕장 운영일수 등의 조정은 공중목욕장 운영위원회에서 심의하여 읍·면장이 정한다.

## 제7조(이용료 및 이용승인)

제7조(이용료 및 이용승인)  
① 목욕장을 이용하고자 하는 사람은 읍·면장(관리 위탁한 경우에는 관리수탁자)에게 별표2에 따른 이용료를 납부하여야 한다. 
② 이용승인은 제1항에 의한 이용료 영수증 교부와 동시에 이용을 승인한 것으로 본다. 
③ 목욕장 이용료는 공중목욕장 운영위원회의 심의를 거쳐 읍·면장이 정한다.

## 제8조(이용의 제한)

제8조(이용의 제한) 시장은 다음 각 호에 어느 하나에 해당하는 사람의 공중목욕장 입장을 제한할 수 있다. 
  1. “감염병의 예방 및 관리에 관한 법률” 제2조제13호 및 제14호의 감염병환자 및 감염병의사환자 
2. 공공질서 및 미풍양속을 해칠 우려가 있는 사람 
3. 음주 등으로 목욕장의 정상적인 이용이 곤란하다고 인정되는 사람

## 제0조

제2장 운영위원회

## 제9조(구성·자격 및 위촉)

제9조(구성·자격 및 위촉)  
① 목욕장의 합리적인 운영을 위하여 읍·면에 공중목욕장 운영위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다. 
② 위원회는 위원장, 부위원장 각 1명을 포함하여 7명 이내로 한다. 
③ 위원장은 읍·면장이 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다. 
④ 위원은 그 지역의 실정에 밝은 사람으로 읍·면장이 위촉한다. 
⑤ 위원회를 구성할 때에는 특정성의 비율이 10분의 6을 초과하지 않는 범위에서 임명하여야 한다. 
⑥ 위원회의 사무를 처리하기 위해 간사 1명을 두되, 해당 읍·면 업무팀장을 간사로 한다.

## 제10조(위원회의 기능)

제10조(위원회의 기능)  
① 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의·의결 한다. 
1. 목욕장 운영 방법 및 운영주체에 관한 사항 
2. 관리수탁자 선정에 관한 사항 
3. 이용료에 관한 사항 
4. 목욕장 운영에 관한 중요한 사항 
② 읍·면장은 관리수탁자 선정, 중요 결정사항에 대하여 시장에게 보고하여야 한다.

## 제11조(위원의 임기)

제11조(위원의 임기)  
① 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만, 보궐 위원의 임기는 전임자의 잔여기간으로 한다. 
② 공무원인 위원의 임기는 그 직에 재직하는 기간으로 한다.

## 제12조(위원의 해촉)

제12조(위원의 해촉) 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해촉할 수 있다. 
  1. 해당 기관·사회단체의 대표자격을 상실할 때 
2. 금고 이상의 형을 선고 받았을 때 
3. 직무를 감당할 수 없는 건강상의 중요한 사유가 발생할 때 
4. 위원으로서의 품위를 손상하는 행위를 하였을 때

## 제13조(위원장 등의 직무)

제13조(위원장 등의 직무)  
① 위원장은 위원회를 대표하여 위원회의 사무를 총괄한다. 
② 위원장은 회의를 소집하고 그 의장이 된다. 
③ 부위원장은 위원장을 보좌하며, 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 때에는 그 직무를 대행한다. 
④ 간사는 위원장의 명을 받아 위원회의 사무를 처리하며, 회의록을 작성·관리 한다.

## 제14조(회의)

제14조(회의)  
① 위원회의 회의는 정기회의와 임시회의로 구분한다. 
② 정기회는 연 1회 개최하고, 임시회는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우와 재적위원 3분의 1이상의 회의소집 요구가 있을 때에 소집한다. 
③ 위원장이 회의를 소집하고자 할 때에는 회의 개최일 3일 전까지 회의 일시·장소 및 심의안건을 각 위원에게 서면으로 통지하여야 한다. 다만, 긴급을 요하거나 부득이한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니한다. 
④ 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 
⑤ 위원은 본인과 직접 이해관계가 있는 안건의 심의에는 참여할 수 없다.

