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提升国家治理效能，一个重要方面是提高社会治理特别是基层治理水平。党的十九届五中全会《建议》提出，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，这为提高基层治理水平指明了路径。网格化管理是按照属地负责、布局合理、管理便捷等原则，在一定的管理权责空间内，针对人、事、物等要素分布情况及其管理服务的需求特点，打破部门职能壁垒，实行“纵向到底、横向到边”的管理条块划分和治理功能配置。网格化管理是在实践中探索出来的基层社会治理和公共服务的有效方式，不仅可以整合和利用各方面社会资源，降低行政成本和基层组织压力，还有利于全面准确掌握区域情况和动态，及时发现并快速处置问题，实现治理资源与治理需求精准对接。习近平总书记在基层代表座谈会上强调，强化网格化管理和服务。近年来，网格化管理在基层治理实践中取得显著成效，特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中，网格化管理在社区疫情防控中发挥了重要作用。构建基层管理服务平台，需要进一步优化网格化管理，建立健全网格事项流转处置、网格管理事项清单等工作机制，发挥基层网格的更大作用。当前，人民群众对基层公共服务的期待更加广泛多样，这对基层治理提出了更高要求。要构建基层管理服务平台，实现管理服务的常态化、精细化、制度化。基层治理应结合基层事务特点，强化服务意识、贴近百姓需求，不仅要做到基层事情基层办、有人办、马上办，还要做到办得实、办得准、办得细，提高为民服务水平。目前，基层治理依然面临力量不足、资源有限、多头管理、负担过重等问题，迫切要求通过体制机制创新，打造精细化服务平台，建构简约高效的基层管理体制，使基层有条件、有能力更好地为群众提供精细化服务。高水平的基层治理离不开现代科技和信息化手段的支撑。行之有效的网格化管理以及精准精细的公共服务，其背后是大数据、云计算、物联网等各种信息技术手段的集成运用，如地图库、人口库、法人库、环境库等基础数据库组合形成的多图层、多功能动态数据库，政务网、互联网、物联网和便民服务终端相互联结融合形成的人、事、物、组织全要素服务系统等。构建基层管理服务平台，需要通过更科学、更便捷的信息化技术手段来优化和提升基层管理服务水平。要进一步打通基层各部门之间的数据壁垒，促进数据共享和业务协同，实现对各类信息的统一分析、研判、归类和综合处理，为基层治理提供有力支撑。基层是社会治理的基础单元，经济社会发展和民生矛盾问题集中。基层工作的错综复杂，决定了仅靠某一方面力量难以妥善处理应对各种风险挑战。只有凝聚社会治理各方面合力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，才能使基层稳定有序又充满活力。当前要构建的基层管理服务平台，既是在党的领导下，政府、社会、个人等共同参与、共同出力的开放平台，也是注重治理成果人人享有的共享平台。党的十九届五中全会《建议》指出：“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。”这是促进社会各方积极参与基层治理的重要举措和部署。构建基层管理服务平台，需要政府全面正确履行职责，把该由政府管的事务管好、管到位，还要创新完善社会各方参与基层治理的制度体系，规范社会力量参与基层治理的方式和途径，培育形成良好的基层治理生态。（作者为厦门大学马克思主义学院教授）
然而，由于所有T个步骤都必须按顺序执行，采样与其他生成模型相比非常慢，这使得它们在许多应用中不切实际。3. 非马尔可夫前向过程的变分推理因为生成模型近似于推理过程的逆过程，我们需要重新思考推理过程，以减少生成模型所需的迭代次数。我们的关键观察是，DDPM目标仅依赖于给定数据的潜变量的边际分布，而不直接依赖于完整的联合分布。由于有许多不同的联合分布可以具有相同的边际分布，我们探索了非马尔可夫的替代推理过程。这些非马尔可夫过程导致了新的生成过程，但正如我们将要展示的，它们可以用与DDPMs相同的目标函数进行训练。这种非马尔可夫的视角也适用于高斯情况之外，如附录中针对离散情况的展示。3.1. 非马尔可夫前向过程让我们考虑一族从时间T反向定义到时间1的推理分布。时间t-1的潜变量的分布不仅以时间t的变量为条件，还以时间0的原始数据为条件。该分布的均值被精心选择，以确保边际分布与原始DDPM框架中的保持相同。这个逆向条件的方差由一个新参数sigma控制。与原始的扩散过程不同，这个新的前向过程不再是马尔可夫的。sigma参数的大小控制了前向过程的随机性程度。当sigma趋近于零时，该过程变得几乎是确定性的；知道原始数据和时间t的潜变量就足以知道时间t-1的潜变量。3.2. 生成过程和统一的变分推理目标接下来，我们定义一个可训练的生成过程，它利用了这个新的非马尔可夫推理过程。直觉是，给定时间t的噪声观测，我们首先预测时间0的原始数据。然后，我们使用这个预测，通过我们刚刚定义的逆向条件分布来采样前一个状态t-1。模型epsilon-theta预测被添加到图像中的噪声。从这个预测的噪声中，我们可以推导出对“去噪观测”的预测，这是我们对原始数据的估计。然后，我们将这个预测的数据代入我们的非马尔可夫逆向条件中，以定义我们新生成过程的步骤。从这个设置中，我们可以定义一个新的变分推理目标，我们称之为J-sigma。乍一看，似乎我们需要为sigma的每一个选择训练一个不同的模型，因为每个选择都对应一个不同的目标。然而，我们证明情况并非如此。定理1指出，对于sigma参数的任何选择，新的目标J-sigma都等价于某个权重集的原始DDPM目标L-gamma，再加上一个常数值。原始目标有一个特殊的性质：最优模型参数不依赖于目标中使用的特定权重。这证明了在原始DDPM论文中使用所有权重都为一的简化目标的合理性。因为我们的新目标等价于旧目标，所以同样的逻辑也适用。因此，Ho及其同事使用的简化目标也可以用作我们新的、更通用的变分目标的代理目标。这意味着我们可以为一个广泛的新生成过程家族使用一个单一的、预训练的DDPM模型。4. 从广义生成过程中采样通过简化的目标，我们不仅仅是在为原始的马尔可夫模型学习一个单一的生成过程，而是在为我们描述的非马尔可夫前向过程学习一整个生成过程家族，每个过程都由sigma参数化。这使我们能够使用预训练的DDPM模型，并简单地改变sigma参数来找到一个更适合我们需求的生成过程，而无需任何重新训练。4.1. 去噪扩散隐式模型新的生成过程提供了一个通用的更新规则，用于从时间t的样本生成时间t-1的样本。这个更新规则有三个部分：首先，一个基于预测的原始数据的项；其次，一个指回时间t的噪声输入方向的项；第三，一个随机噪声项。随机噪声的量由sigma参数控制。sigma的不同选择导致不同的生成过程，但都使用相同的底层神经网络。当sigma被选择以匹配原始DDPM公式时，该过程就变成了一个DDPM。一个特殊情况发生在所有步骤的sigma都设置为零时。在这种情况下，前向过程变得确定性，生成过程中的随机噪声项消失。由此产生的模型变成一个隐式概率模型，其中样本通过一个固定的、确定性的过程从潜变量生成。我们将这个模型命名为去噪扩散隐式模型（DDIM），因为它是一个用DDPM目标训练的隐式模型，尽管前向过程不再是扩散。4.2. 加速生成过程在前面的章节中，生成过程被强制要求具有与前向过程相同的步数T。然而，由于训练目标不依赖于特定的前向过程，我们可以考虑步数更少的前向过程。这使我们能够加速相应的生成过程，而无需训练新模型。我们可以定义一个在更小的时间步子集上的前向过程，比如说S步而不是T步。这创建了一个比原始轨迹短得多的“采样轨迹”。然后，生成过程根据这个更短的、反向的轨迹进行采样。当采样步数远小于T时，我们可以实现显著的加速。使用与之前类似的论证，我们可以证明为这些加速过程使用相同的预训练模型是合理的。只需要对更新规则进行轻微的更改。这意味着我们可以用大量的前向步骤来训练一个模型，然后在采样时只选择其中的一小部分，用一些质量换取速度上的巨大提升。4.3. 与神经ODE的相关性我们可以将DDIM更新规则重写为一种形式，突出其与求解常微分方程（ODE）的欧拉方法的相似性。在连续时间的极限下，DDIM采样过程对应于求解一个特定的ODE。
在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记提出完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进社会和谐稳定。这为我们通过多种形式、多种渠道更好预防和化解民事纠纷、提升社会治理现代化水平指明了方向。

