지자체기관명: 경기도 포천시
자치법규종류: 조례 (제정)
공포일자: 2024-09-25 / 시행일자: 2024-09-25

# 포천시 문화자치 기본조례

## 제1조(목적)

제1조(목적) 이 조례는 「문화기본법」의 기본이념에 맞추어 포천시민의 문화권을 보장하고 다양한 문화주체의 참여와 협력을 지원하며, 「지역문화진흥법」및 같은 법 시행령에서 위임한 사항과 그 시행을 위해 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

## 제2조(기본이념)

제2조(기본이념) 이 조례는 다양한 문화주체가 문화정책에 참여하여 자유롭고 창의적인 문화역량을 발휘할 수 있는 기반을 마련함으로써 포천시민(이하 “시민”이라 한다)의 삶과 지역사회에 문화의 가치를 확산시키는 것을 그 기본이념으로 한다.

## 제3조(정의)

제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1. “문화권”이란 「문화기본법」 제4조에 따른 권리를 말한다.
2. “문화주체”란 문화활동을 수행하는 개인ㆍ법인ㆍ단체 등 문화를 형성하고 문화활동에 참여하며 문화를 향유하는 모든 주체를 말한다.
3. “문화자치”란 문화주체가 문화정책과 모든 문화활동에 자발적으로 참여하고 집행에 있어 독립적인 의사결정과 활동을 하는 것을 말한다.
4. “문화형성”이란 문화주체에 의해서 만들어지거나 발전되어지는 모든 문화적인 행위를 말한다.

## 제4조(다른 조례와의 관계)

제4조(다른 조례와의 관계) 
① 문화에 관한 다른 조례를 제정하거나 개정할 때에는 이 조례의 목적과 기본이념에 맞도록 하여야 한다.
② 문화에 관한 포천시의 정책을 수립ㆍ시행할 때에 다른 조례에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례에서 정하는 바에 따른다.

## 제5조(시장의 책무)

제5조(시장의 책무) 
① 포천시장(이하 “시장”이라 한다)은 시민의 문화권 보장, 문화자치 기반 구축, 문화주체 간 협력 및 지역문화 활성화를 위한 정책 수립에 필요한 지원을 위해 노력하여야 한다.
② 시장은 제1항에 따른 시책에 필요한 예산 마련을 위해 노력하여야 한다.

## 제6조(시민의 문화권 보장)

제6조(시민의 문화권 보장) 
① 시장은 문화가 인간의 기본적 권리와 존재 가치를 보장하는 가장 중요한 영역 중의 하나임을 인식하고 시민 누구나 일상생활에서 계층, 연령, 지역, 성(性), 인종, 종교, 국적 등에 따른 차별을 받지 않고 문화권을 보장받을 수 있도록 노력하여야 한다.
② 시장은 장애인, 저소득층 등 문화취약계층의 문화창조 및 문화 활동을 보장하고, 문화향유 기회를 확대하도록 노력하여야 한다.
③ 시장은 시민의 문화형성, 문화활동 참여 및 문화향유 기회를 보장하기 위하여 각종 문화ㆍ교육ㆍ복지ㆍ예술 등의 프로그램을 운영하고 관련 사업을 지원할 수 있다.