## 제0조

제3장 관리위탁 운영

## 제15조(운영주체)

제15조(운영주체) 목욕장 운영은 읍·면장이 직영하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 지역 실정에 따라 관리위탁할 수 있다.

## 제16조(관리위탁 운영)

제16조(관리위탁 운영)  
① 읍·면장은 목욕장 운영을 관리위탁하여 운영하게 할 수 있다. 
② 목욕장을 관리위탁할 때 해당 행정재산의 관리를 위하여 특별한 기술과 능력이 필요한 경우에는 그 기술과 능력을 갖추는 등의 적합한 자에게 관리위탁을 하여야 한다. 특히 관리위탁 시 업무분장의 범위, 시설관리 책임한계, 계약담보 등의 전반에 대하여 협약을 체결하여야 한다. 
③ 제2항의 관리위탁·협약기간은 5년으로 한다. 최초 계약 후 1회에 한하여 계약일로부터 5년의 범위 내에서 연장할 수 있다.

## 제17조(관리위탁 운영 신청)

제17조(관리위탁 운영 신청)  
① 목욕장을 관리위탁 받아 운영하고자 하는 단체 및 개인은 별지 제1호 서식의 신청서를 제출하여야 한다. 
② 제1항의 신청서를 제출할 때에는 다음 각 호의 서류를 첨부하여야 한다. 
1. 사업계획서(관리위탁 재산의 표시 포함) 
2. 조직, 정원, 예산·결산, 기술능력에 관한 자료 
3. 관리수탁기관의 경영상태(신용평가) 
4. 관리위탁 수행평가(이행 성실도)

## 제18조(관리수탁자의 선정)

제18조(관리수탁자의 선정)  
① 읍·면장은 제16조에 따라 관리수탁자를 선정하고자 할 경우에는 공개모집을 하여야 하며, 별지 제1호 서식에 따라 관리위탁 운영 신청서를 받아 선정한다. 
② 재 관리위탁 할 경우에는 관리위탁 사무에 대해 평가를 실시하여 그 결과에 따라 재 관리위탁 여부를 결정하되, 새로운 관리수탁자를 선정하고자 할 경우에는 관리위탁 기간만료 60일 이전까지 선정하여야 한다.

## 제19조(관리수탁자의 의무)

제19조(관리수탁자의 의무) 관리수탁자는 다음 각 호의 의무를 이행하여야 한다. 
  1. 목욕장 시설을 관리함에 있어 선량한 관리자로서 주의 의무를 다하여야 한다. 
2. 목욕장 이용대상에 제한을 두어서는 아니 된다. 
3. 목욕장을 이용하는 자의 보건·복지 및 건강증진을 위하여 최대한 노력하여야 한다. 
4. 보조금 및 시설이용료 등 수익금은 목욕장 운영에 직접 사용하여야 한다. 
5. 목욕장 내 시설을 신·증축하거나 내부시설을 개·변조할 경우에는 미리 시장의 승인을 받아야 한다. 
6. 목욕장 운영에 따른 안전사고의 예방에 최선을 다하여야 한다. 
7. 관계법령 및 조례에 의한 명령이나 처분 사항을 준수하여야 한다.

## 제20조(관리위탁 취소)

제20조(관리위탁 취소)  
① 수탁자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하였을 경우에는 읍·면장은 그 위탁 협약을 취소하거나 운영중지, 시정명령 그 밖의 필요한 조치를 취할 수 있다. 
1. 허위 부정한 방법으로 수탁을 받은 때 
2. 관리위탁 조건을 위반한 때 
3. 관리수탁자가 제19조 의무를 위반한 때 
4. 목적달성이 불가능하거나 목적사업 외의 사업을 한 때 
5. 이 조례에 규정된 중요한 사항을 위반한 때 
6. 관리위탁자의 지도·감독 등을 방해하거나 협조하지 않을 때 
② 제1항에 따라 관리위탁(협약)이 취소되었을 때에는 다른 관리수탁자가 선정될 때까지 읍·면장이 직영한다.