有民事活动，就会产生民事纠纷。随着人类社会发展，民事活动日益活跃，民事纠纷也大量增加。解决民事纠纷的手段很多，司法诉讼是一种重要方式。不过，诉讼的社会成本较高。我国人口众多，如果民事纠纷都以诉讼形式解决，对于当事人和司法机关而言就要承担较高的纠纷解决成本。这不仅会制约司法效能的提升，也不利于及时修复社会关系、维护社会稳定。

预防性法律制度，主要是为防范各类矛盾纠纷发生而制定的一系列法律规范和制度。新时代“枫桥经验”就是注重运用多种社会矛盾纠纷化解机制，将矛盾纠纷消弭在事前、化解在基层。我国的调解制度是具有中国特色的预防性法律制度，被称为矛盾纠纷化解的“东方经验”。人民调解员植根基层、来自群众，熟悉社情民意，有助于更好满足广大人民群众诉求，预防社会矛盾升级。2010年，我国颁布人民调解法。调解制度适应经济社会发展需求，具有简易性、灵活性、普遍性、自治性等优点。在实践中不断完善调解制度，可以更好发挥其预防民事纠纷升级、从源头上化解社会矛盾的作用。

成功化解民事纠纷，需要尊重当事人的意愿，使过程和结果都体现社会公平正义。调解制度既能充分尊重当事人意愿，又能体现社会公平正义要求，在化解民事纠纷上具有独特优势。首先，当事人自愿参加纠纷调解，充分表达自己的意愿。在调解过程中贯彻公平公正公开原则，当事人地位平等，在程序上得到公平对待，意见和诉求得到充分沟通和协商。对于纠纷解决的结果，当事人自行考虑利害关系，如果最终自愿接受，说明当事人认为调解结果是公正的。进入新时代，社会利益关系更加复杂，人们对美好生活的向往更加强烈，这就需要不断健全完善调解制度，充分发挥其对于化解社会矛盾纠纷特别是解决民事纠纷的重要作用。

建立和完善预防性法律制度，既要预防纠纷升级，也要预防纠纷发生。公证制度、法律顾问制度、公职律师制度、公司律师制度等法律制度在预防纠纷发生方面具有重要作用。公证制度最主要的功能是提升证明力，经过公证的法律文书、法律行为和法律事实，其证明力一般情况下要高于其他证据。因此，通过公证固定证据、确定权利义务，对事先防范纠纷具有重要作用。比如，重大资产重组和并购公证、金融衍生品交易等的公证、知识产权保护公证、产权保护公证、家庭资产管理方面的公证等，对于避免出现相关争议具有重要意义。法律顾问制度、公职律师制度、公司律师制度等，通过让律师提供专业法律意见，增强相关决策的合法性、合理性、可操作性，事先识别并排除各种法律风险，可以有效避免事后出现纠纷。在全面依法治国过程中，应找准制度建设的着力点，积极回应人民群众新要求新期待，提升用法治手段保障人民安居乐业的能力，从而不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