## 제7조(문화자치 시행계획 수립ㆍ시행 등)

제7조(문화자치 시행계획 수립ㆍ시행 등) 
① 시장은 5년마다 포천시 문화자치 시행계획(이하 “문화자치 시행계획”이라 한다)을 수립ㆍ시행ㆍ평가하며, 「지역문화진흥법」(이하 “법”이라 한다) 제6조제4항에 따른 시행계획은 이 계획으로 갈음할 수 있다.
② 문화자치 시행계획에 포함하여야 할 사항은 다음 각 호와 같다.
1. 시의 문화정책에 관한 기본목표와 방향
2. 읍ㆍ면ㆍ동의 문화자치 기반 마련 지원에 관한 사항
3. 지역문화의 균형발전 및 특성화에 관한 사항
4. 자치문화 전문인력의 양성에 관한 사항
5. 문화유산ㆍ전통문화의 보전과 활용
6. 문화예술 및 생활문화 진흥에 관한 사항
7. 문화산업 조성에 필요한 사항
8. 문화자원의 개발과 활용에 관한 사항
9. 문화복지의 증진을 위한 시책에 관한 사항
10. 국제문화 교류ㆍ협력의 활성화에 관한 사항
11. 문화와 관광산업의 연계ㆍ발전에 관한 사항
12. 문화자치 시행계획 시행에 필요한 예산 및 재원에 관한 사항
13. 그 밖에 시 문화 발전에 필요한 문화자치 시책의 마련
③ 제1항에 따른 평가에 필요한 사항은 시장이 정한다.

## 제8조(시민의 의견수렴)

제8조(시민의 의견수렴) 시장은 문화자치 시행계획의 수립 시 시민들의 의견을 청취하여야 하며,  제14조에 따른 포천시 문화자치위원회를 구성하여야 한다.

## 제9조(시정중점사업의 반영)

제9조(시정중점사업의 반영) 시장은 문화자치 시행계획을 통하여 마련한 시책이 시 중점사업으로 선정ㆍ추진되도록 노력하여야 한다.

## 제10조(문화자치 기반 마련)

제10조(문화자치 기반 마련) 
① 시장은 문화주체의 문화적 다양성을 존중하며 누구나 자유롭게 문화를 형성하고 창의적인 문화역량을 발휘할 수 있는 환경을 조성하기 위하여 노력하여야 한다.
② 시장은 다양한 문화주체가 문화에 영향을 미치는 정책결정과 집행과정에 참여하고, 주체적으로 활동할 수 있도록 노력하여야 한다.
③ 시장은 문화주체가 제안한 내용이 포천시(이하 “시”라 한다)의 문화정책에 반영될 수 있도록 노력하여야 한다.
④ 시장은 문화자치 기반을 마련할 수 있도록 필요한 지원을 할 수 있다.

## 제11조(협력활동 지원)

제11조(협력활동 지원) 시장은 문화자원의 공유를 확산시키고 다양한 문화주체 간 협력이 이루어지도록 노력하여야 하며, 협력에 필요한 행·재정적 지원을 할 수 있다.

## 제12조(문화형성 지원)

제12조(문화형성 지원) 
① 시장은 시민의 문화다양성을 보장하고 문화형성 활동을 지원하기 위한 제반 여건을 조성하는데 노력하여야 한다.
② 시장은 문화의 형성과 지역문화 활성화를 위한 활동을 수행하는 개인, 법인 및 단체에 대해 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

## 제13조(지역 간 문화격차 해소)

제13조(지역 간 문화격차 해소) 시장은 지역 간 문화격차를 해소하고 지역문화가 균형 있게 발전하도록 노력하여야 한다.

## 제14조(포천시 문화자치위원회의 설치)

제14조(포천시 문화자치위원회의 설치) 
① 법 제6조의2에 따른 지역문화협력위원회로서 그 기능을 수행하고, 시 문화정책에 관한 주요사항 등을 심의하기 위하여 포천시 문화자치위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.
② 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.
1. 제7조에 따른 문화자치 시행계획의 수립ㆍ시행ㆍ평가에 관한 사항
2. 제23조에 따른 시 문화정책협의체의 정책제안에 관한 사항
3. 그 밖에 시장이 시 문화진흥을 위하여 필요하다고 인정하는 사항

## 제15조(위원회의 구성)

제15조(위원회의 구성) 
① 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 15명 이내의 위원으로 구성한다.
② 위원회의 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다.
③ 위원회의 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 시장이 임명하거나 위촉한다. 다만, 위촉직 위원의 경우에는 「양성평등기본법」제21조제2항을 따른다.
1. 당연직 위원 : 문화정책 관련 업무담당 국장
2. 위촉직 위원
가. 포천시의회에서 추천하는 시의원 2명
나. 문화예술 관련 전문가, 시민단체 대표자 및 일반 시민
④ 위촉위원의 임기는 2년으로 하고, 한 차례만 연임할 수 있다.
⑤ 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.