## 제21조(권리양도 제한)

제21조(권리양도 제한) 관리수탁자는 읍·면장의 승인 없이 그 권리를 제3자에게 임의 양도할 수 없다.

## 제0조

제4장 운영 관리

## 제22조(운영비 등 지원)

제22조(운영비 등 지원)  
① 시장은 공중목욕장 운영에 필요한 다음 각 호의 경비를 관리수탁자에게 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다. 
1. 목욕장 운영 유류비, 수선비, 소모품 구입비 
2. 목욕장 신·개축, 증축, 개보수에 필요한 시설비 
3. 목욕장 건강증진 프로그램 운영비 
4. 그 외 목욕장 운영에 필요한 경비 
② 관리수탁자는 매년 목욕장 운영에 관한 사업계획서를 작성하여 매 회계연도 개시 10일 전까지 읍·면장에게 제출하고 읍·면장은 시장의 승인을 받아 시행하여야 하며, 승인된 사업계획이 변경된 경우도 사유서를 첨부하여 시장의 승인을 받아 시행하여야 한다. 
③ 관리수탁자는 읍·면장이 지원하는 금액에 대하여 회계연도 종료일로부터 30일 이내에 결산서를 작성 읍·면장에게 제출하여 승인을 받아야 한다.

## 제23조(수입금 관리)

제23조(수입금 관리) 읍·면장은 직영 목욕장에서 발생한 모든 수입금은 일일결산을 실시하여 금융기관에 예탁하여 관리하고, 월 1회(다음달 5일까지) 시 세입·세출외현금 계좌에 납부하여야 한다.

## 제24조(운영요원)

제24조(운영요원) 읍·면장은 목욕장의 운영관리를 위하여 필요한 인력을 둘 수 있다.

## 제0조

제5장 보칙

## 제25조(안전관리)

제25조(안전관리) 목욕장을 관리함에 있어서 「전기사업법」·「소방기본법」등 개별법상의 안전관리 규정을 준수하여야 하며, 이용자의 상해에 대비하여 보험에 가입하여야 한다.

## 제26조(손해배상 등)

제26조(손해배상 등)  
① 목욕장을 이용하는 사람은 이용기간 중 고의 또는 과실로 인하여 목욕장 시설의 훼손 또는 비품을 망실하였을 때에는 원상복구를 하거나 그 손해를 배상하여야 한다. 
② 관리수탁자는 고의 또는 과실로 목욕장 시설을 훼손 또는 망실하였을 때에는 그 손해를 배상하여야 한다. 
③ 제1항과 제2항의 손해배상액은 위원회에서 결정하되, 원상 복구한 경우에는 읍ㆍ면장의 확인을 받아야 한다.

## 제27조(지도·감독)

제27조(지도·감독)  
① 읍·면장은 목욕장 관리위탁의 효율성을 기하기 위해 관리위탁 운영상황을 연 2회 이상 정기 또는 수시로 지도·감독하여야 하며 관리수탁자는 이에 응하여야 한다. 
② 읍·면장은 제1항에 의거 지도·감독 결과 개선할 사항이 있으면 관계 규정에 따라 필요한 조치를 취하여야 한다.

## 제28조(시행규칙)

제28조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

## 제29조(준용)

제29조(준용) 이 조례에 규정되지 아니한 사항은「제천시 지방보조금 관리 조례」,「제천시 공유재산 관리 조례」,「제천시 사무의 위탁 조례」 의 규정을 준용한다. <개정 2020. 11. 27.>