（作者为北京大学法学院院长）。
今年以来，就构建高质量充电基础设施体系、更好支持新能源汽车下乡等，已出台一系列政策，将持续推动这些政策落地见效，改善基础设施和服务环境，下大力气稳定汽车等重点领域消费。同时，针对当前消费领域存在的突出问题，相关部门将抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，围绕稳定大宗消费、促进汽车消费和电子产品消费、拓展农村消费、优化消费环境等方面，出台一批务实管用的政策举措并推动尽快落地见效。平安证券同日发布研究报告称，上半年新能源车销量符合预期，海外市场保持强劲增长。1-6月新能源汽车销量达到374.7万台，同比增长44.1%，渗透率达到28.3%。上半年销量符合此前预期，龙头新能源车企份额提升显著。除了汽车股受益之外，汽车零部件股亦走强；截止收盘，耐世特(01316.HK)、敏实集团(00425.HK)、浙江世宝(01057.HK)分别上涨5.06%、2.71%、1.31%。以涨幅较大的耐世特为例，该公司主要从事转向和传动系统、高级驾驶辅助系统(ADAS)和自动驾驶(AD)系统及组件的设计和制造。华泰证券研报表示，二季度开始，随着行业终端价格企稳，前期积压的消费需求逐步释放，行业景气迎来改善。智能化主线下，智驾硬件、底盘、车灯等细分赛道格局较好，持续关注头部车企产业链，下半年特斯拉改款上市与NOA落地或为产业链重要催化。南向资金结束6日净流出，今日小幅流入11.76亿港元，自7月以来南向仍累计流入35.29亿港元。比亚迪电子(00285.HK)涨6.11%，报26.9港元。该集团公告预计上半年股东应占溢利同比增加约115%–146%。
民为国基，谷为民命。习近平总书记在日前召开的中央农村工作会议上对牢牢把住粮食安全主动权作出一系列重要部署，引发热烈反响。广大干部群众认为，对于人口大国来说，饭碗必须牢牢端在自己手里，要夯实粮食安全根基，坚持质量兴农、绿色兴农，不断满足人民对美好生活的新期待。耕地是粮食生产的命根子。习近平总书记指出，要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。在黑龙江省海伦市，东兴现代农机农民专业合作社理事长刘春生和乡亲们2020年实现了抗灾夺丰收，而且保护性耕作面积、有机肥施用面积分别达到了3000亩和2000亩。“总书记对保护黑土地提出了明确要求，这让我们更加坚定了发展方向，2021年要继续扩大保护性耕作面积，把利长远的事情办好。”刘春生说。耕地保护，既要保数量，也要保质量。北京大学中国农业政策研究中心主任黄季焜表示，针对当前的土地现实情况，习近平总书记强调要建设高标准农田，有利于充分发挥土地潜力，切实提升抗风险能力。一颗种子可以改变一个世界。种业是科技创新能力的重要体现。目前我国自主选育品种面积占比超过95%，但部分农作物品种单产仍与国外有较大差距。习近平总书记强调，要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。这让中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员李艳华坚定了信心。2020年她收获颇丰——一个新的大豆品种通过审定，另一个试验中的大豆品种在高寒地区大面积测产，取得了不错的成绩。“作为育种科技工作者，我们要加大优质品种研发力度，为解决种源‘卡脖子’问题作出贡献，助力‘中国饭碗’端得更牢。”李艳华说。“‘米袋子’省长要负责，书记也要负责。总书记对地方政府重农抓粮提出了明确要求，这将极大推动相关部署落实落地。”云南省寻甸县农业农村局副局长高文说，寻甸是云南省粮食生产大县，下一步要继续稳定粮食播种面积，集成示范粮食生产全程高质高效技术模式，坚决守好国家粮食安全底线。从吃得饱到吃得好、吃得健康，人们的需求一直在提升。习近平总书记强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。这对于生产者和消费者来说，都是好消息。刘进良是湖南省有名的种粮大户。他从电视上学习了中央农村工作会议的最新精神，内心很振奋。“在农业技术人员的帮助下，我用‘稻鸭共生、生态种养’的方式种粮，生产的优质稻既生态，口感也好，效益比以前好多了。今后我要带动更多乡亲们种好粮、种优质粮！”刘进良说。粮食生产年年要抓紧，需要从生产、仓储、加工、运输、消费等全链条共同发力。
此外，众所周知，对于许多深度学习任务，特别是那些具有严重过参数化神经网络的任务，学习到的神经网络在训练后会享有低秩属性。一些先前的工作甚至在训练原始神经网络时明确施加了低秩约束；然而，据我们所知，这些工作都没有考虑对冻结模型进行低秩更新以适应下游任务。在理论文献中，众所周知，当底层概念类别具有某种低秩结构时，神经网络的表现优于其他经典学习方法，包括相应的（有限宽度）神经正切核。Allen等人的另一个理论结果表明，低秩适应可能对对抗性训练有用。总之，我们认为我们提出的低秩适应更新在文献中有充分的动机。理解低秩更新鉴于LoRA的经验优势，我们希望进一步解释从下游任务中学到的低秩适应的特性。请注意，低秩结构不仅降低了硬件入门门槛，使我们能够并行运行多个实验，而且还更好地解释了更新权重如何与预训练权重相关联。我们专注于GPT-3 175B的研究，在该模型上，我们在不影响任务性能的情况下，实现了最大程度的可训练参数减少（高达10,000倍）。我们进行了一系列实证研究来回答以下问题：1) 在给定的参数预算约束下，我们应该调整预训练Transformer中权重矩阵的哪个子集以最大化下游性能？2) “最优”的适应矩阵delta W真的是秩亏的吗？如果是，实践中应该使用多大的秩？3) delta W和W之间有什么联系？delta W是否与W高度相关？与W相比，delta W有多大？我们相信，我们对问题(2)和(3)的回答揭示了使用预训练语言模型进行下游任务的基本原则，这是NLP中的一个关键课题。我们应该将LoRA应用于Transformer中的哪些权重矩阵？在有限的参数预算下，我们应该用LoRA调整哪种类型的权重以在下游任务上获得最佳性能？如前所述，我们只考虑自注意力模块中的权重矩阵。我们在GPT-3 175B上设置了18M的参数预算（如果以FP16存储，大约为35MB），这对应于如果我们调整一种注意力权重，则r=8；如果调整两种类型，则r=4，适用于所有96层。请注意，将所有参数放在delta Wq或delta Wk中会导致性能显著降低，而同时调整Wq和Wv则产生最佳结果。这表明，即使是秩为四也捕获了delta W中足够的信息，以至于调整更多的权重矩阵比用更大的秩调整单一类型的权重更可取。LoRA的最佳秩r是多少？我们转而关注秩r对模型性能的影响。我们调整了Wq和Wv的集合，Wq、Wk、Wv和Wc的集合，以及仅Wq作为比较。结果显示，令人惊讶的是，LoRA在非常小的r值下已经表现出竞争力（对于Wq和Wv的集合比仅Wq更是如此）。这表明更新矩阵delta W可能具有非常小的“内在秩”。为了进一步支持这一发现，我们检查了不同r选择和不同随机种子学习到的子空间的重叠情况。我们认为增加r并不会覆盖更有意义的子空间，这表明低秩适应矩阵是足够的。不同r之间的子空间相似性。给定通过使用相同预训练模型、秩r分别等于8和64学习到的适应矩阵A_r=8和A_r=64，我们进行奇异值分解并获得右奇异酉矩阵U_A_r=8和U_A_r=64。我们希望回答：U_A_r=8中前i个奇异向量（i在1到8之间）所张成的子空间有多少包含在U_A_r=64中前j个奇异向量（j在1到64之间）所张成的子空间中？我们用基于格拉斯曼距离的归一化子空间相似度来衡量这个量，phi of A r equals 8, A r equals 64, i, j, 等于U A r equals 8 i的转置乘以U A r equals 64 j的弗罗贝尼乌斯范数的平方，全部除以i和j的最小值。结果在0和1之间。相似度的范围是，其中1表示子空间完全重叠，0表示完全分离。我们得出一个重要的观察。对应于顶层奇异向量的方向在A_r=8和A_r=64之间有显著重叠，而其他方向则没有。具体来说，A_r=8的delta Wv（分别为delta Wq）和A_r=64的delta Wv（分别为delta Wq）共享一个维度为1的子空间，其归一化相似度大于0.5，这解释了为什么在我们的GPT-3下游任务中r=1表现得相当好。由于A_r=8和A_r=64都是使用相同的预训练模型学习的，这表明A_r=8和A_r=64的顶层奇异向量方向是最有用的，而其他方向可能主要包含训练过程中累积的随机噪声。因此，适应矩阵确实可以具有非常低的秩。
一个是活力四射、改革开放前沿的国际制造业名城，一个是风情浓郁、历史厚重的丝绸之路重镇。广东东莞市和新疆生产建设兵团第三师图木舒克市（以下简称“兵团三师图木舒克市”）虽然相距万里，但两地人民心手相连。2010年起，东莞市开始对口支援兵团三师图木舒克市，一大批援疆干部和人才踏上了这条万里“上班路”，主动融入新疆、奉献新疆，用汗水和坚守书写着援疆路上的“东莞故事”。据统计，2017年至2020年，东莞市向兵团三师图木舒克市累计投入本级财政资金连同省级财政统筹资金达29.7亿元，约占兵团受援资金总额的29%。

以产业带就业，帮数万人端稳饭碗。岁末年初，兵团三师图木舒克市冰封雪覆，而粤通集团电子产业园的生产车间内却是一片繁忙，100多名工人在各自岗位上有序工作。经过裁线、焊接、产品测试等工序后，一根根成品数据线呈现在眼前。“我们把兵团三师图木舒克市‘一区两园’作为招商引资的主阵地，积极推介园区投资环境和企业入园优惠政策。‘十三五’期间，通过以商引商等方式，先后协助引进了纺织服装、农产品深加工、电子信息等领域共97个产业项目，总投资超过170亿元，累计为受援地新增就业岗位超过1.5万个。”广东援疆前方指挥部驻兵团三师图木舒克市工作队副队长高佐达称，2020年成功签约14个项目，签约投资金额82.15亿元。粤通集团电子产业园就是来自广东东莞市的援疆项目，在吸收1.4亿元广东援疆资金建设标准厂房基础上，粤通公司在园内已投产了两个手机及电脑配套产品项目。“我们将依托东莞的前沿技术及管理理念，努力打造高标准的电子产业园。”粤通公司董事长陈红阳说。18岁的木在帕尔·赛米从职校毕业后就来到了粤通公司，一开始时连最基础的焊线、注塑都不会。为此，援疆工作队在粤通开展“千工程”（培训千名少数民族技术型人才）和“万工程”（教会培训万名少数民族学员流利说国家通用语言）。如今，他不仅能熟练操作所有的生产环节，还被安排到了管理岗位，成了一名培训干部。“培训为我扫除了沟通上的障碍，学起来就特别快。”木在帕尔·赛米说。如今，一大批来自全国各地的企业陆续涌入兵团三师图木舒克市，不但健全了当地产业体系，还增加了大量的就业岗位，提高了当地人民的收入水平。