## 제16조(위원장의 직무)

제16조(위원장의 직무) 
① 위원장은 위원회를 대표하고 위원회의 업무를 총괄한다.
② 부위원장은 위원장을 보좌하고, 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 경우에는 그 직무를 대행하며, 위원장과 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 위원장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.

## 제17조(위원의 해촉)

제17조(위원의 해촉) 시장은 위촉위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 위원을 해촉할 수 있다.
1. 심신장애로 직무를 수행할 수 없게 된 경우
2. 직무와 관련된 비위사실이 있는 경우
3. 직무태만, 품위손상이나 그 밖의 사유로 위원으로 적합하지 않다고 인정되는 경우
4. 위원 스스로 직무를 수행하기 어렵다는 의사를 밝히는 경우

## 제18조(위원의 제척)

제18조(위원의 제척) 위원회의 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원회의 심의ㆍ의결에서 제척(除斥)된다.
1. 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 사람이 해당 안건의 당사자가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우
2. 위원이 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우
3. 위원이 해당 안건에 대하여 증언, 진술, 자문, 연구, 용역 또는 감정을 한 경우
4. 위원이나 위원이 속한 법인이 해당 안건의 당사자의 대리인이거나 대리인이었던 경우

## 제19조(위원회의 운영)

제19조(위원회의 운영) 
① 위원장은 위원회의 회의를 소집하고, 그 의장이 된다.
② 위원회의 회의는 위원장이 필요하다고 인정하거나 재적위원 3분의 1 이상이 요구하는 경우에 위원장이 소집한다.
③ 위원장은 회의를 소집하고자 하는 경우 일시ㆍ장소ㆍ안건 등을 회의 개최 7일 전까지 위원에게 서면으로 통지하여야 한다. 다만, 긴급을 요하거나 부득이한 사유가 있는 경우에는 예외로 한다.
④ 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. 다만, 경미한 사항 또는 회의를 소집할 시간적 여유가 없는 등 위원장이 필요하다고 인정하는 경우에는 서면으로 심의ㆍ의결할 수 있다.
⑤ 위원회는 회의록과 심의의결서를 작성ㆍ관리하여야 한다.

## 제20조(간사 및 서기)

제20조(간사 및 서기) 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사와 서기를 각 1명씩 두며, 간사는 문화정책 업무담당 부서장이 되고 서기는 문화정책 업무담당 팀장이 된다.

## 제21조(전문위원회)

제21조(전문위원회) 
① 제14조제2항 각 호의 사항을 전문 분야별로 심의하기 위하여 위원회 산하에 분야별 전문위원회를 둘 수 있다.
② 전문위원회의 설치, 구성 및 운영 등에 필요한 사항은 위원회의 규칙으로 정한다.

## 제22조(관계기관 등에 대한 협조 요청)

제22조(관계기관 등에 대한 협조 요청) 위원회 및 전문위원회가 필요하다고 인정할 때에는 관계기관ㆍ단체 등에 자료 및 의견의 제출 등 필요한 협조를 요청할 수 있다.

## 제23조(포천시 문화정책협의체)

제23조(포천시 문화정책협의체) 
① 문화정책, 문화예술, 전통문화, 문화산업, 시 지역문화 균형발전, 자치문화 전문인력의 양성, 지역문화를 활용한 관광의 활성화 등 문화생활에 영향을 미치는 정책결정 및 정책집행 과정에 다양한 문화주체가 참여하고 제안할 수 있도록 위원회 소속으로 포천시 문화정책협의체(이하 “협의체”라 한다)를 둘 수 있다.
② 시장은 협의체가 제안한 정책이 시 정책에 반영되도록 노력하여야 한다.
③ 협의체의 설치, 구성 및 운영 등에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.