远程医疗，为健康扶贫开出精准药方。2020年12月22日上午10时许，一场大会诊在兵团三师图木舒克市人民医院的健客方舟互联网医院远程会诊中心举行，参与会诊的除了当地10名援疆医生外，数名东莞市人民医院医疗专家也同时在线。一名来自南疆边远山区的66岁女肿瘤患者除了患有乳腺恶性肿瘤、腋窝淋巴结继发性恶性肿瘤外，还患有高血压等基础病。经过会诊，总体治疗思路浮出水面：先对该患者实施血管造影，观察患者心血管有没有出现栓塞，并根据进一步的诊断结果再次评估，从而确定最终的治疗方案。如今，当地疑难病或重症患者，借助远程平台便可以完成专家会诊，再由兵团三师图木舒克市人民医院完成相关手术和治疗；而慢性病患者，通过健客方舟互联网医院，可在线实现问诊、购药。兵团三师图木舒克市从医疗水平低、医疗资源严重不足，到实现“互联网+医保”创新服务，是东莞医疗援疆带来的变化。兵团三师图木舒克市人民医院挂职副院长李坊铭说，远程医疗让群众在家门口享受一线城市医疗资源，足不出户就能看得上病。
他带着一个媒体团到访，却没等来记者会。据央视新闻客户端报道，当地时间26日，法国总统马克龙在巴黎会见了德国总理朔尔茨。德国官员会后称，双方进行了友好的会谈，会谈内容具有建设性。爱丽舍宫也表示，双方将在会后就能源、防务和创新等问题成立工作组。

不过，美国政治新闻网称，带着一个媒体记者团访问巴黎的朔尔茨，却没有等来法方举行的新闻发布会，“这说明，马克龙和朔尔茨之间的关系是如此冷淡。”政客新闻网称，由于德国总理时间紧，他在访问巴黎后匆忙赶往雅典。法德领导人的巴黎会晤既没有安排共同新闻发布会，也没有共同声明。

法德之间到底有什么分歧？按照法媒的表述，双方分歧主要集中在如何应对能源危机以及欧盟防务等问题上。能源方面，德国上月29日宣布将投入2000亿欧元应对能源价格上涨。该计划将持续至2024年，包括为电力和天然气价格设置上限以及援助企业。但法国官员认为，德国这一计划没有事先告知法国，这让他们产生了“挫败感”。路透社报道还说，此事“让马克龙私下里耿耿于怀”。此外，法国反对德国和西班牙推动修建穿越西班牙与法国边境比利牛斯山脉的MidCat天然气管道计划。在20日的欧盟峰会上，法德双方还在天然气价格上限等问题上存在不同意见。

在防务领域，法国对德国主导的、从包括美国在内的国家而非从欧洲采购防空系统的行为持怀疑态度。法国国民议会国防委员会副主席蒂埃里奥（Jean-Louis Thiériot）说，德国越来越关注东欧的防务，而忽略了德法联合项目。例如，德国与13个北约成员国签署了一项协议，其中许多成员国位于北欧和东欧侧翼，共同使用一个导弹防御系统。由于法德在能源和防务政策方面存在分歧，10月19日，双方原定的部长级会议被推迟到了明年1月。

“我的愿望一直是维护欧洲统一以及法国和德国之间的友谊和联盟。”马克龙上周在布鲁塞尔举行的欧盟会议前表态，“我认为德国孤立法国，对他们自己和整个欧洲都不利。”德国自由民主党成员桑德拉·维泽表示担忧：“大概到目前为止，朔尔茨和马克龙各自的新政府团队缺乏接触和交流。因此，我们当然也处于新的人际政治关系的开端，我们必须首先建立信任。”

“‘友好的会谈’建立起信任了吗？”德国外交方面消息人士透露，朔尔茨和马克龙在午餐会上进行了“友好”和“建设性”的对话。该消息人士说，法德领导人的巴黎会面将在未来几周带来“非常良好的合作”。外媒称，从会后消息人士的表态来看，似乎双方正在重新建立信任。但不可否认的是，法德的分歧盘根错节，不会因为一次高层会晤就在短时间内彻底解决。路透社指出，尽管法德努力维持着表面的团结，但个性冲突、欧洲领导力的竞争以及更广泛的战略分歧，正在把双方的矛盾不断公开曝光出来。

朔尔茨在会后第一时间发推特展现会谈成果及友好关系：“今天的谈话很好、很重要——谈到了欧洲能源供应、价格上涨和联合军备项目。德国和法国密切合作，共同应对挑战。”不过，与此形成鲜明对比的是，马克龙的推特则迟迟没有表态。要知道，就在不久前的当地时间23日，马克龙与意大利新任总理梅洛尼举行会谈后，很快就在社交媒体发布了两人的合影，并表示继续推动法意关系发展。有媒体说，“法德夫妻”经历风风雨雨，但从未离婚。不过，面对多重危机的欧洲，已经无法承受关系破裂、削弱团结的代价。如何与彼此、与其他国家好友相处，是法德“双引擎”接下来需要深思熟虑共同解决的问题。
机械工业第六设计研究院有限公司（简称“中机六院”）始建于1951年，现隶属于中国机械工业集团有限公司（简称“国机集团”）。经过几代六院人的不懈努力，中机六院现已发展成为工程设计、工程管理、工程承包等业务链条完善，工业、民用、市政等市场领域广阔，绿色、BIM、信息与智能技术实力雄厚的国家大型综合甲级设计研究院，是全国勘察设计行业首批质量管理体系升级认证“卓越”级单位、全国勘察设计行业创新型优秀企业。如今，中机六院已走过七十个春秋，迎来七十华诞。

筚路蓝缕，艰苦创业
1951年1月13日，东北人民政府工业部机械工业管理局在沈阳成立工厂设计处，中机六院在沈阳诞生。从沈阳到北京、从北京再到郑州，中机六院始终追随新中国建设的步伐，为强国建设矢志奉献。从没有专业的设计队伍、没有成熟的技术经验、没有规范的设计程序，到形成健全的设计团队、成套的技术资料、系统的设计制度，六院人艰苦创业，在磨砺中成长，先后完成包括机床厂“十八罗汉”在内的一大批国家重点项目，为新中国机械工业起步与发展作出重要贡献。

大胆探索，勇于开拓
1983年，中机六院实行事业单位企业化管理，开始自行承揽设计任务、自负盈亏。面对困难与挑战，六院人大胆尝试、勇于开拓，先后完成上海机床行业、沈阳工业利用世界银行贷款技术改造项目，推动中国机床制造业走向世界；完成的宁夏小巨人机床公司项目，是我国第一座智能化机床工厂；服务范围从机床工具行业逐步扩展到工程机械、无机非金属材料、轻工等制造业其他行业，同时充分利用在工业领域积累的技术优势，将业务领域拓展到办公、住宅等民用工程以及城市供热、市政给排水等市政工程领域。

与时俱进，跨越前行
2000年，中机六院从事业单位转制为科技型企业并加入国机集团。2001年，中机六院在同行业率先实施“三项制度”改革，实行“双向选择、竞争上岗”，为中机六院发展注入强劲生机活力，推动公司驶入持续快速发展的轨道。先后树立起沈阳机床、大连机车、中国一重、宝石机械、郑州国际会展中心等一批品牌示范工程，为我国制造业发展和国民经济建设作出贡献。近年来，中机六院主动对接国家和国机集团发展战略，坚定贯彻新发展理念，确立“国内一流的绿色与智能工程服务商”的战略发展目标；强化战略引领，坚持“绿色”“智能”发展方向，优化资源配置，加强高层次人才队伍建设，深化考核与薪酬分配机制改革，加大科研投入，着力培育核心技术竞争力；在智能工厂、现代物流、智慧医院、装配式建筑等诸多领域取得突破，走在行业前列，公司科技实力、市场竞争力和影响力不断提升。2020年，中机六院不畏艰难、奋力拼博，统筹推进常态化疫情防控和改革发展各项工作，全年营业收入创历史新高，公司顺利搬迁入驻新址，开创了持续健康高质量发展的新局面。
LongLoRA：高效微调长上下文大语言模型摘要我们提出了LongLoRA，这是一种高效的微调方法，它以有限的计算成本扩展了预训练大语言模型（LLM）的上下文大小。通常，使用长上下文大小训练LLM的计算成本非常高，需要大量的训练时间和GPU资源。例如，在8192的上下文长度上进行训练，其自注意力层的计算成本是2048上下文长度的16倍。在本文中，我们从两个方面加速了LLM的上下文扩展。一方面，尽管在推理过程中需要密集的全局注意力，但通过稀疏的局部注意力可以有效且高效地对模型进行微调。我们提出的移位稀疏注意力（S2-Attn）有效地实现了上下文扩展，与使用普通注意力进行微调相比，它在性能相似的情况下节省了可观的计算量。特别地，它在训练中只需两行代码即可实现，而在推理时是可选的。另一方面，我们重新审视了用于上下文扩展的参数高效微调方案。值得注意的是，我们发现在可训练的嵌入和归一化层的前提下，LoRA在上下文扩展方面表现良好。LongLoRA将这种改进的LoRA与S2-Attn相结合。LongLoRA在Llama2模型的7B/13B到70B的各种任务上展示了强大的实证结果。LongLoRA在单台8卡A100机器上将Llama2 7B的上下文从4k扩展到100k，或将Llama2 70B扩展到32k。LongLoRA在扩展模型上下文的同时保留了其原始架构，并与大多数现有技术兼容，如Flash-Attention2。此外，我们还使用LongLoRA和我们自己收集的长指令遵循数据集LongAlpaca进行了监督微调。我们所有的代码、模型、数据集和演示都可以在github.com/dvlab-research/LongLoRA上找到。第1节：引言大语言模型（LLM）通常使用预定义的上下文大小进行训练，例如LLaMA的2048个词元和Llama2的4096个词元。然而，预定义的大小在许多应用中限制了LLM，例如总结长文档或回答长问题。为了解决这个限制，一些最近的工作训练或微调LLM以适应更长的上下文。然而，从头开始用长序列训练LLM带来了计算上的挑战，而微调现有的预训练LLM也相当昂贵。例如，Position Interpolation花费了32个A100 GPU将LLaMA模型从2k上下文扩展到8k，并使用128个A100 GPU进行更长上下文的微调。FOT使用32个TPU进行标准transformer训练，使用128个TPU进行LongLLaMA训练。这些计算资源对于普通研究人员来说通常是无法承受的，这自然引出了一个问题：我们能否高效地扩展LLM的上下文窗口？一个直接的方法是通过低秩适应（LoRA）来微调预训练的LLM。LoRA通过利用低秩矩阵来修改自注意力块中的线性投影层，这通常是高效的并减少了可训练参数的数量。然而，我们的实证研究结果表明，以这种方式训练长上下文模型既不够有效也不够高效。在有效性方面，普通的低秩适应在长上下文扩展中导致了高困惑度。将秩增加到更高的值，例如秩=256，并不能缓解这个问题。在效率方面，无论是否使用LoRA，计算成本都随着上下文大小的扩展而急剧增加，这主要是由于标准的自注意力机制。如图1所示，即使使用LoRA，标准Llama2模型的训练时间在上下文窗口扩展时也会大幅增加。在这项工作中，我们引入了LongLoRA，这是一种高效的微调方法，可以扩展预训练LLM（例如Llama2）的上下文窗口。LoRA使用低秩权重更新来近似全量微调。类似地，我们发现在训练期间，短注意力也能够近似长上下文。我们提出了移位稀疏注意力（S2-Attn）作为标准自注意力的一种高效替代方案。如图2所示，我们将上下文长度分成几个组，并在每个组内独立进行注意力计算。在一半的注意力头中，我们将词元移动半个组的大小，这确保了相邻组之间的信息流动。例如，我们使用组大小为2048的S2-Attn来近似总共8192上下文长度的训练。这与Swin Transformer有异曲同工之妙。通过S2-Attn微调的模型在推理期间保留了原始的注意力架构。这为大多数现有的优化和基础设施提供了便利。适用于普通LLM的技术也可以应用于我们的模型。例如，Flash-Attention2在我们的方法中在训练和推理时都兼容。这背后的原因是，短注意力类似于LLM预训练阶段的注意力方案。其他高效的注意力，例如扩张或稀疏注意力，与标准风格有很大差距，效果不如我们的方法。我们通过实证表明，可学习的嵌入层和归一化层是解锁长上下文LoRA微调的关键。嵌入层和归一化层在整个LLM中只占一小部分参数。例如，在Llama2 7B中，嵌入层参数不到2%，归一化层参数不到或等于0.004%。对于更大的LLM，这个比例会更低。在实验中，我们表明LongLoRA是有效且高效的。我们展示了扩展Llama2 7B、13B和70B上下文窗口的实验结果。遵循Position Interpolation的实验设置，我们使用适当的位置嵌入来微调模型。训练后的模型取得了与全注意力和全量微调结果相当的性能，而计算成本则大大降低，如图1所示。LongLoRA可以在单台8卡A100机器上将Llama2 7B微调至100k上下文，或将70B模型微调至32k。
每逢佳节倍思亲。年关将至，春节期间能不能回家团聚，牵动着许多人的心绪。从多个省份倡议“就地过节”，到多地向在外游子发布“非必要不返乡”的公开信；从有的高校明确“家住中高风险地区的在校师生，寒假期间原则上不回家”，到有的驻外大使馆发布“非必要、非紧急不旅行”的倡议……新冠肺炎疫情防控形势仍然严峻之际，“就地过节”成为热门话题。

当前，全球疫情仍在扩散蔓延，国内疫情零星散发和局部聚集性疫情交织，“外防输入、内防反弹”任务依然艰巨。适逢气温较低，适宜病毒生存，春节期间人员大范围流动聚集，势必给疫情防控带来更大压力。方此之时，最是应该“宁可十防九空，不可失防万一”。一旦失守，要立即追溯传染源、追踪密接者、切断传播链，就需要大范围核酸检测、流行病学调查排查，还可能影响社会生产生活秩序，这不仅是巨额经济损失，也对应着难以想象的人力物力投入，甚至会给人们生命健康带来威胁。严防死守、慎之又慎，才能巩固来之不易的疫情防控重大战略成果。减少春节期间的人员流动，正是当务之急、大有必要。

疫情面前，无论是回家过年还是“就地过节”，提高防护意识是第一位的，既要自觉减少聚集外出，也要严格遵守“戴口罩、勤洗手、保持距离”等防疫要求。与此同时，不妨对“就地过节”倡议多一些理解，对各类防疫措施多一些配合。这既是顾全大局，也是对个人健康负责的表现。

事实上，“留人”重在留心。动之以情、晓之以理，更要以实际行动打消人们的顾虑，赢得更多认同。落实好“就地过节”，尤需配套保障。各级地方政府和相关部门、企事业单位要精细谋划、精准施策，推动“就地过节”从简单的倡议，具体化为充满温度、可操作性强的过节指南，最终转化为更多人的自觉行动。

“就地过节”怎么过？农民工、大学生、留守儿童、空巢老人等群体怎么办？错峰返乡如何落细落小？这些，既是人们的现实关切，也直接关系“就地过节”的推进效果。各地区各部门在从严从紧做好疫情防控工作的同时，也应用心用情用力做好相关工作。无论是春节期间的市场供应、交通出行、物流运输，还是衣食住行、健康安全、休闲娱乐，都应提前谋划、做好预案。科学组织、精细安排，提供更多备选、替代方案，才能让人们安心“就地过节”，切实增强获得感、幸福感、安全感。

“就地过节”是一项系统工程，需要统筹考虑、多方协作联动。企事业单位、学校、社会组织等是疫情防控的重要主体，也是推进“就地过节”的关键环节，既要守土有责，也要积极发挥作用，配合做好“就地过节”的保障工作。最近，有的地方企业开出高达5000元的奖励留员工就地过年，错峰返乡；有的地方工会推出年货免费寄回家等举措；有的地方准备丰富多样的文娱活动，满足外来务工人员精神需求。多一些暖心关怀、务实举措，就能让人们在他乡感受到更多温暖。

春节期间，人员流动加大。旅途中如何加强防控？返乡、返城有何要求、如何报备？错峰返乡、返校、返岗如何部署？每一项工作都千头万绪，防控不严就可能给病毒可乘之机。要把困难估计得更充分一些，凝聚众智、集聚众力，周全安排、周到考虑，努力确保安全、守护健康，让大家安心、舒心、暖心地过好春节。
由于美国通胀放缓点燃美联储暂停加息的希望、同时中国降息以提振经济、以及OPEC月报基调偏乐观，国际油价周二大幅反弹近3%。不过，伊朗若与西方达成协议导致大量原油重返市场、美国页岩油产量增加及美国原油和成品油库存上升，限制了油价涨幅。美国收盘时，WTI 7月原油期货收涨1.80美元，或2.67%，报69.17美元/桶，盘中最高69.79美元/桶、最低67.14美元/桶；布伦特8月原油期货收涨2.10美元，或2.91%，报74.15美元/桶，盘中最高74.60美元/桶、最低71.87美元/桶。

美元指数周二进一步走弱，触及5月22日以来低位，部分源于前期美国通胀数据令市场对美联储继续加息的预期放缓。美国5月消费者价格指数(CPI)同比上涨4.0%，低于预期的4.1%和上月的4.9%；核心CPI同比增5.3%，低于4月的5.5%，符合预期。美联储在过去10次货币政策会议上累计加息逾400个基点。美元走软提振了以非美元计价买家的购买力，从而利好原油。此外，美国战略石油储备(SPR)大幅下降也支撑了油价：最新数据显示，SPR较一年前下降约33%，储备已降至3.53亿桶的多年低位。与此同时，中国人民银行10个月来首次下调贷款利率，旨在刺激经济，放松货币政策可能推高中国这一最大原油进口国的油品需求。

OPEC在周二公布的短期能源展望月报称，下月全球每日石油消费量将比供应量高出约270万桶；若沙特将减产延长至整个第三季度，可能出现自2021年以来的最大供需赤字。OPEC将2023年世界石油需求增幅预测上调或维持在235万桶/日（此前为233万桶/日左右）；将2023年非OPEC国家石油供应增长预测维持在140万桶/日；维持2023年全球经济增长预测在2.6%。报告指出，在持续高通胀、已上调的关键利率及紧张劳动力市场背景下，2023年下半年经济增长不确定性加大；由于自愿减产生效，5月OPEC产量下降46.4万桶/日，至2806万桶/日。尽管预期供应将趋紧，但市场对沙特新一轮减产措施的反应尚显冷淡。

二手数据还显示，部分产油国5月产量出现波动：俄罗斯4月原油产量降至960万桶/日，较3月减少10万桶/日；5月伊拉克增产2.2万桶/日，至414万桶/日；科威特减少9.5万桶/日，至256万桶/日；阿联酋减少14万桶/日，至289万桶/日；沙特减少51.9万桶/日，至998万桶/日；阿尔及利亚减少3.6万桶/日，至97.4万桶/日；尼日利亚增产17.1万桶/日，至127万桶/日。另一方面，美伊可能达成协议、解除对伊朗石油的部分制裁并使大量伊朗原油重返市场的预期，继续对油价形成下行压力。伊朗最高领袖哈梅内伊曾表示，如果伊朗的核基础设施保持完好，与西方就核问题达成协议是可能的。澳新银行表示，任何恢复2015年核协议的安排都可能导致美国取消对伊朗的制裁，这些制裁限制了伊朗向全球市场的石油出口。同时，美国页岩油产量增加也对油价回升构成阻力。美国能源信息署（EIA）数据显示，美国主要页岩产区的石油产量预计7月将升至历史最高的938万桶/日，环比增幅为自去年12月以来最小的0.1%。此外，美国原油和成品油库存增加也抑制了油价反弹。美国石油协会（API）最新数据显示，截至6月9日当周，API原油库存增加102.4万桶至4.472亿桶（前值减少171万桶，预期减少129.1万桶）；汽油库存增加207.5万桶（前值增加241.7万桶，预期增加63.3万桶）；精炼油库存增加139.4万桶（前值增加450万桶，预期增加156.7万桶）；库欣原油库存增加150.2万桶（前值增加153.5万桶）。油价回升仍受全球经济放缓担忧限制。
民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。习近平总书记出席中央农村工作会议发表重要讲话强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。开局“十四五”，开启新征程，如何巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化？我们邀请政协委员结合自身的调研、思考与实践，建言资政。

抓住关键环节做好有效衔接
全国政协委员、全国政协农业农村委员会副主任 陈晓华：

如果说脱贫攻坚是攻城拔寨的攻坚战，乡村振兴就是持之以恒的持久战。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，需要抓住关键环节。

做好工作机制的衔接。中央统一部署、省级总负责、市县亲自抓，这些脱贫攻坚行之有效的工作机制，可以移植到乡村振兴上来。因此，脱贫攻坚完成以后，各级尤其是在市县两级，要切实做到靶心不转、频道不换，接续做好乡村振兴工作。

做好发展规划的衔接。结合脱贫攻坚的完成情况和乡村振兴新的目标要求，按照缺什么补什么的原则，抓紧在完成脱贫攻坚规划的基础上做好乡村振兴规划。乡村振兴规划关键是抓好县、乡、村，要从实际出发、实事求是做好规划。

做好政策保障的衔接。在过渡期，根据乡村振兴和农业农村现代化的新要求，不断充实完善更多带有普惠性和区域性的政策，对相对贫困群体建立正常的帮扶机制。

做好重点举措的衔接。从农村情况看，主要是搞好三方面的衔接。一是产业发展举措的衔接，在脱贫产业发展的基础上，大力培育优势特色产业，加快构建生产体系、经营体系和产业体系，更好地发展新产业、新业态；二是基础设施建设项目的衔接，基础设施要进一步提档升级，尤其是解决好安全饮用水问题；三是公共服务保障水平的衔接。

做好工作队伍和人才的衔接。脱贫攻坚离不开人才的助力，乡村振兴也离不开人才的支撑。一是留下一部分人才。脱贫攻坚完成以后，原来派到乡村去的人才和工作队伍，可考虑适当留下一些就地转化，直接转换成乡村振兴工作队。二是引入一部分人才。通过落实好返乡、下乡创新创业政策措施，鼓励和支持城里的人才到农村去。三是培养一部分乡土人才。整合资源，有计划有步骤地系统开展农村人才培养培训。

就近就业巩固易地搬迁效果
全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席 钱学明：

在脱贫攻坚中，易地扶贫搬迁涉及范围广、投入强度大。按照《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》，76.4%的搬迁群众安置在县城、小城镇或工业园区附近。从广西看，“十三五”时期71万易地搬迁贫困人口之中有67万人安置在城镇。截至目前，各地易地搬迁群众“搬得出”“住得好”“稳得住”问题基本得到解决，但“能致富”“快融入”面临不小挑战。

安置群众需要更多依靠城镇就业获得收入，但地区周边就业机会不多，不少搬迁群众还需要外出到东部地区打工。由于打工期间还需要负担居住、交通成本，能够实现就近就业就成为他们的理想选择。做好易地搬迁后续扶持工作，需要着力解决好群众就近就业难题，这也影响着脱贫攻坚的成效和质量。

“十四五”期间，我国城镇化建设将以县城为重要载体。完善中西部地区易地搬迁后续扶持，必须聚焦搬迁群众技能提升、破解就近就业难题，通过积极承接东部地区产业转移，助推工业化、城镇化协调发展，发挥易地扶贫搬迁带动效应。建议国家按照现行东西部扶贫协作和对口支援的安排，引导东部地区转移产业向中西部易地搬迁集中安置区周边精准转移。这不仅能夯实中西部地区产业发展基础、破解搬迁群众就近就业难题，还能助推产业链在转移中升级。同时，进一步完善易地搬迁集中安置点学校、医院等公共服务体系，支持引导周边工业园区配套建设员工住房，提供特殊住房优惠贷款，加快促进“人的就近城镇化”。此举不仅可以吸引中西部地区成熟劳动力回流，让转移企业获得稳定的劳动力资源，增强企业市场竞争力，还能彻底解决中西部地区“留守儿童”“留守老人”问题。同时，还能让就近就业群众不断提升“主人翁”意识，与当地企业形成利益共同体，进一步激发工作热情。以产业发展助力乡村振兴 全国政协常委、安徽农业大学校长 夏涛 产业发展是脱贫之本、富民之源、振兴之基，要把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。
欧盟委员会近日发布有关修订《电池指令》的法律草案，计划建立新的电池监管框架，确保欧盟市场上的电池在全产品周期内符合持续、高性能和安全标准。草案目前正在征求公众意见，2月24日后将进入立法辩论程序。

这份法律草案是在欧盟2006年发布的《电池指令》基础上提出的，旨在加速绿色经济转型，提升欧洲电池产业竞争力。欧盟环境、海洋事务和渔业专员辛凯维奇斯表示，欧盟将确保关键原材料供应安全，在生产过程中使用清洁能源，限制使用有害物质，提高能源利用率和材料耐用度。欧洲环境公民标准化组织表示，电池制造是一种能源密集型产业，延长电池使用寿命、提高回收利用率、引入环保标准，可以减少能源浪费和环境污染，推动欧洲可再生能源发展和向清洁交通过渡，是欧盟实现气候中和目标的关键因素。

目前，欧盟的电池产业在全球电池制造市场的份额不到5%。为了摆脱对进口电池的依赖，欧盟在2017年成立了由本土企业组成的欧洲电池联盟，计划由德、法两国牵头，在欧洲建立10到20个大型动力电池工厂。欧盟希望到2025年，其电池产能将满足当地汽车行业需求，并成为全球第二大电池市场。

根据草案，从2024年7月起，工业及电动汽车电池制造商和供应商必须提供碳足迹声明。从2026年1月开始，必须按照碳强度性能类别为产品贴上相应标签，便于消费者了解电池生产过程中的碳排放量、电池容量、使用年限和回收方式、是否含有有害物质和安全风险等信息。草案计划到2025年将便携式电池的回收率从目前的45%提高到65%，到2030年提高到70%，其他类型的电池必须实现全部回收。提案对电池包含的可回收成分的含量也给出了强制性量化标准。

新的监管框架不仅将影响所有欧盟成员国的自产电池，还适用于进口电池。电池的碳足迹、可回收成分含量、原材料采购是否可靠等情况必须经过第三方强制验证。欧盟还将建立一个在线电池数据系统，让消费者能够了解和追踪市场上所有电池的全生命周期。

欧盟多国已立法要求生产商或零售商对其生产或销售的电池承担回收义务。荷兰规定，电池生产商和进口商对回收和处理其经营的产品负有全部责任，并且必须告知消费者回收地点。在德国，消费者有义务将废旧电池送交商店或废品回收站，后者必须无条件接收并转送至处理厂进行无害化处理，一些市政部门还会定期派出车辆上门回收废旧电池。瑞典不仅要求电池零售商回收废旧电池，还对电池销售征收特别销售税，税金用于支付回收、运输、处理电池的费用。

欧洲充电电池和锂电池协会对欧盟此举表示欢迎，认为其有助于推动欧洲电池行业朝着更可持续、更具创新活力和国际竞争力的方向发展。但该组织也担心，提案中的一些新规则相当复杂，增加了实施难度。

（本报布鲁塞尔1月3日电）
推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，全面深刻阐述了推动长江经济带发展的重大战略思想，绘就了长江经济带发展的宏伟蓝图。5年来，习近平总书记一直心系长江经济带发展，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，多次深入长江沿线视察工作，多次对长江经济带发展作出重要指示批示，多次主持召开会议并发表重要讲话，站在历史和全局的高度，从中华民族长远利益出发，为推动长江经济带发展把脉定向。5年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，沿江省市推进生态环境整治，促进经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。从扎实推进八大专项行动，2020年首次实现全流域消除劣五类水质断面；到精准建档立卡，摸清渔船渔民底数，为实施长江“十年禁渔”打下扎实基础；再到加速破解“重化围江”难题，着力构建长江绿色生态廊道，长江经济带生态环境保护发生了转折性变化，经济社会发展取得历史性成就，人民生活水平显著提高，实现了在发展中保护、在保护中发展。大战略呼唤大担当，新起点瞄准新高度。在去年11月中旬召开的全面推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记赋予长江经济带谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军的新历史使命。不辱使命，不负重托，就要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不断解决制约长江经济带发展的热点、难点、痛点问题，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。“十四五”时期我国进入新发展阶段，践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，长江经济带重任在肩，大有可为。如何加强综合治理系统性和整体性，进一步推动长江生态环境系统保护修复？如何推进上中下游协同联动发展，做好区域协调发展“一盘棋”这篇大文章？如何推动长江经济带发展和共建“一带一路”融合，提升对外开放水平？如何围绕产业基础高级化、产业链现代化，发挥协同联动的整体优势，全面塑造创新驱动发展新优势？回答好这些课题，推动长江经济带实现新的更大发展，要结合实际把习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落到实处，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，在推动高质量发展上当好表率，为加快构建新发展格局作出更大贡献。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带高质量发展，共同守护惠及后世的生态长江，打造积蓄新动能的经济长江，构筑底蕴厚重的文化长江，建设幸福美满的民生长江，实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环，我们就一定能让“一江碧水向东流”的胜景早日重现，让中华民族母亲河永葆生机活力。
可欺也不可罔也子曰君子博学于文约之以礼亦可以弗畔矣夫子见南子子路不说夫子矢之曰予所否者天厌之天厌之子曰中庸之为德也其至矣乎民鲜久矣子贡曰如有博施于民而能济众何如可谓仁乎子曰何事于仁必也圣乎尧舜其犹病诸夫仁者己欲立而立人己欲达而达人能近取譬可谓仁之方也已
投资者和经济学家普遍预计，英国央行货币政策委员会本周四将连续第二次把关键利率维持在5.25%。本次会议提供的经济预期预计将比利率决议本身更为重要。英国央行的预测可能显示，在下一次大选前的几个月里，英国经济将经历一段黯淡时期。在调查和官方数据表明经济衰退风险上升后，货币政策委员会料将下调今年下半年和2024年的GDP预期，并预计未来几个月失业率可能从去年创下的50年低点3.5%升至约5%，这将增加近期经济衰退的可能性。  

这加剧了首相苏纳克政府的担忧，因为他必须在2025年1月底之前举行大选。目前保守党在民调中落后于工党，并在最近的补选中遭遇惨败。苏纳克通过削减政府支出和减轻企业负担（如取消净零排放承诺、削减英国HS2高铁北段）来提振声望或刺激经济，但收效甚微。  

英国央行行长安德鲁·贝利表示，在通胀得到控制之前，借贷成本不会下降。英国的通胀是七国集团中最严重的，物价涨幅是2%目标的三倍多。根据与政策会议日期相关的利率互换，市场对英国央行明年初再加25个基点的可能性已降至约40%，同时预计到2024年底将有两次各25个基点的降息。巴克莱利率策略师Moyeen Islam认为进一步加息的可能性有限，货币政策报告可能显示政策制定者对当前利率水平感到满意。  

尽管利率可能维持在5.25%，投资者仍关注决策者最关心的数据。9月的会议纪要多次提到标普全球采购经理人指数（PMI）。近期工资数据略强于预期，凸显通胀上行风险；但英国国家统计局因数据收集问题曾推迟部分劳动力市场报告，央行首席经济学家休·皮尔认为这些数据可能是异常值。德意志银行经济学家桑杰·拉贾表示，有明显迹象表明劳动力市场降温速度远快于货币政策委员会8月的假设，总工资增长和私营部门工资增长很可能已见顶。  

在加息影响下，英国经济增长已受到拖累。货币政策委员会在9月会议纪要中指出，预计2023年第三季度GDP仅增长0.1%，而8月份报告中的预期为0.4%；同时8月时预测的下半年每季度0.25%的潜在增速也可能被下调。大多数经济学家预计明年GDP预测将从0.5%下调，许多人还预计英国央行会下调今年的经济预期。野村证券首席英国与欧元区经济学家乔治·巴克利认为，根据最近月度数据，短期GDP状况应下调，央行将维持疲软的前景；他认为失业率的预测存在上行风险。  

不过，经济学家普遍认为明年之后情况或更乐观。Panmure Gordon首席经济学家西蒙·弗兰奇指出，近期对2020和2021年GDP的上修、通胀预期高于现实的风险降低以及利率预期趋于稳定，均改善了中期经济前景。尽管如此，近期数据显示9月通胀为6.7%，越来越多经济学家预计未来几个季度会出现经济衰退，这使得央行在维持高利率方面面临困难，部分议员也加大政治压力，要求放松限制性利率政策以防止经济萎缩。  

高利率也使财政大臣亨特难以实施受保守党选民欢迎的减税计划，因为利率上升提高了偿债成本，给财政部带来压力。挥之不去的通胀也有类似的影响，因为英国约四分之一的公共债务与通胀挂钩。温和的增长将抑制财政部的税收收入，从而加剧这些压力。
江西推进高标准农田建设以来，不断提高建后管护水平，促进建管并重、管用结合。通过探索管护长效机制、拓宽管护资金来源渠道和注重发展特色产业等一系列创新举措，保障农田设施精细管理、长效使用和抗灾防灾，推动粮食产能不断提升。

自2017年省级统筹整合推进高标准农田建设以来，按亩均3000元的投入标准，累计新建高标准农田1179万亩，超额完成下达的1158万亩目标。2021年为“十四五”开局之年，全省计划新建317万亩，目前建设任务已提前下达，地块落实有序推进。

春节临近，赣鄱大地农田水利冬修正忙。驱车行进于赣西山间，一块平整连片的油菜田生机盎然。安福县位于江西西部低山丘陵地区，山地占七成。以往一亩地只种一季稻，收成不过600斤；自2017年起，花门村建成高标准农田近两万亩，地块平整连片、排水灌溉顺畅、机耕道路拓宽，农业生产方式发生显著变化，部分良田实现一年三产（两季稻外加一季油菜），冬季田地也得到有效利用。

安福县积极探索建后管护长效机制，实行县、乡、村、组四级网格化管理，实现网格长制全覆盖。县财政每年安排管护经费360余万元，并整合高标准农田项目结余资金及村集体公益性资金，通过优选管护员、明确管护责任、内容、时间和频次，制定管护标准、加强绩效考核，管护成效不断显现。以花门村管护员彭文开为例，他负责千亩高标准农田的日常清淤、水利设施应急维修和垃圾清理，通过承包与管护并行，改造后农田每亩增收近500元，使其年收入显著增加。

在资金筹措方面，永修县通过“EPC（工程总承包）+管护”模式破解资金难题。去年树下村遭遇洪水，1.6公里的现浇灌溉渠被毁需修复，单渠修缮至少需20万元，靠村集体很难承担。永修是鄱阳湖平原重要产粮基地，全县耕地约52万亩，截至2020年底已建成26.35万亩高标准农田，规划到2024年建成40万亩。为保障管护，永修每年需配套至少476万元的管护工资、应急管理和设施维修资金。如此规模的投入使得单靠财政难以为继，必须创新方式、多渠道筹措资金，确保高标准农田建设与长效运行相匹配。我们尝试在招投标中落实管护经费，过去两年项目建设采用“EPC+管护”模式，解决了建后管护资金来源问题，真正实现建管一体。永修县农业农村局局长戴熙良说。所谓“EPC+管护”模式，即在高标准农田建设项目招标过程中，政府与工程承包方约定：如果承包方超额履约，即新增耕地出地率达到约定标准后，超过约定标准部分的新增耕地收益，承包方可享受收益分成，同时返还部分收益给高标准农田项目部，作为高标准农田建后管护资金。2019年，永修县负责高标准农田建设的中标单位江西中煤水利水电有限公司超额完成新增耕地面积1073.29亩，公司在获得收益分成的同时，返还900万元给高标准农田项目部作为建后管护资金。仅这一项就可满足全县未来两年的管护需求。戴熙良说。